Новини Мінекономіки

×
Консультація № 308/2024
12.06.2024
Планування закупівель
Консультація Мінекономіки щодо закупівлі лікарських засобів: Суть питання: Чи мають право заклади охорони здоров'я комунальної форми власності, що мають договори з НСЗУ, здійснювати закупівлі лікарських засобів, зареєстрованих в Україні, але не включених до Національного переліку, використовуючи пункти 10 та/або 11-1 Особливостей? Існує неузгодженість між Постановою КМУ №333 та Законом України №2168. Висновки/Відповідь: * Закупівлі здійснюються згідно з Особливостями, затвердженими постановою КМУ №1178 від 12.10.2022 (із змінами), відповідно до пункту 3. * Закупівлі лікарських засобів, зареєстрованих в Україні, закладами охорони здоров'я, вартістю від 50 тис. грн, здійснюються через електронний каталог згідно з пунктом 11-1 Особливостей та постановою КМУ №822 від 14.09.2020. * Щодо застосування постанови КМУ №333 від 25.03.2009 та Закону України №2168-VIII, Мінекономіки рекомендує звернутися до Міністерства охорони здоров'я України (МОЗ), оскільки МОЗ відповідає за формування та реалізацію державної політики у сфері охорони здоров'я та забезпечення державних фінансових гарантій медичного обслуговування населення. * Додатково, ознайомтеся з листами Мінекономіки від 04.08.2023 № 3323-04/40119-06 (https://me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3323-04%2F40119-06) та від 15.04.2024 № 3323-04/27710-06 (https://me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3323-04%2F27710-06).
Консультація № 309/2024
12.06.2024
Виконання договору
Консультація Мінекономіки № 309/2024 щодо сплати акцизного податку на пальне для потреб оборони: Суть питання: Чи сплачується акцизний податок при постачанні палива для потреб оборонного призначення для Національної гвардії України, як державного замовника у сфері оборони, згідно із Законом України "Про оборонні закупівлі", Постановами КМУ № 363 від 03.03.2021 та № 160 від 13.02.2024? Висновки/Відповідь: * Мінекономіки, як Уповноважений орган у сфері публічних закупівель (ст. 9 Закону України “Про публічні закупівлі”, Положення про Міністерство економіки України, затверджене постановою Кабінету Міністрів України від 20.08.2014 № 459), не має компетенції щодо зміни ставок податків/зборів або надання пільг з оподаткування. * З питань оподаткування, зокрема застосування Закону України «Про внесення змін до розділу XX "Перехідні положення" Податкового кодексу України щодо ставок акцизного податку на період дії правового режиму воєнного, надзвичайного стану», слід звертатися до Державної податкової служби України (ДПС), відповідно до Положення про Державну податкову службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 27.07.2020 № 643. * Мінекономіки не визначає правомірність дій суб'єктів у конкретних випадках. Листи міністерств мають виключно інформативний характер і не встановлюють норм права.
Консультація № 307/2024
10.06.2024
Оприлюднення інформації про закупівлю
Суть питання: Протиріччя між п. 49 Постанови КМУ №1178 від 12.10.2022 (5 днів для укладення договору з дати оприлюднення повідомлення про намір) та ст. 253 Цивільного кодексу України (відлік строку починається з наступного дня). Висновки/Відповідь: 1. Відповідь на аналогічне питання міститься в запиті № 123/2023 за посиланням: https://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=1c50d66b-a34f-4b83-8ae3-e1fdea208d80&lang=uk-UA 2. З питань технічної реалізації вимог законодавства в системі PROZORRO, слід звертатися до адміністратора системи - ДП "ПРОЗОРРО", відповідно до наказу Мінекономіки від 07.04.2020 № 648. Веб-портал: www.prozorro.gov.ua
Консультація № 305/2024
07.06.2024
Предмет закупівлі
Консультація Мінекономіки № 305/2024 (Щодо закупівлі підгузників через аптечні склади) * Суть питання: Чи може КНП "СЦПМСД" СМР закуповувати підгузники через укладення строкових договорів з аптечними складами без застосування процедури запиту ціни/пропозицій? * Висновки/Відповідь: Загальні засади здійснення закупівель визначені Законом України "Про публічні закупівлі". Тому, замовник повинен керуватися вартісними межами, визначеними у статті 3 Закону України "Про публічні закупівлі", та положеннями Закону, обираючи вид закупівлі.
Консультація № 306/2024
07.06.2024
Зміна істотних умов договору
Консультація Мінекономіки № 306/2024: Суть питання: Чи можливо Агенції оборонних закупівель укладати додаткові угоди про збільшення ціни товару в державному контракті через коливання валютного курсу, якщо курс придбання валюти виконавцем вищий за передбачений контрактом, та чи може збільшення ціни перевищувати відсоток коливання офіційного курсу НБУ. Висновки/Відповідь: Питання можливості внесення змін до істотних умов державного контракту (договору), зокрема щодо зміни ціни, регулюється пунктом 48 Особливостей здійснення оборонних закупівель на період дії правового режиму воєнного стану, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 11.11.2022 № 1275 (зі змінами). Цим пунктом визначено вичерпний перелік випадків, коли можлива зміна істотних умов після укладення контракту. Аналіз наданої інформації та чинного законодавства не дозволяє надати однозначну відповідь без урахування конкретних обставин. Рекомендується детально аналізувати кожен випадок, враховуючи умови укладеного державного контракту (договору) та обґрунтування необхідності зміни ціни, відповідно до пунктів 45 та 48 вищезазначених Особливостей.
Консультація № 301/2024
05.06.2024
Оприлюднення інформації про закупівлю
ОК, ось стислий опис консультації: Суть питання: Чи потрібно оприлюднювати в Prozorro тристоронній договір вартістю понад 1,5 млн грн, де замовник – ОМС, підрядник – ТОВ 1, а ТОВ 2 – платник, який напряму фінансує підрядника, без надходження коштів на рахунок замовника? Висновки/Відповідь: Так, потрібно. Згідно із Законом України «Про публічні закупівлі» (далі - Закон) замовники, визначені пунктом 1 частини першої статті 2 Закону, здійснюють закупівлі товарів, робіт і послуг відповідно до цього Закону, крім випадків, встановлених частинами третьою і сьомою цієї статті. Відповідно до пункту 3 частини першої статті 1 Закону закупівля - придбання замовником товарів, робіт і послуг у порядку, встановленому цим Законом. Тобто, якщо ОМС виступає замовником у розумінні Закону, то на нього поширюється дія цього Закону. Згідно з абзацом 1 частини першої статті 10 Закону замовник самостійно та безоплатно через авторизовані електронні майданчики оприлюднює в електронній системі закупівель інформацію про закупівлю відповідно до статті 3 цього Закону. Згідно з пунктом 13 частини першої статті 1 Закону договір про закупівлю - господарський договір, укладений між замовником та учасником за результатами проведеної закупівлі/спрощеної закупівлі, передбачений цим Законом. Отже, інформація про укладений договір про закупівлю, стороною якого є замовник, повинна бути оприлюднена в електронній системі закупівель відповідно до вимог Закону, незалежно від джерела фінансування.
Консультація № 302/2024
05.06.2024
Предмет закупівлі
Консультація Мінекономіки № 302/2024 Суть питання: Можливість придбання бюджетною установою (селищною радою) екскаватора, що був у використанні. Висновки/Відповідь: Законодавством не встановлено прямої заборони на придбання бюджетними установами товарів, що були у використанні, зокрема екскаватора. Проте, замовник повинен дотримуватися принципів здійснення публічних закупівель, передбачених статтею 5 Закону України "Про публічні закупівлі", а саме: добросовісної конкуренції серед учасників, максимальної економії, відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівлі, недискримінації учасників, об'єктивної та неупередженої оцінки тендерних пропозицій, запобігання корупційним діям і зловживанням. При цьому, замовник має обґрунтувати необхідність придбання саме вживаного екскаватора, враховуючи технічні характеристики, стан, гарантійні зобов'язання (за наявності), вартість та інші фактори, що можуть вплинути на ефективність використання бюджетних коштів. Рішення про закупівлю вживаного екскаватора має бути економічно обґрунтованим та відповідати потребам замовника.
Консультація № 303/2024
05.06.2024
Відкриті торги
Консультація Мінекономіки № 303/2024 щодо змін в оголошення про закупівлю: Суть питання: Чи можна вносити зміни в оголошення про закупівлю, зокрема змінювати очікувану вартість? Висновки/Відповідь: 1. Загальні положення: Закупівлі в період дії воєнного стану та протягом 90 днів після його скасування проводяться відповідно до Особливостей, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (із змінами). 2. Оголошення: Оголошення про проведення відкритих торгів повинно містити інформацію, визначену частиною другою статті 21 Закону України “Про публічні закупівлі” з урахуванням пункту 26 Особливостей, в тому числі очікувану вартість предмета закупівлі. 3. Внесення змін: * Замовник має право вносити зміни до тендерної документації та/або оголошення про проведення відкритих торгів (пункт 54 Особливостей) з власної ініціативи, у разі усунення порушень, за результатами звернень або на підставі рішення органу оскарження відповідно до статті 8 Закону. * У разі внесення змін, строк для подання тендерних пропозицій продовжується таким чином, щоб з моменту внесення змін до закінчення кінцевого строку подання залишалося не менше чотирьох днів. * Зміни розміщуються в електронній системі закупівель у новій редакції з переліком змін. 4. Річний план: * Відповідно до частини першої статті 4 Закону планування закупівель здійснюється на підставі наявної потреби і включається до річного плану закупівель. Річний план та зміни до нього оприлюднюються протягом п’яти робочих днів з дня затвердження. * При внесенні змін до тендерної документації та оголошення слід враховувати інформацію в річному плані. Зміни до річного плану є передумовою проведення закупівлі. 5. Оприлюднення інформації: Замовник оприлюднює оголошення про проведення відкритих торгів та тендерну документацію відповідно до пункту 24 Особливостей та Порядку розміщення інформації про публічні закупівлі, затвердженого наказом Мінекономіки від 11 червня 2020 р. № 1082. 6. Технічні питання: З технічних питань щодо функціонування системи Prozorro слід звертатися до ДП “ПРОЗОРРО” (наказ Мінекономіки від 07.04.2020 № 648). 7. Додаткову інформацію можна знайти в листах Мінекономіки від 08.12.2022 № 3323-04/78667-06 та від 15.04.2024 № 3323-04/27710-06.
Консультація № 300/2024
04.06.2024
Інше
Суть питання: Запит щодо правомірних дій замовника (Міжгірська селищна рада) для завершення закупівлі продуктів харчування для дошкільних закладів, проведеної за процедурою запиту пропозицій постачальників. Висновки/Відповідь: Мінекономіки повідомило, що відповідь на аналогічне звернення вже надана листом від 12.06.2024 № 3323-04/42869-06. Для отримання роз'яснень необхідно ознайомитись з цим листом.
Консультація № 299/2024
03.06.2024
Інше
Суть питання: До якої статті витрат у калькуляції (згідно з Додатком 2 до ПКМУ № 861) виробник повинен включати суму мита на імпортовані складові, якщо у графу "МВ" вноситься митна вартість товару без урахування мита? Висновки/Відповідь: Відповідь на питання міститься в запитах № 681/2023 та № 117/2023, розміщених на сайті Мінекономіки за посиланнями: * https://me.gov.ua/InfoRez/Details?id=847abf0c-50a9-4f31-975f-0910ee616535&lang=uk-UA * https://me.gov.ua/InfoRez/Details?id=e08a29d8-9273-4f78-9d62-4b6bcf144c1b&lang=uk-UA
Консультація № 296/2024
30.05.2024
Інше
Аналіз консультації Мінекономіки № 296/2024 (щодо пп 19 п 13 Особливостей): Суть питання: Які саме гарантії, кредити та гранти маються на увазі в пп 19 п 13 Особливостей, щоб уникнути довільного трактування замовниками? Висновки/Відповідь: Відповідь на питання міститься в запиті № 190/2024 на інформаційному ресурсі Уповноваженого органу.
Консультація № 297/2024
30.05.2024
Оскарження процедур закупівель
Консультація Мінекономіки № 297/2024 (UA-2024-02-14-003015-a): Суть питання: Чи зупиняє оскарження рішення АМКУ в суді перебіг строку виконання цього рішення, коли рішення АМКУ зобов'язує замовника скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції? Висновки/Відповідь: Відповідь на аналогічне питання міститься в запитах № 1601/2021 та 1478/2021, розміщених на інформаційному ресурсі Уповноваженого органу за посиланнями: * https://me.gov.ua/InfoRez/Details?id=e2f91954-3a8f-4ea4-b7d7-20cefed9f941&lang=uk-UA * https://me.gov.ua/InfoRez/Details?id=4e8b2886-a2e6-44b4-bed7-b474c24639ab&lang=uk-UA