Новини Мінекономіки

×
Консультація № 258/2016
23.12.2016
Планування закупівель
Консультація Мінекономіки №258/2016: Суть питання: Як здійснювати публічні закупівлі товарів/послуг вартістю від 200 000 грн, що фінансуються за рахунок грантових коштів? Висновки/Відповідь: 1. Загальне правило: Закупівлі товарів/послуг вартістю від 200 000 грн (а робіт – від 1 500 000 грн) здійснюються відповідно до Закону України "Про публічні закупівлі" (далі – Закон) (частина перша статті 2 Закону). Предмет закупівлі визначається згідно з Порядком, затвердженим наказом Мінекономрозвитку від 17.03.2016 № 454. Замовник застосовує одну з процедур закупівлі, передбачених частиною першою статті 12 Закону, враховуючи вартісні межі (стаття 2 Закону). 2. Міжнародні договори: Якщо міжнародним договором України, згоду на обов’язковість якого надано Верховною Радою України, передбачено інший порядок закупівлі, ніж порядок, визначений Законом, застосовуються положення міжнародного договору України (частина перша статті 6 Закону). Тобто, у випадку, якщо грант отримано в рамках міжнародного договору, слід керуватися положеннями цього договору щодо порядку закупівель.
Консультація № 259/2016
23.12.2016
Інше
Аналіз консультації Мінекономіки № 259/2016: Суть питання: Чи можна укласти додаткові угоди на 20% від нетендерних договорів 2016 року на період проведення відкритих торгів у 2017 році, якщо предмет закупівлі у 2016 році визначався за ДК 016:2010 і не вимагав тендеру, але у 2017 році, згідно з ДК 021:2015, потребує проведення відкритих торгів? Висновки/Відповідь: Відповідно до Закону України “Про публічні закупівлі” установлюються правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави та територіальної громади. Детальна відповідь на питання щодо зміни істотних умов договору про закупівлю міститься в листі Мінекономіки від 27.10.2016 № 3302-06/34307-06, розміщеному на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель за посиланням: http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=2&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc
Консультація № 254/2016
22.12.2016
Інше
Консультація Мінекономіки № 254/2016: Суть питання: Чи є казенне підприємство ДК "Укроборонпром" з виробництва зброї та боєприпасів, майно якого належить державі, замовником в особливій сфері господарювання? Висновки/Відповідь: Відповідь на питання міститься у листі Мінекономіки від 12.05.2016 № 3302-06/13747-07 "Щодо здійснення закупівель замовниками, які здійснюють діяльність в окремих сферах господарювання", розміщеному за посиланням: http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=4&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc
Консультація № 255/2016
22.12.2016
Інше
Аналіз консультації Мінекономіки № 255/2016: Суть питання: Чи є витрати на відрядження (проїзд, проживання, бензин тощо) предметом закупівлі в розумінні Закону України "Про публічні закупівлі"? Висновки/Відповідь: 1. Закон України “Про публічні закупівлі” регулює закупівлі товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави та територіальної громади. 2. Закон застосовується до замовників, якщо вартість предмета закупівлі дорівнює або перевищує вартісні межі, встановлені в абзацах другому і третьому частини першої статті 2 Закону. 3. Публічна закупівля - це придбання замовником товарів, робіт і послуг у порядку, встановленому цим Законом (пункт 20 частини першої статті 1 Закону). 4. Договір про закупівлю - це договір між замовником і учасником за результатами процедури закупівлі, що передбачає надання послуг, виконання робіт або набуття права власності на товари (пункт 5 частини першої статті 1 Закону). 5. Якщо замовник передбачає придбання товарів, робіт або послуг, така закупівля здійснюється відповідно до вимог Закону, шляхом застосування однієї із процедур, передбачених статтею 12 Закону, керуючись вартісними межами, визначеними Законом. 6. Якщо видатки здійснюються замовником як відшкодування (компенсація) витрат і не передбачають укладання договору про закупівлю, норми Закону на здійснення таких видатків не розповсюджуються.
Консультація № 253/2016
21.12.2016
Виконання договору
Суть питання: Чи потрібно оприлюднювати звіт про виконання договору, якщо вартість предмета закупівлі перевищує 50 тисяч гривень, але є меншою за вартість, що встановлена в абзацах другому і третьому частини 1 статті 2 Закону України "Про публічні закупівлі"? Висновки/Відповідь: Звіт про виконання договору про закупівлю оприлюднюється відповідно до статті 10 Закону України "Про публічні закупівлі" саме щодо договорів про закупівлю у розумінні Закону. Тобто, тих договорів, які були укладені за результатом проведення однієї з процедур закупівель, передбачених статтею 12 Закону. Форма звіту про виконання договору про закупівлю затверджена наказом Мінекономрозвитку від 22.03.2016 № 490 (на виконання пункту 11 частини першої статті 8 Закону).
Консультація № 249/2016
20.12.2016
Переговорна процедура закупівлі
Консультація Мінекономіки № 249/2016: Переговорна скорочена процедура: Суть питання: У яких випадках застосовується переговорна скорочена процедура закупівлі? Висновки/Відповідь: Замовник має право застосувати переговорну процедуру закупівлі у строк не раніше ніж п'ять днів з дня оприлюднення повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу, за наявності підстав, визначених пунктом 3 частини другої статті 35 Закону та абзацом восьмим частини третьої статті 35 Закону України “Про публічні закупівлі”. Рекомендуємо ознайомитись з листом Мінекономіки від 22.11.2016 №3302-06/37709-06 “Щодо застосування переговорної процедури”, розміщеним на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу: http://me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb.
Консультація № 250/2016
20.12.2016
Оприлюднення інформації про закупівлю
Суть питання: Чи може замовник оприлюднити договір про закупівлю в понеділок, якщо договір укладено в п'ятницю, а строк оприлюднення (два дні) спливає у вихідний день? Висновки/Відповідь: Так, замовник має право оприлюднити договір про закупівлю в понеділок. Для обчислення строків оприлюднення інформації слід керуватися як Законом України "Про публічні закупівлі", так і Цивільним кодексом України (ЦК України), зокрема ч.5 ст. 254 ЦК України. Якщо останній день строку припадає на вихідний, святковий або інший неробочий день, днем закінчення строку є перший за ним робочий день.
Консультація № 251/2016
20.12.2016
Зміна істотних умов договору
Консультація Мінекономіки (№ 251/2016): Суть питання: Чи може замовник продовжити дію договору, укладеного за Законом "Про здійснення державних закупівель", на 20% по переговорній процедурі на наступний рік? Чи потрібно розпочинати нову процедуру закупівлі електроенергії для продовження договору на 20%? Де оприлюднювати інформацію про зміни та звіт про виконання? Висновки/Відповідь: Уповноважений орган надав відповіді на питання щодо продовження дії договору та оприлюднення інформації у листах: * Лист від 27.10.2016 № 3302-06/34307-06 “Щодо зміни істотних умов договору про закупівлю” (доступний за посиланням: http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=2&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc). * Лист від 25.11.2016 № 3302-06/38247-06 “Щодо застосування законодавства у сфері закупівель” (доступний за посиланням: http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=1&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=des). Рекомендується ознайомитися з цими листами для отримання повної інформації. В цілому питання регулюються Законом України “Про публічні закупівлі”.
Консультація № 252/2016
20.12.2016
Відкриті торги
Суть питання: Чи достатньо договору про сумісну діяльність для підтвердження кваліфікації учасника в тендерній закупівлі, враховуючи недостатній досвід у виконанні певних робіт? Висновки/Відповідь: 1. Учасником процедури закупівлі може бути фізична або юридична особа (п. 35 ч. 1 ст. 1 Закону України "Про публічні закупівлі"). 2. Договір про спільну діяльність (ст. 1130 Цивільного кодексу України) укладається без створення юридичної особи. Об'єднання підприємств є юридичною особою (ч. 4 ст. 118 Господарського кодексу України). 3. Учасник може залучати субпідрядників (п. 17 ч. 2 ст. 22 Закону України "Про публічні закупівлі"). 4. Договір про закупівлю укладається між замовником і учасником (п. 5 ч. 1 ст. 1 Закону України "Про публічні закупівлі"). 5. Відповідно, учасниками процедури закупівлі можуть бути лише суб'єкти, визначені у п. 35 ч. 1 ст. 1 Закону України "Про публічні закупівлі".
Консультація № 248/2016
19.12.2016
Переговорна процедура закупівлі
Консультація Мінекономіки № 248/2016 щодо банківської гарантії при переговорній процедурі: Суть питання: Чи потрібно вимагати банківську гарантію забезпечення тендерної пропозиції від учасника переговорної процедури закупівлі, якщо така вимога була в тендерній документації відкритих торгів, які не відбулися? Висновки/Відповідь: Вимоги щодо надання забезпечення тендерної пропозиції (у вигляді гарантії) встановлюються лише при проведенні торгів згідно з процедурами, встановленими Законом України "Про публічні закупівлі" (далі – Закон), крім переговорної процедури закупівлі. Це випливає з: * Визначення "тендер (торги)" у пункті 28 частини першої статті 1 Закону (виключає переговорну процедуру закупівлі). * Визначення "забезпечення тендерної пропозиції" у пункті 8 частини першої статті 1 Закону, яке пов'язане з поданням тендерної пропозиції. * Визначення "тендерної пропозиції" у пункті 30 частини першої статті 1 Закону. * Частини першої статті 12 Закону, яка визначає переговорну процедуру як одну з процедур закупівель. Таким чином, вимога надання банківської гарантії не є обов'язковою під час проведення переговорної процедури.
Консультація № 246/2016
16.12.2016
Зміна істотних умов договору
Консультація Мінекономіки № 246/2016 (Коломийська РДА): Суть питання: Чи можливо укласти договір про закупівлю лише на одну одиницю обладнання (замість двох, передбачених тендером), якщо переможець не може забезпечити поставку обох одиниць до кінця бюджетного року? Висновки/Відповідь: 1. Договір про закупівлю укладається відповідно до вимог тендерної документації та пропозиції учасника-переможця (пункт 29 частини першої статті 1, частина друга статті 32 Закону України "Про публічні закупівлі"). 2. Умови договору не повинні відрізнятися від змісту тендерної пропозиції (частина четверта статті 36 Закону). 3. Істотні умови договору не можуть змінюватися після підписання до повного виконання, крім випадків, передбачених частиною четвертою статті 36 Закону. 4. Допускається зменшення обсягів закупівлі з урахуванням фактичного обсягу видатків замовника (частина четверта статті 36 Закону). 5. Інформація щодо зміни істотних умов договору – лист Мінекономіки від 27.10.2016 № 3303-02/06/34307-06: http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=2&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc
Консультація № 448/2857
16.12.2016
Інше
Суть питання: Чи має право Замовник закупити різні види деревини (коди 03411000-4, 03412000-1, 03415000-2) на суму до 200 тис. грн кожна, без проведення відкритих торгів, з урахуванням вимог абзацу 5 частини 1 статті 2 Закону України «Про публічні закупівлі»? Висновки/Відповідь: Відповідь на питання міститься в листі Мінекономрозвитку від 22.11.2016 № 3302-06/37708-07 "Щодо визначення предмету закупівлі", розміщеному на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель за посиланням: http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb. Мінекономрозвитку опрацьовує питання конкретизації показника Єдиного закупівельного словника та планує внесення змін до відповідного наказу.