Новини Мінекономіки

×
Консультація № 244/2024
25.04.2024
Предмет закупівлі
ОК, ось стислий опис консультації: Суть питання: Як правильно визначити предмет закупівлі у сфері науково-технічної діяльності після скасування ДК 015-97, враховуючи, що Порядок визначення предмета закупівлі (наказ 708) не оновлено? Висновки/Відповідь: Оскільки ДК 015-97 скасовано, при визначенні предмету закупівлі слід керуватися чинним законодавством у сфері публічних закупівель. На даний момент відсутні офіційні роз'яснення щодо конкретної заміни ДК 015-97, тому рекомендується: * Уважно аналізувати фактичний зміст послуг, що закуповуються. * Використовувати інші, більш загальні класифікатори, такі як Єдиний закупівельний словник (CPV) ДК 021:2015. * При необхідності, звертатися за додатковими роз'ясненнями до Мінекономіки.
Консультація № 241/2024
24.04.2024
Інше
Суть питання: Чи поширюється дія Закону України «Про публічні закупівлі» на закупівлю послуг із виготовлення документів про базову середню освіту, враховуючи п. 16 ч. 5 ст. 3 цього Закону та обов'язки ДП "Інфоресурс" щодо забезпечення замовлення та обліку таких документів згідно з наказом МОН №811? Висновки/Відповідь: Відповідь на питання міститься в запиті № 1281/2020, розміщеному на інформаційному ресурсі Уповноваженого органу за посиланням: https://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?lang=uk-UA&id=ec012243-db35-4513-996a-d4f4824307cd
Консультація № 242/2024
24.04.2024
Переговорна процедура закупівлі
Аналіз консультації Мінекономіки № 242/2024: Суть питання: Чи може замовник укласти додатковий договір на послуги з перевезення (збільшення відстані) з тим самим підрядником, з яким укладено основний договір на виконання робіт, на підставі п.п. 8) п. 13 Особливостей здійснення публічних закупівель на період дії правового режиму воєнного стану в Україні, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178? Висновки/Відповідь: Мінекономіки не надало прямої відповіді на питання. Замість цього, зазначено, що відповідь на аналогічне питання міститься в запиті № 1156/2022, розміщеному на сайті Уповноваженого органу за посиланням: [посилання на запит № 1156/2022]. Рекомендовано користуватися пошуком в розділі "Консультації з питань закупівель" на сайті Уповноваженого органу для пошуку інформації.
Консультація № 238/2024
22.04.2024
Предмет закупівлі
ОК, ось стислий опис консультації Мінекономіки: Суть питання: Чи можливо військовій частині Т0310 закупити захисні костюми демінера та металодетектори за КЕКВ 2260.230, використовуючи процедуру закупівлі згідно з пунктами 43-49 Постанови КМУ №1275 від 11.11.2022? Висновки/Відповідь: Відповідь на питання не надається, оскільки в тексті консультації відсутні роз'яснення щодо можливості проведення такої закупівлі за вказаним КЕКВ та процедурою.
Консультація № 239/2024
22.04.2024
Тендерна документація
Суть питання: Роз'яснення щодо здійснення оборонних та необоронних закупівель державними замовниками, зокрема: повноваження замовника визначати тип закупівлі, відображення статусу закупівлі в документації, правовий статус закупівель, оголошених до та після 21.07.2023, назва договору в оборонних закупівлях. Висновки/Відповідь: Відповідно до пункту 8 Особливостей № 1275, оборонні закупівлі здійснюються в електронній системі закупівель одним із таких способів: 1) у порядку проведення відкритих торгів, що визначений особливостями здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затвердженими постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178 ; 2) у порядку проведення спрощених закупівель, визначених Законом України “Про публічні закупівлі”, з урахуванням положень, визначених цими особливостями постанови 1275; 3) у порядку відбору постачальника шляхом запиту пропозицій постачальників відповідно до Порядку формування та використання електронного каталогу, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 14 вересня 2020 р. № 822 (Офіційний вісник України, 2020 р., № 75, ст. 2407); 4) шляхом застосування рамкової угоди відповідно до цих особливостей постанови 1275. На питання, чи може уповноважена особа державного замовника оборонних закупівель проводити необоронні закупівлі, чи має повноваження державний замовник оборонних закупівель самостійно визначати яка його закупівля є оборонною, а яка не оборонною; чи зобов'язана уповноважена особа державного замовника оборонних закупівель вказувати у тендерній документації що закупівля є оборонною чи ні, який правовий статус має закупівля ( оборонна чи ні), якщо уповноважена особа державного замовника оборонних закупівель оголошує до 21.07.2023 року закупівлю за особливостями постанови 1178 і при цьому не вказує, що вона є оборонною та після 21.07.2023 року, та чи повинен договір укладений в рамках оборонної закупівлі обов'язково мати назву "державний контракт та або державний договір", відповіді не надано.
Консультація № 240/2024
22.04.2024
Зміна істотних умов договору
Консультація Мінекономіки № 240/2024 Суть питання: Чи потрібно вносити зміни до суми договору про закупівлю електроенергії (без розподілу) відповідно до пп. 7 п. 19 Особливостей здійснення публічних закупівель на час дії правового режиму воєнного стану, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178, якщо ціна за одиницю товару змінюється щомісяця на підставі формули, де однією зі складових є середньозважена ціна на ринку "на добу наперед"? Висновки/Відповідь: З огляду на те, що ціна за одиницю товару змінюється щомісячно згідно з формулою, яка включає середньозважену ціну на ринку "на добу наперед", при внесенні змін до договору відповідно до пп. 7 п. 19 Особливостей, необхідно вносити зміни і в суму договору, збільшуючи або зменшуючи її залежно від коливання ціни на ринку.
Консультація № 237/2024
21.04.2024
Предмет закупівлі
Суть питання: Чи є порушенням ситуація, коли замовник, уклавши договір з переможцем відкритих торгів, замовляє незначну кількість товару, а потім оголошує запит цінових пропозицій на той самий товар та укладає договір з іншим учасником, не здійснюючи замовлень у першого переможця. Висновки/Відповідь: 1. Рішення щодо потреби та способів закупівлі замовник приймає самостійно, дотримуючись принципів публічних закупівель. 2. Замовник здійснює закупівлю на підставі наявної потреби або у разі планової потреби наступного року (планових потреб наступних періодів) відповідно до пункту 14 Особливостей здійснення публічних закупівель, затверджених постановою КМУ від 12 жовтня 2022 р. № 1178. Запланована закупівля, незалежно від її вартості, включається до річного плану закупівель замовника відповідно до статті 4 Закону. 3. При виникненні додаткової потреби, яку неможливо було передбачити на момент здійснення попередньої закупівлі за тотожним предметом закупівлі, вартість такої закупівлі не додається до попередньої. Замовник обирає вид закупівлі з урахуванням вартісних меж, визначених Особливостями. 4. Контроль за дотриманням законодавства у сфері публічних закупівель здійснює Державна аудиторська служба України (Держаудитслужба) в межах повноважень, визначених Конституцією та законами України, відповідно до частини четвертої статті 7 Закону. 5. Питання встановлення порушень законодавства у сфері публічних закупівель під час здійснення контролю належать до компетенції Держаудитслужби. 6. Визначення правомірності дій замовника у конкретних випадках не належить до компетенції Мінекономіки. 7. Зверніть увагу на листи Мінекономіки: * від 03.09.2020 № 3304-04/54160-06 “Щодо планування закупівель” (https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F54160-06) * від 08.12.2022 № 3323-04/78667-06 "Щодо особливостей здійснення публічних закупівель на період дії правового режиму воєнного стану та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування" (https://me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=78667).
Консультація № 231/2024
19.04.2024
Оскарження процедур закупівель
Аналіз консультації Мінекономіки (№ 231/2024): Суть питання: КП "Плесо" запитує алгоритм дій уповноваженої особи після рішення АМКУ, яке зобов'язує скасувати рішення про визначення переможця, але не містить вказівок щодо надання учаснику можливості виправити невідповідності. Зокрема, чи може уповноважена особа надати 24 години на виправлення невідповідностей та які підстави для відхилення учасника можна застосувати. Висновки/Відповідь: Мінекономіки повідомило, що відповідь на аналогічне питання міститься в запиті № 118/2023, розміщеному на інформаційному ресурсі Уповноваженого органу за посиланням. У відповідності до частини другої статті 19 Конституції України, а також згідно норм Закону України "Про публічні закупівлі" та Положення про Міністерство економіки України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 20.08.2014 № 459, Мінекономіки не має повноважень оцінювати правомірність дій суб'єктів публічних закупівель у конкретних випадках.
Консультація № 234/2024
19.04.2024
Інше
Аналіз консультації Мінекономіки (№ 234/2024): Суть питання: Чи потрібно вимагати довідку/інформацію про локалізацію та документи згідно з пунктом 13-1 Постанови КМУ № 861 при проведенні спрощеної закупівлі робіт до 1,5 млн грн за Наказом ДП "Прозорро" № 25, якщо в складі робіт є локалізований товар? Висновки/Відповідь: Вимога про ступінь локалізації виробництва розповсюджується на закупівлю робіт чи послуг, якщо: * Очікувана вартість закупівлі дорівнює або перевищує 200 тисяч гривень. * Вартість товару з переліку підпункту 2 пункту 6-1 Розділу Х "Прикінцеві та перехідні положення" Закону України "Про публічні закупівлі" у складі цих робіт чи послуг також дорівнює або перевищує 200 тисяч гривень. Нормативне обґрунтування: * Закон України "Про публічні закупівлі" (п. 6-1 Розділу Х "Прикінцеві та перехідні положення"). * Постанова КМУ № 1178 (п. 11). * Наказ ДП «Прозорро» № 25 (Інструкція про порядок використання електронної системи закупівель). * Особливості здійснення публічних закупівель на період дії правового режиму воєнного стану, затверджені постановою КМУ (абз. 3 п. 3). * Підпункт 4 пункту 6-1 Розділу Х Закону. * Постанова КМУ № 861 (п. 13-1).
Консультація № 235/2024
19.04.2024
Інше
Консультація Мінекономіки № 235/2024 (монтаж в складі товару): Суть питання: Чи можна закуповувати послуги монтажу в складі товару, враховуючи визначення товарів згідно з пунктом 34 частини 1 статті 1 Закону України "Про публічні закупівлі"? Чи Закон передбачає тільки послуги, пов'язані *з постачанням* товарів? Висновки/Відповідь: Відповідь на аналогічне питання міститься у запиті № 256/2023, розміщеному за посиланням: https://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=c5459886-15cf-406a-b070-f94f669830a8&lang=uk-UA. Рекомендовано використовувати пошук по розділу "Консультації з питань закупівель" на сайті Мінекономіки.
Консультація № 236/2024
19.04.2024
Інше
Аналіз консультації Мінекономіки (№ 236/2024) щодо постанови КМУ № 1275: Суть питання: Чи планується технічна реалізація продовження строку розгляду пропозицій в спрощеній закупівлі (оборонні закупівлі відповідно до Особливостей № 1275) у випадку використання права замовника надати учаснику 24 години на виправлення невідповідностей? Висновки/Відповідь: * Законодавча база: * Закон України “Про обороні закупівлі” (частина перша статті 30) * Постанова КМУ № 1275 від 11 листопада 2022 року "Деякі питання здійснення оборонних закупівель на період дії правового режиму воєнного стану" * Постанова КМУ № 122 від 01 лютого 2024 року “Про внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України від 11 листопада 2022 року № 1275” * Постанова КМУ № 1178 від 12 жовтня 2022 року "Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування" (пункт 43) * Позиція Мінекономіки: * Порядок виправлення невідповідностей в спрощеній закупівлі (абзац 6 пункту 8 Особливостей № 1275) не передбачає права державного замовника на продовження строку розгляду пропозиції учасника. * Можливість надання вимоги про усунення невідповідностей реалізовано в електронній системі закупівель. * Рекомендації: * Роз’яснення для державних замовників у сфері оборони розміщено на офіційному сайті Мінекономіки: https://www.me.gov.ua/Documents/List?lang=uk-UA&id=dd05262d-3644-48f9-aaae-27e7481ec00b&tag=ZakupivliDliaDerzhavnikhZamovnikivVSferiOboroni * Замовник приймає рішення щодо закупівлі самостійно, з дотриманням вимог законодавства. Листи Міністерства носять рекомендаційний характер.
Консультація № 229/2024
18.04.2024
Предмет закупівлі
Консультація Мінекономіки № 229/2024: Суть питання: Чи слід об'єднувати в одну закупівлю поточний ремонт будівлі та облаштування прибудинкової території (пішохідної доріжки)? Висновки/Відповідь: * Відповідь міститься у запиті № 19/2024 на інформаційному ресурсі Уповноваженого органу: https://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=b6b63458-3918-45df-a124-a4aefffefc17&lang=uk-UA * Замовник не має права ділити предмет закупівлі з метою уникнення відкритих торгів/електронного каталогу (у разі закупівлі товару). Пункт 6 Особливостей, затверджених Постановою КМУ від 12.10.2022 №1178.