Новини Мінекономіки

×
Консультація № 197/2016
06.12.2016
Відкриті торги
Аналіз консультації Мінекономіки №197/2016 щодо остаточної пропозиції:: Суть питання: Чи може замовник укласти договір з переможцем відкритих торгів на суму, меншу за суму, зазначену в результатах аукціону, якщо специфікація включає велику кількість найменувань? Висновки/Відповідь: * Замовник укладає договір про закупівлю з переможцем згідно з вимогами тендерної документації та пропозиції учасника-переможця (частина друга статті 32 Закону). * Умови договору не повинні відрізнятися від змісту тендерної пропозиції за результатами аукціону, включаючи ціни за одиницю товару (частина четверта статті 36 Закону). * Зміна ціни в бік зменшення можлива після укладення договору за згодою сторін (пункт 5 частини четвертої статті 36 Закону), без зміни кількості/обсягу та якості. Отже, замовник *не може* укласти договір на меншу суму *одразу*. Але він може укласти договір на суму, яка відповідає пропозиції за результатами аукціону, а вже *після* цього, за згодою сторін, внести зміни до договору згідно з пунктом 5 частини четвертої статті 36 Закону та зменшити ціну.
Консультація № 198/2016
06.12.2016
Переговорна процедура закупівлі
Консультація Мінекономіки № 198/2016: Суть питання: Чи може замовник при проведенні переговорної процедури (після двох відмін відкритих торгів через недостатню кількість учасників) погодитися на зміну вимог до учасника, запропоновану учасником переговорів? Висновки/Відповідь: Ні, замовник не може змінювати вимоги до учасника під час переговорної процедури, якщо вона застосовується на підставі п. 4 ч. 2 ст. 35 Закону України "Про публічні закупівлі". Згідно з п. 4 ч. 2 ст. 35 Закону України "Про публічні закупівлі", при застосуванні переговорної процедури у зв'язку з двократною відміною відкритих торгів через відсутність достатньої кількості учасників, предмет закупівлі, його технічні та якісні характеристики, а також вимоги до учасника не повинні відрізнятися від вимог, що були визначені замовником у тендерній документації. Рекомендовано ознайомитись з листом Мінекономіки від 22.11.2016 № 3302-06/37709-06 “Щодо застосування переговорної процедури” (http://me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb) та листом від 15.07.2016 № 3302-06/21890-07 “Щодо застосування переговорної процедури закупівлі у разі, якщо замовником було двічі відмінено тендер; щодо використання електронної системи закупівель суб’єктами, які не є замовниками у розумінні Закону; щодо оприлюднення звіту про укладені договори” (http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=4&fCtx=inName&fSort =date&fSdir=desc).
Консультація № 199/2016
06.12.2016
Оприлюднення інформації про закупівлю
Суть питання: Де оприлюднювати додаткову угоду про продовження договору, укладеного в 2016 році відповідно до Закону України "Про здійснення державних закупівель", згідно з ч. 5 ст. 36 Закону України "Про публічні закупівлі"? Висновки/Відповідь: Відповідь на питання міститься в листі Мінекономіки від 25.11.2016 № 3302-06/38247-06 "Щодо застосування законодавства у сфері закупівель", розміщеному на сайті Мінекономіки: http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb
Консультація № 200/2016
06.12.2016
Зміна істотних умов договору
Суть питання: Чи можливо доповнити проект договору про закупівлю (який містить п. 7 ч. 4 ст. 36 Закону № 922) положенням про порядок зміни ціни у разі коливання курсу іноземної валюти більше ніж на 3%? Чи є обмеження на таку зміну лише для договорів з нерезидентами? Висновки/Відповідь: 1. Тендерна документація повинна містити проект договору про закупівлю з обов'язковим зазначенням порядку змін його умов (п. 29 ч. 1 ст. 1, ч. 2 ст. 22 Закону). 2. Умови договору не повинні відрізнятися від змісту тендерної пропозиції переможця (ч. 4 ст. 36 Закону). 3. Істотні умови договору не можуть змінюватися після підписання, крім випадків, визначених ч. 4 ст. 36 Закону. 4. Випадки зміни істотних умов договору, зазначені в ст. 36 Закону, можуть застосовуватися до договорів з будь-яким учасником-переможцем (як резидентом, так і нерезидентом), оскільки згідно з ч. 1 ст. 5 Закону вітчизняні та іноземні учасники беруть участь у закупівлях на рівних умовах. 5. Рекомендовано ознайомитись з листом Мінекономіки від 27.10.2016 № 3302-06/34307-06 "Щодо зміни істотних умов договору про закупівлю", розміщеним на сайті Уповноваженого органу.
Консультація № 189/2016
05.12.2016
Відкриті торги
Аналіз консультації Мінекономіки № 189/2016: Суть питання: Чи зобов'язаний замовник надавати відповіді на звернення, які не є питаннями щодо роз'яснення тендерної документації? Як рахувати строки для оприлюднення роз'яснень, якщо система "Prozorro" не приймає відповідь? Висновки/Відповідь: * Обов'язок надавати роз'яснення: Замовник зобов'язаний надавати роз'яснення на звернення фізичних/юридичних осіб, що надійшли через електронну систему закупівель, згідно з частиною першою статті 23 Закону України "Про публічні закупівлі". Закон не обмежує зміст і перелік питань щодо роз'яснень тендерної документації та звернень щодо усунення порушень. * Строки оприлюднення роз'яснень: Замовник повинен надати роз'яснення на звернення протягом трьох робочих днів з дня їх оприлюднення та оприлюднити його на веб-порталі Уповноваженого органу відповідно до статті 10 Закону України "Про публічні закупівлі". * Технічні питання: З технічних питань щодо функціонування електронної системи закупівель "Prozorro" слід звертатися до ДП "ПРОЗОРРО", оскільки саме ця організація є адміністратором системи.
Консультація № 190/2016
05.12.2016
Переговорна процедура закупівлі
Консультація Мінекономіки № 190/2016: Суть питання: Чи можливо провести переговорну процедуру закупівлі теплової енергії на періоди січень-квітень та жовтень-грудень, враховуючи заплановане встановлення власної мінікотельні влітку? Висновки/Відповідь: Питання регулюється Законом України “Про публічні закупівлі”. Детальна відповідь на аналогічне питання міститься в листах Мінекономіки: * від 14.09.2016 № 3302-06/29640-06 “Щодо планування закупівель” (http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=3&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc) * від 22.11.2016 № 3302-06/37709-06 “Щодо застосування переговорної процедури” (http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=1&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc)
Консультація № 191/2016
05.12.2016
Переговорна процедура закупівлі
Суть питання: Чи правомірно застосувати переговорну процедуру закупівлі робочої станції у 2017 році на підставі п. 4 ч. 2 ст. 35 Закону України "Про публічні закупівлі", якщо двічі відмінено відкриті торги через відсутність учасників, а технічні та якісні характеристики предмету закупівлі не змінювалися? Висновки/Відповідь: Замовник може застосувати переговорну процедуру закупівлі, керуючись ч. 1 ст. 4 та п. 4 ч. 2 ст. 35 Закону України "Про публічні закупівлі", якщо двічі відмінено відкриті торги через відсутність достатньої кількості учасників, і рішення про здійснення закупівлі прийнято у поточному році. Додаткову інформацію можна знайти в листах Мінекономіки від 22.11.2016 № 3302-06/37709-06 та від 15.07.2016 № 3302-06/21890-07.
Консультація № 192/2016
05.12.2016
Інше
Суть питання: Чи може УДППЗ "Укрпошта", як замовник, що здійснює діяльність в окремих сферах господарювання, не застосовувати Закон України "Про публічні закупівлі" при закупівлі газу виключно для обігріву власних приміщень? Висновки/Відповідь: * Відповідно до пункту 2 частини четвертої статті 2 Закону України “Про публічні закупівлі” від 25.12.2015 № 922-VIII, дія цього Закону не поширюється на закупівлю паливно-енергетичних ресурсів для виробництва теплової енергії замовниками, які провадять діяльність в окремих сферах господарювання. * Якщо УДППЗ "Укрпошта" є замовником у розумінні абзацу третього частини першої статті 2 Закону № 922-VIII та здійснює закупівлю газу для виробництва теплової енергії, то така закупівля може здійснюватися без застосування процедур закупівель, передбачених Законом № 922-VIII, на підставі пункту 2 частини четвертої статті 2 Закону № 922-VIII. * Щодо віднесення газу до паливно-енергетичних ресурсів для виробництва теплової енергії рекомендовано звернутися до Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України (Мінрегіон України) (пункт 1 Положення про Міністерство регіонального розвитку, будівництва та житлово - комунального господарства України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 30.04.2014 № 197) та Міністерства енергетики та вугільної промисловості України (пункт 3 Положення про Міністерство енергетики та вугільної промисловості України).
Консультація № 188/2016
03.12.2016
Відкриті торги
Суть питання: Чи правомірна відмова казначейства у реєстрації договору про закупівлю, укладеного за результатами відкритих торгів на суму понад 65 млн. грн., якщо до оцінки було допущено менше двох тендерних пропозицій (посилання на п. 5 ст. 28 Закону)? Чи поширюється дія цього пункту лише на закупівлі, очікувана вартість яких відповідає п. 4 ст. 10 Закону? Висновки/Відповідь: Відповідь на питання міститься в листі Мінекономіки від 27.10.2016 № 3302-06/34323-06 "Щодо оцінки та розгляду тендерних пропозицій учасників процедур закупівель" (http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=2&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc).
Консультація № 06/3430
02.12.2016
Зміна істотних умов договору
Аналіз консультації Мінекономіки № 183/2016: Суть питання: Чи правомірне продовження дії договору, укладеного на початку 2016 року, та чи потрібно оприлюднювати зміни до нього та звіт про виконання після 01.01.2017, зважаючи на зміни в законодавстві. Висновки/Відповідь: * Замовники мають право продовжити дію договору про закупівлю, укладеного на початку 2016 року відповідно до Закону України «Про здійснення державних закупівель», на строк, достатній для проведення нової процедури закупівлі на початку 2017 року, в обсязі, що не перевищує 20 відсотків суми, визначеної в договорі, за умови затвердження видатків. * Оприлюднення повідомлення про внесення змін до договору та звіту про його виконання не потрібне, оскільки Закон України «Про здійснення державних закупівель» втратив чинність. * Детальні роз'яснення містяться в листах Мінекономрозвитку від 27.10.2016 № 3302-06/34307-06 "Щодо зміни істотних умов договору про закупівлю" (http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb) та від 25.11.2016 № 3302-06/38247-06 "Щодо застосування законодавства у сфері закупівель" (http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=2&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc).
Консультація № 185/2016
02.12.2016
Інше
Суть питання: Чи потрібно проводити тендерну процедуру комунальному підприємству, що здійснює діяльність в окремій сфері господарювання, при закупівлі електроенергії за бюджетні кошти для виробництва теплової енергії? Висновки/Відповідь: Ні, не потрібно. * Закон України “Про публічні закупівлі” від 25.12.2015 № 922-VIII регулює публічні закупівлі. * Дія Закону України “Про публічні закупівлі” від 25.12.2015 № 922-VIII не поширюється на закупівлю паливно-енергетичних ресурсів для виробництва теплової енергії замовниками, які провадять діяльність в окремих сферах господарювання, згідно з пунктом 2 частини четвертої статті 2 Закону. * Якщо замовник здійснює закупівлю паливно-енергетичних ресурсів для виробництва теплової енергії, то таку закупівлю замовник здійснює без застосування процедур закупівель, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі” від 25.12.2015 № 922-VIII на підставі пунктів 2 частини першої статті 2 Закону. * Рекомендовано додатково звернутись до Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово - комунального господарства України (Мінрегіон України) та Міністерства енергетики та вугільної промисловості України. * Лист від 12.05.2016 № 3302-06/13747-07 щодо здійснення закупівель замовниками, які здійснюють діяльність в окремих сферах господарювання, розміщено на сайті Міністерства (www.me.gov.ua) у підрозділі “Узагальнені відповіді” розділу “Консультації з питань закупівель” підрубрики “Публічні закупівлі” рубрики “Діяльність”.
Консультація № 186/2016
02.12.2016
Предмет закупівлі
Суть питання: Як визначити лінійний об'єкт дороги при закупівлі послуг з поточного ремонту та чи можливо ділити закупівлю на лоти? Висновки/Відповідь: 1. Визначення предмета закупівлі послуг з поточного ремонту: * Предмет закупівлі визначається за кожним окремим лінійним об'єктом інженерно-транспортної інфраструктури. (Пункт 2 Розділу II Порядку, затвердженого наказом Мінекономрозвитку від 17.03.2016 № 454). * При визначенні лінійного об'єкту необхідно керуватися термінологією ДБН А.2.2-3:2014 та/або ГБН Г.1-218-182:2011. (Пункт 2 Розділу II Порядку, затвердженого наказом Мінекономрозвитку від 17.03.2016 № 454). * Рекомендовано ознайомитись з листом Мінекономрозвитку від 25.11.2016 № 3302-01/38216-06 "Щодо закупівлі робіт" (http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb). 2. Поділ предмета закупівлі на лоти: * Замовник самостійно визначає можливість поділу предмета закупівлі на лоти. (Стаття 1 п. 37 Закону України "Про публічні закупівлі"). * Лоти можна визначати за показниками четвертої – восьмої цифр Єдиного закупівельного словника, а також за обсягом, номенклатурою та місцем надання послуг (абзац четвертий пункту 1 розділу ІІ Порядку). * АБО за показниками шостого – десятого знаків Державного класифікатора продукції та послуг ДК 016:2010, із зазначенням у дужках предмета закупівлі відповідно до показників четвертої – восьмої цифр Єдиного закупівельного словника, а також за обсягом, номенклатурою та місцем надання послуг (абзац третій пункту 1 розділу ІІ Порядку).