Новини Мінекономіки
Консультація
№ 244/2024
25.04.2024
Предмет закупівлі
ОК, ось стислий опис консультації: Суть питання: Як правильно визначити предмет закупівлі у сфері науково-технічної діяльності після скасування ДК 015-97, враховуючи, що Порядок визначення предмета закупівлі (наказ 708) не оновлено? Висновки/Відповідь: Оскільки ДК 015-97 скасовано, при визначенні предмету закупівлі слід керуватися чинним законодавством у сфері публічних закупівель. На даний момент відсутні офіційні роз'яснення щодо конкретної заміни ДК 015-97, тому рекомендується: * Уважно аналізувати фактичний зміст послуг, що закуповуються. * Використовувати інші, більш загальні класифікатори, такі як Єдиний закупівельний словник (CPV) ДК 021:2015. * При необхідності, звертатися за додатковими роз'ясненнями до Мінекономіки.
Предмет закупівлі
Консультація № 244/2024Огляд:
ОК, ось стислий опис консультації:
Суть питання:
Як правильно визначити предмет закупівлі у сфері науково-технічної діяльності після скасування ДК 015-97, враховуючи, що Порядок визначення предмета закупівлі (наказ 708) не оновлено?
Висновки/Відповідь:
Оскільки ДК 015-97 скасовано, при визначенні предмету закупівлі слід керуватися чинним законодавством у сфері публічних закупівель. На даний момент відсутні офіційні роз'яснення щодо конкретної заміни ДК 015-97, тому рекомендується:
Уважно аналізувати фактичний зміст послуг, що закуповуються.
Використовувати інші, більш загальні класифікатори, такі як Єдиний закупівельний словник (CPV) ДК 021:2015.
При необхідності, звертатися за додатковими роз'ясненнями до Мінекономіки.
Суть питання:
Як правильно визначити предмет закупівлі у сфері науково-технічної діяльності після скасування ДК 015-97, враховуючи, що Порядок визначення предмета закупівлі (наказ 708) не оновлено?
Висновки/Відповідь:
Оскільки ДК 015-97 скасовано, при визначенні предмету закупівлі слід керуватися чинним законодавством у сфері публічних закупівель. На даний момент відсутні офіційні роз'яснення щодо конкретної заміни ДК 015-97, тому рекомендується:
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від ДЗРП СМР
<b>
Тема розширена:</b> Визначення предмету закупівель по ДК 015-97
<b>Суть питання:</b> 20.03.2024 скасовано Наказом Міністерства економіки України Національний класифікатор ДК 015-97 "Класифікація видів науково-технічної діяльності", але до Порядку визначення предмета закупівлі (наказ 708) зміни не внесені. Постачальники послуг скаржаться. Як правильно визначити предмет закупівлі, якщо один наказ суперечить іншому?
<b>
Номер відповіді:</b> 244/2024
Консультація
№ 241/2024
24.04.2024
Інше
Суть питання: Чи поширюється дія Закону України «Про публічні закупівлі» на закупівлю послуг із виготовлення документів про базову середню освіту, враховуючи п. 16 ч. 5 ст. 3 цього Закону та обов'язки ДП "Інфоресурс" щодо забезпечення замовлення та обліку таких документів згідно з наказом МОН №811? Висновки/Відповідь: Відповідь на питання міститься в запиті № 1281/2020, розміщеному на інформаційному ресурсі Уповноваженого органу за посиланням: https://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?lang=uk-UA&id=ec012243-db35-4513-996a-d4f4824307cd
Інше
Консультація № 241/2024Огляд:
Суть питання: Чи поширюється дія Закону України «Про публічні закупівлі» на закупівлю послуг із виготовлення документів про базову середню освіту, враховуючи п. 16 ч. 5 ст. 3 цього Закону та обов'язки ДП "Інфоресурс" щодо забезпечення замовлення та обліку таких документів згідно з наказом МОН №811?
Висновки/Відповідь:
Відповідь на питання міститься в запиті № 1281/2020, розміщеному на інформаційному ресурсі Уповноваженого органу за посиланням: https://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?lang=uk-UA&id=ec012243-db35-4513-996a-d4f4824307cd
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від ТОВ"Радник"
<b>
Тема розширена:</b> виготовлення документів про базову середню освіту
<b>Суть питання:</b> Пунктом 16 ч. 5 ст. 3 Закону України «Про публічні закупівлі» встановлено, що дія цього Закону не поширюється на випадки, якщо предметом закупівлі є:
«бланки документів, що посвідчують особу та підтверджують громадянство України, паспорти, бланки документів, що посвідчують особу та підтверджують її спеціальний статус, бланки інших документів, що відповідно до законодавства України потребують використання спеціальних елементів захисту, виборчі бюлетені з виборів Президента України та/або народних депутатів України, марки акцизного податку, що виготовляються підприємствами, що належать до сфери управління центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері організації та контролю за виготовленням бланків цінних паперів, документів суворої звітності, а також товари і послуги, необхідні для їх виготовлення»
Пунктом 4 наказу Міністерства освіти і науки України від 10.12.2003р. №811 встановлено, що Державне підприємство "Інфоресурс" повинно забезпечити
- Функціонування ІВС "ОСВІТА" відповідно до чинного Положення;
- Організацію замовлення, видачі та обліку документів про базову середню освіту та повну загальну середню освіту згідно з чинним Порядком.
Документи про загальну середню освіту повинні відповідати таким умовам: зразкам та описам, затвердженим в установленому законодавством порядку, та малюнку, що затверджений Міністерством освіти і науки України; вимогам, затвердженим наказом МОН від 10.12.2003р. №811; упаковка товарів має відповідати вимогам до упаковки бланків цінних паперів і документів суворого обліку, затвердженим наказом Міністерства фінансів України, Служби безпеки України, Міністерства внутрішніх справ України «Про затвердження Правил виготовлення бланків цінних паперів і документів суворого обліку» від 25.11.1993 № 98/118/740, зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 14 січня 1994 р. за № 8/217.
Просимо роз’яснити, чи підпадає під виключення, встановлене пунктом 16 ч. 5 ст. 3 Закону України «Про публічні закупівлі» закупівля послуг із виготовлення документів про базову середню освіту?
<b>
Номер відповіді:</b> 241/2024
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що відповідь на питання міститься в запиті
№ 1281/2020, розміщеному на інформаційному ресурсі Уповноваженого органу за посиланням:
https://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?lang=uk-UA&id=ec012243-db35-4513-996a-d4f4824307cd
Водночас звертаємо увагу, що у розділі
Консультації з питань закупівель
реалізована можливість пошуку інформації. У разі якщо аналогічне за змістом питання надходило до інформаційного ресурсу, відповідь на нього розміщена у цьому розділі. У зв’язку з цим пропонуємо попередньо користуватися пошуком у зазначеному розділі.
Консультація
№ 242/2024
24.04.2024
Переговорна процедура закупівлі
Аналіз консультації Мінекономіки № 242/2024: Суть питання: Чи може замовник укласти додатковий договір на послуги з перевезення (збільшення відстані) з тим самим підрядником, з яким укладено основний договір на виконання робіт, на підставі п.п. 8) п. 13 Особливостей здійснення публічних закупівель на період дії правового режиму воєнного стану в Україні, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178? Висновки/Відповідь: Мінекономіки не надало прямої відповіді на питання. Замість цього, зазначено, що відповідь на аналогічне питання міститься в запиті № 1156/2022, розміщеному на сайті Уповноваженого органу за посиланням: [посилання на запит № 1156/2022]. Рекомендовано користуватися пошуком в розділі "Консультації з питань закупівель" на сайті Уповноваженого органу для пошуку інформації.
Переговорна процедура закупівлі
Консультація № 242/2024Огляд:
Аналіз консультації Мінекономіки № 242/2024
Суть питання: Чи може замовник укласти додатковий договір на послуги з перевезення (збільшення відстані) з тим самим підрядником, з яким укладено основний договір на виконання робіт, на підставі п.п. 8) п. 13 Особливостей здійснення публічних закупівель на період дії правового режиму воєнного стану в Україні, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178?
Висновки/Відповідь:
Мінекономіки не надало прямої відповіді на питання. Замість цього, зазначено, що відповідь на аналогічне питання міститься в запиті № 1156/2022, розміщеному на сайті Уповноваженого органу за посиланням: [посилання на запит № 1156/2022].
Рекомендовано користуватися пошуком в розділі "Консультації з питань закупівель" на сайті Уповноваженого органу для пошуку інформації.
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від Крамар Ігор Сергійович
<b>
Тема розширена:</b> Укладення договору на послуги до 50% від вартості основного договору на виконання робіт
<b>Суть питання:</b> Доброго дня. Якщо підприємство має діючий договір на ВИКОНАННЯ РОБІТ з реконструкції споруди, заключений за процедурою Відкритих торгів з особливостями, в якому одна з робіт це перевезення 10 тон піску на відстань 50 км (так було визначено замовником в технічному завдані), але виявилось, що перевозити потрібно на 80 км, то чи має замовник право укласти договір на ПОСЛУГИ з перевезення на 30 км з тим самим підприємством, керуючись п.п.8) п.13 Особливостей?
<b>
Номер відповіді:</b> 242/2024
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що відповідь на аналогічне питання міститься в запиті № 1156/2022, розміщеному на сайті Уповноваженого органу за посиланням:
Водночас звертаємо увагу, що у розділі
Консультації з питань закупівель
реалізована можливість пошуку інформації. У разі якщо аналогічне за змістом питання надходило до інформаційного ресурсу, відповідь на нього розміщена у цьому розділі. У зв’язку з цим пропонуємо попередньо користуватися пошуком у зазначеному розділі.
Консультація
№ 238/2024
22.04.2024
Предмет закупівлі
ОК, ось стислий опис консультації Мінекономіки: Суть питання: Чи можливо військовій частині Т0310 закупити захисні костюми демінера та металодетектори за КЕКВ 2260.230, використовуючи процедуру закупівлі згідно з пунктами 43-49 Постанови КМУ №1275 від 11.11.2022? Висновки/Відповідь: Відповідь на питання не надається, оскільки в тексті консультації відсутні роз'яснення щодо можливості проведення такої закупівлі за вказаним КЕКВ та процедурою.
Предмет закупівлі
Консультація № 238/2024Огляд:
ОК, ось стислий опис консультації Мінекономіки:
Суть питання: Чи можливо військовій частині Т0310 закупити захисні костюми демінера та металодетектори за КЕКВ 2260.230, використовуючи процедуру закупівлі згідно з пунктами 43-49 Постанови КМУ №1275 від 11.11.2022?
Висновки/Відповідь: Відповідь на питання не надається, оскільки в тексті консультації відсутні роз'яснення щодо можливості проведення такої закупівлі за вказаним КЕКВ та процедурою.
Суть питання: Чи можливо військовій частині Т0310 закупити захисні костюми демінера та металодетектори за КЕКВ 2260.230, використовуючи процедуру закупівлі згідно з пунктами 43-49 Постанови КМУ №1275 від 11.11.2022?
Висновки/Відповідь: Відповідь на питання не надається, оскільки в тексті консультації відсутні роз'яснення щодо можливості проведення такої закупівлі за вказаним КЕКВ та процедурою.
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від військова частина Т0310
<b>
Тема розширена:</b> Можливість закупівлі захисних костюмів демінера та металодетектора за КЕКВ 2260.230
<b>Суть питання:</b> Військовою частиною Т0310 отримані кошторисні призначення за КЕКВ 2260.230 на придбання захисних костюмів демінера та металодетекторів. Будь ласка надайте роз'яснення щодо можливості закупівлі вищевказаних товарів за КЕКВ 2260.230 та проведення процедури закупівлі за п.43-49 Постанови КМУ №1275 від11.11.2022
<b>
Номер відповіді:</b> 238/2024
Консультація
№ 239/2024
22.04.2024
Тендерна документація
Суть питання: Роз'яснення щодо здійснення оборонних та необоронних закупівель державними замовниками, зокрема: повноваження замовника визначати тип закупівлі, відображення статусу закупівлі в документації, правовий статус закупівель, оголошених до та після 21.07.2023, назва договору в оборонних закупівлях. Висновки/Відповідь: Відповідно до пункту 8 Особливостей № 1275, оборонні закупівлі здійснюються в електронній системі закупівель одним із таких способів: 1) у порядку проведення відкритих торгів, що визначений особливостями здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затвердженими постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178 ; 2) у порядку проведення спрощених закупівель, визначених Законом України “Про публічні закупівлі”, з урахуванням положень, визначених цими особливостями постанови 1275; 3) у порядку відбору постачальника шляхом запиту пропозицій постачальників відповідно до Порядку формування та використання електронного каталогу, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 14 вересня 2020 р. № 822 (Офіційний вісник України, 2020 р., № 75, ст. 2407); 4) шляхом застосування рамкової угоди відповідно до цих особливостей постанови 1275. На питання, чи може уповноважена особа державного замовника оборонних закупівель проводити необоронні закупівлі, чи має повноваження державний замовник оборонних закупівель самостійно визначати яка його закупівля є оборонною, а яка не оборонною; чи зобов'язана уповноважена особа державного замовника оборонних закупівель вказувати у тендерній документації що закупівля є оборонною чи ні, який правовий статус має закупівля ( оборонна чи ні), якщо уповноважена особа державного замовника оборонних закупівель оголошує до 21.07.2023 року закупівлю за особливостями постанови 1178 і при цьому не вказує, що вона є оборонною та після 21.07.2023 року, та чи повинен договір укладений в рамках оборонної закупівлі обов'язково мати назву "державний контракт та або державний договір", відповіді не надано.
Тендерна документація
Консультація № 239/2024Огляд:
Суть питання: Роз'яснення щодо здійснення оборонних та необоронних закупівель державними замовниками, зокрема: повноваження замовника визначати тип закупівлі, відображення статусу закупівлі в документації, правовий статус закупівель, оголошених до та після 21.07.2023, назва договору в оборонних закупівлях.
Висновки/Відповідь:
Відповідно до пункту 8 Особливостей № 1275, оборонні закупівлі здійснюються в електронній системі закупівель одним із таких способів:
1) у порядку проведення відкритих торгів, що визначений особливостями здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затвердженими постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178 ;
2) у порядку проведення спрощених закупівель, визначених Законом України “Про публічні закупівлі”, з урахуванням положень, визначених цими особливостями постанови 1275;
3) у порядку відбору постачальника шляхом запиту пропозицій постачальників відповідно до Порядку формування та використання електронного каталогу, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 14 вересня 2020 р. № 822 (Офіційний вісник України, 2020 р., № 75, ст. 2407);
4) шляхом застосування рамкової угоди відповідно до цих особливостей постанови 1275.
На питання, чи може уповноважена особа державного замовника оборонних закупівель проводити необоронні закупівлі, чи має повноваження державний замовник оборонних закупівель самостійно визначати яка його закупівля є оборонною, а яка не оборонною; чи зобов'язана уповноважена особа державного замовника оборонних закупівель вказувати у тендерній документації що закупівля є оборонною чи ні, який правовий статус має закупівля ( оборонна чи ні), якщо уповноважена особа державного замовника оборонних закупівель оголошує до 21.07.2023 року закупівлю за особливостями постанови 1178 і при цьому не вказує, що вона є оборонною та після 21.07.2023 року, та чи повинен договір укладений в рамках оборонної закупівлі обов'язково мати назву "державний контракт та або державний договір", відповіді не надано.
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від ФОП Гайдаш І.М. 2674809970
<b>
Тема розширена:</b> Оборонні закупівлі
<b>Суть питання:</b> Добрий день.
Після ознайомлення з усіма листами та відповідями Вашого відомства, зрозуміло, що після 21.07.2023 року пунктом 8 Особливостей № 1275 встановлено, що державні замовники здійснюють оборонні закупівлі товарів і послуг оборонного призначення, інших товарів і послуг для гарантованого забезпечення потреб безпеки і оборони… в електронній системі закупівель в один із таких способів:
1) у порядку проведення відкритих торгів, що визначений особливостями здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затвердженими постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178 ,
2) у порядку проведення спрощених закупівель, визначених Законом України “Про публічні закупівлі”, з урахуванням положень, визначених цими особливостями постанови 1275;
3) у порядку відбору постачальника шляхом запиту пропозицій постачальників відповідно до Порядку формування та використання електронного каталогу, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 14 вересня 2020 р. № 822 (Офіційний вісник України, 2020 р., № 75, ст. 2407);
4) шляхом застосування рамкової угоди відповідно до цих особливостей постанови 1275.
___________________________
Прохання висловити Вашу думку як спеціалістів та відповісти на такі питання:
1) Чи може уповноважена особа державного замовника оборонних закупівель (в/ч як Замовник), крім оборонних, проводити необоронні (не оборонні) закупівлі?
2) Чи має повноваження державний замовник оборонних закупівель (в/ч як Замовник) самостійно визначати яка його закупівля є оборонною, а яка не оборонною?
3) Чи зобов'язана уповноважена особа державного замовника оборонних закупівель (в/ч як Замовник) вказувати у тендерній документації що закупівля є оборонною чи не оборонною) ?
4) Який правовий статус має закупівля ( оборонна чи не оборонна), якщо уповноважена особа державного замовника оборонних закупівель (в/ч як Замовник) оголошує до 21.07.2023 року закупівлю за особливостями постанови 1178 і при цьому не вказує, що вона є оборонною?
5) Який правовий статус має закупівля ( оборонна чи не оборонна), якщо уповноважена особа державного замовника оборонних закупівель (в/ч як Замовник) оголошує після 21.07.2023 року закупівлю за особливостями постанови 1178 і при цьому не вказує, що вона є оборонною?
6) Чи повинен договір укладений в рамках оборонної закупівлі обов'язково мати назву "державний контракт та або державний договір" (як передбачено у законі №808)?
7) Чи має повноваження державний замовник оборонних закупівель (в/ч як Замовник) самостійно визначати яка його закупівля є оборонною, а яка не оборонною.
Ці питання зумовлені різними підходами Замовників,
<b>
Номер відповіді:</b> 239/2024
Консультація
№ 240/2024
22.04.2024
Зміна істотних умов договору
Консультація Мінекономіки № 240/2024 Суть питання: Чи потрібно вносити зміни до суми договору про закупівлю електроенергії (без розподілу) відповідно до пп. 7 п. 19 Особливостей здійснення публічних закупівель на час дії правового режиму воєнного стану, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178, якщо ціна за одиницю товару змінюється щомісяця на підставі формули, де однією зі складових є середньозважена ціна на ринку "на добу наперед"? Висновки/Відповідь: З огляду на те, що ціна за одиницю товару змінюється щомісячно згідно з формулою, яка включає середньозважену ціну на ринку "на добу наперед", при внесенні змін до договору відповідно до пп. 7 п. 19 Особливостей, необхідно вносити зміни і в суму договору, збільшуючи або зменшуючи її залежно від коливання ціни на ринку.
Зміна істотних умов договору
Консультація № 240/2024Огляд:
Консультація Мінекономіки № 240/2024
Суть питання: Чи потрібно вносити зміни до суми договору про закупівлю електроенергії (без розподілу) відповідно до пп. 7 п. 19 Особливостей здійснення публічних закупівель на час дії правового режиму воєнного стану, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178, якщо ціна за одиницю товару змінюється щомісяця на підставі формули, де однією зі складових є середньозважена ціна на ринку "на добу наперед"?
Висновки/Відповідь:
З огляду на те, що ціна за одиницю товару змінюється щомісячно згідно з формулою, яка включає середньозважену ціну на ринку "на добу наперед", при внесенні змін до договору відповідно до пп. 7 п. 19 Особливостей, необхідно вносити зміни і в суму договору, збільшуючи або зменшуючи її залежно від коливання ціни на ринку.
Суть питання: Чи потрібно вносити зміни до суми договору про закупівлю електроенергії (без розподілу) відповідно до пп. 7 п. 19 Особливостей здійснення публічних закупівель на час дії правового режиму воєнного стану, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178, якщо ціна за одиницю товару змінюється щомісяця на підставі формули, де однією зі складових є середньозважена ціна на ринку "на добу наперед"?
Висновки/Відповідь:
З огляду на те, що ціна за одиницю товару змінюється щомісячно згідно з формулою, яка включає середньозважену ціну на ринку "на добу наперед", при внесенні змін до договору відповідно до пп. 7 п. 19 Особливостей, необхідно вносити зміни і в суму договору, збільшуючи або зменшуючи її залежно від коливання ціни на ринку.
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від Ганчарюк Ксенія Валентинівна
<b>Суть питання:</b> Бюджетною установою укладено договір на постачання електричної енергії без розподілу. згідно комерційної пропозиції Ціна за одиницю товару для кожного календарного (звітного) місяця розраховується за формулою, де однією зі складових є середньозважена ціна на електроенергію на ринку «на добу наперед», яка визначається за даними опублікованими Оператором ринку на його офіційному сайті https://www.oree.com.ua/index.php/indexes, як середньозважена ціна за результатами торгів у періоді постачання (звітному місяці, або відповідному періоді в разі не повного місяця постачання),
Таким чином щомісячно ціна за 1 кВт змінються (може як збільшитися так і зменшитися) відповідно. Чи необхідно у звязку з цим при внесенні змін до Договору (керуючись пп7 п.19 Особливочтей), а саме при зазначенні ціни за одиницю за звітний місяць також вносити зміни в суму договору (збільшувати або зменшувати в залежності від коливання ціни на ринку)? дякую
<b>
Номер відповіді:</b> 240/2024
Консультація
№ 237/2024
21.04.2024
Предмет закупівлі
Суть питання: Чи є порушенням ситуація, коли замовник, уклавши договір з переможцем відкритих торгів, замовляє незначну кількість товару, а потім оголошує запит цінових пропозицій на той самий товар та укладає договір з іншим учасником, не здійснюючи замовлень у першого переможця. Висновки/Відповідь: 1. Рішення щодо потреби та способів закупівлі замовник приймає самостійно, дотримуючись принципів публічних закупівель. 2. Замовник здійснює закупівлю на підставі наявної потреби або у разі планової потреби наступного року (планових потреб наступних періодів) відповідно до пункту 14 Особливостей здійснення публічних закупівель, затверджених постановою КМУ від 12 жовтня 2022 р. № 1178. Запланована закупівля, незалежно від її вартості, включається до річного плану закупівель замовника відповідно до статті 4 Закону. 3. При виникненні додаткової потреби, яку неможливо було передбачити на момент здійснення попередньої закупівлі за тотожним предметом закупівлі, вартість такої закупівлі не додається до попередньої. Замовник обирає вид закупівлі з урахуванням вартісних меж, визначених Особливостями. 4. Контроль за дотриманням законодавства у сфері публічних закупівель здійснює Державна аудиторська служба України (Держаудитслужба) в межах повноважень, визначених Конституцією та законами України, відповідно до частини четвертої статті 7 Закону. 5. Питання встановлення порушень законодавства у сфері публічних закупівель під час здійснення контролю належать до компетенції Держаудитслужби. 6. Визначення правомірності дій замовника у конкретних випадках не належить до компетенції Мінекономіки. 7. Зверніть увагу на листи Мінекономіки: * від 03.09.2020 № 3304-04/54160-06 “Щодо планування закупівель” (https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F54160-06) * від 08.12.2022 № 3323-04/78667-06 "Щодо особливостей здійснення публічних закупівель на період дії правового режиму воєнного стану та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування" (https://me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=78667).
Предмет закупівлі
Консультація № 237/2024Огляд:
Суть питання: Чи є порушенням ситуація, коли замовник, уклавши договір з переможцем відкритих торгів, замовляє незначну кількість товару, а потім оголошує запит цінових пропозицій на той самий товар та укладає договір з іншим учасником, не здійснюючи замовлень у першого переможця.
Висновки/Відповідь:
1. Рішення щодо потреби та способів закупівлі замовник приймає самостійно, дотримуючись принципів публічних закупівель.
2. Замовник здійснює закупівлю на підставі наявної потреби або у разі планової потреби наступного року (планових потреб наступних періодів) відповідно до пункту 14 Особливостей здійснення публічних закупівель, затверджених постановою КМУ від 12 жовтня 2022 р. № 1178. Запланована закупівля, незалежно від її вартості, включається до річного плану закупівель замовника відповідно до статті 4 Закону.
3. При виникненні додаткової потреби, яку неможливо було передбачити на момент здійснення попередньої закупівлі за тотожним предметом закупівлі, вартість такої закупівлі не додається до попередньої. Замовник обирає вид закупівлі з урахуванням вартісних меж, визначених Особливостями.
4. Контроль за дотриманням законодавства у сфері публічних закупівель здійснює Державна аудиторська служба України (Держаудитслужба) в межах повноважень, визначених Конституцією та законами України, відповідно до частини четвертої статті 7 Закону.
5. Питання встановлення порушень законодавства у сфері публічних закупівель під час здійснення контролю належать до компетенції Держаудитслужби.
6. Визначення правомірності дій замовника у конкретних випадках не належить до компетенції Мінекономіки.
7. Зверніть увагу на листи Мінекономіки:
* від 03.09.2020 № 3304-04/54160-06 “Щодо планування закупівель” (https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F54160-06)
* від 08.12.2022 № 3323-04/78667-06 "Щодо особливостей здійснення публічних закупівель на період дії правового режиму воєнного стану та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування" (https://me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=78667).
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від 11111111
<b>
Тема розширена:</b> Дві закупівлі за одним товаром
<b>Суть питання:</b> Замовник провів відкриті торги з особливостями на закупівлю конкретного товару (продукти харчування) на весь 2024 рік і на великий об`єм. В закупівлі я визнаний Переможцем. Через певний проміжок часу Замовник, замовивши в мене надзвичайно малу кількість товару, оголошує запит ціни пропозицій на той самий товар, в якому перемагає інший учасник. Уклавши з іншим учасником договір поставки Замовник замовляє товар виключно в нього, і не здійснює жодних замовлень в мене. Ймовірно, що він просто чекає кінця бюджетного року, щоб просто закрити діючу угоду.
Це ж порушення? Як я розумію Замовник спочатку повинен замовити товар в мене?
<b>
Номер відповіді:</b> 237/2024
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що відповідь на питання міститься в листах від 03.09.2020 № 3304-04/54160-06
“Щодо планування закупівель”
, від 08.12.2022 № 3323-04/78667-06
"Щодо особливостей здійснення публічних закупівель на період дії правового режиму воєнного стану та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування" (
2. Щодо планування закупівель та відображення їх у річному плані), розміщених на інформаційному ресурсі Уповноваженого органу за посиланнями:
https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F54160-06
https://me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=78667
Закон України “Про публічні закупівлі” (далі - Закон) установлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави, територіальних громад та об’єднаних територіальних громад. З 19.10.2022 на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, замовники, що зобов’язані здійснювати публічні закупівлі товарів, робіт і послуг відповідно до Закону, проводять закупівлі відповідно до Особливостей
здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178 (далі – Особливості), яка прийнята на виконання вимог Закону.
Згідно з пунктом 14 Особливостей закупівля відповідно до цих особливостей здійснюється замовником на підставі наявної потреби або у разі планової потреби наступного року (планових потреб наступних періодів). Запланована закупівля, незалежно від її вартості, включається до річного плану закупівель замовника відповідно до статті 4 Закону. Відповідно до пункту 15 Особливостей предмет закупівлі визначається замовником відповідно до вимог Закону та Порядку визначення предмета закупівлі, затвердженого наказом Мінекономіки від 15 квітня 2020 р. № 708. Якщо у замовника виникла додаткова потреба (яку замовник не міг передбачити на момент здійснення закупівлі за тотожним предметом закупівлі) у здійсненні закупівлі за предметом закупівлі, закупівля за яким ним вже була здійснена у поточному році, очікувана вартість такого предмета закупівлі не додається до очікуваної вартості тотожного предмета закупівлі (тотожних предметів закупівель), закупівля яких була здійснена, а замовник обирає вид закупівлі такого предмета закупівлі з урахуванням вартісних меж, визначених цими особливостями.
Водночас будь-які рішення щодо придбання замовником товарів, робіт і послуг, у тому числі щодо визначення потреби та способів здійснення закупівлі, приймаються замовником самостійно з дотриманням принципів здійснення публічних закупівель, а також дотриманням вимог законодавства в цілому.
ВІдповідно до пункту 22 Особливостей державне регулювання, контроль у сфері публічних закупівель та громадський контроль здійснюються відповідно до статті 7 Закону.
Згідно з частиною четвертою статті 7 Закону Рахункова палата, Антимонопольний комітет України, центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері державного фінансового контролю здійснюють контроль у сфері публічних закупівель у межах своїх повноважень, визначених Конституцією та законами України.
Відповідно до Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03.02.2016 № 43 (зі змінами) (далі - Положення), Державна аудиторська служба України є центральним органом виконавчої влади, діяльність якого спрямовується і координується Кабінетом Міністрів України через Міністра фінансів та який реалізує державну політику у сфері державного фінансового контролю.
Державна аудиторська служба України здійснює контроль, зокрема у міністерствах, інших органах виконавчої влади, державних фондах, фондах загальнообов’язкового державного соціального страхування, бюджетних установах, суб’єктах господарювання державного сектору економіки, в тому числі суб’єктах господарювання, у статутному капіталі яких 50 і більше відсотків акцій (часток) належать суб’єктам господарювання державного сектору економіки, а також на підприємствах, в установах та організаціях, які отримують (отримували у періоді, який перевіряється) кошти з бюджетів усіх рівнів, державних фондів та фондів загальнообов’язкового державного соціального страхування або використовують (використовували у періоді, який перевіряється) державне чи комунальне майно. Пунктом 4 Положення установлено, що Держаудитслужба відповідно до покладених на неї завдань здійснює контроль за дотриманням законодавства про закупівлі, реалізує державний фінансовий контроль через здійснення: державного фінансового аудиту; перевірки закупівель; інспектування (ревізії); моніторингу закупівель.
Отже, питання встановлення порушень законодавства у сфері публічних закупівель під час здійснення контролю належать до компетенції Держаудитслужби.
При цьому зазначаємо, що ураховуючи частину другу статті 19 Конституції України, а також відповідно до норм Закону та Положення про Міністерство економіки України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 20.08.2014 № 459 (зі змінами), до компетенції Мінекономіки як Уповноваженого органу з питань закупівель не належить визначення правомірності дій суб’єктів сфери публічних закупівель в конкретних випадках.
Консультація
№ 231/2024
19.04.2024
Оскарження процедур закупівель
Аналіз консультації Мінекономіки (№ 231/2024): Суть питання: КП "Плесо" запитує алгоритм дій уповноваженої особи після рішення АМКУ, яке зобов'язує скасувати рішення про визначення переможця, але не містить вказівок щодо надання учаснику можливості виправити невідповідності. Зокрема, чи може уповноважена особа надати 24 години на виправлення невідповідностей та які підстави для відхилення учасника можна застосувати. Висновки/Відповідь: Мінекономіки повідомило, що відповідь на аналогічне питання міститься в запиті № 118/2023, розміщеному на інформаційному ресурсі Уповноваженого органу за посиланням. У відповідності до частини другої статті 19 Конституції України, а також згідно норм Закону України "Про публічні закупівлі" та Положення про Міністерство економіки України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 20.08.2014 № 459, Мінекономіки не має повноважень оцінювати правомірність дій суб'єктів публічних закупівель у конкретних випадках.
Оскарження процедур закупівель
Консультація № 231/2024Огляд:
Аналіз консультації Мінекономіки (№ 231/2024)
Суть питання:
КП "Плесо" запитує алгоритм дій уповноваженої особи після рішення АМКУ, яке зобов'язує скасувати рішення про визначення переможця, але не містить вказівок щодо надання учаснику можливості виправити невідповідності. Зокрема, чи може уповноважена особа надати 24 години на виправлення невідповідностей та які підстави для відхилення учасника можна застосувати.
Висновки/Відповідь:
Мінекономіки повідомило, що відповідь на аналогічне питання міститься в запиті № 118/2023, розміщеному на інформаційному ресурсі Уповноваженого органу за посиланням.
У відповідності до частини другої статті 19 Конституції України, а також згідно норм Закону України "Про публічні закупівлі" та Положення про Міністерство економіки України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 20.08.2014 № 459, Мінекономіки не має повноважень оцінювати правомірність дій суб'єктів публічних закупівель у конкретних випадках.
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від КП "Плесо"
<b>
Тема розширена:</b> Про надання роз'яснення
<b>Суть питання:</b> КП «Плесо», у відповідності до норм ст.9 Закону України «Про публічні закупівлі» (зі змінами та доповненнями) (далі - Закон), з урахуванням норм постанови Кабінету Міністрів України «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» від 12.10.2022 № 1178 (далі – Постанова) звертається до вас із наступним.
27.03.2024 о 12:45год завершився електронний аукціон щодо процедури відкритих торгів на закупівлю: «Поліетиленові мішки та пакети для сміття (Пакети для сміття)», код ДК 021:2015: 19640000-4 (ідентифікатор закупівлі UA-2024-03-18-000374-a) (далі – Закупівля). Тендерна пропозиція Фізичної особи – підприємця Ткаченко Кирила Едуардовича визначена переможцем та оприлюднено рішення про намір укласти договір про закупівлю з переможцем процедури відкритих торгів на Закупівлю. 15.04.2024 Постійно діючою Адміністративною колегією АМКУ з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель прийнято рішення від 15.04.2024 №6660-р/пк-пз щодо зобов’язання Комунального підприємства виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) по охороні, утриманню та експлуатації земель водного фонду м. Києва «Плесо» скасувати рішення про визначення фізичної особи - підприємця Ткаченка Кирила Едуардовича переможцем за процедурою Закупівлі. Враховуючи вищевикладене, звертаємось до вас із проханням надати роз’яснення в часині наступного.1.Який алгоритм подальших дій уповноваженої особи?; Чи має право уповноважена особа надати 24 год на виправлення невідповідностей Фізичній особі – підприємцю Ткаченко Кирилу Едуардовичу? Дане питання зумовлено наступним. Відповідно до норм п.43 Постанови, Замовником вже використане право на оприлюднення повідомлення про невідповідність в інформації та/або документах, що подані учасником відкритих торгів Фізичною особою – підприємцем Ткаченко Кирилом Едуардовичем. Відповідно до норм абз 3 п. 43 Постанови, Замовник не може розміщувати щодо одного і того ж учасника процедури закупівлі більше ніж один раз повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції, крім випадків, пов'язаних з виконанням рішення органу оскарження.При цьому, рішення Постійно діючої Адміністративної колегії АМКУ з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель від 15.04.2024 №6660-р/пк-пз не містить норм щодо необхідності надати Фізичній особі – підприємцю Ткаченко Кирилу Едуардовичу можливість усунення невідповідностей в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі. Натомість, вищезазначене рішення містить інформацію про: «…Замовник, не виявивши невідповідність в наведених вище документах та не надавши учаснику можливість виправити наведені вище невідповідності, порушив вимоги пункту 43 Особливостей та частини дев'ятої статті 26 Закону.»; 3. Які підстави відхилення фізичної особи - підприємця Ткаченка Кирила Едуардовича відповідно до норм Постанови, має право застосувати уповноважена особа у випадку, коли рішення Постійно діючої Адміністративної колегії АМКУ з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель від 15.04.2024 №6660-р/пк-пз не містить норм щодо необхідності надати Фізичній особі – підприємцю Ткаченко Кирилу Едуардовичу можливість усунення невідповідностей в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі?
<b>
Номер відповіді:</b> 231/2024
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що відповідь на аналогічне питання міститься в запиті № 118/2023, розміщеному на інформаційному ресурсі Уповноваженого органу за посиланням:
Ураховуючи частину другу статті 19 Конституції України, а також відповідно до норм Закону та Положення про Міністерство економіки України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 20.08.2014 № 459 (зі змінами), до компетенції Мінекономіки як Уповноваженого органу не належить визначення правомірності дій суб’єктів сфери публічних закупівель в конкретних випадках.
Консультація
№ 234/2024
19.04.2024
Інше
Аналіз консультації Мінекономіки (№ 234/2024): Суть питання: Чи потрібно вимагати довідку/інформацію про локалізацію та документи згідно з пунктом 13-1 Постанови КМУ № 861 при проведенні спрощеної закупівлі робіт до 1,5 млн грн за Наказом ДП "Прозорро" № 25, якщо в складі робіт є локалізований товар? Висновки/Відповідь: Вимога про ступінь локалізації виробництва розповсюджується на закупівлю робіт чи послуг, якщо: * Очікувана вартість закупівлі дорівнює або перевищує 200 тисяч гривень. * Вартість товару з переліку підпункту 2 пункту 6-1 Розділу Х "Прикінцеві та перехідні положення" Закону України "Про публічні закупівлі" у складі цих робіт чи послуг також дорівнює або перевищує 200 тисяч гривень. Нормативне обґрунтування: * Закон України "Про публічні закупівлі" (п. 6-1 Розділу Х "Прикінцеві та перехідні положення"). * Постанова КМУ № 1178 (п. 11). * Наказ ДП «Прозорро» № 25 (Інструкція про порядок використання електронної системи закупівель). * Особливості здійснення публічних закупівель на період дії правового режиму воєнного стану, затверджені постановою КМУ (абз. 3 п. 3). * Підпункт 4 пункту 6-1 Розділу Х Закону. * Постанова КМУ № 861 (п. 13-1).
Інше
Консультація № 234/2024Огляд:
Аналіз консультації Мінекономіки (№ 234/2024)
Суть питання:
Чи потрібно вимагати довідку/інформацію про локалізацію та документи згідно з пунктом 13-1 Постанови КМУ № 861 при проведенні спрощеної закупівлі робіт до 1,5 млн грн за Наказом ДП "Прозорро" № 25, якщо в складі робіт є локалізований товар?
Висновки/Відповідь:
Вимога про ступінь локалізації виробництва розповсюджується на закупівлю робіт чи послуг, якщо:
Нормативне обґрунтування:
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від ТОВ"Радник"
<b>
Тема розширена:</b> спрощена закупівля та локалізація
<b>Суть питання:</b> Під час воєнного стану замовник може проводити спрощені закупівлі відповідно до наказу ДП «Прозорро» № 25, яким затверджено Інструкцію про порядок використання електронної системи закупівель у разі здійснення закупівель, вартість яких є меншою за вартість, що встановлена в Особливостях. З огляду на п. 1 Інструкції та норми п. 11 Постанови № 1178 Наказ № 25 та затверджена цим наказом Інструкція можуть застосовуватися замовником у разі закупівлі: товарів і послуг (крім послуг з поточного ремонту) до 100 тис. грн; послуг з поточного ремонту до 200 тис. грн; робіт, вартість яких до 1,5 млн грн.
В разі проведення Спрощеної закупівлі за наказом №25 скажімо на роботи до 1,5 млн, в складі яких є локалізований товар:
чи потрібно вимагади довідку/інформацію про локалізацію?
Чи потрібно вимагати документи по пункту 13-1 Постанови Уряду №861, зважаючи що у цьому пункті йдеть про тендерну пропозицію та тендерну документацію, при цьому ці поняття не застосовуються при проведенні спрощеної закупівлі за Наказ № 25?
<b>
Номер відповіді:</b> 234/2024
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що відповідь на Ваше питання міститься в запитах №№ 215/2024, 692/2023, 624/2023 та у листі від 30.08.2022 № 3323-04/62315-06
"Щодо локалізації",
розміщених на інформаційному ресурсі Уповноваженого органу за посиланнями:
Закон України “Про публічні закупівлі” (далі - Закон) установлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави, територіальних громад та об’єднаних територіальних громад.
Виходячи з пункту 6-1 Розділу Х “Прикінцеві та перехідні положення” Закону, тимчасово, з 2022 року строком на 10 років, встановлюються такі особливості здійснення закупівель,
якщо вартість предмета закупівлі дорівнює або перевищує 200 тисяч гривень
: 1) замовник здійснює закупівлю товарів, визначених підпунктом 2 цього пункту, виключно якщо їх ступінь локалізації виробництва дорівнює чи перевищує, зокрема у 2024 році - 20 відсотків; 2) особливості здійснення закупівель, визначені цим пунктом, застосовуються до таких товарів, що вказані у цьому пункті.
Згідно з абзацом третім пункту 3 Особлиостей під час здійснення публічної закупівлі відповідно до цих особливостей (крім випадків, передбачених абзацами четвертим - шостим цього пункту) замовники застосовують положення пункту 6-1 розділу X “Прикінцеві та перехідні положення” Закону, крім підпункту 4 пункту 6-1 розділу X “Прикінцеві та перехідні положення” Закону, з урахуванням положень, визначених цим абзацом. У разі здійснення замовником закупівлі робіт чи послуг, якщо виконання таких робіт чи надання послуг передбачає набуття замовником у власність товарів, визначених пунктом 6-1 розділу X “Прикінцеві та перехідні положення” Закону, вартість яких у складі предмета закупівлі дорівнює або перевищує вартісні межі, визначені абзацом першим пункту 6-1
розділу X “Прикінцеві та перехідні положення” Закону, закупівля таких робіт чи послуг здійснюється з урахуванням особливостей, установлених пунктом 6-1 розділу X “Прикінцеві та перехідні положення” Закону.
Так, згідно з підпунктом 4 пункту 6-1 Розділу Х Закону у разі здійснення замовником закупівлі робіт чи послуг, якщо виконання таких робіт чи надання послуг передбачає набуття замовником у власність товарів, визначених цим пунктом, процедури закупівлі таких робіт чи послуг здійснюються з урахуванням особливостей, встановлених цим пунктом.
Таким чином, вимога про ступінь локалізації виробництва розповсюджується на закупівлю робіт чи послуг, очікувана вартість яких дорівнює або перевищує 200 тисяч гривень та водночас за умови, що вартість товару з переліку підпункту 2 пункту 6-1 Розділу Х Закону у складі цих робіт чи послуг також дорівнює або перевищує 200 тисяч гривень.
Консультація
№ 235/2024
19.04.2024
Інше
Консультація Мінекономіки № 235/2024 (монтаж в складі товару): Суть питання: Чи можна закуповувати послуги монтажу в складі товару, враховуючи визначення товарів згідно з пунктом 34 частини 1 статті 1 Закону України "Про публічні закупівлі"? Чи Закон передбачає тільки послуги, пов'язані *з постачанням* товарів? Висновки/Відповідь: Відповідь на аналогічне питання міститься у запиті № 256/2023, розміщеному за посиланням: https://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=c5459886-15cf-406a-b070-f94f669830a8&lang=uk-UA. Рекомендовано використовувати пошук по розділу "Консультації з питань закупівель" на сайті Мінекономіки.
Інше
Консультація № 235/2024Огляд:
Консультація Мінекономіки № 235/2024 (монтаж в складі товару)
Суть питання: Чи можна закуповувати послуги монтажу в складі товару, враховуючи визначення товарів згідно з пунктом 34 частини 1 статті 1 Закону України "Про публічні закупівлі"? Чи Закон передбачає тільки послуги, пов'язані *з постачанням* товарів?
Висновки/Відповідь: Відповідь на аналогічне питання міститься у запиті № 256/2023, розміщеному за посиланням: https://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=c5459886-15cf-406a-b070-f94f669830a8&lang=uk-UA. Рекомендовано використовувати пошук по розділу "Консультації з питань закупівель" на сайті Мінекономіки.
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від ТОВ"Радник"
<b>
Тема розширена:</b> монтаж в складі товару
<b>Суть питання:</b> Відповідно до пункту 34 частини 1 статті 1 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – закон) товари - продукція, об’єкти будь-якого виду та призначення, у тому числі сировина, вироби, устаткування, технології, предмети у твердому, рідкому і газоподібному стані, а також послуги, пов’язані з постачанням таких товарів, якщо вартість таких послуг не перевищує вартості самих товарів.
Чи правильно, що в розумінні Закону передбачено тільки послуги пов’язані з постачанням товарів?
Чи можна закуповувати послуги монтажу в складі товару?
<b>
Номер відповіді:</b> 235/2024
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що відповідь на питання міститься в запиті №
256/2023
, розміщеному на інформаційному ресурсі Уповноваженого органу за посиланням:
https://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=c5459886-15cf-406a-b070-f94f669830a8&lang=uk-UA
Водночас звертаємо увагу, що у розділі
Консультації з питань закупівель
реалізована можливість пошуку інформації. У разі якщо аналогічне за змістом питання надходило до інформаційного ресурсу, відповідь на нього розміщена у цьому розділі. У зв’язку з цим пропонуємо попередньо користуватися пошуком у зазначеному розділі.
Консультація
№ 236/2024
19.04.2024
Інше
Аналіз консультації Мінекономіки (№ 236/2024) щодо постанови КМУ № 1275: Суть питання: Чи планується технічна реалізація продовження строку розгляду пропозицій в спрощеній закупівлі (оборонні закупівлі відповідно до Особливостей № 1275) у випадку використання права замовника надати учаснику 24 години на виправлення невідповідностей? Висновки/Відповідь: * Законодавча база: * Закон України “Про обороні закупівлі” (частина перша статті 30) * Постанова КМУ № 1275 від 11 листопада 2022 року "Деякі питання здійснення оборонних закупівель на період дії правового режиму воєнного стану" * Постанова КМУ № 122 від 01 лютого 2024 року “Про внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України від 11 листопада 2022 року № 1275” * Постанова КМУ № 1178 від 12 жовтня 2022 року "Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування" (пункт 43) * Позиція Мінекономіки: * Порядок виправлення невідповідностей в спрощеній закупівлі (абзац 6 пункту 8 Особливостей № 1275) не передбачає права державного замовника на продовження строку розгляду пропозиції учасника. * Можливість надання вимоги про усунення невідповідностей реалізовано в електронній системі закупівель. * Рекомендації: * Роз’яснення для державних замовників у сфері оборони розміщено на офіційному сайті Мінекономіки: https://www.me.gov.ua/Documents/List?lang=uk-UA&id=dd05262d-3644-48f9-aaae-27e7481ec00b&tag=ZakupivliDliaDerzhavnikhZamovnikivVSferiOboroni * Замовник приймає рішення щодо закупівлі самостійно, з дотриманням вимог законодавства. Листи Міністерства носять рекомендаційний характер.
Інше
Консультація № 236/2024Огляд:
Аналіз консультації Мінекономіки (№ 236/2024) щодо постанови КМУ № 1275
Суть питання:
Чи планується технічна реалізація продовження строку розгляду пропозицій в спрощеній закупівлі (оборонні закупівлі відповідно до Особливостей № 1275) у випадку використання права замовника надати учаснику 24 години на виправлення невідповідностей?
Висновки/Відповідь:
* Закон України “Про обороні закупівлі” (частина перша статті 30)
* Постанова КМУ № 1275 від 11 листопада 2022 року "Деякі питання здійснення оборонних закупівель на період дії правового режиму воєнного стану"
* Постанова КМУ № 122 від 01 лютого 2024 року “Про внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України від 11 листопада 2022 року № 1275”
* Постанова КМУ № 1178 від 12 жовтня 2022 року "Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування" (пункт 43)
* Порядок виправлення невідповідностей в спрощеній закупівлі (абзац 6 пункту 8 Особливостей № 1275) не передбачає права державного замовника на продовження строку розгляду пропозиції учасника.
* Можливість надання вимоги про усунення невідповідностей реалізовано в електронній системі закупівель.
* Роз’яснення для державних замовників у сфері оборони розміщено на офіційному сайті Мінекономіки: https://www.me.gov.ua/Documents/List?lang=uk-UA&id=dd05262d-3644-48f9-aaae-27e7481ec00b&tag=ZakupivliDliaDerzhavnikhZamovnikivVSferiOboroni
* Замовник приймає рішення щодо закупівлі самостійно, з дотриманням вимог законодавства. Листи Міністерства носять рекомендаційний характер.
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від ТОВ"Радник"
<b>
Тема розширена:</b> постанова 1275
<b>Суть питання:</b> Пункт 8 Особливостей № 1275 встановлює, що державні замовники здійснюють оборонні закупівлі товарів і послуг оборонного призначення, інших товарів і послуг для гарантованого забезпечення потреб безпеки і оборони, вартість яких дорівнює або перевищує 200 тис. гривень, робіт оборонного призначення та робіт для гарантованого забезпечення потреб безпеки і оборони у разі, коли їх вартість дорівнює або перевищує 1,5 млн гривень (крім закупівель товарів, робіт і послуг оборонного призначення, що становлять державну таємницю, а також закупівлі озброєння, військової і спеціальної техніки, боєприпасів та їх складових частин та послуг із розроблення, ремонту, модернізації озброєння, військової і спеціальної техніки, боєприпасів та їх складових частин, товарів, робіт і послуг для будівництва військових інженерно-технічних і фортифікаційних споруд), в електронній системі закупівель в один із таких способів зокрема :у порядку проведення спрощених закупівель, визначених Законом України «Про публічні закупівлі» (далі — Закон), з урахуванням положень, визначених цими особливостями.
Замовник розглядає на відповідність умовам, визначеним в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, та вимогам до предмета закупівлі пропозицію учасника, яка за результатами електронного аукціону (у разі його проведення) визначена найбільш економічно вигідною. Строк розгляду найбільш економічно вигідної пропозиції не повинен перевищувати 5 робочих днів з дня завершення електронного аукціону (частина 11 статті 14 Закону).
При цьому, державний замовник під час розгляду пропозиції учасника спрощеної закупівлі у разі виявлення невідповідності в інформації та / або документах, що подані учасником спрощеної закупівлі у складі пропозиції та / або подання яких вимагалося оголошенням про проведення спрощеної закупівлі, повинен розмістити у строк, який не може бути меншим, ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду пропозицій, повідомлення з вимогою виправити невідповідності в інформації та / або документах, що подані учасником спрощеної закупівлі у його пропозиції, шляхом завантаження через електронну систему закупівель уточнених або нових документів в електронній системі закупівель протягом 24 годин з моменту розміщення державним замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей.
При цьому, якщо державний замовник на четверти день розглядає розглядає на відповідність умовам, визначеним в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, та вимогам до предмета закупівлі пропозицію учасника , то він втрачає «24 години» на виправлення не відповідповідностей.
Чи планується технічна реалізація продовження строку розгляду пропозицій державними замовниками при проведенні спрощеної закупівлі, задля можливості скористатися нормою 24 години на виправлення.
<b>
Номер відповіді:</b> 236/2024
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувач!
Відповідно до частини першої статті 30 Закону України “Про обороні закупівлі” Кабінетом Міністрів України визначені Особливості здійснення оборонних закупівель на період дії правового режиму воєнного стану.
Постановою Кабінету Міністрів України від 11 листопада 2022 року № 1275 “Деякі питання здійснення оборонних закупівель на період дії правового режиму воєнного стану” (далі – Постанова № 1275) затверджено особливості здійснення оборонних закупівель на період дії правового режиму воєнного стану (далі Особливості – № 1275), які встановлюють порядок та умови здійснення оборонних закупівель для державних замовників у сфері оборони, служб державного замовника, а також військових частин, організацій (установ, закладів), що уповноважуються рішенням державного замовника у сфері оборони на здійснення закупівель та укладення державних контрактів (договорів), із забезпеченням захищеності державних замовників від воєнних загроз на період дії правового режиму воєнного стану.
Крім цього постановою Кабінету Міністрів України від 01 лютого 2024 року № 122 “Про внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України від 11 листопада 2022 року № 1275” внесено зміни до Постанови № 1275.
Абзацом 6 пункту 8 Особливостей № 1275 визначено, що у разі проведення закупівлі в порядку проведення спрощених закупівель, визначених Законом України “Про публічні закупівлі”, державний замовник під час розгляду пропозиції учасника спрощеної закупівлі у разі виявлення невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником спрощеної закупівлі у складі пропозиції та/або подання яких вимагалося оголошенням про проведення спрощеної закупівлі, повинен розмістити у строк, який не може бути меншим, ніж два робочих дні до закінчення строку розгляду пропозицій, повідомлення з вимогою виправити невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником спрощеної закупівлі у його пропозиції, шляхом завантаження через електронну систему закупівель уточнених або нових документів в електронній системі закупівель протягом 24 годин з моменту розміщення державним замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей.
Під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником спрощених закупівель у складі пропозиції та/або подання яких вимагається оголошенням про проведення спрощеної закупівлі, слід розуміти невідповідність інформації та/або документів у значенні, наведеному в пункті 43 особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178.
Державний замовник не може розміщувати щодо одного і того ж учасника спрощеної закупівлі більш як один раз повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в інформації та/або документах, що подані учасником спрощеної закупівлі у складі пропозиції.
Державний замовник відхиляє пропозицію учасника спрощеної закупівлі у разі, коли учасник спрощеної закупівлі не виправив виявлені державним замовником після розкриття пропозицій невідповідності в інформації та/або документах, що подані ним у складі своєї пропозиції, та/або змінив предмет закупівлі (його найменування, марку, модель тощо) під час виправлення виявлених державним замовником невідповідностей протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей.
Вищезазначений порядок виправлення невідповідностей в інформації та/або документах не передбачає права державного замовника на продовження строку розгляду пропозиції учасника спрощеної закупівлі.
При цьому можливість надання державним замовником відповідної вимоги про усунення невідповідносте в інформації та/або документах, що подані учасником спрощеної закупівлі у складі пропозиції, реалізовано в електронній системі закупівель.
Також інформуємо, що роз`яснення для державних замовників у сфері оборони та служб державних замовників щодо особливостей здійснення оборонних закупівель на період дії правового режиму воєнного стану розміщені на офіційному сайті Міністерства економіки України за посиланням
https://www.me.gov.ua/Documents/List?lang=uk-UA&id=dd05262d-3644-48f9-aaae-27e7481ec00b&tag=ZakupivliDliaDerzhavnikhZamovnikivVSferiOboroni
Звертаємо увагу, що замовник приймає рішення щодо закупівлі товарів, робіт і послуг самостійно, на власний розсуд із дотриманням вимог законодавства. Разом з тим листи Міністерства не встановлюють норм права, носять виключно рекомендаційний та інформативний характер.
Консультація
№ 229/2024
18.04.2024
Предмет закупівлі
Консультація Мінекономіки № 229/2024: Суть питання: Чи слід об'єднувати в одну закупівлю поточний ремонт будівлі та облаштування прибудинкової території (пішохідної доріжки)? Висновки/Відповідь: * Відповідь міститься у запиті № 19/2024 на інформаційному ресурсі Уповноваженого органу: https://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=b6b63458-3918-45df-a124-a4aefffefc17&lang=uk-UA * Замовник не має права ділити предмет закупівлі з метою уникнення відкритих торгів/електронного каталогу (у разі закупівлі товару). Пункт 6 Особливостей, затверджених Постановою КМУ від 12.10.2022 №1178.
Предмет закупівлі
Консультація № 229/2024Огляд:
Консультація Мінекономіки № 229/2024
Суть питання: Чи слід об'єднувати в одну закупівлю поточний ремонт будівлі та облаштування прибудинкової території (пішохідної доріжки)?
Висновки/Відповідь:
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від Комунальне некомерційне підприємство "Ніжинський міський центр первинної медико-санітарної допомоги" НМР ЧО
<b>
Тема розширена:</b> Критеріі визначення предмету закупівлі для поточного ремонту будівлі та облаштування прибудинкової територіі
<b>Суть питання:</b> Заклад охорони здоров'я планує провести поточний ремонт будівлі та облаштування прибудинкової територіі до нього (пішохідна доріжка) Це має бути один об'єкт закупівлі чи різні?
<b>
Номер відповіді:</b> 229/2024
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що відповідь на питання міститься в запиті
№ 19/2024, розміщеному на інформаційному ресурсі Уповноваженого органу за посиланням:
https://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=b6b63458-3918-45df-a124-a4aefffefc17&lang=uk-UA
Водночас згідно пункту 6 Особливостей, затверджених Постановою КМУ від 12.10.2022 №1178 "Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування" замовник не має права ділити предмет закупівлі на частини з метою уникнення проведення процедури закупівлі відкриті торги/використання електронного каталогу (у разі закупівлі товару), визначеної цими особливостями.