Новини Мінекономіки

×
Консультація № 129/2016
17.11.2016
Відкриті торги
Консультація Мінекономіки № 129/2016: Відхилення торгів: Суть питання: Чи реалізовано в системі ProZorro автоматичне оприлюднення повідомлення про відміну відкритих торгів у зв'язку з поданням менше двох тендерних пропозицій, як це передбачено ч. 3 ст. 31 Закону України "Про публічні закупівлі"? Висновки/Відповідь: * Загальні положення: Закон України "Про публічні закупівлі" (далі – Закон) регулює правові та економічні засади закупівель для потреб держави та територіальних громад. * Обов'язок оприлюднення: Частина третя статті 31 Закону зобов'язує замовника оприлюднювати повідомлення про відміну торгів або визнання їх такими, що не відбулися, в електронній системі закупівель протягом одного дня з дня прийняття рішення. Електронна система закупівель автоматично надсилає це повідомлення усім учасникам. * Підстави для відміни: Перелік підстав для відміни торгів або визнання їх такими, що не відбулися, визначено статтею 31 Закону. * Автоматичне оприлюднення при малій кількості пропозицій: У випадку відміни торгів на підставі абзацу п'ятого частини першої статті 31 Закону (подання менше двох тендерних пропозицій), повідомлення про відміну торгів оприлюднюється та надсилається учасникам електронною системою закупівель автоматично.
Консультація № 119/2016
16.11.2016
Допорогові закупівлі
Суть питання: Чи повинен замовник відхиляти пропозицію учасника в допороговій закупівлі, якщо виявлено обставини для відмови згідно зі ст. 17 Закону "Про публічні закупівлі"? Чи може замовник передбачити в положенні про допорогові закупівлі можливість відхилення таких пропозицій? Висновки/Відповідь: Відповідь на питання міститься в листі Мінекономіки від 30.09.2016 № 3302-06/31462-06 "Щодо здійснення закупівель товарів, робіт і послуг, вартість яких є меншою вартісних меж, встановлених абзацами другим і третім частини першої статті 2 Закону" (http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb).
Консультація № 120/2016
16.11.2016
Відкриті торги
Консультація Мінекономіки № 120/2016: Суть питання: Чи правомірне відхилення тендерної пропозиції через здійснення діяльності згідно з незареєстрованими кодами КВЕД? Висновки/Відповідь: * Замовник самостійно визначає вимоги тендерної документації та перелік документів для підтвердження відповідності цим вимогам, виходячи зі специфіки предмета закупівлі, принципів здійснення закупівель та законодавства в цілому. * Вимоги тендерної документації не повинні обмежувати конкуренцію та призводити до дискримінації учасників (частина четверта статті 22 Закону України "Про публічні закупівлі"). * Учасник подає тендерну пропозицію відповідно до вимог тендерної документації (пункт 30 частини першої статті 1 Закону). * Перелік підстав для відхилення тендерних пропозицій є вичерпним та визначений частиною першою статті 30 Закону. * Замовник відхиляє тендерну пропозицію, якщо вона не відповідає умовам тендерної документації (пункт четвертий частини першої статті 30 Закону). * Учасник може звернутися за роз'ясненнями щодо положень тендерної документації (частина перша статті 23 Закону) та оскаржити рішення замовника (стаття 18 Закону, пункт 27 частини першої статті 1 Закону).
Консультація № 121/2016
16.11.2016
Відкриті торги
Консультація Мінекономіки № 121/2016 щодо статті 17 Закону "Про публічні закупівлі": Суть питання: Чи відхиляти пропозицію переможця, якщо він надав документи по ст. 17 Закону пізніше 5-денного строку після оприлюднення повідомлення про намір укласти договір? Висновки/Відповідь: * Обов'язок надання документів: Переможець торгів повинен надати документи, що підтверджують відсутність підстав, визначених пунктами 2, 3, 5, 6 і 8 частини першої статті 17 Закону України “Про публічні закупівлі” у строк, що не перевищує п’яти днів з дати оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу повідомлення про намір укласти договір (абзац другий статті 17 Закону). * Підстави для відхилення: Якщо переможець не надав документи, що підтверджують відсутність підстав, передбачених статтею 17 Закону, замовник відхиляє тендерну пропозицію (абзац третій пункту другого частини першої статті 30 Закону). * Відповідальність: За порушення вимог Закону в частині прийнятих рішень, вибору і застосування процедур закупівлі, відповідальність несуть члени тендерного комітету або уповноважена особа (особи) персонально (стаття 38 Закону).
Консультація № 122/2016
16.11.2016
Предмет закупівлі
Суть питання: Чи може замовник розпочати процедуру закупівлі овочів у 2016 році, використовуючи класифікатор ДК 016:2010 (5 кодів), якщо аукціон та укладання договору відбудуться у 2017 році, коли діє класифікатор ДК 021:2015 (1 код), без поділу на лоти? Висновки/Відповідь: При визначенні предмету закупівлі замовникам необхідно керуватись вимогами Закону України “Про публічні закупівлі” та Порядку визначення предмету закупівлі, затвердженого наказом Мінекономрозвитку від 17.03.2016 № 454. Враховувати, що положення абзаців першого і третього пункту 1 розділу ІІ Порядку застосовуються до 31 грудня 2016 року, а положення абзаців другого і четвертого пункту 1 розділу ІІ Порядку застосовуються з 01 січня 2017 року.
Консультація № 123/2016
16.11.2016
Предмет закупівлі
Консультація Мінекономіки (№ 123/2016) Суть питання: Чи можна не проводити процедури закупівель, передбачені ЗУ "Про публічні закупівлі", якщо окремі товари/послуги належать до різних класів (4-та цифра CPV) або категорій (5-та цифра CPV), вартість кожного з яких окремо не перевищує 200 тис. грн., але їх сукупна вартість в межах групи (3-тя цифра CPV)/класу (4-та цифра CPV) перевищує 200 тис. грн.? Висновки/Відповідь: Відповідь на питання міститься в листі Мінекономіки від 22.11.2016 № 3302-06/37708-07 "Щодо визначення предмету закупівлі", розміщеному на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель: http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb * Закон України “Про публічні закупівлі” - встановлює правові та економічні засади здійснення закупівель.
Консультація № 125/2016
16.11.2016
Планування закупівель
Аналіз консультації Мінекономіки № 125/2016: Суть питання: Визначення предмету закупівлі (ДК 021-2015) для річного плану (2017) та облік коштів (до 200 тис. грн) - за 3-м чи 5-м знаком, якщо закупівля без лотів, щоб не перевищити поріг для допорогових закупівель. Висновки/Відповідь: Рекомендовано ознайомитися з листом Мінекономіки від 22.11.2016 № 3302-06/37708-07 "Щодо визначення предмету закупівлі", розміщеним на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу за посиланням: http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb Відповідь на питання міститься у вказаному листі.
Консультація № 126/2016
16.11.2016
Відкриті торги
Суть питання: Як замовник надсилає переможцю повідомлення про намір укласти договір? Чи робить це електронна система автоматично? Висновки/Відповідь: Повідомлення про намір укласти договір оприлюднюється замовником на веб-порталі Уповноваженого органу та надсилається переможцю електронною системою закупівель після визначення переможця та прийняття замовником рішення про намір укласти договір. Це визначено частиною першою статті 32 Закону України “Про публічні закупівлі” (далі - Закон). Правові та економічні засади здійснення закупівель, встановлені Законом, прописані у частині шостій статті 28 Закону.
Консультація № 114/2016
15.11.2016
Виконання договору
Аналіз консультації Мінекономіки № 114/2016: Суть питання: Замовник не надає заявку на товар після підписання договору, хоча постачальник поніс витрати. Висновки/Відповідь: 1. Договір про закупівлю регулюється Цивільним та Господарським кодексами України з урахуванням особливостей Закону України “Про публічні закупівлі” (ч.1 ст.36 Закону). 2. Договір є обов'язковим для виконання сторонами (ч. 1 ст. 629 Цивільного кодексу України). 3. Зобов'язання має виконуватися належним чином відповідно до умов договору та вимог законодавства (ст. 526 Цивільного кодексу України). 4. Рекомендовано застосувати заходи досудового врегулювання господарського спору за домовленістю між сторонами (ч. 1 ст. 5 Господарського процесуального кодексу України). 5. Підприємства зобов'язані поновити майнові права та законні інтереси інших підприємств (ч. 1 ст. 6 Господарського процесуального кодексу України). 6. Порядок і строки пред’явлення претензії визначені статтями 6-8 Господарського процесуального кодексу України. 7. У разі незадоволення претензії постачальник має право звернутися до суду.
Консультація № 115/2016
15.11.2016
Допорогові закупівлі
Консультація Мінекономіки № 115/2016 щодо внесення змін до договору, укладеного за результатами допорогової закупівлі.: Суть питання: Чи можливо укласти додаткову угоду про збільшення суми договору (збільшення кількості товару) до договору, укладеного за результатами допорогової закупівлі, на кошти, що виникли внаслідок економії? Висновки/Відповідь: 1. Закон "Про публічні закупівлі" (далі - Закон) регулює закупівлі, вартість яких дорівнює або перевищує 200 тис. грн для товарів/послуг та 1,5 млн грн для робіт (частина перша статті 2 Закону). 2. Договір про закупівлю визначається як договір, укладений за результатами проведення процедури закупівлі (пункт п’ятий частини першої статті 1 Закону). Істотні умови такого договору не можуть змінюватися, крім випадків, передбачених частиною четвертою статті 36 Закону. 3. Порядок здійснення допорогових закупівель, затверджений Наказом ДП "Зовнішторгвидав України" від 13.04.2016 № 35, регулює закупівлі, вартість яких є меншою за вартість, що встановлена в абзацах другому та третьому частини першої статті 2 Закону (пункт 1.1 Порядку). 4. Під час здійснення допорогових закупівель замовники повинні дотримуватися принципів здійснення публічних закупівель, установлених Законом (абзац четвертий частини першої статті 2 Закону). 5. Договір за результатами допорогової закупівлі підписується поза електронною системою закупівель (пункт 9.4 Порядку). 6. Договірні відносини, що виникають при укладенні та виконанні договору між замовником та учасником допорогової закупівлі, не є предметом регулювання Закону та Порядку. Норми Закону щодо випадків зміни істотних умов договору, визначених у частині четвертій статті 36 Закону, не поширюються на договір, укладений за результатами допорогової закупівлі. 7. Такі договірні відносини регулюються зокрема Цивільним та Господарським кодексами України. Підстави для зміни або розірвання договору визначені статтею 651 Цивільного кодексу України.
Консультація № 116/2016
15.11.2016
Зміна істотних умов договору
Аналіз консультації Мінекономіки №116/2016: Суть питання: Чи має право замовник продовжити термін дії договору відповідно до ч.6 ст. 40 Закону України “Про здійснення державних закупівель” від 10.04.2014р. №1197-VII після втрати ним чинності, з огляду на ч.7 Прикінцевих та перехідних положень Закону України “Про публічні закупівлі”? Чи можливо буде оприлюднити звіт про виконання договору відповідно до ст. 10 Закону України “Про здійснення державних закупівель” від 10.04.2014р. №1197-VII в наступному році? Висновки/Відповідь: У Мінекономіки повідомили, що відповіді на питання містяться в листах: * Лист від 27.10.2016 № 3302-06/34307-06 “Щодо зміни істотних умов договору про закупівлю” (http://me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=2&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc) * Лист від 25.11.2016 № 3302-06/38247-06 “Щодо застосування законодавства у сфері закупівель” (http://me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=1&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc)
Консультація № 117/2016
15.11.2016
Предмет закупівлі
Суть питання: Яким чином визначати предмет закупівлі (за третьою, четвертою або п'ятою цифрою коду ДК 021:2015) з 01.01.2017 для правильного визначення очікуваної вартості та вибору процедури закупівлі відповідно до Закону № 922-VIII, враховуючи розбіжності у визначенні вартості при використанні різних цифр коду? Чи планується внесення змін до Порядку визначення предмета закупівлі? Висновки/Відповідь: 1. З 01 січня 2017 року предмет закупівлі товарів і послуг визначається згідно з пунктами 17 і 32 частини першої статті 1 Закону та на основі національного класифікатора України ДК 021:2015 за показниками третьої – п’ятої цифр основного словника із зазначенням у дужках конкретної назви товару чи послуги. 2. При визначенні предмета закупівлі необхідно дотримуватися вимог Закону, забезпечуючи ефективне та прозоре здійснення закупівель, створення конкурентного середовища. 3. Замовник самостійно обирає показник (третя, четверта або п'ята цифра) керуючись сьомим абзацом статті 2 Закону, яка забороняє умисний поділ предмета закупівлі та дотримуючись принципів здійснення закупівель, визначених статтею 3 Закону. 4. Важливо враховувати, що згідно зі статтею 2 Закону, замовник не має права ділити предмет закупівлі на частини з метою уникнення проведення процедури відкритих торгів або застосування Закону. 5. Мінекономіки опрацьовує питання внесення змін до Порядку визначення предмета закупівлі в частині конкретизації відповідного показника Єдиного закупівельного словника.