Новини Мінекономіки

×
Консультація № 91/2016
08.11.2016
Інше
# Аналіз консультації Мінекономіки (№91/2016): Суть питання: Чи можна в договорах про закупівлю, укладених за результатами відкритих торгів чи переговорної процедури, застосовувати ч.3 ст. 631 ЦК України, тобто поширювати дію договору на відносини, що виникли до його укладення? Висновки/Відповідь: * Загальне: Договори про закупівлю укладаються відповідно до Цивільного кодексу України та Господарського кодексу України з урахуванням особливостей Закону України “Про публічні закупівлі” (ст. 36 Закону). * Відкриті торги: Через можливість оскарження результатів, відмови переможця від підписання договору (ч.2 ст. 32 Закону), відміни торгів (ст. 31 Закону), застосування ч.3 ст. 631 ЦК України в договорах про закупівлю, укладених за результатами відкритих торгів, не є можливим. * Переговорна процедура: У випадках, передбачених п.1, 2, 5, 6 ч.2 ст. 35 Закону (коли закупівля можлива лише в одного суб'єкта), сторони можуть встановити, що умови договору застосовуються до відносин, які виникли до його укладення (згідно ч.3 ст. 631 ЦК України).
Консультація № 92/2016
08.11.2016
Предмет закупівлі
Суть питання: Як замовнику оголосити закупівлю, якщо товари мають однаковий код за ДК 016:2010, але різні коди за ДК 021:2015, і електронний майданчик не дозволяє публікувати оголошення з такою комбінацією? Висновки/Відповідь: 1. Закон України “Про публічні закупівлі” визначає правові та економічні засади здійснення закупівель. 2. Питання визначення предмета закупівлі розглянуто у листі Мінекономіки від 20.01.2016 № 3302-06/1430-06. 3. Оператор авторизованого електронного майданчика повинен забезпечувати замовникам інформаційну підтримку згідно з пунктом 8 Порядку функціонування електронної системи закупівель та проведення авторизації електронних майданчиків, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 24.02.2016 № 166. Замовнику слід звертатися за роз'ясненнями до оператора майданчика щодо технічних можливостей системи.
Консультація № 93/2016
08.11.2016
Зміна істотних умов договору
Консультація Мінекономіки № 93/2016 (ТОВ "ПМ ГРУП АКАДЕМІЯ") * Суть питання: Як оприлюднити зміни до договору про закупівлю в частині реквізитів учасника, якщо форма повідомлення про зміни передбачає інформацію лише про зміни, передбачені п. 1-8 ст. 36 Закону України "Про публічні закупівлі"? * Висновки/Відповідь: * Закон України “Про публічні закупівлі” (далі - Закон) установлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави та територіальної громади. * Рекомендовано ознайомитися з листом Мінекономіки від 25.11.2016 № 3302-06/38247-06 “Щодо застосування законодавства у сфері закупівель”, розміщеним на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель за посиланням: http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb
Консультація № 79/2016
07.11.2016
Планування закупівель
Консультація Мінекономіки № 79/2016: Планування закупівлі газу та світла (ПДВ): Суть питання: Чи потрібно враховувати ПДВ при плануванні закупівель електричної енергії та газу, закладаючи їх у річний план закупівель? Висновки/Відповідь: * Закон України “Про публічні закупівлі” (далі – Закон) установлює правові та економічні засади здійснення закупівель. * Форми документів у сфері публічних закупівель затверджені наказом Мінекономрозвитку від 22.03.2016 № 490 “Про затвердження форм документів у сфері публічних закупівель” (далі – Наказ) відповідно до пункту 11 частини першої статті 8 Закону. * Згідно з пунктом 2 Наказу, формами документів затверджуються обов'язкові поля, що заповнюються замовником в електронній системі закупівель. * Річний план закупівель передбачає зазначення розміру бюджетного призначення за кошторисом або очікуваної вартості предмета закупівлі. * Закон встановлює вартість закупівлі товарів, робіт і послуг в цілому з урахуванням податків та обов’язкових платежів. Тобто, вартістю закупівлі є сума, яку фактично планує витратити замовник. * Форма річного плану закупівель не передбачає окремого зазначення інформації про включення ПДВ до очікуваної вартості.
Консультація № 80/2016
07.11.2016
Відкриті торги
Консультація Мінекономіки (№ 80/2016) щодо зміни істотних умов договору про закупівлю. Суть питання: 1. Чи може замовник змінити істотні умови договору (ціну за одиницю) на підставі частини 4 статті 36 Закону після укладання договору, але в період дії тендерної пропозиції учасника? 2. За який період потрібно визначати коливання ціни товару на ринку при зміні ціни за одиницю товару не більше ніж на 10 відсотків, як це передбачено частиною 4 статті 36 Закону? Висновки/Відповідь: 1. Після укладання договору про закупівлю вимога щодо строку дії тендерних пропозицій (передбачена абзацом десятим частини другої статті 22 Закону) не розповсюджується на правовідносини між сторонами такого договору. 2. Див. лист Мінекономіки від 27.10.2016 № 3302-06/34307-06 "Щодо зміни істотних умов договору про закупівлю", розміщений на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу: http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=2&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc
Консультація № 81/2016
07.11.2016
Відкриті торги
Консультація Мінекономіки № 81/2016: Суть питання: Чи може учасник завантажувати документи після закінчення строку подання тендерних пропозицій та проведення аукціону у відкритих торгах? Висновки/Відповідь: Учасник може подавати тендерну пропозицію, вносити до неї зміни або відкликати її лише до закінчення строку подання тендерних пропозицій. Завантаження необхідних документів, що вимагаються замовником у тендерній документації, здійснюється учасниками саме до закінчення строку подання тендерних пропозицій (статті 21, 25 Закону України “Про публічні закупівлі”).
Консультація № 82/2016
07.11.2016
Інше
Аналіз консультації Мінекономіки № 82/2016: Суть питання: Чи є ДП "Окрема будівельна дільниця ДПСУ" афілійованим підприємством по відношенню до регіональних управлінь ДПСУ, згідно з п. 2 ч. 1 ст. 1 ЗУ "Про публічні закупівлі"? Якщо так, чи може ДП "Окрема будівельна дільниця ДПСУ" виконувати роботи/надавати послуги/постачати товари для ДПСУ без застосування ЗУ "Про публічні закупівлі", відповідно до п. 4 ст. 2 ЗУ "Про публічні закупівлі"? Висновки/Відповідь: 1. Замовники: Згідно з п. 9 ч. 1 ст. 1 Закону України “Про публічні закупівлі”, замовниками є юридичні особи, що відповідають хоча б одній із ознак (частка держави >50%, більшість голосів у вищому органі, право призначати >половини складу виконавчого органу або наглядової ради, наявність спеціальних/ексклюзивних прав). 2. Додаткова інформація: Рекомендується ознайомитися з листами Мінекономіки від 29.04.2016 № 3302-06/12875-06 та від 12.05.2016 № 3302-06/13747-07, розміщеними на сайті www.me.gov.ua, щодо здійснення закупівель замовниками. 3. Афілійовані підприємства та окремі сфери господарювання: Якщо ДП "Окрема будівельна дільниця ДПСУ" є афілійованим підприємством замовника (який провадить діяльність в окремих сферах господарювання, визначених у п. 4 ч. 1 ст. 1 Закону) та здійснює закупівлі товарів, робіт і послуг, що безпосередньо виробляються, виконуються, надаються виключно для забезпечення діяльності в окремих сферах господарювання, то на підставі п. 1 ч. 4 ст. 2 Закону, такі закупівлі можуть здійснюватися без застосування процедур закупівель, передбачених Законом.
Консультація № 83/2016
07.11.2016
Переговорна процедура закупівлі
Аналіз консультації Мінекономіки № 83/2016: Суть питання: Відсутність технічної можливості в електронній системі закупівель (на веб-порталі Уповноваженого органу) вказати різних переможців та підкріпити договори з ними по кожному окремому лоту при проведенні переговорної процедури, особливо при закупівлі послуг з електропостачання за географічно розділеними об'єктами. Висновки/Відповідь: 1. Закон України “Про публічні закупівлі” (далі – Закон) визначає правові та економічні засади публічних закупівель. 2. Частина перша статті 35 Закону визначає переговорну процедуру як виняток, коли замовник укладає договір після переговорів з одним або кількома учасниками. 3. В електронній системі закупівель реалізовано можливість здійснення закупівлі з визначеними частинами предмета закупівлі (лотами) в межах єдиної переговорної процедури. 4. Рекомендується уточнювати інформацію про реалізацію зазначеної можливості на конкретних електронних майданчиках у адміністратора системи.
Консультація № 84/2016
07.11.2016
Інше
Аналіз консультації Мінекономіки №84/2016: Суть питання: Чи зобов'язаний завод, як монопольний виробник дорожньо-ремонтних машин, укладати державний контракт на їх поставку, якщо він вже має договори з іншими покупцями та висуває специфічні умови (забезпечення сировиною, оплата в іноземній валюті)? Висновки/Відповідь: Закон України "Про публічні закупівлі" установлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави та територіальної громади. Визначення природної монополії та суб'єкта природної монополії містяться в абзаці другому та четвертому частини першої статті 1 Закону України “Про природні монополії” від 20.04.2000 № 1682-III. Зведений перелік суб’єктів природних монополій ведеться Антимонопольним комітетом України на підставі реєстрів згідно з частиною другою статті 5 Закону № 1682-III. Згідно зі статтею 6 Господарського кодексу України, одним із загальних принципів господарювання є свобода підприємницької діяльності у межах, визначених законом. Відповідно до статті 19 Конституції України, ніхто не може бути примушений робити те, що не передбачено законодавством.
Консультація № 71/2016
04.11.2016
Інше
Суть питання: Прохання до Мінекономіки доповнити та виправити Національний класифікатор України ДК 021:2015 "Єдиний закупівельний словник", враховуючи номенклатуру, властиву для машинобудівних підприємств, зокрема, щодо сталей, кольорових металів, металообробного інструменту, підшипників, транспортних послуг, послуг з просушування деревини, послуг оренди транспорту та виробів зі скловолокна. Висновки/Відповідь: Мінекономіки повідомляє, що Закон України “Про публічні закупівлі” установлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави та територіальної громади. Надано посилання на лист від 20.01.2016 № 3302-06/1430-06 “Щодо внесених змін до Порядку визначення предмета закупівлі” http://www.me.gov.ua/Documents/List?lang=uk-UA&tag=ListiInformativnogoKharakteru&pageNumber=2, що висвітлює питання визначення предмета закупівлі.
Консультація № 72/2016
04.11.2016
Планування закупівель
Консультація Мінекономіки № 72/2016: Суть питання: Необхідність відображення додаткового фінансування на капітальний ремонт в плані закупівель та проведення процедури закупівлі, якщо додаткове фінансування перевищує 50 тис. грн, але загальна вартість робіт не перевищує 1 500 000 грн. Враховано, що річний план був складений до набрання чинності Законом України "Про публічні закупівлі", а договори укладені без процедури закупівлі у липні 2016 року. Висновки/Відповідь: Закон України “Про публічні закупівлі” установлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави та територіальної громади. З метою отримання роз'яснень з порушених питань, рекомендується ознайомитися з листами Мінекономіки, розміщеними на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель: * Лист від 29.04.2016 № 3302-06/12875-06 “Щодо здійснення закупівель замовниками” (http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb) * Лист від 14.09.2016 № 3302-06/29640-06 “Щодо планування закупівель” (http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb) * Лист від 30.09.2016 № 3302-06/31462-06 “Щодо здійснення закупівель товарів, робіт і послуг, вартість яких є меншою вартісних меж, встановлених абзацами другим і третім частини першої статті 2 Закону” (http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb) * Лист від 25.11.2016 № 3302-01/38216-06 “Щодо закупівлі робіт” (http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb)
Консультація № 73/2016
04.11.2016
Відкриті торги
Консультація Мінекономіки № 73/2016: Суть питання: Чи можна зекономлені кошти (56 122 грн) після проведення відкритих торгів на бензин та ДТ (загальна вартість 736 000 грн) витратити на додаткову закупівлю бензину шляхом проведення допорогової закупівлі? Чи потрібно всі наступні закупівлі бензину проводити через відкриті торги? Висновки/Відповідь: Питання регулюється Законом України “Про публічні закупівлі”. Рекомендовано ознайомитись з листом Мінекономіки від 14.09.2016 № 3302-06/29640-06 “Щодо планування закупівель”, розміщеним на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель за посиланням: http://www.me.gov.ua/Documents/List?lang=uk-UA&tag=ListiInformativnogoKharakteru.