Новини Мінекономіки

×
Консультація № 226/2016
12.12.2016
Інше
Консультація Мінекономіки № 226/2016: Суть питання: З якого дня починається відлік 5 робочих днів для розгляду тендерної пропозиції, визначеної найбільш економічно вигідною: з дня визначення чи з наступного дня? Висновки/Відповідь: Перебіг строку розгляду тендерної пропозиції починається з наступного дня після дня визначення найбільш економічно вигідної пропозиції. * Згідно з ч. 4 ст. 28 Закону України "Про публічні закупівлі" (далі - Закон), строк розгляду не повинен перевищувати п'яти робочих днів з дня визначення. * Відповідно до ч. 1 ст. 253 Цивільного кодексу України, перебіг строку починається з наступного дня після відповідної календарної дати або настання події, з якою пов’язано його початок.
Консультація № 228/2016
12.12.2016
Інше
Опис консультації Мінекономіки № 228/2016 Суть питання: Укладання договорів на комунальні послуги (вода, світло, тепло) з підприємствами-монополістами. Вартість договорів на воду та світло від 50 до 200 тис.грн., на тепло - понад 200 тис.грн. Чи можна укладати договори напряму та яку процедуру застосовувати? Висновки/Відповідь: Закон України “Про публічні закупівлі” визначає засади закупівель. Рекомендується ознайомитися з листами Мінекономіки: * Лист від 30.09.2016 № 3302-06/31462-06 “Щодо здійснення закупівель товарів, робіт і послуг, вартість яких є меншою вартісних меж, встановлених абзацами другим і третім частини першої статті 2 Закону” (http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=2&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc) * Лист від 22.11.2016 № 3302-06/37709-06 “Щодо застосування переговорної процедури” (http://me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb)
Консультація № 229/2016
12.12.2016
Відкриті торги
Суть питання: Чи має право замовник вимагати копії сертифікатів ДСТУ ISO 9001 та на систему управління безпечністю харчових продуктів для підтвердження кваліфікації працівників у закупівлі послуг їдалень? Висновки/Відповідь: * Тендерна документація розробляється замовником та повинна містити кваліфікаційні критерії до учасників згідно зі статтею 16 Закону України “Про публічні закупівлі” (далі - Закон). * Замовник самостійно визначає зміст інформації та перелік документів для підтвердження відповідності критеріям, виходячи зі специфіки предмета закупівлі з урахуванням частини третьої статті 5 Закону та дотриманням принципів, закріплених у статті 3 Закону. * Кваліфікаційні критерії визначені частиною другою статті 16 Закону: наявність обладнання та матеріально-технічної бази; наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід; наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного договору. * Тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників (частина четверта статті 22 Закону). * Якщо замовник встановлює вимогу щодо документального підтвердження інформації про відповідність кваліфікаційним критеріям, учасники мають подавати пропозиції відповідно до вимог документації. * Учасник має право звернутися за роз’ясненнями або вимагати усунення порушення (стаття 23 Закону). * Скарги щодо тендерної документації можуть подаватися до органу оскарження (абзац перший частини другої статті 18 Закону).
Консультація № 224/2016
11.12.2016
Планування закупівель
Консультація Мінекономіки № 224/2016: Суть питання: Чи потрібно включати кошти, виділені на закупівлю поштових послуг та електроенергії у 2016 році, до річного плану закупівель на 2016 чи 2017 рік? Висновки/Відповідь: * Закупівлі здійснюються відповідно до річного плану (частина перша статті 4 Закону України "Про публічні закупівлі"). * Тендерний комітет або уповноважена особа відповідальні за складання та затвердження річного плану (частина третя статті 11 Закону). * Форма річного плану закупівель затверджена наказом Мінекономрозвитку від 22.03.2016 № 490. * Тендерний комітет або уповноважена особа планують та проводять процедури закупівель (частини перша та третя статті 11 Закону). * Замовник самостійно приймає рішення щодо внесення змін до річного плану закупівель поточного року або складання та затвердження річного плану закупівель на наступний рік. Додатково рекомендовано ознайомитись з листом Мінекономіки від 14.09.2016 № 3302-06/29640-06 "Щодо планування закупівель" за посиланням: http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=3&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc
Консультація № 212/2016
09.12.2016
Допорогові закупівлі
Консультація Мінекономіки № 212/2016: Суть питання: Чи потрібно проводити допорогову закупівлю комп'ютерного обладнання через Prozorro при додатковому виділенні коштів після вже проведеної закупівлі? Чи можна укласти прямий договір? Висновки/Відповідь: Відповіді на питання містяться в листах Мінекономіки: * від 14.09.2016 № 3302-06/29640-06 “Щодо планування закупівель”: http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=2&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc * від 30.09.2016 № 3302-06/31462-06 “Щодо здійснення закупівель товарів, робіт і послуг, вартість яких є меншою вартісних меж, встановлених абзацами другим і третім частини першої статті 2 Закону”: http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=2&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc
Консультація № 213/2016
09.12.2016
Інше
Аналіз консультації Мінекономіки № 213/2016: Суть питання: Чи необхідно проводити процедуру закупівлі послуг міського телефонного зв'язку від "Укртелеком", якщо запланована сума на рік перевищує вартість, визначену статтею 2 Закону України "Про публічні закупівлі"? Яку процедуру застосовувати? Висновки/Відповідь: Відповіді на питання містяться в листах Мінекономіки: * Лист від 14.09.2016 № 3302-06/29640-06 “Щодо планування закупівель” за посиланням: http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=2&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc * Лист від 22.11.2016 № 3302-06/37709-06 “Щодо застосування переговорної процедури закупівлі” за посиланням: http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb Слід керуватись Законом України “Про публічні закупівлі” при закупівлі товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави та територіальної громади.
Консультація № 214/2016
09.12.2016
Інше
Консультація Мінекономіки № 214/2016: Суть питання: Чи потрібно Департаменту праці та соціального захисту населення Житомирської ОДА проводити через систему ProZorro договори щодо відшкодування коштів установам/організаціям за навчання АТОвців, ліки, або за тристоронніми угодами? Висновки/Відповідь: * Закон України “Про публічні закупівлі” регулює закупівлі товарів, робіт і послуг для потреб держави та територіальної громади (див. преамбулу). * Закон застосовується до замовників, якщо вартість предмета закупівлі дорівнює або перевищує вартісні межі, встановлені в абзацах другому і третьому частини першої статті 2 Закону. * Публічна закупівля - це придбання замовником товарів, робіт і послуг у порядку, встановленому Законом (пункт 20 частини першої статті 1 Закону). * Договір про закупівлю укладається між замовником і учасником за результатами процедури закупівлі та передбачає надання послуг, виконання робіт або набуття права власності на товари (пункт 5 частини першої статті 1 Закону). * Якщо замовник *придбаває* товари, роботи або послуги, така закупівля здійснюється відповідно до вимог Закону, через процедури, передбачені статтею 12 Закону, з огляду на вартісні межі, визначені Законом. * Якщо видатки здійснюються як *відшкодування* (компенсація) витрат і не передбачають укладання договору про закупівлю, норми Закону на здійснення таких видатків *не поширюються*.
Консультація № 215/2016
09.12.2016
Оприлюднення інформації про закупівлю
Суть питання: Чи правомірно ДП "Міжнародний аеропорт "Львів" ім. Данила Галицького" оприлюднило звіт про укладений договір замість проведення відкритих торгів, якщо вартість закупівлі (товару) перевищує 200 тис. грн., посилаючись на ст. 2 Закону України «Про публічні закупівлі»? Висновки/Відповідь: Якщо замовник, який здійснює діяльність в окремих сферах господарювання, закуповує товари/послуги без використання ЕСЗ на суму, що перевищує 50 тис. грн., але є меншою за вартість, встановлену в абзаці третьому частини першої статті 1 Закону України "Про публічні закупівлі", необхідно оприлюднити звіт про укладений договір в ЕСЗ відповідно до статті 10 цього Закону. Важливо: * Рекомендовано переглянути лист Мінекономіки від 12.05.2016 № 3302-06/13747-07 щодо здійснення закупівель замовниками, які здійснюють діяльність в окремих сферах господарювання.
Консультація № 218/2016
09.12.2016
Предмет закупівлі
Консультація Мінекономіки № 218/2016: Суть питання: Відсутність конкретних кодів ДК 021:2015 для послуг з утримання дренажних насосних станцій, знесення елементів благоустрою та демонтажу новорічних конструкцій. Прохання внести зміни до словника або допомогти з визначенням кодів. Висновки/Відповідь: 1. Закон України "Про публічні закупівлі" встановлює правові та економічні засади здійснення закупівель для забезпечення потреб держави та територіальної громади. 2. Інформація щодо визначення предмета закупівлі міститься у листі Мінекономіки від 22.11.2016 № 3302-06/37708-07 "Щодо визначення предмету закупівлі", розміщеному на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель за посиланням: http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb 3. Мінекономрозвитку опрацьовує питання конкретизації показника Єдиного закупівельного словника та ведеться робота щодо внесення відповідних змін до наказу.
Консультація № 220/2016
09.12.2016
Виконання договору
Суть питання: Чи можлива заміна Замовника (казенне підприємство) в договорі про закупівлю послуг з технічного обслуговування морських пошуково-рятувальних катерів на інше казенне підприємство шляхом укладення відповідного договору між Замовником, Учасником та новим Казенним підприємством? Висновки/Відповідь: Заміна сторони у зобов’язанні (Замовника), за виключенням правонаступництва (ст. 104 ЦК України), суперечить Закону України "Про публічні закупівлі", оскільки договір про закупівлю укладається між замовником та учасником за результатами процедури закупівлі (п. 5, 9, 35 ч. 1 ст. 1 Закону) відповідно до норм Цивільного кодексу України та Господарського кодексу України (ст. 36 Закону, ст. 638 ЦКУ, ст. 180 ГКУ). Істотні умови договору не можуть змінюватися після підписання (ч. 4 ст. 36 Закону, ст. 526 ЦКУ).
Консультація № 221/2016
09.12.2016
Інше
# Консультація Мінекономіки № 221/2016: Суть питання: Чи уповноважені органи Національної поліції України здійснювати контроль у сфері закупівель та вимагати інформацію про закупівлі? Висновки/Відповідь: 1. Контроль у сфері закупівель: Згідно з абзацом першим частини третьої статті 7 Закону України "Про публічні закупівлі", контроль здійснюють Рахункова палата, Антимонопольний комітет України, та центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері державного фінансового контролю. 2. Діяльність органів державної влади: Органи державної влади діють на підставі, в межах повноважень та у спосіб, передбачені Конституцією та законами України (частина друга статті 19 Конституції України). 3. Надання інформації правоохоронним органам: Інформація з питань публічних закупівель може бути надана правоохоронним органам, якщо запит оформлений відповідно до законодавства України та містить посилання на нормативно-правові акти, якими визначені повноваження таких органів та підстави для отримання інформації. Повноваження правоохоронних органів визначені, зокрема, у Законі України "Про Національну поліцію", Положенні про Національну поліцію. 4. Відкритість інформації: Доступ до інформації, оприлюдненої на веб-порталі Уповноваженого органу, є безоплатним та вільним (частина п’ята статті 10 Закону). 5. Відповідальність: Рішення тендерного комітету або уповноваженої особи оформлюються протоколом (стаття 11 Закону). Відповідальність за прийняті рішення несуть члени тендерного комітету або уповноважена особа персонально (частина друга статті 38 Закону).
Консультація № 222/2016
09.12.2016
Відкриті торги
Консультація Мінекономіки № 222/2016 щодо постачання природного газу: Суть питання: Чи правомірно постачальнику природного газу за нерегульованим тарифом здійснювати постачання на підставі ліцензії, виданої в період дії Закону України "Про ліцензування певних видів господарської діяльності" (який втратив чинність з набранням чинності Законом України "Про ліцензування видів господарської діяльності")? Висновки/Відповідь: 1. Закон України "Про публічні закупівлі" регулює засади закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави та територіальної громади. 2. Інформація щодо закупівель природного газу та послуг з розподілу природного газу у зв'язку зі змінами у законодавстві міститься в листі Мінекономіки від 01.12.2015 № 3302-05/40083-06, розміщеному на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель (http://me.gov.ua/Documents/List?lang=uk-UA&tag=RoziasnenniaStosovnoZastosuvanniaZakonodavstvaUSferiDerzhavnikhZakupivel). 3. Розгляд звернень та роз'яснення з питань застосування нормативно-правових актів НКРЕКП належить до компетенції Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг (НКРЕКП), як Регулятора відповідно до частини другої статті 19 Конституції України, Закону України “Про ринок природного газу” та Положення про Національну комісію, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, затвердженому Указом Президента України від 10.09.2014 № 715. 4. Питання ліцензування видів господарської діяльності регулюються Законом України "Про ліцензування видів господарської діяльності" та не є предметом регулювання Закону України “Про публічні закупівлі”.