Новини Мінекономіки

×
Консультація № 108/2016
14.11.2016
Інше
Суть питання: Необхідно роз'яснення щодо порядку проведення процедури закупівель за рамковими угодами з використанням електронної системи для комунальної установи, визначеної централізованою закупівельною організацією. Висновки/Відповідь: 1. Рамкова угода визначена у п. 21 ч. 1 ст. 1 Закону України “Про публічні закупівлі” (далі – Закон). 2. Особливості укладення і виконання рамкових угод визначаються Уповноваженим органом (ч. 2 ст. 13 Закону). 3. Централізовані закупівельні організації визначені у п. 36 ч. 1 ст. 1 Закону. Особливості їх створення та діяльності встановлюються Кабінетом Міністрів України. 4. Мінекономіки працює над розробкою нормативно-правових актів, що визначатимуть особливості укладення і виконання рамкових угод та регулюватимуть питання створення та діяльності централізованих закупівельних організацій. 5. Кабінет Міністрів України затвердив постанову від 23.11.2016 про запуск пілотного проекту із організації діяльності Централізованої закупівельної організації.
Консультація № 109/2016
14.11.2016
Тендерна документація
Консультація Мінекономіки № 109/2016 Суть питання: Чи правомірно вимагати від переможця, окрім електронних документів, також і паперові, які підтверджують відсутність підстав, передбачених ч. 1, 2 Закону України "Про публічні закупівлі"? Висновки/Відповідь: * Тендерна пропозиція подається виключно в електронному вигляді через електронну систему закупівель (ст. 25 Закону України “Про публічні закупівлі”). Подання паперових документів Законом не передбачено. * Спосіб документального підтвердження відсутності підстав, передбачених пунктами 2, 3, 5, 6 і 8 частини першої та частиною другою статті 17 Закону, визначається замовником лише для переможця процедури закупівлі (ч. 3 ст. 17 Закону України “Про публічні закупівлі”). Тобто, замовник самостійно визначає перелік документів та форму надання такого підтвердження переможцем. * Замовник не повинен вимагати документального підтвердження інформації, що міститься у відкритих єдиних державних реєстрах, доступ до яких є вільним.
Консультація № 111/2016
14.11.2016
Предмет закупівлі
Суть питання: Роз'яснення щодо визначення предмету закупівлі та лотів згідно з ДК 021:2015 "Єдиний закупівельний словник" за показниками цифр. Чи потрібно використовувати лише конкретні цифри (3-тю, 5-ту для предмету та 4-ту, 8-му для лотів), чи можна будь-яку цифру з діапазону (3-5 та 4-8 відповідно). Висновки/Відповідь: З 01 січня 2017 року предмет закупівлі товарів і послуг визначається замовником за показниками або третьої, або четвертої, або п’ятої цифр основного словника ДК 021:2015. Визначити окремі частини предмета закупівлі (лоти) замовник зможе за показниками або четвертої, або п’ятої, або шостої, або сьомої, або восьмої цифр Єдиного закупівельного словника. Важливо: Замовник повинен дотримуватися вимог Закону України “Про публічні закупівлі”, зокрема статті 2 (щодо уникнення поділу предмета закупівлі), та принципів здійснення закупівель, визначених статтею 3. * Закон України “Про публічні закупівлі” (стаття 1, пункти 17, 18, 32; стаття 2; стаття 3) * Наказ Мінекономрозвитку від 17.03.2016 № 454 * Наказ Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 23 грудня 2015 року № 1749 "Про затвердження національного класифікатора України ДК 021:2015 “Єдиний закупівельний словник”"
Консультація № 112/2016
14.11.2016
Зміна істотних умов договору
Консультація Мінекономіки № 112/2016 Суть питання: Чи можливо укласти додаткову угоду про зміну ціни за одиницю товару в межах 10% (згідно зі ст. 36 Закону) в день підписання договору у зв'язку з коливанням цін на паливо, газ, дизпаливо? Який документ (підтвердження коливання цін) і період враховувати? Висновки/Відповідь: Відповідь на питання міститься в листі Мінекономіки від 27.10.2016 № 3302-06/34307-06 “Щодо зміни істотних умов договору про закупівлю”, розміщеному за посиланням: http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb.
Консультація № 113/2016
14.11.2016
Оприлюднення інформації про закупівлю
Консультація Мінекономіки № 113/2016: Додатки до річного плану: Суть питання: Чи входить до компетенції тендерного комітету складання та оприлюднення додатку до річного плану закупівель? Висновки/Відповідь: 1. Загальні положення: Закон України "Про публічні закупівлі" (далі - Закон) регулює закупівлі для забезпечення потреб держави та територіальної громади, якщо вартість предмета закупівлі дорівнює або перевищує вартісні межі, встановлені в абзацах другому і третьому частини першої статті 2 Закону. 2. Річний план та додаток: Закупівлі здійснюються відповідно до річного плану (частина перша статті 4 Закону). Річний план, додаток до річного плану та зміни до них безоплатно оприлюднюються протягом п’яти днів з дня їх затвердження. Форма річного плану затверджена наказом Мінекономрозвитку від 22.03.2016 № 490 відповідно до пункту 11 частини першої статті 8 Закону. Додаток до річного плану (закупівлі, очікувана вартість яких не перевищує сум, зазначених в абзацах другому і третьому частини першої статті 2 Закону) складається за формою річного плану закупівель. 3. Функції тендерного комітету/уповноваженої особи: Планування закупівель, складання та затвердження річного плану закупівель, а також забезпечення оприлюднення інформації щодо публічних закупівель, належить до обов’язків тендерного комітету або уповноваженої особи (частина третя статті 11 Закону). 4. Обов'язки ТК/УО: Якщо замовником заплановано проведення закупівель у порядку, встановленому Законом, та утворено тендерний комітет або визначено уповноважену особу, відповідні функції щодо складання та оприлюднення річного плану та додатку до нього покладаються на тендерний комітет або уповноважену особу. 5. Винятки: Якщо замовником не планується здійснення закупівель, очікувана вартість яких дорівнює або перевищує межі, зазначені в абзацах другому і третьому частини першої статті 2 Закону, обов’язку замовника утворювати тендерний комітет (визначати уповноважену особу), складати річний план та додаток до нього Законом не встановлено. (пункти 31 та 33 частини першої статті 1 Закону).
Консультація № 105/2016
11.11.2016
Виконання договору
# Консультація Мінекономіки № 105/2016: Суть питання: Що вважати виконанням договору про закупівлю згідно ЗУ "Про публічні закупівлі": факт вручення товару замовнику чи факт оплати поставленого товару, якщо оплата здійснюється протягом 14 днів після вручення? Висновки/Відповідь: * Договір про закупівлю укладається згідно з нормами Цивільного кодексу України та Господарського кодексу України з урахуванням особливостей, визначених Законом України “Про публічні закупівлі” (частина перша статті 36 Закону). * Договір є обов'язковим для виконання сторонами (частина перша статті 629 ЦК України). * Зобов'язання має виконуватися належним чином відповідно до умов договору та вимог Цивільного кодексу України (частина перша статті 526 ЦК України). * За договором купівлі-продажу продавець передає товар у власність покупцю, а покупець приймає товар і сплачує за нього певну грошову суму (частина перша статті 655 ЦК України). * Покупець зобов'язаний оплатити товар після його прийняття (частина перша та друга статті 629 ЦК України). * Строком договору є час, протягом якого сторони можуть здійснити свої права і виконати свої обов'язки відповідно до договору (частина перша статті 631 ЦК України). * Боржник зобов'язаний виконати свій обов'язок, а кредитор - прийняти виконання особисто (частина перша статті 527 ЦК України). * Зобов'язання припиняється виконанням, проведеним належним чином (стаття 599 ЦК України).
Консультація № 106/2016
11.11.2016
Тендерна документація
Консультація Мінекономіки № 106/2016: Суть питання: Чи може замовник зменшити кількість товару в тендерній документації (залишивши суму закупівлі без змін) через різке зростання ціни на ринку, посилаючись на ч.2 ст. 23 Закону "Про публічні закупівлі"? До закінчення строку подання пропозицій 17 днів. Висновки/Відповідь: * Відповідно до статті 23 Закону України “Про публічні закупівлі”, замовник має право з власної ініціативи чи за результатами звернень або на підставі рішення органу оскарження внести зміни до тендерної документації. * У разі внесення змін до тендерної документації, строк для подання тендерних пропозицій продовжується в електронній системі закупівель таким чином, щоб з моменту внесення змін до тендерної документації до закінчення строку подання тендерних пропозицій залишалося не менше ніж сім днів. * Перелік змін, які можна вносити в тендерну документацію, Законом не обмежений. * Остаточне рішення щодо внесення змін до тендерної документації приймає замовник самостійно. * Рекомендовано ознайомитись з листом Мінекономіки від 14.09.2016 № 3302-06/29640-06 “Щодо планування закупівель”, розміщеним за посиланням: http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=3&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc
Консультація № 107/2016
11.11.2016
Інше
Суть питання: Чи правомірно вимагати від переможця закупівлі природного газу ліцензію на його постачання при підписанні договору, враховуючи розбіжності між Законом "Про ринок природного газу" та Законом "Про ліцензування видів господарської діяльності"? Висновки/Відповідь: 1. Інформація щодо закупівлі природного газу міститься в листі Мінекономіки від 01.12.2015 № 3302-05/40083-06, доступному за посиланням: http://me.gov.ua/Documents/List?lang=uk-UA&tag=RoziasnenniaStosovnoZastosuvanniaZakonodavstvaUSferiDerzhavnikhZakupivel. 2. Роз'яснення з питань застосування нормативно-правових актів НКРЕКП (Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг) надає саме НКРЕКП, як зазначено в частині другій статті 19 Конституції України, Законі України “Про ринок природного газу” та Положенні про Національну комісію, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, затвердженому Указом Президента України від 10.09.2014 № 715. 3. Закон України “Про публічні закупівлі” установлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави та територіальної громади.
Консультація № 100/2016
10.11.2016
Тендерний комітет або уповноважена особа
Консультація Мінекономіки (№ 100/2016): Суть питання: Чи можуть представники громадськості бути членами тендерного комітету замовника згідно із статтями 9 та 11 Закону України "Про публічні закупівлі"? Висновки/Відповідь: Ні, представники громадськості не можуть бути членами тендерного комітету замовника. * Стаття 9 Закону України “Про публічні закупівлі” передбачає залучення громадськості до контролю у сфері закупівель через доступ до інформації, аналіз та моніторинг, інформування контролюючих органів. Забезпечується це відповідно до законів України “Про громадські об’єднання”, “Про звернення громадян” і “Про інформацію”. Водночас, громадяни і громадські організації та їх спілки не мають права втручатися у процедуру закупівлі. * Стаття 11 Закону України “Про публічні закупівлі” визначає, що проведення процедури закупівель належить до функцій тендерного комітету, до складу якого входять службові (посадові) особи замовника, які є у штатній чисельності працівників замовника. Тобто, членами тендерного комітету можуть бути виключно працівники замовника.
Консультація № 101/2016
10.11.2016
Допорогові закупівлі
Аналіз консультації Мінекономіки № 101/2016: Суть питання: Чи потрібно КЗ "Станція переливання крові" проводити закупівлі через ProZorro на суми від 3000 до 50000 грн за кошти спеціального рахунку, враховуючи доручення голови ОДА про обов'язковість прозорих закупівель від 3000 грн? Висновки/Відповідь: Відповідь на питання міститься в листі Мінекономіки від 30.09.2016 № 3302-06/31462-06 “Щодо здійснення закупівель товарів, робіт і послуг, вартість яких є меншою вартісних меж, встановлених абзацами другим і третім частини першої статті 2 Закону ”. Закон України “Про публічні закупівлі” (в даній консультації не наведено редакцію, актуальну на дату надання відповіді) установлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави та територіальної громади. Посилання на лист: http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb
Консультація № 102/2016
10.11.2016
Планування закупівель
Консультація Мінекономіки № 102/2016: Суть питання: Чи правомірна оплата за товар у 2017 році за договором, укладеним у 2016, якщо фінансовий план підприємства на 2017 рік ще не затверджено? Висновки/Відповідь: Відповідь на питання міститься в листі Мінекономіки від 14.09.2016 № 3302-06/29640-06 "Щодо планування закупівель", розміщеному за посиланням: http://me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=2&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc.
Консультація № 103/2016
10.11.2016
Відкриті торги
Суть питання: Яким чином переможець торгів має надати документи, що підтверджують відсутність підстав, визначених пунктами 2, 3, 5, 6 і 8 частини першої статті 17 Закону України "Про публічні закупівлі"? Чи подавати їх в електронному вигляді через електронну систему закупівель, чи в паперовому вигляді безпосередньо замовнику? Чи є інформація, яка має подаватися в паперовому вигляді? Висновки/Відповідь: * Тендерна пропозиція подається в електронному вигляді через електронну систему закупівель (стаття 25 Закону України “Про публічні закупівлі”). * Подання документів в паперовій формі Законом не передбачено. * Спосіб документального підтвердження відсутності підстав, передбачених пунктами 2, 3, 5, 6 і 8 частини першої та частиною другою статті 17 Закону, визначається замовником для надання таких документів лише переможцем (частина третя статті 17 Закону). * Замовник не вимагає документального підтвердження інформації, що міститься у відкритих єдиних державних реєстрах, доступ до яких є вільним.