Запит від: ЗАПИТ ВІД ПАРУТИНСЬКА ЗАГАЛЬНООСВІТНЯ ШКОЛА І-ІІІ СТУПЕНІВ КУЦУРУБСЬКОЇ СІЛЬСЬКОЇ РАДИ ОТГ ОЧАКІВСЬКОГО РАЙОНУ МИКОЛАЇВСЬКОЇ ОБЛАСТІ Суть: Замовником було оголошено відкриті торги по предмету закупівлі "Капітальний ремонт" (аукціон відбувся 04.05.2020р., ідентифікатор закупівлі UA2020-04-15-001630-b). врезультаті розгляду тендерних пропозицій пропозиції перших чотирьох учасників були відхилені. П"ятий учасник визнаний переможцем, оприлюднено повідомлення про намір укласти договір. Одним з учасників, пропозиція якого була відхилена, подано скаргу до АМКУ, яка була задоволена. Рішенням АМКУ замовника зобов"язано скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції скаржника та скасувати рішення про визначення переможця. Замовником виконано вимоги АМКУ та надіслано відповідь до АМКУ. Далі потрібно було скинути кваліфікацію. Але в результаті технічної помилки останнього учасника, пропозиція якого розглядалася та було визначено переможцем, повернуто на перекваліфікацію. Інших учасників повернути на перекваліфікацію в системі не можливо. Таким чином, повернути на повторну кваліфікацію пропозицію скаржника також неможливо. В даному випадку, як правильно вийти з ситуації? Номер відповіді: Відповідь на запит 1639/2020 Відповідь: Шановний користувачу, повідомляємо, що відповідь на питання міститься у запиті № 1225/2020 за посиланням: https://me.gov.ua/inforez/Details?lang=uk-UA&id=c33d74a5-7c97-46bb-a560-8259f29e1c77

Запит від: ЗАПИТ ВІД ТОВ "ГК "ТЕРМОІНЖИНІРИНГ" Суть: ст. 16 ч. 2 чітко вказано, Замовник установлює ОДИН або ДЕКІЛЬКА З таких кваліфікаційних критеріїв. - Чому Замовники в своїй тендерній документації встановлюють ВСІ ОДНОЧАСНО В ОДНІЙ ЗАКУПІВЛІ кваліфікаційні критерії. Законом чітко вказано у ст. 14 ч. 4, що "під час проведення ТОРГІВ ІЗ ОБМЕЖЕНОЮ УЧАСТЮ замовником застосовуються ВСІ кваліфікаційні критерії, встановлені частиною другою цієї статті. - Хто може дати кваліфікаційне розяснення з даного питання ? Номер відповіді: Відповідь на запит 1649/2020 Відповідь: Шановний користувачу, повідомляємо, що Закон України “Про публічні закупівлі” (у редакції Закону № 114-ІХ від 19.09.2019) (далі - Закон) установлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави, територіальних громад та об’єднаних територіальних громад. Кваліфікаційні критерії до учасників процедури закупівлі встановлюються замовником відповідно до статті 16 Закону. Так, згідно з частиною другою статті 16 Закону замовник установлює один або декілька з таких кваліфікаційних критеріїв: 1) наявність в учасника процедури закупівлі обладнання, матеріально-технічної бази та технологій; 2) наявність в учасника процедури закупівлі працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід;3) наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів); 4) наявність фінансової спроможності, яка підтверджується фінансовою звітністю. У свою чергу, відповідно до частини четвертої статті 16 Закону під час проведення торгів із обмеженою участю замовником застосовуються всі кваліфікаційні критерії, встановлені частиною другою цієї статті. Отже, виходячи з норм частини другої статті 16 Закону, при здійсненні процедур закупівель замовник може установити як один або декілька кваліфікаційних критеріїв, так і одночасно всі. Натомість під час проведення торгів з обмеженою участю замовник має встановлювати всі кваліфікаційних критерії, передбачені частиною другою статті 16 Закону.

Запит від: ЗАПИТ ВІД ВІДДІЛ ОСВІТИ СНІГУРІВСЬКОЇ МР Суть: В січні 2020 р. укладено договір про постачання електроенергії для закладів дошкільної освіти з постачальником шляхом проведення переговорної процедури, дія договору до 31.12.2020. На даний час виникла необхідність в укладенні договору на постачання ел.енергії для закладів загальної середньої освіти у звязку із передачею їх на баланс відділу (сума більше 200 тис.грн.). Чи маємо ми підстави на переговорну процедуру із тим же постачальником у даному випадку чи повинні проводити відкриті торги? Номер відповіді: Відповідь на запит 1701/2020 Відповідь: Шановний користувачу, відповідь з питань закупівлі електричної енергії міститься у запитах №№ 964/2019,987/2019,989/2019, з якими пропонуємо ознайомитися за посиланнями: http://www.me.gov.ua/inforez/Details?id=8ab68f1e-e880-43e5-9b43-a1505bbf915a&lang=uk-UA http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=2574c0c1-4349-45d9-92c7-4be56fc03ced&lang=uk-UA http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=2fefb51b-74fe-490c-9e50-3e62e0b8851b&lang=uk-UA

Запит від: ЗАПИТ ВІД ДЕРЖАВНА УСТАНОВА "ЧЕРНІГІВСЬКИЙ СЛІДЧИЙ ІЗОЛЯТОР" Тема розширена: Закупівля електричної енергії Суть: В установи є потреба в закупівлі електричної енергії на суму понад 200 тис.грн., при цьому електрична енергія закуповується з розрахунку 90% - гуртожитки та 10% - універсальні послуги (Відповідно до статті 13 розділу XVII «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України «Про ринок електричної енергії», тимчасово, на період з 01 січня 2019 року по 31 грудня 2020 року, універсальні послуги надаються постачальником таких послуг також бюджетним установам незалежно від розміру договірної потужності). На сьогодні на території Чернігівської області єдиним електропостачальником універсальних послуг є ТОВ «ЕНЕРА ЧЕРНІГІВ», закупівля у іншого учасника є неможливою. Чи можно за таких умов застосувати переговорну процедуру закупівлі (скорочену) на підставі пункту 2 частини 2 Закону України "Про публічні закупівлі" - відсутність конкуренції з технічних причин. Номер відповіді: Відповідь на запит 1708/2020 Відповідь: Шановний користувачу, відповідь з питань закупівлі електричної енергії міститься у запитах №№ 964/2019,987/2019,989/2019, з якими пропонуємо ознайомитися за посиланнями: http://www.me.gov.ua/inforez/Details?id=8ab68f1e-e880-43e5-9b43-a1505bbf915a&lang=uk-UA http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=2574c0c1-4349-45d9-92c7-4be56fc03ced&lang=uk-UA http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=2fefb51b-74fe-490c-9e50-3e62e0b8851b&lang=uk-UA

Запит від: ЗАПИТ ВІД КОМУНАЛЬНЕ ПІДПРИЄМСТВО «ОБЛАСНИЙ ЦЕНТР ЕКСТРЕНОЇ МЕДИЧНОЇ ДОПОМОГИ ТА МЕДИЦИНИ КАТАСТРОФ» ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСНОЇ РАДИ» Тема розширена: Публікація протоколів тендерного комітету/уповноваженої особи стосовно змін до неістотних умов договору Суть: Доброго дня! Держказначейська служба вимушує наш заклад публікувати протоколи засідання членів ТК (або уп.особи) щодо внесення змін до неістотних умов договору або уточнення інформації у "Повідомленні про намір укласти договір" (а саме у Повідомленні "місце поставки - відповідно документації", а у самому договорі прописано декілька адрес). Чи законні дії співробітника ДКСУ? Чи дозволено публікувати зміни до неістотних умов договору у вигляді протоколів ТК (УО), підписаних лише зі сторони Замовника? Номер відповіді: Відповідь на запит 1755/2020 Відповідь: Шановний користувачу, повідомляємо, що Закон України “Про публічні закупівлі” (у редакції Закону № 114-ІХ від 19.09.2019) (далі - Закон) установлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави, територіальних громад та об’єднаних територіальних громад. Інформацію, яку має містити повідомлення про намір укласти договір про закупівлю визначено частиною другою статті 33 Закону. Повідомлення про намір укласти договір про закупівлю - протягом одного дня з дня прийняття рішення про визначення переможця процедури закупівлі / спрощеної закупівлі замовник самостійно та безоплатно через авторизовані електронні майданчики оприлюднює в електронній системі закупівель у порядку, встановленому Уповноваженим органом та цим Законом (пункт 8 частини першої статті 10 Закону). Своєю чергою, згідно з частиною другою статті 7 Закону центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері казначейського обслуговування бюджетних коштів до здійснення оплати за договором про закупівлю перевіряє наявність річного плану, договору про закупівлю та звіту про результати проведення процедури закупівлі, що підтверджують проведення процедури закупівлі / спрощеної закупівлі та за результатами якої укладено договір про закупівлю. Перелік повноважень центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері казначейського обслуговування бюджетних коштів, визначений частиною другою статті 7 Закону, є вичерпним. Тому, з питань правомірності вимог відповідної казначейської служби слід звертатися до Державної казначейської служби України.

Запит від: ЗАПИТ ВІД КП КМР "КОСТОПІЛЬВОДОКАНАЛ" Суть: Доброго дня! Підприємством оголошено закупівлю на 1500000грн (електрична енергія), після оцінки тендерних пропозицій і оскарження прийнятих замовником рішень в АМКУ через технічний збій закупівля перейшла в статус "не відбулася". Оголошено повторний тендер на 1500000грн. Основне питання - яким чином зараз придбати електроенергію для підприємства, строк дії договору по діючій на даний час переговорній процедурі до 31.07.2020р (відповідно до частина 2 пункту 3, абзац 3 статті 40) Чи маємо право продовжити строк дії даного договору, чи необхідно проводити нову переговорну процедуру і згідно якого пункту статті 40? Номер відповіді: Відповідь на запит 1782/2020 Відповідь: Шановний користувачу, відповідь з питань закупівлі електричної енергії міститься у запитах №№ 964/2019,987/2019,989/2019, з якими пропонуємо ознайомитися за посиланнями: http://www.me.gov.ua/inforez/Details?id=8ab68f1e-e880-43e5-9b43-a1505bbf915a&lang=uk-UA http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=2574c0c1-4349-45d9-92c7-4be56fc03ced&lang=uk-UA http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=2fefb51b-74fe-490c-9e50-3e62e0b8851b&lang=uk-UA Водночас звертаємо увагу, що у розділі Консультації з питань закупівель реалізована можливість пошуку інформації. У разі якщо аналогічне за змістом питання надходило до Інформаційного ресурсу, відповідь на нього розміщена у цьому розділі. У зв’язку з цим пропонуємо попередньо користуватися пошуком у зазначеному розділі.

Запит від: ЗАПИТ ВІД ГУ ДПС Тема розширена: розторгнення договору Суть: Проведені торги 18 червня, з переможцем підписано договір.Зобов"язання у жовтні. Переможець 23 липн прислав вимогу про розторгнення договору, на підставі підвищення цін більш ніж 10%. Які наши дії. Номер відповіді: Відповідь на запит 1820/2020 Відповідь: Шановний користувачу, повідомляємо, що відповідь на питання міститься в листі від 30.12.2016 № 3302-06/42560-06 "Щодо укладення, виконання, зміни та розірвання договору про закупівлю", розміщеному на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань публічних закупівель за посиланням: https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3302-06%2F42560-06

Запит від: ЗАПИТ ВІД ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «АКВАПЛАСТ» Суть: Рішенням Постійно діючої Адміністративній колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель від 01.07.2020 № 12835-р/пк-пз скаргу ТОВ «Аквапласт» було задоволено та вирішено: «Зобов’язати Східне територіальне квартирно-експлуатаційне управління скасувати рішення про визначення товариства з обмеженою відповідальністю "СКІ ГРУП" переможцем процедури закупівлі — "ДК 021:2015: 45232431-2 — Будівництво насосних станцій для відведення побутових стічних вод", оголошення про проведення якої оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу за № UA-2020-04-01-000236-b». Вказане рішення Постійно діючої Адміністративній колегії Антимонопольного комітету України жодним з учасників чи замовником не оскаржено. В свою чергу, на виконання вищезазначеного рішення, Замовник закупівлі - Східним територіальним квартирно-експлуатаційним управлінням (код ЄДРПОУ – 26614946), 21 липня 2020 р. о 16:31 год. в електронній системі закупівель було розміщено рішення Протокол засідання тендерного комітету замовника від 21.07.2020 р. № 81 (файл в форматі .pdf з назвою «ПТК-081-21-07-2020.pdf») згідно якого, тендерний комітет вирішив: «Виконати рішення від 01.07.2020 № 12835-р/пк-пз Постійно діючої Адміністративній колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель щодо процедури відкритих торгів: «Будівництво очисних споруд 92 омбр, ОК "Схід", м. Чугуїв, Харківська область, вул. Горішного, 142, військове містечко № 1», ідентифікатор закупівлі – UA-2020-04-01-000236-b та провести повторну кваліфікацію учасників». Звертаємо увагу, що скаржником ТОВ «Аквапласт» в його скарзі не підіймалось питання правомірності чи неправомірності відхилення тендерних пропозицій учасників закупівлі - ТОВ «ОМЕГА ВЕСТ ТРЕЙД» та ТОВ «КОМ+ТРАНС», пропозиції якого передували пропозиції учасника-переможця ТОВ «СКІ ГРУП», щодо якого і була адресована скарга. Окрім того, Постійно діюча Адміністративна колегія Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель в своєму рішенні від 01.07.2020 № 12835-р/пк-пз не зобов’язувала Замовника проводити повторну кваліфікацію всих учасників. На підставі вищезазначеного, прошу надати наступну інформацію: - Вказати, чи відповідає рішення замовника - Східного територіального квартирно-експлуатаційного управління (код ЄДРПОУ – 26614946), оформлене Протоколом засідання тендерного комітету замовника від 21.07.2020 р. № 81, щодо проведення повної повторної кваліфікації всих учасників публічної закупівлі (ідентифікатор - UA-2020-04-01-000236-b), вимогам ЗУ «Про публічні закупівлі» та рішенню Постійно діючої Адміністративній колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель від 01.07.2020 № 12835-р/пк-пз ? - Чи мав замовник - Східне територіальне квартирно-експлуатаційне управління (код ЄДРПОУ – 26614946), у відповідності до вимог ЗУ «Про публічні закупівлі» та на виконання рішення Постійно діючої Адміністративній колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель від 01.07.2020 № 12835-р/пк-пз, технічну можливість скасувати своє рішення про визначення товариства з обмеженою відповідальністю "СКІ ГРУП" переможцем процедури закупівлі — "ДК 021:2015: 45232431-2 — Будівництво насосних станцій для відведення побутових стічних вод", оголошення про проведення якої оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу за № UA-2020-04-01-000236-b», та перейти до оцінки пропозиції наступного учасника закупівлі – ТОВ «Аквапласт» без проведення повної повторної кваліфікації всих учасників публічної закупівлі (ідентифікатор - UA-2020-04-01-000236-b) ? Додаткові матеріали: - скан-копія рішення Постійно діючої Адміністративній колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення з - скан-копія Протоколу засідання тендерного комітету замовника - Східного територіального квартирно-експлуатаційного управління Номер відповіді: Відповідь на запит 1821/2020 Відповідь: Згідно з частиною четвертою статті 7 Закону, контроль у сфері публічних закупівель у межах своїх повноважень, визначених Конституцією та законами України, здійснюють Рахункова палата, Антимонопольний комітет України, центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері державного фінансового контролю. Разом з тим зазначаємо, що ураховуючи частину другу статті 19 Конституції України, та відповідно до норм Закону, Положення про Міністерство розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 20.08.2014 № 459 (зі змінами), до компетенції Мінекономіки як Уповноваженого органу не належить визначення правомірності дій замовників в конкретних випадках.

Запит від: ЗАПИТ ВІД КОМУНАЛЬНИЙ ЗАКЛАД ОСВІТИ "СЕРЕДНЯ ЗАГАЛЬНООСВІТНЯ ШКОЛА №80" ДНІПРОВСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ Тема розширена: Процедура закупівлі, яка визнана такою, що не відбулася у зв’язку з відсутністю конкуренції Суть: Доброго дня! Просимо надати роз’яснення з наступного питання: якщо не відбулась 3 рази закупівля (ID: UA-2020-07-10-005085-c)у зв’язку з відсутністю конкуренції, то, згідно, р. VII, ст. 40, п.2 Замовник може застосувати переговорну процедуру закупівлі. Чи можна в такому випадку укласти прямий договір з Виконавцем послуги і розмістити на електронному майданчику тільки звіт про укладений договір без використання електронної системи або провести переговорну процедуру звичайну чи спрощену? Номер відповіді: Відповідь на запит 1848/2020 Відповідь: Водночас звертаємо увагу, що у розділі Консультації з питань закупівель реалізована можливість пошуку інформації. У разі якщо аналогічне за змістом питання надходило до Інформаційного ресурсу, відповідь на нього розміщена у цьому розділі. У зв’язку з цим пропонуємо попередньо користуватися пошуком у зазначеному розділі.

Запит від: ЗАПИТ ВІД УПРАВЛІННЯ ОСВІТИ ДЕСНЯНСЬКОЇ РАЙОННОЇ В МІСТІ КИЄВІ ДЕСНЯНСЬКОЇ АДМІНІСТРАЦІЇ Тема розширена: Правильність використання посади директора при підписанні фізичною особою - підприємцем тендерних документів Суть: Доброго дня. Чи є правомірним використання посади директора при підписанні фізичною особою - підприємцем тендерних документів, поданих на розгляд? Чи може тендерний комітет Управління освіти визначати таку тендерну пропозицію учасника, як пропозицію переможця у закупівлі? Номер відповіді: Відповідь на запит 1863/2020 Відповідь: Шановний користувачу, повідомляємо, що Закон України “Про публічні закупівлі” (у редакції Закону № 114-ІХ від 19.09.2019) (далі - Закон) установлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави, територіальних громад та об’єднаних територіальних громад. Згідно з пунктом 31 частини першої статті 1 Закону тендерна документація розробляється та затверджується замовником і оприлюднюється для вільного доступу в електронній системі закупівель. Статтею 22 Закону встановлені обов’язкові складові, які повинна містити тендерна документація. Вимоги тендерної документації та перелік документів, якими учасник повинен підтвердити свою відповідність таким вимогам визначаються замовником самостійно, виходячи зі специфіки предмета закупівлі, керуючись принципами здійснення закупівель, закріпленими у статті 5 Закону та з дотриманням законодавства в цілому. Тендерна пропозиція подається замовнику відповідно до вимог тендерної документації згідно з пунктом 32 частини першої статті 1 Закону. При цьому розгляд тендерних пропозиції на відповідність вимогам тендерної документації здійснюється замовником самостійно у відповідності до статті 29 Закону. У свою чергу, підстави для відхилення тендерних пропозицій, перелік яких є вичерпним, зазначені у статті 31 Закону.

Запит від: ЗАПИТ ВІД ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ШЛЯХБУДМАТЕРІАЛИ" Суть: Чи має право Замовник повторно опубліковувати закупівлю, якщо не закінчився період оскарження щодо відхилення пропозицій учасників по попередній закупівлі з цього ж самого предмету? Посилання на закупівлі: 1. https://zakupki.prom.ua/gov/tenders/UA-2020-06-05-005205-b 2. https://zakupki.prom.ua/gov/tenders/UA-2020-08-13-005090-c Номер відповіді: Відповідь на запит 2015/2020 Відповідь: Шановний користувачу, повідомляємо, що на схоже за змістом питання надано відповідь у запиті 1756/2020, розміщеному на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу за посиланням https://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=03012c3d-15df-4efd-bc2b-005bb9233e77&lang=uk-UA Водночас звертаємо увагу, що у розділі Консультації з питань закупівель реалізована можливість пошуку інформації. У разі якщо аналогічне за змістом питання надходило до Інформаційного ресурсу, відповідь на нього розміщена у цьому розділі. У зв’язку з цим пропонуємо попередньо користуватися пошуком у зазначеному розділі.

Запит від: ЗАПИТ ВІД ВП "ЗАПОРІЗЬКА АЕС" ДП "НАЕК "ЕНЕРГОАТОМ" Тема розширена: проведення декількох закупівель в поточному році за одним предметом закупівлі Суть: В ДП «НАЕК «Енергоатом» (далі – Компанія) формування річного плану закупівель здійснюється по заявкам відокремлених підрозділів (далі – ВП) за кодами класифікатора України ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник». За окремими кодами така вартість (узагальнена) в річному плані закупівлі перевищує межі, визначені ч.3 ст.10 Закону України «Про публічні закупівлі». ВП Компанії, відповідно до установчих документів, не мають статусу окремих юридичних осіб і здійснюють закупівлі на підставі довіреностей від імені Компанії. Чи можливо, після коригування річного плану закупівель, протягом року здійснювати окремі закупівлі за процедурою відкритих торгів за одним і тим же кодом класифікатора вартість яких, поокремо, дорівнює або перевищує межі, встановлені абзацом 2 частини 1 статті 3 Закону і не перевищують межі, визначені в ч.3 ст.10. без публікації англійською мовою? Номер відповіді: Відповідь на запит 2135/2020 Відповідь: Шановний користувачу, на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель за посиланням https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=31458, розміщено лист від 30.09.2016 № 3302-06/31458-07 “Щодо здійснення закупівель філіями та участі філій у процедурах закупівель”, який містить інформацію стосовно закупівель відокремленими підрозділами. Поряд з цим, зазначаємо, що позиція Міністерства з цього питання залишилась незмінною. Крім цього, пропонуємо ознайомитися з відповіддю, що міститься у запиті № 605/2020 за посиланням: https://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=92593d8c-44e1-4e85-bab2-f58b7079af8f&lang=uk-UA