Новини Мінекономіки

×
Консультація № 168/2024
12.03.2024
Інше
Суть питання: Чи є обмеження щодо типу об'єкта будівництва (навчальний корпус, котельня, тощо) при укладенні договору згідно з пп. 4 п. 14 Особливостей за нагальної потреби? Висновки/Відповідь: Відповідь на питання міститься в запиті № 817/2023, розміщеному на інформаційному ресурсі Уповноваженого органу.
Консультація № 164/2024
11.03.2024
Інше
Аналіз консультації Мінекономіки № 164/2024: Суть питання: Чи можливо укласти прямий договір на постачання електроенергії на підставі пп. 7 п. 13 Постанови КМУ № 1178, якщо попередній договір було продовжено відповідно до п. 6 ст. 41 ЗУ "Про публічні закупівлі", але замовник не має коштів для оплати спожитої енергії. Висновки/Відповідь: 1. Законодавча база: * Закон України "Про публічні закупівлі" (далі - Закон). * Постанова Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 "Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування" (далі – Особливості). * Пункт 34 частини першої статті 1 Закону (визначення товару). * Пункт 13 Особливостей (можливість укладення прямих договорів). 2. Позиція Мінекономіки: Мінекономіки у своїх листах, зокрема, від 24.11.2020 № 3304-04/6998 7-06, від 20.10.2022 № 3323-04/70997-06, від 08.12.2022 № 3323-04/78667-06, від 28.02.2023 № 3323-04/8463-06, від 19.09.2023 № 3323-04/50098-06, надає роз'яснення щодо укладення, виконання, змін та розірвання договорів про закупівлю. 3. Укладення прямих договорів: Пункт 13 Особливостей визначає випадки, коли придбання товарів, робіт і послуг може здійснюватися без застосування ЕСЗ. Рішення щодо закупівлі приймаються замовником самостійно. Замовник повинен самостійно обґрунтувати підставу для здійснення закупівлі шляхом укладення прямого договору згідно з пп. 7 п. 13 Постанови КМУ № 1178. 4. Компетенція Мінекономіки: Згідно з частиною другою статті 19 Конституції України та Положенням про Міністерство економіки України, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 20.08.2014 № 459 (зі змінами), Мінекономіки не визначає правомірність дій суб’єктів у конкретних випадках.
Консультація № 166/2024
11.03.2024
Інше
Аналіз консультації Мінекономіки (№ 166/2024): Суть питання: Чи може комунальне об'єднання ("Київзеленбуд"), яке є одночасно замовником та учасником публічних закупівель, залучати субпідрядників для виконання робіт/надання послуг за договором, укладеним після перемоги в тендері, без застосування процедур закупівель згідно із Законом України "Про публічні закупівлі"? Висновки/Відповідь: 1. Залучення субпідрядника, зазначеного в тендерній пропозиції: Якщо тендерною пропозицією переможця (Об'єднання) та договором про закупівлю передбачено залучення субпідрядника/співвиконавця, і таке залучення не є придбанням у розумінні Закону України "Про публічні закупівлі", то договір про закупівлю має виконуватись відповідно до його умов і не потребує проведення процедури закупівлі виконавцем. Підставою є: * Закон України “Про публічні закупівлі” * Постанова Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (із змінами) (Особливості здійснення публічних закупівель на період дії воєнного стану) * Пункт 25 частини першої статті 1 Закону (визначення публічної закупівлі) * Пункт 28 Особливостей (формування тендерної документації) * Пункт 18 частини другої статті 22 Закону (інформація про субпідрядників у тендерній пропозиції) * Пункт 6 частини першої статті 1 Закону (визначення договору про закупівлю) * Пункт 18 Особливостей (умови договору про закупівлю) * Частина перша статті 629 Цивільного кодексу України (обов'язковість договору) * Стаття 526 Цивільного кодексу України (належне виконання зобов'язань) 2. Залучення субпідрядника, не зазначеного в тендерній пропозиції: Якщо тендерною пропозицією переможця (Об'єднання) та договором про закупівлю не передбачено залучення субпідрядника/співвиконавця, та у разі необхідності здійснення придбання товарів, робіт або послуг, Об'єднання має здійснювати закупівлю відповідно до вимог Закону України "Про публічні закупівлі" та Особливостей, обираючи спосіб закупівлі, керуючись відповідними вартісними межами.
Консультація № 161/2024
08.03.2024
Допорогові закупівлі
Консультація Мінекономіки №161/2024 щодо допорогових оборонних закупівель: Суть питання: Щодо можливості здійснення допорогових закупівель оборонного призначення без використання електронної системи закупівель (ЕСЗ) та спрощеного оформлення документів. Висновки/Відповідь: 1. Застосування ЕСЗ для допорогових закупівель: Законодавство не зобов'язує замовників застосовувати ЕСЗ для відбору постачальника у відкритих (нетаємних) закупівлях товарів і послуг оборонного призначення, інших товарів і послуг для гарантованого забезпечення потреб безпеки і оборони, вартість яких є меншою за 200 тис. грн, а також робіт оборонного призначення та робіт для гарантованого забезпечення потреб безпеки і оборони, у разі, коли їх вартість менша за 1,5 млн. грн. 2. Встановлення окремого порядку здійснення допорогових закупівель: Командир військової частини має право встановити окремий порядок здійснення допорогових закупівель товарів, робіт і послуг для гарантованого забезпечення потреб безпеки і оборони (крім таких, що становлять державну таємницю та окремих видів товарів, робіт і послуг оборонного призначення, закупівля яких проводиться за пунктами 43-49 Особливостей № 1275), враховуючи особливі умови виконання бойових та інших службових завдань у сфері оборони країни в умовах правового режиму воєнного стану, постійної зміни оперативної обстановки та передислокації особового складу для забезпечення своєчасного виконання поставлених завдань, а саме: * здійснювати відбір постачальника товарів, послуг за результатами маркетингового дослідження шляхом запитів до потенційних постачальників і вибору найбільш економічно вигідної пропозиції, без застосування ЕСЗ (до 200 тис. грн); * здійснювати оплату фактично наданих послуг, товарів на підставі актів приймання-передачі наданих послуг, видаткових накладних та без складання договору як цілісного документа (до 50 тис. грн; до 100 тис. грн; до 200 тис. грн).
Консультація № 162/2024
08.03.2024
Допорогові закупівлі
Консультація Мінекономіки № 162/2024 щодо допорогових оборонних закупівель: Суть питання: Щодо обов'язковості використання ЕСЗ для допорогових закупівель товарів, робіт і послуг оборонного призначення та можливості встановлення окремого порядку здійснення таких закупівель рішенням командира військової частини в умовах воєнного стану. Висновки/Відповідь: 1. Замовники, які здійснюють відкриті (нетаємні) закупівлі товарів і послуг оборонного призначення (вартість яких менша за 200 тис. грн) та робіт оборонного призначення (вартість яких менша за 1,5 млн. грн), не зобов'язані застосовувати ЕСЗ для відбору постачальника. 2. Командир військової частини має право встановити окремий порядок здійснення допорогових закупівель товарів, робіт і послуг для гарантованого забезпечення потреб безпеки і оборони (крім закупівель, що становлять державну таємницю та окремих видів товарів, робіт і послуг оборонного призначення, закупівля яких проводиться за пунктами 43-49 Особливостей № 1275), зважаючи на особливі умови виконання бойових та інших службових завдань в умовах воєнного стану. Такий порядок може передбачати: * Здійснення відбору постачальника товарів, послуг за результатами маркетингового дослідження шляхом запитів до потенційних постачальників і вибору найбільш економічно вигідної пропозиції, без застосування ЕСЗ (до 200 тис. грн). * Здійснення оплати фактично наданих послуг, товарів на підставі актів приймання-передачі наданих послуг, видаткових накладних та без складання договору як цілісного документа (до 50 тис. грн; до 100 тис. грн; до 200 тис. грн).
Консультація № 163/2024
08.03.2024
Допорогові закупівлі
Консультація Мінекономіки № 163/2024 щодо допорогових оборонних закупівель: Суть питання: Чи зобов'язані замовники використовувати ЕСЗ для відкритих допорогових оборонних закупівель, та чи має право командир військової частини встановлювати окремий порядок здійснення таких закупівель з урахуванням особливостей воєнного стану? Висновки/Відповідь: 1. Законодавство не зобов'язує замовників використовувати електронну систему закупівель (ЕСЗ) для відбору постачальника при здійсненні відкритих (нетаємних) закупівель товарів і послуг оборонного призначення та інших товарів і послуг для гарантованого забезпечення потреб безпеки і оборони, вартість яких є меншою за 200 тис. грн, а також робіт оборонного призначення та робіт для гарантованого забезпечення потреб безпеки і оборони, вартість яких є меншою за 1,5 млн. грн. 2. Питання щодо можливості встановлення командиром військової частини окремого порядку здійснення допорогових закупівель (з урахуванням особливостей воєнного стану та інших факторів) не розглядається у даній консультації.
Консультація № 157/2024
07.03.2024
Інше
Суть питання: Чи потрібно оприлюднювати повідомлення про внесення змін до договору про закупівлю (загальні умови) в умовах воєнного стану? Висновки/Відповідь: * Відповідь на питання міститься у запиті № 1365/2021 за посиланням: https://me.gov.ua/InfoRez/Details?id=db6accdd-43ee-4903-9d7e-5ce12c1fcb23&lang=uk-UA * Закупівлі в умовах воєнного стану здійснюються з урахуванням Особливостей, затверджених постановою КМУ від 12.10.2022 № 1178. * Позиція Уповноваженого органу з цього питання не змінюється при проведенні закупівель відповідно до Закону з урахуванням Особливостей.
Консультація № 158/2024
07.03.2024
Інше
Суть питання: Закупівля товарів з Німеччини, вартість яких дорівнює або перевищує суми, визначені міжнародними угодами (зокрема, Угодою про державні закупівлі), та країною походження яких є країни, з якими Україна уклала такі угоди. Необхідно посилання на відповідну угоду з Німеччиною. Висновки/Відповідь: Інформація щодо зазначеного питання міститься у відповіді на запит № 952/2022, розміщеній на інформаційному ресурсі Уповноваженого органу за посиланням: https://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=59ef666f-a743-47b6-983d-1225b521c86b&lang=uk-UA Рекомендовано використовувати пошук у розділі "Консультації з питань закупівель" на інформаційному ресурсі Уповноваженого органу.
Консультація № 159/2024
07.03.2024
Інше
Суть питання: Чи існує окрема угода про державні закупівлі між Україною та Німеччиною, що регулює закупівлі товарів походженням з Німеччини, вартість яких дорівнює або перевищує суми, зазначені в Угоді про державні закупівлі? Висновки/Відповідь: Відповідь на аналогічне питання міститься в запиті № 158/2024, розміщеному за посиланням: https://me.gov.ua/InfoRez/Details?id=e1c5e31a-2e84-466d-9ffa-1de76979a33b&lang=uk-UA. Рекомендується використовувати пошук в розділі "Консультації з питань закупівель" на сайті Мінекономіки.
Консультація № 160/2024
07.03.2024
Тендерна документація
Консультація Мінекономіки № 160/2024 щодо кваліфікаційних критеріїв * Суть питання: Чи правомірно вимагати від учасників закупівлі наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного договору в якості кваліфікаційного критерію? Чи не є це антиконкурентним обмеженням? * Висновки/Відповідь: Вимога замовника щодо наявності документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного договору не суперечить чинному законодавству у сфері публічних закупівель, але потребує обґрунтування необхідності встановлення такого критерію. Відповідно до статті 16 Закону України "Про публічні закупівлі" (далі - Закон) замовник має право встановлювати кваліфікаційні критерії, а наявність досвіду виконання аналогічних договорів є одним з таких критеріїв. Разом з тим, встановлення будь-якого кваліфікаційного критерію має бути обґрунтованим та недискримінаційним, щоб не обмежувати конкуренцію.
Консультація № 148/2024
06.03.2024
Інше
Суть питання: Як здійснювати оплату послуг телефонії, якщо договір укладено до набрання чинності Законом України "Про публічні закупівлі", та включено до кошторису, але не відображено у річному плані закупівель? Збереження умов договору критично важливе для отримання знижок та статусу корпоративного клієнта. Висновки/Відповідь: Враховуючи, що договір було укладено до набрання чинності Законом України "Про публічні закупівлі" і він продовжує діяти, а послуги телефонії включені до кошторису, але не відображені в річному плані, рекомендується наступне: 1. Інвентаризація договорів: Провести повну інвентаризацію діючих договорів, укладених до набрання чинності Закону України "Про публічні закупівлі". 2. Відображення в додатку до річного плану: Включити інформацію про цей договір та плановані витрати на оплату послуг телефонії до додатку до річного плану закупівель. Вказати, що закупівля здійснюється на підставі діючого договору, укладеного до введення в дію Закону України "Про публічні закупівлі". Це забезпечить прозорість та відповідність кошторису. 3. Обґрунтування: Підготувати обґрунтування необхідності продовження дії існуючого договору, з акцентом на економію коштів (збереження знижок) та неможливість укладення нового договору на аналогічних вигідних умовах. 4. Оприлюднення інформації: Оприлюднити інформацію про укладений договір та додаток до річного плану на веб-порталі Уповноваженого органу, дотримуючись вимог щодо оприлюднення інформації про закупівлі.
Консультація № 150/2024
06.03.2024
Інше
Консультація Мінекономіки щодо запиту пропозицій постачальників продуктів харчування: Суть питання: Чи обов'язкова процедура запиту пропозицій постачальників для закупівлі продуктів харчування (від 100 тис. грн) для замовників, що підпадають під дію п. 3 ч. 1 ст. 2 Закону України «Про публічні закупівлі», але здійснюють закупівлі за власні кошти? Висновки/Відповідь: Відповідь на питання міститься в листі Мінекономіки від 21.03.2024 № 3323-04/21117-06, розміщеному за посиланням: https://me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=21117