Новини Мінекономіки

×
Консультація № 315/2024
18.06.2024
Зміна істотних умов договору
Аналіз консультації Мінекономіки № 315/2024: Суть питання: Чи є зміна каталожного номеру (артикулу) автозапчастини, визначеного у специфікації до договору, без фактичної заміни товару, зміною істотних умов договору, укладеного згідно з пунктами 10 і 13 (крім підпунктів 13 та 15 пункту 13) Особливостей здійснення публічних закупівель (Постанова КМУ № 1178)? Висновки/Відповідь: Уповноважений орган повідомляє, що відповідь на питання міститься у запиті № 1365/2021 (https://me.gov.ua/InfoRez/Details?id=db6accdd-43ee-4903-9d7e-5ce12c1fcb23&lang=uk-UA). Позиція Уповноваженого органу із зазначеного питання є незмінною при проведенні закупівель відповідно до Закону з урахуванням Особливостей здійснення публічних закупівель, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (із змінами).
Консультація № 316/2024
18.06.2024
Інше
Аналіз консультації Мінекономіки щодо закупівель лікарських засобів, виготовлених в аптеках: Суть питання: Чи може підприємство, що виробляє лікарські засоби в умовах аптеки (які не підлягають обов'язковій державній реєстрації), брати участь у закупівлях через електронний каталог, враховуючи вимоги п. 11-1 Особливостей, що передбачають закупівлю через каталог лише зареєстрованих лікарських засобів? Чи обмежує п. 11-1 Особливостей закупівлю ліків, виготовлених в аптеці, за наявності зареєстрованих аналогів? Висновки/Відповідь: Відповіді на питання містяться в листах Мінекономіки від 04.08.2023 № 3323-04/40119-06 та від 15.04.2024 № 3323-04/27710-06, що розміщені за посиланнями: * Лист від 04.08.2023 № 3323-04/40119-06 * Лист від 15.04.2024 № 3323-04/27710-06 З огляду на те, що Міністерство охорони здоров’я України (МОЗ) є головним органом у системі центральних органів виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну політику у сфері охорони здоров’я (відповідно до Положення “Про Міністерство охорони здоров’я України”, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 25.03.2015 № 267 (зі змінами)), з порушеного питання рекомендовано додатково звертатися до МОЗ.
Консультація № 317/2024
18.06.2024
Планування закупівель
Суть питання: Чи потрібно отримувати письмові цінові пропозиції для порівняння цін та підтвердження вибору найнижчої ціни при укладанні прямих договорів до 50 тис. грн, враховуючи, що не завжди найнижча ціна є основним критерієм (наприклад, у страхуванні). Висновки/Відповідь: 1. Роз'яснення з даного питання міститься в запиті № 509/2023 та листі від 08.12.2022 №3323-04/78667-06 (п. 9), розміщених на інформаційному ресурсі Уповноваженого органу: * https://me.gov.ua/InfoRez/Details?id=97ca1504-a067-4846-bd5e-981d1eb1db8c&lang=uk-UA * https://me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=78667 2. Відповідно до статті 6 Цивільного кодексу України сторони є вільними в укладенні договору, виборі контрагента та визначенні умов договору з урахуванням вимог Цивільного кодексу України, інших актів цивільного законодавства, звичаїв ділового обороту, вимог розумності та справедливості (стаття 627 Цивільного кодексу України). 3. Статтею 638 Цивільного кодексу України встановлено, що договір є укладеним, якщо сторони в належній формі досягли згоди з усіх істотних умов договору. 4. Укладення та визначення умов договору, який не є договором про закупівлю в розумінні Закону, здійснюється згідно з Цивільним та Господарським кодексами України. 5. Рішення щодо способу та визначення очікуваної вартості предмета закупівлі приймаються замовником самостійно з дотриманням принципів здійснення публічних закупівель та вимог законодавства в цілому.
Консультація № 312/2024
17.06.2024
Зміна істотних умов договору
Консультація Мінекономіки № 312/2024: Суть питання: Чи правомірно збільшувати ціну договору на закупівлю електроенергії (згідно п.п. 7 п. 19 Особливостей) після попереднього зменшення ціни за п.п. 5 п. 19 Особливостей, та як це впливає на вартість договору? Висновки/Відповідь: Відповідь на аналогічне питання міститься в запитах № 208/2023 та № 240/2024, розміщених на інформаційному ресурсі Уповноваженого органу за посиланнями: * https://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=4601d02c-89d3-4b84-8f1b-eb4e6ec3e396&lang=uk-UA * https://me.gov.ua/InfoRez/Details?id=63842a95-2670-40ea-a88f-4facabe28390&lang=uk-UA Також рекомендовано переглянути вебінар від 12.06.2024 на тему "Як ефективно закуповувати електроенергію" за посиланням: * https://www.youtube.com/watch?v=5PpHEzBuZkw
Консультація № 313/2024
17.06.2024
Відміна торгів або визнання їх такими, що не відбулись
Консультація Мінекономіки № 313/2024: Суть питання: Як правильно документально оформити відмову та скасування спрощеної закупівлі, проведеної благодійною організацією (не замовником за Законом), якщо всі пропозиції економічно невигідні? Висновки/Відповідь: 1. Відповідь на питання міститься в запитах № 1007/2022 та № 2735/2020, розміщених на інформаційному ресурсі Уповноваженого органу за посиланнями: * https://me.gov.ua/InfoRez/Details?id=0ddad31d-ffe0-46d7-b7d5-9e7561869adc&lang=uk-UA * http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=1b33b528-dcec-4c11-ba04-7f213176de53&lang=uk-UA 2. Процедура закупівлі благодійними організаціями, які не є замовниками у розумінні Закону, не регулюється Законом та Особливостями. 3. Благодійна організація (незамовник) самостійно приймає рішення щодо таких закупівель з дотриманням законодавства. 4. Необхідно враховувати вимоги щодо діловодства та архівного зберігання документів згідно з Правилами організації діловодства та архівного зберігання документів у державних органах, органах місцевого самоврядування, на підприємствах, в установах і організаціях, затвердженими наказом Міністерства юстиції України від 18.06.2015 № 1000/5 (зі змінами). 5. Корисна інформація щодо закупівель міжнародними партнерами та благодійними організаціями через систему Prozorro доступна за посиланням: https://infobox.prozorro.org/articles/yak-i-dlya-chogo-mizhnarodnim-partneram-zdiysnyuvati-zakupivlyu-cherez-sistemu-prozorro.
Консультація № 310/2024
14.06.2024
Інше
Консультація щодо локалізації товарів (ПП "ПРАГМАТЕК"): Суть питання: Чи потрібно додавати нові документи, передбачені Постановою КМУ №597 від 28.05.2024 (зміни до Порядків №861 та №166), до вже локалізованих товарів, і якщо так, то як це зробити технічно? Висновки/Відповідь: Відповідь на питання міститься в: * Листі Мінекономіки від 24.06.2024 № 3811-06/45335-08. * Інформаційному повідомленні (додається до листа). * Запиті № 624/2023, розміщеному за посиланням: https://me.gov.ua/InfoRez/Details?id=4d56622d-a3fb-41bd-be47-875be3b3fbfe&lang=uk-UA Додаткова інформація: * Вебінар від Мінекономіки та ДП "Прозорро" 27 червня о 17:00 на сторінці Prozorro у Фейсбуці на тему: "Роз'яснення щодо оновлення переліку локалізованих товарів", зокрема щодо Постанови КМУ № 861 від 2 серпня 2022 р. (зі змінами) "Про затвердження Порядку підтвердження ступеня локалізації виробництва товарів та проведення моніторингу дотримання вимог щодо ступеня локалізації виробництва предметів закупівлі, внесених до переліку товарів, що є предметом закупівлі, з підтвердженим ступенем локалізації виробництва". * Матеріали на Prozorro Інфобокс: * https://infobox.prozorro.org/articles/zmini-shchodo-pidtverdzhennya-stupenya-lokalizaciji-virobnictva-tovariv * https://infobox.prozorro.org/articles/vidpovidi-na-pitannya-po-lokalizaciji
Консультація № 311/2024
14.06.2024
Планування закупівель
ОК, ось стислий опис консультації, як ви просили: Запит КП "Верхньодніпровська ЦМЛ"ВМР" щодо закупівлі послуг з зубопротезування пільгових категорій населення. Суть питання: Чи підпадають під дію Закону "Про публічні закупівлі" послуги з безкоштовного зубопротезування пільгових категорій населення? Чи має право замовник в технічних вимогах вказувати конкретне місце надання медичних послуг? Висновки/Відповідь: Мінекономіки надало посилання на попередню консультацію (запит № 1081/2020) з цього питання: https://me.gov.ua/InfoRez/Details?id=2a28f63b-b060-4783-ba16-fbffca6b05e3&lang=uk-UA (Для отримання конкретної відповіді слід ознайомитись із зазначеною консультацією.)
Новина № 3323-04/43036-06
13.06.2024
Щодо порядку отримання відомостей про перебування у процедурах банкрутства (неплатоспроможності)
Мінекономіки інформує суб'єктів публічних закупівель про зміни в порядку отримання відомостей про перебування у процедурах банкрутства (неплатоспроможності) у зв'язку з впровадженням в дослідну експлуатацію з 01 червня 2024 року автоматизованої системи "Банкрутство та неплатоспроможність". Це пов'язано з листом Міністерства юстиції України від 30.05.2024 № 80888/213-11.5-24/21.4. До моменту повного наповнення системи, інформація з Єдиного реєстру боржників, відносно яких відкрито провадження у справі про банкрутство (неплатоспроможність), надаватиметься у формі інформаційних листів за запитами до міжрегіональних управлінь Мін'юсту або безпосередньо до Міністерства юстиції України. Замовники, враховуючи вимоги законодавства та інформацію з листа Мін'юсту, самостійно визначають у тендерній документації спосіб підтвердження відсутності підстави для відмови в участі у процедурі закупівлі, передбаченої у підпункті 8 пункту 47 Особливостей, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (в редакції постанови Кабінету Міністрів України від 12 травня 2023 р. № 471).
Консультація № 308/2024
12.06.2024
Планування закупівель
Консультація Мінекономіки щодо закупівлі лікарських засобів: Суть питання: Чи мають право заклади охорони здоров'я комунальної форми власності, що мають договори з НСЗУ, здійснювати закупівлі лікарських засобів, зареєстрованих в Україні, але не включених до Національного переліку, використовуючи пункти 10 та/або 11-1 Особливостей? Існує неузгодженість між Постановою КМУ №333 та Законом України №2168. Висновки/Відповідь: * Закупівлі здійснюються згідно з Особливостями, затвердженими постановою КМУ №1178 від 12.10.2022 (із змінами), відповідно до пункту 3. * Закупівлі лікарських засобів, зареєстрованих в Україні, закладами охорони здоров'я, вартістю від 50 тис. грн, здійснюються через електронний каталог згідно з пунктом 11-1 Особливостей та постановою КМУ №822 від 14.09.2020. * Щодо застосування постанови КМУ №333 від 25.03.2009 та Закону України №2168-VIII, Мінекономіки рекомендує звернутися до Міністерства охорони здоров'я України (МОЗ), оскільки МОЗ відповідає за формування та реалізацію державної політики у сфері охорони здоров'я та забезпечення державних фінансових гарантій медичного обслуговування населення. * Додатково, ознайомтеся з листами Мінекономіки від 04.08.2023 № 3323-04/40119-06 (https://me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3323-04%2F40119-06) та від 15.04.2024 № 3323-04/27710-06 (https://me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3323-04%2F27710-06).
Консультація № 309/2024
12.06.2024
Виконання договору
Консультація Мінекономіки № 309/2024 щодо сплати акцизного податку на пальне для потреб оборони: Суть питання: Чи сплачується акцизний податок при постачанні палива для потреб оборонного призначення для Національної гвардії України, як державного замовника у сфері оборони, згідно із Законом України "Про оборонні закупівлі", Постановами КМУ № 363 від 03.03.2021 та № 160 від 13.02.2024? Висновки/Відповідь: * Мінекономіки, як Уповноважений орган у сфері публічних закупівель (ст. 9 Закону України “Про публічні закупівлі”, Положення про Міністерство економіки України, затверджене постановою Кабінету Міністрів України від 20.08.2014 № 459), не має компетенції щодо зміни ставок податків/зборів або надання пільг з оподаткування. * З питань оподаткування, зокрема застосування Закону України «Про внесення змін до розділу XX "Перехідні положення" Податкового кодексу України щодо ставок акцизного податку на період дії правового режиму воєнного, надзвичайного стану», слід звертатися до Державної податкової служби України (ДПС), відповідно до Положення про Державну податкову службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 27.07.2020 № 643. * Мінекономіки не визначає правомірність дій суб'єктів у конкретних випадках. Листи міністерств мають виключно інформативний характер і не встановлюють норм права.
Консультація № 307/2024
10.06.2024
Оприлюднення інформації про закупівлю
Суть питання: Протиріччя між п. 49 Постанови КМУ №1178 від 12.10.2022 (5 днів для укладення договору з дати оприлюднення повідомлення про намір) та ст. 253 Цивільного кодексу України (відлік строку починається з наступного дня). Висновки/Відповідь: 1. Відповідь на аналогічне питання міститься в запиті № 123/2023 за посиланням: https://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=1c50d66b-a34f-4b83-8ae3-e1fdea208d80&lang=uk-UA 2. З питань технічної реалізації вимог законодавства в системі PROZORRO, слід звертатися до адміністратора системи - ДП "ПРОЗОРРО", відповідно до наказу Мінекономіки від 07.04.2020 № 648. Веб-портал: www.prozorro.gov.ua
Консультація № 305/2024
07.06.2024
Предмет закупівлі
Консультація Мінекономіки № 305/2024 (Щодо закупівлі підгузників через аптечні склади) * Суть питання: Чи може КНП "СЦПМСД" СМР закуповувати підгузники через укладення строкових договорів з аптечними складами без застосування процедури запиту ціни/пропозицій? * Висновки/Відповідь: Загальні засади здійснення закупівель визначені Законом України "Про публічні закупівлі". Тому, замовник повинен керуватися вартісними межами, визначеними у статті 3 Закону України "Про публічні закупівлі", та положеннями Закону, обираючи вид закупівлі.