Новини Мінекономіки
Консультація
№ 253/2024
01.05.2024
Інше
Консультація Мінекономіки № 253/2024: Суть питання: Чи може замовник укласти договір за результатами запиту цінових пропозицій з ФОП 2 групи на постачання товару (туалетний папір)? Висновки/Відповідь: * Закупівлі здійснюються згідно із Законом України “Про публічні закупівлі” та з урахуванням Особливостей здійснення публічних закупівель, затверджених постановою КМУ № 1178 від 12.10.2022 (із змінами). * Відповідно до пункту 10 Особливостей, закупівлі товарів та послуг вартістю від 100 тис. грн здійснюються шляхом відкритих торгів (у порядку, визначеному пунктом 12-1 Особливостей або розділом "Порядок проведення відкритих торгів" Особливостей), електронного каталогу (згідно з Порядком, затвердженим постановою КМУ № 822 від 14.09.2020), або в порядку, передбаченому пунктом 8 Особливостей. * Договір про закупівлю укладається згідно з Цивільним та Господарським кодексами України, враховуючи статтю 41 Закону (крім частин другої - п’ятої, сьомої - дев’ятої статті 41 Закону) та положення Особливостей (пункт 17 Особливостей). * З питання можливості укладення договору з ФОП – платником єдиного податку 2 групи, необхідно звертатися до Державної податкової служби України (ДПС), як центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну податкову політику (Положення про Державну податкову службу України, затверджене постановою КМУ від 06.03.2019 № 227 (із змінами)).
Інше
Консультація № 253/2024Огляд:
Консультація Мінекономіки № 253/2024
Суть питання: Чи може замовник укласти договір за результатами запиту цінових пропозицій з ФОП 2 групи на постачання товару (туалетний папір)?
Висновки/Відповідь:
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від Комунальне підприємство "Теплопостачання міста Одеси"
<b>
Тема розширена:</b> Можливість співпраці Замовника із фізичною особою-підприємцем платником податків 2 групи
<b>Суть питання:</b> Чи може Замовник підписати договір за результатами запиту цінових пропозицій із фізичною особою-підприємцем платником податків 2 групи на постачання Товару (туалетний папір)? https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2024-04-15-009415-a
<b>
Номер відповіді:</b> 253/2024
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що Закон України “Про публічні закупівлі” (далі – Закон) визначає правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави, територіальних громад та об’єднаних територіальних громад.
З 19.10.2022 на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, замовники, що зобов’язані здійснювати публічні закупівлі товарів, робіт і послуг відповідно до Закону, проводять закупівлі відповідно до Закону з урахуванням Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (із змінами) (далі – Особливості), яка прийнята на виконання вимог Закону.
Згідно з пунктом 10 Особливостей замовники, у тому числі централізовані закупівельні організації, здійснюють закупівлі товарів і послуг (крім послуг з поточного ремонту, предмет закупівлі яких визначається відповідно до пункту 3 розділу II Порядку визначення предмета закупівлі, затвердженого наказом Мінекономіки від 15 квітня 2020 р. № 708 (далі - послуги з поточного ремонту), вартість яких становить або перевищує 100 тис. гривень, послуг з поточного ремонту, вартість яких становить або перевищує 200 тис. гривень, робіт, вартість яких становить або перевищує 1,5 млн. гривень, шляхом застосування відкритих торгів у порядку, визначеному пунктом 12-1 цих особливостей або розділом “Порядок проведення відкритих торгів” цих особливостей,
та/або шляхом використання електронного каталогу для закупівлі товару відповідно до порядку, встановленого постановою Кабінету Міністрів України від 14 вересня 2020 р. № 822 “Про затвердження Порядку формування та використання електронного каталогу”
(далі - Порядок)
,
з урахуванням положень, визначених цими особливостями, та/або в порядку, передбаченому пунктом 8 цих особливостей.
Згідно з положеннями пункту 17 Особливостей договір про закупівлю за результатами проведеної закупівлі згідно з пунктами 10 і 13 цих особливостей укладається відповідно до Цивільного і Господарського кодексів України з урахуванням положень статті 41 Закону, крім частин другої - п’ятої, сьомої - дев’ятої статті 41 Закону, та цих особливостей.
Водночас, оскільки відповідно до Положення про
Державну податкову службу України
, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 06.03.2019 № 227 (із змінами),
Державна податкова служба України (ДПС) є центральним органом виконавчої влади, діяльність якого спрямовується і координується Кабінетом Міністрів України через Міністра фінансів і
який реалізує державну податкову політику,
державну політику з адміністрування єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, з питань щодо можливості укладення договору комунальним підприємством із фізичною особою-підприємцем – платником єдиного податку другої групи, слід звернутися до вищевказаного центрального органу виконавчої влади.
Консультація
№ 249/2024
30.04.2024
Зміна істотних умов договору
# Консультація Мінекономіки щодо підвищення ціни за одиницю товару: Суть питання: Чи є правомірною довідка ТПП про орієнтовну ціну товару (бітумної емульсії) без зазначення відсотка коливання ціни, якщо договір передбачає можливість зміни ціни у разі коливання ціни на ринку за умови документального підтвердження? Висновки/Відповідь: 1. Можливість зміни ціни: Зміна ціни за одиницю товару можлива у випадках, передбачених п. 19 Особливостей здійснення публічних закупівель на період дії правового режиму воєнного стану, затверджених постановою КМУ від 12.10.2022 № 1178, а саме пп. 2 п.19 Особливостей. 2. Пропорційність зміни ціни: Зміна ціни здійснюється пропорційно коливанню ціни товару на ринку. Відсоток збільшення ціни не може перевищувати відсоток коливання (збільшення) ціни. 3. Документальне підтвердження: Коливання ціни повинно бути документально підтверджено. Інформацію про коливання цін можуть надавати уповноважені органи, установи, організації, перелік яких не є вичерпним. 4. Умови договору: Зміна істотних умов договору про закупівлю може здійснюватися у випадках та порядку, передбачених проєктом договору та договором про закупівлю, з урахуванням Особливостей. 5. Відсутність обмежень: Зміна ціни у разі коливання ціни на ринку наразі може відбуватись не обмежуючись періодичністю та відсотковою межею, пропорційно до такого коливання, яке фактично відбувається і є документально підтвердженим. 6. Компетенція Мінекономіки: Мінекономіки не визначає правомірність дій суб'єктів у конкретних випадках згідно з ч. 2 ст. 19 Конституції України та Положенням про Міністерство економіки України, затвердженим постановою КМУ від 20.08.2014 № 459.
Зміна істотних умов договору
Консультація № 249/2024Огляд:
# Консультація Мінекономіки щодо підвищення ціни за одиницю товару
Суть питання: Чи є правомірною довідка ТПП про орієнтовну ціну товару (бітумної емульсії) без зазначення відсотка коливання ціни, якщо договір передбачає можливість зміни ціни у разі коливання ціни на ринку за умови документального підтвердження?
Висновки/Відповідь:
1. Можливість зміни ціни: Зміна ціни за одиницю товару можлива у випадках, передбачених п. 19 Особливостей здійснення публічних закупівель на період дії правового режиму воєнного стану, затверджених постановою КМУ від 12.10.2022 № 1178, а саме пп. 2 п.19 Особливостей.
2. Пропорційність зміни ціни: Зміна ціни здійснюється пропорційно коливанню ціни товару на ринку. Відсоток збільшення ціни не може перевищувати відсоток коливання (збільшення) ціни.
3. Документальне підтвердження: Коливання ціни повинно бути документально підтверджено. Інформацію про коливання цін можуть надавати уповноважені органи, установи, організації, перелік яких не є вичерпним.
4. Умови договору: Зміна істотних умов договору про закупівлю може здійснюватися у випадках та порядку, передбачених проєктом договору та договором про закупівлю, з урахуванням Особливостей.
5. Відсутність обмежень: Зміна ціни у разі коливання ціни на ринку наразі може відбуватись не обмежуючись періодичністю та відсотковою межею, пропорційно до такого коливання, яке фактично відбувається і є документально підтвердженим.
6. Компетенція Мінекономіки: Мінекономіки не визначає правомірність дій суб'єктів у конкретних випадках згідно з ч. 2 ст. 19 Конституції України та Положенням про Міністерство економіки України, затвердженим постановою КМУ від 20.08.2014 № 459.
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від КП "Малин" Малинської міської ради Житомирської області
<b>
Тема розширена:</b> Підвищення ціни за одиницю товару
<b>Суть питання:</b> Доброго дня. Учасник процедури закупівлі надав довідку торгово-промислової палати про орієнтовну ціну товару (бітумної емульсії). В пукті 10.1 п. 2. Договору вказано " погодження зміни ціни за одиницю товару в договорі про закупівлю у разі коливання ціни такого товару на ринку, що відбулося з моменту укладення договору про закупівлю або останнього внесення змін до договору про закупівлю в частині зміни ціни за одиницю товару. Зміна ціни за одиницю товару здійснюється пропорційно коливанню ціни такого товару на ринку (відсоток збільшення ціни за одиницю товару не може перевищувати відсоток коливання (збільшення) ціни такого товару на ринку) за умови документального підтвердження такого коливання та не повинна призвести до збільшення суми, визначеної в договорі про закупівлю на момент його укладення". В довідці торгово промислової палати не вказано процент коливання. Чи правомірна така довідка? (скан Довідки ТПП додається)
<b>
Номер відповіді:</b> 249/2024
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що Закон України “Про публічні закупівлі” (далі - Закон) установлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави, територіальних громад та об’єднаних територіальних громад.
З 19.10.2022 на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, замовники, що зобов’язані здійснювати публічні закупівлі товарів, робіт і послуг відповідно до Закону, проводять закупівлі відповідно до Особливостей, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (із змінами) (далі – Особливості), яка прийнята Урядом на виконання вимог Закону.
Пунктом 19 Особливостей установлено, що істотні умови договору про закупівлю, укладеного відповідно до пунктів 10 і 13 (крім підпунктів 13 та 15 пункту 13) цих особливостей, не можуть змінюватися після його підписання до виконання зобов’язань сторонами в повному обсязі, крім випадків, передбачених пунктами 1-9 пункту 19 Особливостей. У разі внесення змін до істотних умов договору про закупівлю у випадках, передбачених цим пунктом, замовник обов’язково оприлюднює повідомлення про внесення змін до договору про закупівлю відповідно до вимог Закону з урахуванням цих особливостей.
Так, підпунктом 2 пункту 19 Особливостей передбачено внесення змін у разі погодження зміни ціни за одиницю товару в договорі про закупівлю
у разі коливання ціни такого товару на ринку, що відбулося з моменту укладення договору про закупівлю або останнього внесення змін до договору про закупівлю в частині зміни ціни за одиницю товару. Зміна ціни за одиницю товару здійснюється пропорційно коливанню ціни такого товару на ринку (відсоток збільшення ціни за одиницю товару не може перевищувати відсоток коливання (збільшення) ціни такого товару на ринку)
за умови документального підтвердження такого коливання та не повинна призвести до збільшення суми, визначеної в договорі про закупівлю на момент його укладення. При цьому слід розуміти, що оскільки коливання ціни товару на ринку може відбуватися як в бік збільшення так і в бік зменшення, то сторони можуть вносити зміни до договору про закупівлю на підставі підпункту 2 пункту 19 Особливостей відповідно до коливання ціни на ринку. Виходячи з Особливостей, зміна ціни у разі коливання ціни на ринку наразі може відбуватись не обмежуючись періодичністю та відсотковою межею, пропорційно до такого коливання, яке фактично відбувається і є документально підтвердженим. Інформацію щодо коливання ціни товару на ринку можуть надавати уповноважені на те згідно з законодавством органи, установи, організації. Перелік таких організацій не є вичерпним. Зміна істотних умов договору про закупівлю може здійснюватися у випадках та порядку, що були передбачені проектом договору та договором про закупівлю з урахуванням Особливостей.
Водночас зазначаємо, що ураховуючи частину другу статті 19 Конституції України, та відповідно до норм Закону, Положення про Міністерство економіки України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 20.08.2014 № 459 (зі змінами), до компетенції Мінекономіки як Уповноваженого органу не належить визначення правомірності дій суб'єктів сфери публічних закупівель в конкретних випадках.
Консультація
№ 250/2024
30.04.2024
Предмет закупівлі
Суть питання: Чи потрібно сумувати вартість поточного ремонту дорожнього покриття (198 957,60 грн) та нанесення дорожньої розмітки (100 000,00 грн) за кодом ДК 45230000-8 для визначення процедури закупівлі? Висновки/Відповідь: Відповідь на питання міститься в запиті № 19/2024, розміщеному на інформаційному ресурсі Уповноваженого органу.
Предмет закупівлі
Консультація № 250/2024Огляд:
Суть питання: Чи потрібно сумувати вартість поточного ремонту дорожнього покриття (198 957,60 грн) та нанесення дорожньої розмітки (100 000,00 грн) за кодом ДК 45230000-8 для визначення процедури закупівлі?
Висновки/Відповідь: Відповідь на питання міститься в запиті № 19/2024, розміщеному на інформаційному ресурсі Уповноваженого органу.
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від Комунальне підприємство "Благоустрій" Борщагівської сільської ради Бучанського району Київської області
<b>
Тема розширена:</b> Чи плюсуються предмети закупівлі
<b>Суть питання:</b> Доброго дня. Закуповуємо поточний ремонт дорожнього покриття проїзної частина по вул. Князя Володимира за кодом ДК 45230000-8 - Будівництво трубопроводів, ліній зв’язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь - на суму 198 957,60 грн. паралельно з цим по цій вулиці планується послуга з нанесення дорожньої розмітки теж за кодом ДК 45230000-8 - Будівництво трубопроводів, ліній зв’язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь - на суму 100 000,00 грн.
Питання, чи сумуються ці два предмета закупівлі разом і нам необхідно проводити відкриті торги як по поточному ремонту так і по нанесенню дорожньої розмітки чи це окремі предмети закупівлі не дивлячись на спільний код ДК. Дякуємо.
<b>
Номер відповіді:</b> 250/2024
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що відповідь на питання міститься в запиті
№ 19/2024, розміщеному на інформаційному ресурсі Уповноваженого органу за посиланням:
Консультація
№ 251/2024
30.04.2024
Відкриті торги
Консультація Мінекономіки № 251/2024: Суть питання: 1. Як визначати вартісну межу в 200 тис. грн для застосування вимог щодо локалізації при закупівлі робіт, що передбачають придбання різних товарів з переліку п. 6-1 Розділу X "Прикінцевих та перехідних положень" ЗУ "Про публічні закупівлі": сумарно по всіх товарах чи окремо по кожному? 2. Чи можливо виправляти невідповідності в документах, що підтверджують ступінь локалізації, згідно з п. 43 Особливостей? Висновки/Відповідь: Відповіді на питання містяться в запиті № 215/2024 та листі Мінекономіки від 17.05.2023 № 3323-04/22523-06.
Відкриті торги
Консультація № 251/2024Огляд:
Консультація Мінекономіки № 251/2024
Суть питання:
1. Як визначати вартісну межу в 200 тис. грн для застосування вимог щодо локалізації при закупівлі робіт, що передбачають придбання різних товарів з переліку п. 6-1 Розділу X "Прикінцевих та перехідних положень" ЗУ "Про публічні закупівлі": сумарно по всіх товарах чи окремо по кожному?
2. Чи можливо виправляти невідповідності в документах, що підтверджують ступінь локалізації, згідно з п. 43 Особливостей?
Висновки/Відповідь:
Відповіді на питання містяться в запиті № 215/2024 та листі Мінекономіки від 17.05.2023 № 3323-04/22523-06.
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від Відділ з питань будівництва, містобудування, архітектури та містобудівного кадастру Слобожанської селищної ради
<b>Суть питання:</b> Доброго дня! Питання щодо локалізації.
1. Якщо під час закупівлі робіт планується придбання різних товарів, які є в переліку пункту 6-1 розділу Х "Прикінцевих та перехідних положень" ЗУ "Про публічні закупівлі" (наприклад, насоси, трансформатори та генератори), вартісну межу, яка становить або перевищує 200 тис.грн. для застосування вимог щодо ступеню локалізації розраховувати, виходячи із загальної вартості всіх одиниць таких товарів чи окремо за кожним найменуванням таких товарів?
2. Чи розповсюджуються умови пункту 43 Особливостей на виправлення невідповідностей, пов'язаних з інформацією та/або документами, які вимагаються замовником на підтвердження ступеня локалізації?
<b>
Номер відповіді:</b> 251/2024
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що відповіді на питання міститься в запиті
№ 215/2024 та листі від 17.05.2023 № 3323-04/22523-06 "
Щодо внесення змін до особливостей здійснення публічних закупівель на період дії правового режиму воєнного стану та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування"
(Щодо застосування 24 годин на усунення невідповідностей), розміщених на інформаційному ресурсі Уповноваженого органу за посиланнями:
Консультація
№ 247/2024
29.04.2024
Зміна істотних умов договору
Аналіз консультації Мінекономіки (№ 247/2024): Суть питання: Чи можуть сторони договору підряду (укладеного за результатами публічної закупівлі) змінити вид договірної ціни з динамічної на тверду на етапі виконання договору, і чи вважатиметься це покращенням якості предмета закупівлі. Висновки/Відповідь: 1. Щодо зміни виду договірної ціни: Закон України "Про публічні закупівлі" та Особливості здійснення публічних закупівель (затверджені постановою КМУ № 1178) встановлюють, що істотні умови договору про закупівлю, укладеного відповідно до пунктів 10 і 13 Особливостей, не можуть змінюватися після його підписання до повного виконання зобов'язань, за винятком випадків, визначених пунктом 19 Особливостей. Чи входить зміна виду ціни до цих випадків - не роз'яснюється. 2. Загальні положення укладання договору: Договір про закупівлю укладається відповідно до вимог тендерної документації на конкретний обсяг робіт та за ціною, визначеною за результатами аукціону (статті 21, 22 Закону, пункт 18 Особливостей). Договір укладається відповідно до Цивільного та Господарського кодексів України з урахуванням положень статті 41 Закону (крім частин другої - п’ятої, сьомої - дев’ятої статті 41 Закону), та Особливостей (пункт 17 Особливостей). Істотні умови договору визначені статтею 638 ЦК України та статтею 180 ГК України. 3. Рекомендація: З питань, які стосуються положень кошторисних норм України “Настанова з визначення вартості будівництва“ та "Настанова з визначення вартості проектних, науково-проектних, вишукувальних робіт та експертизи проектної документації на будівництво", затверджених наказом Міністерства розвитку громад та територій України 01 листопада 2021 року № 281, пропонується звернутись до Міністерства розвитку громад, територій та інфраструктури України.
Зміна істотних умов договору
Консультація № 247/2024Огляд:
Аналіз консультації Мінекономіки (№ 247/2024)
Суть питання: Чи можуть сторони договору підряду (укладеного за результатами публічної закупівлі) змінити вид договірної ціни з динамічної на тверду на етапі виконання договору, і чи вважатиметься це покращенням якості предмета закупівлі.
Висновки/Відповідь:
1. Щодо зміни виду договірної ціни: Закон України "Про публічні закупівлі" та Особливості здійснення публічних закупівель (затверджені постановою КМУ № 1178) встановлюють, що істотні умови договору про закупівлю, укладеного відповідно до пунктів 10 і 13 Особливостей, не можуть змінюватися після його підписання до повного виконання зобов'язань, за винятком випадків, визначених пунктом 19 Особливостей. Чи входить зміна виду ціни до цих випадків - не роз'яснюється.
2. Загальні положення укладання договору: Договір про закупівлю укладається відповідно до вимог тендерної документації на конкретний обсяг робіт та за ціною, визначеною за результатами аукціону (статті 21, 22 Закону, пункт 18 Особливостей). Договір укладається відповідно до Цивільного та Господарського кодексів України з урахуванням положень статті 41 Закону (крім частин другої - п’ятої, сьомої - дев’ятої статті 41 Закону), та Особливостей (пункт 17 Особливостей). Істотні умови договору визначені статтею 638 ЦК України та статтею 180 ГК України.
3. Рекомендація: З питань, які стосуються положень кошторисних норм України “Настанова з визначення вартості будівництва“ та "Настанова з визначення вартості проектних, науково-проектних, вишукувальних робіт та експертизи проектної документації на будівництво", затверджених наказом Міністерства розвитку громад та територій України 01 листопада 2021 року № 281, пропонується звернутись до Міністерства розвитку громад, територій та інфраструктури України.
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від Комишанська сільська рада Охтирського району Сумської області
<b>
Тема розширена:</b> Зміна динамічної ціни на тверду
<b>Суть питання:</b> Комишанська сільська рада просить роз’яснити Міністерство економіки України як Уповноважений орган, який здійснює регулювання та реалізує державну політику у сфері закупівель щодо наступного питання.
За результатами закупівлі між Комишанською сільською радою та переможцем закупівлі (в подальшому – підрядник) був укладений договір підряду з динамічною договірною ціною.
Динамічна договірна ціна — договірна ціна, визначена на основі кошторису, що підлягає коригуванню з урахуванням уточнення обсягів робіт, цін на ресурси та інших підстав, визначених умовами договору підряду.
Проте, в ході виконання робіт за договором виникла необхідність змінити вид договірної ціни із динамічною на тверду.
Тверда договірна ціна — договірна ціна, визначена на основі твердого кошторису, що може коригуватися лише в окремих випадках за згодою сторін у порядку, визначеному договором підряду.
За таких обставин просимо надати роз’яснення з наступних питань:
1. Чи мають право Сторони змінювати вид договірної ціни на етапі виконання договору підряду з динамічної на тверду ?
2. Чи будуть вважатися такі зміни покращенням якості предмета закупівлі за умови, що таке покращення не призведе до збільшення суми, визначеної в договорі про закупівлю відповідно до пп.3 п.19 Особливостей.
<b>
Номер відповіді:</b> 247/2024
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що Закон України "Про публічні закупівлі" визначає правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави, територіальних громад та об’єднаних територіальних громад.
З 19.10.2022 на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, замовники, що зобов’язані здійснювати публічні закупівлі товарів, робіт і послуг відповідно до Закону, проводять закупівлі відповідно до Особливостей, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (із змінами) (далі – Особливості), яка прийнята на виконання вимог Закону.
У разі якщо замовником у розумінні Закону передбачено придбання товарів, робіт і послуг, така закупівля здійснюється відповідно до вимог Закону та Особливостей, в один із способів, керуючись відповідними вартісними межами, визначеними Особливостями.
Згідно Закону найбільш економічно вигідна тендерна пропозиція/пропозиція – тендерна пропозиція/пропозиція, що визнана найкращою за результатами оцінки тендерних пропозицій/пропозицій відповідно до статті 29 Закону.
Відповідно до статті 29 Закону, зокрема під час проведення електронного аукціону в електронній системі закупівель відображаються значення ціни тендерної пропозиції/пропозиції учасника.
При цьому обсяги закупівель формуються замовником та зазначаються на всіх етапах проведення закупівель. Так, згідно статті 21 Закону в оголошенні про проведення відкритих торгів повинна міститись інформація про обсяг виконання робіт.
Згідно статті 22 Закону у тендерній документації зазначаються такі відомості зокрема як місце, де повинні бути виконані роботи чи надані послуги, їх обсяги.
При цьому відповідно до пункту 18 Особливостей умови договору про закупівлю не повинні відрізнятися від змісту тендерної пропозиції переможця процедури закупівлі, у тому числі за результатами електронного аукціону, крім випадків: визначення грошового еквівалента зобов’язання в іноземній валюті; перерахунку ціни в бік зменшення ціни тендерної пропозиції переможця без зменшення обсягів закупівлі; перерахунку ціни та обсягів товарів в бік зменшення за умови необхідності приведення обсягів товарів до кратності упаковки.
Ураховуючи викладене, договір про закупівлю укладається між замовником і учасником відповідно до вимог тендерної документації на конкретний обсяг визначених робіт, який було зазначено в оголошенні та тендерній документації замовником, та за ціною у результаті проведеного аукціону.
У свою чергу, відповідно пункту 17 Особливостей договір про закупівлю за результатами проведеної закупівлі згідно з
пунктами 10
і
13
цих особливостей укладається відповідно до
Цивільного
і
Господарського
кодексів України з урахуванням положень
статті 41
Закону, крім частин
другої - п’ятої
,
сьомої - дев’ятої
статті 41 Закону, та цих особливостей.
Згідно статті 638 ЦК України договір є укладеним, якщо сторони досягли згоди з усіх істотних умов договору. Істотними умовами договору є умови про предмет договору, умови, що визначені законом як істотні або є необхідними для договорів даного виду, а також усі ті умови, щодо яких за заявою хоча б однієї із сторін має бути досягнуто згоди. Згідно статті 180 ГК України умови про предмет у господарському договорі повинні визначати найменування (номенклатуру, асортимент) та кількість продукції (робіт, послуг), а також вимоги до їх якості.
При цьому згідно пункту 19 Особливостей істотні умови договору про закупівлю, укладеного відповідно до пунктів 10 і 13 (крім підпунктів 13 та 15 пункту 13) цих особливостей, не можуть змінюватися після його підписання до виконання зобов’язань сторонами в повному обсязі, крім випадків, визначеним цим пунктом.
Отже, Законом та Особливостями встановлено імперативну норму, згідно з якою істотні умови договору про закупівлю не можуть змінюватися після його підписання до виконання зобов’язань сторонами в повному обсязі, крім випадків, визначених у підпунктах 1- 9 пункту 19 Особливостей.
Водночас відповідно до Положення про Міністерство розвитку громад, територій та інфраструктури України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від від 17 грудня 2022 р. № 1400 (зі змінами), Мінінфраструктури є головним органом у системі центральних органів виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізацію державної політики, зокрема у сфері будівництва, містобудування, просторового планування територій та архітектури; у сфері технічного регулювання у будівництві, ціноутворення у будівництві; у сфері архітектурно- будівельного контролю та нагляду.
Тому, з питань, які стосуються положень кошторисних норм України “Настанова з визначення вартості будівництва“ та "Настанова з визначення вартості проектних, науково-проектних, вишукувальних робіт та експертизи проектної документації на будівництво", затверджених наказом Міністерства розвитку громад та територій України 01 листопада 2021 року № 281, пропонуємо звернутись до вищевказаного центрального органу виконавчої влади.
Консультація
№ 248/2024
29.04.2024
Інше
Консультація Мінекономіки № 248/2024 щодо визначення виду закупівлі Суть питання: Необхідно провести поточні ремонти покрівель (ДК 45260000) по кожній адресі окремо. Матеріали надає замовник. Вартість зведеного кошторисного розрахунку (1 покрівлі) > 200 тис. грн., але очікувана вартість послуги з ремонту (без вартості матеріалів) < 200 тис. грн. Чи вірно, що застосовується спрощена процедура закупівлі послуги? Висновки/Відповідь: Закон України “Про публічні закупівлі” (далі - Закон) установлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави, територіальних громад та об’єднаних територіальних громад.
Інше
Консультація № 248/2024Огляд:
Консультація Мінекономіки № 248/2024 щодо визначення виду закупівлі
Суть питання:
Необхідно провести поточні ремонти покрівель (ДК 45260000) по кожній адресі окремо. Матеріали надає замовник. Вартість зведеного кошторисного розрахунку (1 покрівлі) > 200 тис. грн., але очікувана вартість послуги з ремонту (без вартості матеріалів) < 200 тис. грн. Чи вірно, що застосовується спрощена процедура закупівлі послуги?
Висновки/Відповідь:
Закон України “Про публічні закупівлі” (далі - Закон) установлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави, територіальних громад та об’єднаних територіальних громад.
Суть питання:
Необхідно провести поточні ремонти покрівель (ДК 45260000) по кожній адресі окремо. Матеріали надає замовник. Вартість зведеного кошторисного розрахунку (1 покрівлі) > 200 тис. грн., але очікувана вартість послуги з ремонту (без вартості матеріалів) < 200 тис. грн. Чи вірно, що застосовується спрощена процедура закупівлі послуги?
Висновки/Відповідь:
Закон України “Про публічні закупівлі” (далі - Закон) установлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави, територіальних громад та об’єднаних територіальних громад.
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від КП "Благоустрій міста Ізюма"
<b>
Тема розширена:</b> Визначення виду закупівлі
<b>Суть питання:</b> По розпорядженню військової адміністрації підприємству потрібно провести поточні ремонти покрівль житлових будівель, за кожною адресою окремо. За бюджетні кошти закупити матеріал для виконання вищезазначених робіт (матеріал Замовника), та провести закупку послуги з поточного ремонту покрівлі житлового будинку (окремо по кожному). Вартість Зведеного кошторисного розрахунку об'єкта (1 покрівлі) становить більше 200,0тис.грн. Але очікувана вартість закупівлі на послугу т.як матеріал замовника МЕНЬШЕ 200,0 тис.грн. Чи вірно що послуга з поточного ремонту покрівлі (за ДК 45260000- покрівельні роботи) СПРОЩЕНА процедура?
<b>
Номер відповіді:</b> 248/2024
<b>
Відповідь:</b>
Закон України “Про публічні закупівлі” (далі - Закон) установлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави, територіальних громад та об’єднаних територіальних громад.
Консультація
№ 245/2024
26.04.2024
Відкриті торги
Консультація Мінекономіки № 245/2024: Суть питання: Чи потрібна експертиза всього робочого проєкту (РП) з кошторисом на систему відеонагляду, чи достатньо експертизи кошторису? Яким нормативним документом це регламентовано? Висновки/Відповідь: 1. Відповідь частково міститься в листах Мінекономіки: * від 29.11.2021 № 3304-04/56247-06 "Щодо визначення предмета закупівлі робіт у зв'язку із прийняттям та затвердженням кошторисних норм України"; * від 03.07.2023 № 3323-04/32328-06 "Щодо здійснення закупівель" (Щодо змін, внесених до порядку визначення предмета закупівлі); * а також у запитах №№ 256/2024, 656/2023, розміщених на інформаційному ресурсі Уповноваженого органу. 2. З питань експертизи проектної документації та нормативно-правових актів щодо проведення такої експертизи слід звертатися до Міністерства розвитку громад, територій та інфраструктури України (Мінінфраструктури), відповідно до Положення про Міністерство розвитку громад, територій та інфраструктури України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17 грудня 2022 р. № 1400 (зі змінами). Мінінфраструктури є головним органом у системі центральних органів виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізацію державної політики, зокрема у сфері будівництва, містобудування, просторового планування територій та архітектури; у сфері технічного регулювання у будівництві, ціноутворення у будівництві; у сфері архітектурно-будівельного контролю та нагляду.
Відкриті торги
Консультація № 245/2024Огляд:
Консультація Мінекономіки № 245/2024
Суть питання: Чи потрібна експертиза всього робочого проєкту (РП) з кошторисом на систему відеонагляду, чи достатньо експертизи кошторису? Яким нормативним документом це регламентовано?
Висновки/Відповідь:
1. Відповідь частково міститься в листах Мінекономіки:
* від 29.11.2021 № 3304-04/56247-06 "Щодо визначення предмета закупівлі робіт у зв'язку із прийняттям та затвердженням кошторисних норм України";
* від 03.07.2023 № 3323-04/32328-06 "Щодо здійснення закупівель" (Щодо змін, внесених до порядку визначення предмета закупівлі);
* а також у запитах №№ 256/2024, 656/2023, розміщених на інформаційному ресурсі Уповноваженого органу.
2. З питань експертизи проектної документації та нормативно-правових актів щодо проведення такої експертизи слід звертатися до Міністерства розвитку громад, територій та інфраструктури України (Мінінфраструктури), відповідно до Положення про Міністерство розвитку громад, територій та інфраструктури України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17 грудня 2022 р. № 1400 (зі змінами). Мінінфраструктури є головним органом у системі центральних органів виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізацію державної політики, зокрема у сфері будівництва, містобудування, просторового планування територій та архітектури; у сфері технічного регулювання у будівництві, ціноутворення у будівництві; у сфері архітектурно-будівельного контролю та нагляду.
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від ДЕРЖАВНЕ ПІДПРИЄМСТВО "ЧУГУЇВСЬКИЙ АВІАЦІЙНИЙ РЕМОНТНИЙ ЗАВОД"
<b>
Тема розширена:</b> Вимоги до учасника, щодо виконання робіт
<b>Суть питання:</b> Доброго дня!
Підскажіть, чи потрібно при розробці, проектно- кошторисної документації (РП) на систему відео-нагляду, проводити експертизу всього робочого проекту з кошторисом із отриманням позитивного експертного висновку? Чи достатньо провести експертизу кошторису?
Яким нормативним документом це регламентовано?
Дякую!
<b>
Номер відповіді:</b> 245/2024
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що відповідь на питання міститься у листах
від 29.11.2021 № 3304-04/56247-06 "
Щодо визначення предмета закупівлі робіт у зв'язку із прийняттям та затвердженням кошторисних норм України
", від 03.07.2023 № 3323-04/32328-06 "
Щодо здійснення закупівель
" (Щодо змін, внесених до порядку визначення предмета закупівлі
)
, а також у запитах №№ 256/2024
,
656/2023, розміщених на інформаційному ресурсі Уповноваженого органу за посиланнями:
Поряд з цим, оскільки відповідно до Положення про Міністерство розвитку громад, територій та інфраструктури України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від від 17 грудня 2022 р. № 1400 (зі змінами),
Мінінфраструктури є головним органом
у системі центральних органів виконавчої влади,
що забезпечує формування та реалізацію державної політики, зокрема у сфері будівництва
, містобудування, просторового планування територій та архітектури; у сфері технічного регулювання у будівництві, ціноутворення у будівництві; у сфері архітектурно-будівельного контролю та нагляду, тому з питань експертизи проектної документації та нормативно-правових актів щодо проведення такої експертизи слід звертатися до вищевказаного центрального органу виконавчої влади.
Консультація
№ 246/2024
26.04.2024
Тендерна документація
Аналіз консультації Мінекономіки (№ 246/2024): Суть питання: Чи є порушенням вимог абзацу 11 пункту 28 Особливостей, встановлення в тендерній документації додаткових умов для формування ціни тендерної пропозиції: 1. Для учасників - неплатників ПДВ (додавання до ціни 20% ПДВ). 2. Для учасників-нерезидентів (розрахунок приведеної вартості з додаванням до ціни 20% ПДВ, мита, акцизу, вартість перевезення, витрат на митне оформлення, тощо). Висновки/Відповідь: 1. Роз'яснення щодо даного питання містяться в листі від 15.04.2024 № 3323-04/27710-06 "Щодо внесення змін" (стор. 6 та вебінар), та запиті № 810/2021, за посиланнями: https://me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3323-04%2F27710-06 2. Питання встановлення порушень законодавства у сфері публічних закупівель під час здійснення контролю належать до компетенції Держаудитслужби (згідно з частиною четвертою статті 7 Закону України “Про публічні закупівлі”, Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03.02.2016 № 43 (зі змінами)). 3. Мінекономіки, як Уповноважений орган (згідно з частиною другою статті 19 Конституції України, Законом України “Про публічні закупівлі” та Положенням про Міністерство економіки України, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 20.08.2014 № 459 (зі змінами)), не має компетенції визначати правомірність дій суб’єктів сфери публічних закупівель в конкретних випадках.
Тендерна документація
Консультація № 246/2024Огляд:
Аналіз консультації Мінекономіки (№ 246/2024)
Суть питання: Чи є порушенням вимог абзацу 11 пункту 28 Особливостей, встановлення в тендерній документації додаткових умов для формування ціни тендерної пропозиції:
1. Для учасників - неплатників ПДВ (додавання до ціни 20% ПДВ).
2. Для учасників-нерезидентів (розрахунок приведеної вартості з додаванням до ціни 20% ПДВ, мита, акцизу, вартість перевезення, витрат на митне оформлення, тощо).
Висновки/Відповідь:
1. Роз'яснення щодо даного питання містяться в листі від 15.04.2024 № 3323-04/27710-06 "Щодо внесення змін" (стор. 6 та вебінар), та запиті № 810/2021, за посиланнями: https://me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3323-04%2F27710-06
2. Питання встановлення порушень законодавства у сфері публічних закупівель під час здійснення контролю належать до компетенції Держаудитслужби (згідно з частиною четвертою статті 7 Закону України “Про публічні закупівлі”, Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03.02.2016 № 43 (зі змінами)).
3. Мінекономіки, як Уповноважений орган (згідно з частиною другою статті 19 Конституції України, Законом України “Про публічні закупівлі” та Положенням про Міністерство економіки України, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 20.08.2014 № 459 (зі змінами)), не має компетенції визначати правомірність дій суб’єктів сфери публічних закупівель в конкретних випадках.
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від АТ "Укргазвидобування"
<b>
Тема розширена:</b> Обмеження нижньої межі ціни тендерної пропозиції
<b>Суть питання:</b> З метою дотримання принципів здійснення публічних закупівель відповідно до ст. 5 Закону, зокрема «недискримінація учасників та рівне ставлення до них» та з метою приведення ціни тендерної пропозиції учасників до рівних умов з іншими учасниками, Замовником були застосовані певні правила для розрахунку ціни їх тендерної пропозиції, а саме: для учасників - неплатників ПДВ - додавання до ціни 20% ПДВ (1); для учасників-нерезидентів - розрахунок приведеної вартості з додавання до ціни 20% ПДВ, мита, акцизу, вартість перевезення, витрат на митне оформлення, тощо (2).
Постановою Кабінету Міністрів України від 02.04.2024 р. №382 «Про внесення змін до постанов Кабінету Міністрів України від 24 лютого 2016 р. № 166 і від 12 жовтня 2022 р. № 1178» пункт 28 Особливостей доповнено абзацом такого змісту: «Тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують нижню межу ціни тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі».
Отже, враховуючи зазначення, просимо роз’яснити чи є порушення встановлення в тендерній документації зазначених додаткових умов для формування ціни тендерної пропозиції учасників - неплатників ПДВ (додавання до ціни 20% ПДВ) (1) та учасників-нерезидентів (розрахунок приведеної вартості з додавання до ціни 20% ПДВ, мита, акцизу, вартість перевезення, витрат на митне оформлення, тощо) (2) вимог абзацу 11 п. 28 Особливостей (Детально у вкладенні)
<b>
Номер відповіді:</b> 246/2024
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що відповідь на питання міститься в листі від 15.04.2024 № 3323-04/27710-06 "Щодо внесення змін" (стор. 6 та вебінар), запиті № 810/2021, розміщених на інформаційному ресурсі Уповноваженого органу за посиланнями:
https://me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3323-04%2F27710-06
Крім цього, зазначаємо, що Закон України “Про публічні закупівлі” (далі – Закон) установлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави та територіальної громади.
Згідно з частиною четвертою статті 7 Закону Рахункова палата, Антимонопольний комітет України, центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері державного фінансового контролю здійснюють контроль у сфері публічних закупівель у межах своїх повноважень, визначених Конституцією та законами України.
Відповідно до Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03.02.2016 № 43 (зі змінами) (далі - Положення), Державна аудиторська служба України є центральним органом виконавчої влади, діяльність якого спрямовується і координується Кабінетом Міністрів України через Міністра фінансів та який реалізує державну політику у сфері державного фінансового контролю.
Державна аудиторська служба України здійснює контроль, зокрема у міністерствах, інших органах виконавчої влади, державних фондах, фондах загальнообов’язкового державного соціального страхування, бюджетних установах, суб’єктах господарювання державного сектору економіки, в тому числі суб’єктах господарювання, у статутному капіталі яких 50 і більше відсотків акцій (часток) належать суб’єктам господарювання державного сектору економіки, а також на підприємствах, в установах та організаціях, які отримують (отримували у періоді, який перевіряється) кошти з бюджетів усіх рівнів, державних фондів та фондів загальнообов’язкового державного соціального страхування або використовують (використовували у періоді, який перевіряється) державне чи комунальне майно. Пунктом 4 Положення установлено, що Держаудитслужба відповідно до покладених на неї завдань здійснює контроль за дотриманням законодавства про закупівлі, реалізує державний фінансовий контроль через здійснення: державного фінансового аудиту; перевірки закупівель; інспектування (ревізії); моніторингу закупівель.
Отже, питання встановлення порушень законодавства у сфері публічних закупівель під час здійснення контролю належать до компетенції Держаудитслужби.
При цьому зазначаємо, що ураховуючи частину другу статті 19 Конституції України, а також відповідно до норм Закону та Положення про Міністерство економіки України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 20.08.2014 № 459 (зі змінами), до компетенції Мінекономіки як Уповноваженого органу з питань закупівель не належить визначення правомірності дій суб’єктів сфери публічних закупівель в конкретних випадках.
Консультація
№ 243/2024
25.04.2024
Інше
ОК, ось стислий опис консультації: Суть питання: Чи є договори, укладені військовими частинами ЗСУ та НГУ на закупівлю товарів, робіт і послуг оборонного призначення за державні кошти, державними контрактами? Висновки/Відповідь: Так, можна стверджувати, що військові частини Збройних Сил України та Національної гвардії України при укладанні договорів (від імені окремої юридичної особи, на яку є призначення бюджетних коштів) на закупівлю товарiв, робiт i послуг оборонного призначення для забезпечення потреб сектору безпеки i оборони за державні (бюджетні) кошти, укладають державні контракти.
Інше
Консультація № 243/2024Огляд:
ОК, ось стислий опис консультації:
Суть питання:
Чи є договори, укладені військовими частинами ЗСУ та НГУ на закупівлю товарів, робіт і послуг оборонного призначення за державні кошти, державними контрактами?
Висновки/Відповідь:
Так, можна стверджувати, що військові частини Збройних Сил України та Національної гвардії України при укладанні договорів (від імені окремої юридичної особи, на яку є призначення бюджетних коштів) на закупівлю товарiв, робiт i послуг оборонного призначення для забезпечення потреб сектору безпеки i оборони за державні (бюджетні) кошти, укладають державні контракти.
Суть питання:
Чи є договори, укладені військовими частинами ЗСУ та НГУ на закупівлю товарів, робіт і послуг оборонного призначення за державні кошти, державними контрактами?
Висновки/Відповідь:
Так, можна стверджувати, що військові частини Збройних Сил України та Національної гвардії України при укладанні договорів (від імені окремої юридичної особи, на яку є призначення бюджетних коштів) на закупівлю товарiв, робiт i послуг оборонного призначення для забезпечення потреб сектору безпеки i оборони за державні (бюджетні) кошти, укладають державні контракти.
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від ТОВ "Науково-виробнича компанія "Енергія 2000"
<b>
Тема розширена:</b> Щодо визначення державного контракту
<b>Суть питання:</b> Чи можна стверджувати, що військові частини Збройних Сил України та Національної гвардії України при укладанні договорів (від імені окремої юридичної особи, на яку є призначення бюджетних коштів) на закупівлю товарiв, робiт i послуг оборонного призначення для забезпечення потреб сектору безпеки i оборони за державні (бюджетні) кошти, укладають державні контракти?
<b>
Номер відповіді:</b> 243/2024
Консультація
№ 244/2024
25.04.2024
Предмет закупівлі
ОК, ось стислий опис консультації: Суть питання: Як правильно визначити предмет закупівлі у сфері науково-технічної діяльності після скасування ДК 015-97, враховуючи, що Порядок визначення предмета закупівлі (наказ 708) не оновлено? Висновки/Відповідь: Оскільки ДК 015-97 скасовано, при визначенні предмету закупівлі слід керуватися чинним законодавством у сфері публічних закупівель. На даний момент відсутні офіційні роз'яснення щодо конкретної заміни ДК 015-97, тому рекомендується: * Уважно аналізувати фактичний зміст послуг, що закуповуються. * Використовувати інші, більш загальні класифікатори, такі як Єдиний закупівельний словник (CPV) ДК 021:2015. * При необхідності, звертатися за додатковими роз'ясненнями до Мінекономіки.
Предмет закупівлі
Консультація № 244/2024Огляд:
ОК, ось стислий опис консультації:
Суть питання:
Як правильно визначити предмет закупівлі у сфері науково-технічної діяльності після скасування ДК 015-97, враховуючи, що Порядок визначення предмета закупівлі (наказ 708) не оновлено?
Висновки/Відповідь:
Оскільки ДК 015-97 скасовано, при визначенні предмету закупівлі слід керуватися чинним законодавством у сфері публічних закупівель. На даний момент відсутні офіційні роз'яснення щодо конкретної заміни ДК 015-97, тому рекомендується:
Уважно аналізувати фактичний зміст послуг, що закуповуються.
Використовувати інші, більш загальні класифікатори, такі як Єдиний закупівельний словник (CPV) ДК 021:2015.
При необхідності, звертатися за додатковими роз'ясненнями до Мінекономіки.
Суть питання:
Як правильно визначити предмет закупівлі у сфері науково-технічної діяльності після скасування ДК 015-97, враховуючи, що Порядок визначення предмета закупівлі (наказ 708) не оновлено?
Висновки/Відповідь:
Оскільки ДК 015-97 скасовано, при визначенні предмету закупівлі слід керуватися чинним законодавством у сфері публічних закупівель. На даний момент відсутні офіційні роз'яснення щодо конкретної заміни ДК 015-97, тому рекомендується:
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від ДЗРП СМР
<b>
Тема розширена:</b> Визначення предмету закупівель по ДК 015-97
<b>Суть питання:</b> 20.03.2024 скасовано Наказом Міністерства економіки України Національний класифікатор ДК 015-97 "Класифікація видів науково-технічної діяльності", але до Порядку визначення предмета закупівлі (наказ 708) зміни не внесені. Постачальники послуг скаржаться. Як правильно визначити предмет закупівлі, якщо один наказ суперечить іншому?
<b>
Номер відповіді:</b> 244/2024
Консультація
№ 241/2024
24.04.2024
Інше
Суть питання: Чи поширюється дія Закону України «Про публічні закупівлі» на закупівлю послуг із виготовлення документів про базову середню освіту, враховуючи п. 16 ч. 5 ст. 3 цього Закону та обов'язки ДП "Інфоресурс" щодо забезпечення замовлення та обліку таких документів згідно з наказом МОН №811? Висновки/Відповідь: Відповідь на питання міститься в запиті № 1281/2020, розміщеному на інформаційному ресурсі Уповноваженого органу за посиланням: https://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?lang=uk-UA&id=ec012243-db35-4513-996a-d4f4824307cd
Інше
Консультація № 241/2024Огляд:
Суть питання: Чи поширюється дія Закону України «Про публічні закупівлі» на закупівлю послуг із виготовлення документів про базову середню освіту, враховуючи п. 16 ч. 5 ст. 3 цього Закону та обов'язки ДП "Інфоресурс" щодо забезпечення замовлення та обліку таких документів згідно з наказом МОН №811?
Висновки/Відповідь:
Відповідь на питання міститься в запиті № 1281/2020, розміщеному на інформаційному ресурсі Уповноваженого органу за посиланням: https://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?lang=uk-UA&id=ec012243-db35-4513-996a-d4f4824307cd
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від ТОВ"Радник"
<b>
Тема розширена:</b> виготовлення документів про базову середню освіту
<b>Суть питання:</b> Пунктом 16 ч. 5 ст. 3 Закону України «Про публічні закупівлі» встановлено, що дія цього Закону не поширюється на випадки, якщо предметом закупівлі є:
«бланки документів, що посвідчують особу та підтверджують громадянство України, паспорти, бланки документів, що посвідчують особу та підтверджують її спеціальний статус, бланки інших документів, що відповідно до законодавства України потребують використання спеціальних елементів захисту, виборчі бюлетені з виборів Президента України та/або народних депутатів України, марки акцизного податку, що виготовляються підприємствами, що належать до сфери управління центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері організації та контролю за виготовленням бланків цінних паперів, документів суворої звітності, а також товари і послуги, необхідні для їх виготовлення»
Пунктом 4 наказу Міністерства освіти і науки України від 10.12.2003р. №811 встановлено, що Державне підприємство "Інфоресурс" повинно забезпечити
- Функціонування ІВС "ОСВІТА" відповідно до чинного Положення;
- Організацію замовлення, видачі та обліку документів про базову середню освіту та повну загальну середню освіту згідно з чинним Порядком.
Документи про загальну середню освіту повинні відповідати таким умовам: зразкам та описам, затвердженим в установленому законодавством порядку, та малюнку, що затверджений Міністерством освіти і науки України; вимогам, затвердженим наказом МОН від 10.12.2003р. №811; упаковка товарів має відповідати вимогам до упаковки бланків цінних паперів і документів суворого обліку, затвердженим наказом Міністерства фінансів України, Служби безпеки України, Міністерства внутрішніх справ України «Про затвердження Правил виготовлення бланків цінних паперів і документів суворого обліку» від 25.11.1993 № 98/118/740, зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 14 січня 1994 р. за № 8/217.
Просимо роз’яснити, чи підпадає під виключення, встановлене пунктом 16 ч. 5 ст. 3 Закону України «Про публічні закупівлі» закупівля послуг із виготовлення документів про базову середню освіту?
<b>
Номер відповіді:</b> 241/2024
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що відповідь на питання міститься в запиті
№ 1281/2020, розміщеному на інформаційному ресурсі Уповноваженого органу за посиланням:
https://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?lang=uk-UA&id=ec012243-db35-4513-996a-d4f4824307cd
Водночас звертаємо увагу, що у розділі
Консультації з питань закупівель
реалізована можливість пошуку інформації. У разі якщо аналогічне за змістом питання надходило до інформаційного ресурсу, відповідь на нього розміщена у цьому розділі. У зв’язку з цим пропонуємо попередньо користуватися пошуком у зазначеному розділі.
Консультація
№ 242/2024
24.04.2024
Переговорна процедура закупівлі
Аналіз консультації Мінекономіки № 242/2024: Суть питання: Чи може замовник укласти додатковий договір на послуги з перевезення (збільшення відстані) з тим самим підрядником, з яким укладено основний договір на виконання робіт, на підставі п.п. 8) п. 13 Особливостей здійснення публічних закупівель на період дії правового режиму воєнного стану в Україні, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178? Висновки/Відповідь: Мінекономіки не надало прямої відповіді на питання. Замість цього, зазначено, що відповідь на аналогічне питання міститься в запиті № 1156/2022, розміщеному на сайті Уповноваженого органу за посиланням: [посилання на запит № 1156/2022]. Рекомендовано користуватися пошуком в розділі "Консультації з питань закупівель" на сайті Уповноваженого органу для пошуку інформації.
Переговорна процедура закупівлі
Консультація № 242/2024Огляд:
Аналіз консультації Мінекономіки № 242/2024
Суть питання: Чи може замовник укласти додатковий договір на послуги з перевезення (збільшення відстані) з тим самим підрядником, з яким укладено основний договір на виконання робіт, на підставі п.п. 8) п. 13 Особливостей здійснення публічних закупівель на період дії правового режиму воєнного стану в Україні, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178?
Висновки/Відповідь:
Мінекономіки не надало прямої відповіді на питання. Замість цього, зазначено, що відповідь на аналогічне питання міститься в запиті № 1156/2022, розміщеному на сайті Уповноваженого органу за посиланням: [посилання на запит № 1156/2022].
Рекомендовано користуватися пошуком в розділі "Консультації з питань закупівель" на сайті Уповноваженого органу для пошуку інформації.
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від Крамар Ігор Сергійович
<b>
Тема розширена:</b> Укладення договору на послуги до 50% від вартості основного договору на виконання робіт
<b>Суть питання:</b> Доброго дня. Якщо підприємство має діючий договір на ВИКОНАННЯ РОБІТ з реконструкції споруди, заключений за процедурою Відкритих торгів з особливостями, в якому одна з робіт це перевезення 10 тон піску на відстань 50 км (так було визначено замовником в технічному завдані), але виявилось, що перевозити потрібно на 80 км, то чи має замовник право укласти договір на ПОСЛУГИ з перевезення на 30 км з тим самим підприємством, керуючись п.п.8) п.13 Особливостей?
<b>
Номер відповіді:</b> 242/2024
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що відповідь на аналогічне питання міститься в запиті № 1156/2022, розміщеному на сайті Уповноваженого органу за посиланням:
Водночас звертаємо увагу, що у розділі
Консультації з питань закупівель
реалізована можливість пошуку інформації. У разі якщо аналогічне за змістом питання надходило до інформаційного ресурсу, відповідь на нього розміщена у цьому розділі. У зв’язку з цим пропонуємо попередньо користуватися пошуком у зазначеному розділі.