Новини Мінекономіки

×
Консультація № 107/2016
11.11.2016
Інше
Суть питання: Чи правомірно вимагати від переможця закупівлі природного газу ліцензію на його постачання при підписанні договору, враховуючи розбіжності між Законом "Про ринок природного газу" та Законом "Про ліцензування видів господарської діяльності"? Висновки/Відповідь: 1. Інформація щодо закупівлі природного газу міститься в листі Мінекономіки від 01.12.2015 № 3302-05/40083-06, доступному за посиланням: http://me.gov.ua/Documents/List?lang=uk-UA&tag=RoziasnenniaStosovnoZastosuvanniaZakonodavstvaUSferiDerzhavnikhZakupivel. 2. Роз'яснення з питань застосування нормативно-правових актів НКРЕКП (Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг) надає саме НКРЕКП, як зазначено в частині другій статті 19 Конституції України, Законі України “Про ринок природного газу” та Положенні про Національну комісію, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, затвердженому Указом Президента України від 10.09.2014 № 715. 3. Закон України “Про публічні закупівлі” установлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави та територіальної громади.
Консультація № 100/2016
10.11.2016
Тендерний комітет або уповноважена особа
Консультація Мінекономіки (№ 100/2016): Суть питання: Чи можуть представники громадськості бути членами тендерного комітету замовника згідно із статтями 9 та 11 Закону України "Про публічні закупівлі"? Висновки/Відповідь: Ні, представники громадськості не можуть бути членами тендерного комітету замовника. * Стаття 9 Закону України “Про публічні закупівлі” передбачає залучення громадськості до контролю у сфері закупівель через доступ до інформації, аналіз та моніторинг, інформування контролюючих органів. Забезпечується це відповідно до законів України “Про громадські об’єднання”, “Про звернення громадян” і “Про інформацію”. Водночас, громадяни і громадські організації та їх спілки не мають права втручатися у процедуру закупівлі. * Стаття 11 Закону України “Про публічні закупівлі” визначає, що проведення процедури закупівель належить до функцій тендерного комітету, до складу якого входять службові (посадові) особи замовника, які є у штатній чисельності працівників замовника. Тобто, членами тендерного комітету можуть бути виключно працівники замовника.
Консультація № 101/2016
10.11.2016
Допорогові закупівлі
Аналіз консультації Мінекономіки № 101/2016: Суть питання: Чи потрібно КЗ "Станція переливання крові" проводити закупівлі через ProZorro на суми від 3000 до 50000 грн за кошти спеціального рахунку, враховуючи доручення голови ОДА про обов'язковість прозорих закупівель від 3000 грн? Висновки/Відповідь: Відповідь на питання міститься в листі Мінекономіки від 30.09.2016 № 3302-06/31462-06 “Щодо здійснення закупівель товарів, робіт і послуг, вартість яких є меншою вартісних меж, встановлених абзацами другим і третім частини першої статті 2 Закону ”. Закон України “Про публічні закупівлі” (в даній консультації не наведено редакцію, актуальну на дату надання відповіді) установлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави та територіальної громади. Посилання на лист: http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb
Консультація № 102/2016
10.11.2016
Планування закупівель
Консультація Мінекономіки № 102/2016: Суть питання: Чи правомірна оплата за товар у 2017 році за договором, укладеним у 2016, якщо фінансовий план підприємства на 2017 рік ще не затверджено? Висновки/Відповідь: Відповідь на питання міститься в листі Мінекономіки від 14.09.2016 № 3302-06/29640-06 "Щодо планування закупівель", розміщеному за посиланням: http://me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=2&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc.
Консультація № 103/2016
10.11.2016
Відкриті торги
Суть питання: Яким чином переможець торгів має надати документи, що підтверджують відсутність підстав, визначених пунктами 2, 3, 5, 6 і 8 частини першої статті 17 Закону України "Про публічні закупівлі"? Чи подавати їх в електронному вигляді через електронну систему закупівель, чи в паперовому вигляді безпосередньо замовнику? Чи є інформація, яка має подаватися в паперовому вигляді? Висновки/Відповідь: * Тендерна пропозиція подається в електронному вигляді через електронну систему закупівель (стаття 25 Закону України “Про публічні закупівлі”). * Подання документів в паперовій формі Законом не передбачено. * Спосіб документального підтвердження відсутності підстав, передбачених пунктами 2, 3, 5, 6 і 8 частини першої та частиною другою статті 17 Закону, визначається замовником для надання таких документів лише переможцем (частина третя статті 17 Закону). * Замовник не вимагає документального підтвердження інформації, що міститься у відкритих єдиних державних реєстрах, доступ до яких є вільним.
Консультація № 104/2016
10.11.2016
Інше
Консультація Мінекономіки № 104/2016: Суть питання: Чи потрібно комунальному підприємству проводити публічні закупівлі комунальних послуг (електроенергія, газ, вода, обслуговування ліфтів), якщо кошти за ці послуги збираються з мешканців гуртожитків та перераховуються організаціям, що надають послуги? Річна сума за кожну послугу перевищує 200 тис. грн. Висновки/Відповідь: Закон України “Про публічні закупівлі” (далі - Закон) поширюється на замовників (вказано в абзацах другому і третьому частини першої статті 2 Закону), якщо вартість предмета закупівлі дорівнює або перевищує встановлені вартісні межі. Ключовим фактором є те, чи здійснює підприємство придбання товарів/послуг (згідно з пунктом 20 частини першої статті 1 Закону). Якщо підприємство самостійно купує комунальні послуги у постачальників (оформлює договір про закупівлю згідно з пунктом 5 частини першої статті 1 Закону), то закупівля має здійснюватися відповідно до вимог Закону із застосуванням однієї з процедур, передбачених статтею 12 Закону, якщо вартісні межі перевищено.
Консультація № 94/2016
09.11.2016
Оприлюднення інформації про закупівлю
Консультація Мінекономіки № 94/2016 щодо виправлення технічних помилок у закупівлях: Суть питання: Чи можливо виправити технічні помилки у документах, оприлюднених на веб-порталі Уповноваженого органу після їх публікації? Висновки/Відповідь: 1. Законодавча база: Закон України "Про публічні закупівлі", ст. 8 (п.6, п.11) та ст. 14; Наказ Мінекономрозвитку від 18.03.2016 № 477 "Про затвердження Порядку розміщення інформації про публічні закупівлі". 2. Відсутність механізму виправлення: Порядок розміщення інформації про публічні закупівлі (Наказ № 477) не містить механізму виправлення технічних помилок після оприлюднення інформації. 3. Рішення тендерного комітету/уповноваженої особи: Після оприлюднення, тендерний комітет (уповноважена особа) може прийняти рішення про виправлення помилок шляхом оформлення відповідного протоколу, підписаного всіма членами комітету (або уповноваженою особою), згідно зі ст. 11 Закону України "Про публічні закупівлі". 4. Технічна реалізація: З питання технічної реалізації виправлення інформації слід звертатись до адміністратора електронної системи закупівель (згідно абзацу четвертого пункту 2 Порядку).
Консультація № 95/2016
09.11.2016
Тендерна документація
Консультація Мінекономіки № 95/2016: Суть питання: Чи потрібно вимагати від переможця торгів документи, що підтверджують відсутність підстав, визначених п.п. 2, 3, 5, 6 і 8 ч. 1 ст. 17 Закону України "Про публічні закупівлі", в паперовому вигляді, чи достатньо електронного надання? Висновки/Відповідь: 1. Подання тендерної пропозиції: Тендерна пропозиція подається в електронному вигляді через електронну систему закупівель (ст. 25 Закону). Подання документів у паперовій формі Законом не передбачено. Завантаження необхідних документів у складі тендерної пропозиції здійснюється учасниками до закінчення строку подання тендерних пропозицій (ст. 21, 25 Закону). 2. Підтвердження відсутності підстав ст. 17 Закону: Спосіб документального підтвердження відсутності підстав, передбачених п.п. 2, 3, 5, 6 і 8 ч. 1 та ч. 2 ст. 17 Закону, визначається замовником для надання таких документів лише переможцем процедури закупівлі (ч. 3 ст. 17 Закону). Перелік документів та форма надання такого підтвердження переможцем визначається замовником. 3. Замовник не вимагає документального підтвердження інформації, що міститься у відкритих єдиних державних реєстрах, доступ до яких є вільним.
Консультація № 96/2016
09.11.2016
Тендерний комітет або уповноважена особа
Консультація Мінекономіки щодо обов'язковості засідання тендерного комітету для надання роз'яснень на звернення щодо тендерної документації: Суть питання: Чи обов'язково проводити засідання тендерного комітету для надання роз'яснень на звернення щодо тендерної документації відповідно до ст. 23 Закону України "Про публічні закупівлі"? Висновки/Відповідь: * Згідно з ч. 1 ст. 11 Закону України "Про публічні закупівлі", замовник для організації та проведення процедур закупівель утворює тендерний комітет (комітети) або визначає уповноважену особу (осіб). * Відповідно до п. 31 ч. 1 ст. 1 Закону, тендерний комітет – це службові (посадові) та інші особи замовника, призначені відповідальними за організацію та проведення процедур закупівлі. * Згідно з абз. 8 п. 2.7 Примірного положення про тендерний комітет або уповноважену особу (осіб), затвердженого наказом Мінекономрозвитку від 30.03.2016 № 557, тендерний комітет забезпечує надання роз'яснення щодо змісту тендерної документації у разі отримання відповідних запитів. * Відповідно до п. 2.5 Примірного положення, формою роботи комітету є засідання, яке є правомочним за присутності на ньому не менше двох третин членів комітету.
Консультація № 97/2016
09.11.2016
Планування закупівель
Консультація № 97/2016 Суть питання: Як визначити вид процедури закупівлі (допорогова чи по ЗУ) для перехідного договору на обслуговування оргтехніки, укладеного в липні 2016 року, при складанні річного плану закупівель на 2017 рік: виходячи із загальної суми договору чи річного бюджету закупівлі на 2017 рік? Висновки/Відповідь: * Закон України "Про публічні закупівлі" (далі - Закон) установлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави та територіальної громади. * Рекомендовано ознайомитись з листом Мінекономіки від 14.09.2016 № 3302-06/29640-06 “Щодо планування закупівель”, розміщеним за посиланням: http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=3&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc
Консультація № 98/2016
09.11.2016
Інше
Суть питання: Чи потрібна ліцензія Міністерства освіти і науки України для установи, яка проводить навчання у сфері державних закупівель? Висновки/Відповідь: * Закон України "Про публічні закупівлі" не містить обмежень щодо здійснення суб’єктами навчальної діяльності у сфері закупівель. * Мінекономрозвитку розроблено примірні навчальні програми з питань організації та здійснення публічних закупівель, затверджені наказом Мінекономрозвитку від 02.12.2016 № 2017 "Про примірні навчальні програми з питань організаціїї та здійснення публічних закупівель" (частина перша статті 8 Закону).
Консультація № 99/2016
09.11.2016
Переговорна процедура закупівлі
Суть питання: Чи має право замовник після укладення договору за переговорною процедурою згідно з п. 4 ч. 2 ст. 35 Закону України "Про публічні закупівлі" провести ще одну переговорну процедуру з тим самим учасником на додаткові послуги з того самого поточного ремонту на підставі п. 5 ч. 2 ст. 35 цього ж Закону? Висновки/Відповідь: * Рішення про вибір процедури закупівлі приймає тендерний комітет або уповноважена особа згідно з частиною третьою статті 11 Закону України “Про публічні закупівлі”. * Відповідальність за прийняті рішення та застосування процедур закупівлі несуть члени тендерного комітету або уповноважена особа персонально (частина друга статті 38 Закону). * Рекомендовано ознайомитися з листом Мінекономіки від 22.11.2016 № 3302-06/37709-06 “Щодо застосування переговорної процедури”, розміщеним на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу за посиланням: http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb.