Новини Мінекономіки

×
Консультація № 263/2016
26.12.2016
Оприлюднення інформації про закупівлю
Консультація Мінекономіки № 263/2016: Суть питання: Чи достатньо відображення переліку змін до тендерної документації у протоколі тендерного комітету, враховуючи особливості відображення попередніх протоколів на майданчику "E-tender"? Висновки/Відповідь: * Обов'язковість оприлюднення переліку змін: Згідно з частиною другою статті 23 Закону України «Про публічні закупівлі», замовник *обов'язково* оприлюднює перелік змін до тендерної документації *в окремому документі* разом із самою новою редакцією тендерної документації. * Форма переліку змін: Закон України «Про публічні закупівлі» не визначає конкретних вимог до форми або змісту цього переліку змін. * Відображення змін в ЕСЗ: Положення тендерної документації, до яких вносяться зміни, відображаються у вигляді закреслених даних та повинні бути доступними для перегляду після внесення змін до тендерної документації
Консультація № 264/2016
26.12.2016
Відкриті торги
Консультація Мінекономіки №264/2016 щодо надання дозволу/ліцензії переможцем: Суть питання: Яким чином переможець повинен "надати" дозвіл/ліцензію при укладанні договору, що робити замовнику у випадку ненадання, та чи можна вважати ненадання ліцензії/дозволу відмовою від підписання договору? Висновки/Відповідь: * Зобов'язання надати дозвіл/ліцензію: Частина 2 статті 36 Закону України "Про публічні закупівлі" зобов'язує учасника-переможця надати дозвіл/ліцензію при укладенні договору, якщо це передбачено законодавством. * Відсутність підстав для укладення договору: Ненадання переможцем дозволу/ліцензії означає відсутність правових підстав для укладення договору. * Дії замовника при відмові/неукладенні договору: У випадку відмови переможця від підписання договору або неукладення договору з його вини у строк, встановлений Законом, замовник відхиляє його пропозицію та визначає переможця серед інших учасників (частина 3 статті 32 Закону).
Консультація № 265/2016
26.12.2016
Відкриті торги
Суть питання: Як замовнику відмінити торги в електронній системі закупівель, якщо технічно це неможливо зробити самостійно після відхилення всіх тендерних пропозицій відповідно до ч. 1 ст. 31 Закону України "Про публічні закупівлі"? Висновки/Відповідь: Інформацію з цього питання можна знайти в листі Мінекономіки від 07.02.2017 № 3302-06/3810-03 "Щодо електронної системи закупівель", розміщеному на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель за посиланням: http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb. Закон України "Про публічні закупівлі" регулює закупівлі товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави та територіальної громади.
Консультація № 266/2016
26.12.2016
Відкриті торги
Аналіз консультації Мінекономіки № 266/2016 щодо закупівлі природного газу: Суть питання: Як проводити закупівлю природного газу (відкриті торги чи переговорна процедура) у зв'язку з відсутністю у більшості постачальників ліцензій на постачання природного газу (через зміни в законодавстві), та як це впливає на можливість замовника отримати нижчу ціну? Висновки/Відповідь: 1. Закупівля природного газу регулюється Законом України “Про публічні закупівлі”. 2. Рекомендовано ознайомитися з листом Мінекономіки від 01.12.2015 № 3302-05/40083-06, розміщеним на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель за посиланням: http://me.gov.ua/Documents/List?lang=uk-UA&tag=RoziasnenniaStosovnoZastosuvanniaZakonodavstvaUSferiDerzhavnikhZakupivel 3. Роз'яснення з питань застосування нормативно-правових актів НКРЕКП (як Регулятора) надає Національна комісія, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг (НКРЕКП), відповідно до частини другої статті 19 Конституції України, Закону України “Про ринок природного газу” та Положення про Національну комісію, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, затвердженого Указом Президента України від 10.09.2014 № 715. 4. Питання ліцензування видів господарської діяльності регулюється Законом України “Про ліцензування видів господарської діяльності” та не є предметом регулювання Закону України “Про публічні закупівлі”.
Консультація № 267/2016
26.12.2016
Допорогові закупівлі
Консультація Мінекономіки № 267/2016: Суть питання: 1. Чи обов'язкова участь постачальників-монополістів в електронній системі закупівель? 2. Чи потрібно проводити повторну процедуру закупівлі, якщо закупівля з монополістами не відбулася, чи можна укласти договір? Висновки/Відповідь: 1. Загальні засади: Закон України "Про публічні закупівлі" регулює закупівлі для потреб держави та територіальних громад. Закон застосовується, якщо вартість предмета закупівлі товару/послуги дорівнює або перевищує 200 тис. грн, а робіт - 1,5 млн грн (стаття 2 Закону). 2. Вибір процедури: У разі, якщо вартість предмета закупівлі перевищує межі, встановлені статтею 2 Закону, закупівля здійснюється шляхом застосування однієї з процедур, передбачених статтею 12 Закону (відкриті торги, конкурентний діалог, переговорна процедура закупівлі). Вибір процедури здійснює тендерний комітет або уповноважена особа (частина третя статті 11 Закону). 3. Переговорна процедура: Щодо застосування переговорної процедури закупівлі можна ознайомитись у листі Мінекономіки від 22.11.2016 № 3302-06/37709-06: http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=2&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc
Консультація № 268/2016
26.12.2016
Тендерна документація
Консультація Мінекономіки № 268/2016 Суть питання: Чи повинен замовник при закупівлі будівельних робіт надавати повний перелік проектно-кошторисної документації (кошторис в електронному вигляді), чи учасник повинен самостійно розробляти кошторис згідно технічного завдання? Висновки/Відповідь: Відповідно до Закону України “Про публічні закупівлі”, відповідь на питання міститься в листі Мінекономіки від 25.11.2016 № 3302-01/38216-06 “Щодо закупівлі робіт”, розміщеному на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу за посиланням: http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=1&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc
Консультація № 269/2016
26.12.2016
Оскарження процедур закупівель
Консультація Мінекономіки № 269/2016: Суть питання: На якому ресурсі подається електронна скарга згідно зі статтею 18 Закону України "Про публічні закупівлі" та чи є покрокова інструкція? Висновки/Відповідь: 1. Скарга до органу оскарження подається суб’єктом оскарження у формі електронного документа через електронну систему закупівель (частина перша статті 18 Закону України "Про публічні закупівлі"). 2. Електронна система закупівель включає веб-портал Уповноваженого органу та авторизовані електронні майданчики (пункт 6 частини першої статті 1 Закону України "Про публічні закупівлі"). 3. Авторизований електронний майданчик забезпечує реєстрацію осіб, автоматичне розміщення, отримання і передання інформації та документів під час проведення процедур закупівель (пункт 1 частини першої статті 1 Закону України "Про публічні закупівлі"). Порядок авторизації електронних майданчиків визначається Кабінетом Міністрів України. 4. Оператор авторизованого електронного майданчика може надавати послуги учасникам та повинен забезпечувати на безоплатній основі рівний доступ усім користувачам до інформації про закупівлі, включаючи надання можливості спостерігати за перебігом аукціону в інтерактивному режимі реального часу, інформаційну підтримку (пункт 8 Порядку функціонування електронної системи закупівель та проведення авторизації електронних майданчиків, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 24.02.2016 № 166). 5. З конкретними діями в електронній системі закупівель користувачу слід звернутись до оператора авторизованого електронного майданчика.
Консультація № 260/2016
24.12.2016
Оприлюднення інформації про закупівлю
Аналіз консультації Мінекономіки № 260/2016: Суть питання: Оприлюднення інформації про довгострокові договори (комунальні послуги, відшкодування комунальних послуг орендарем, утримання будівель) без зазначення суми, укладених кілька років тому, та визначення предмету закупівлі у випадку відшкодування комунальних послуг, заповнення річного плану закупівель. Висновки/Відповідь: 1. Договори без суми та дати укладання. Якщо видатки здійснюються як відшкодування (компенсація) витрат і не передбачають укладання договору про закупівлю, то норми Закону України “Про публічні закупівлі” (далі – Закон) на такі видатки не розповсюджуються (пункт 20 частини першої статті 1 Закону, пункт 4 частини першої статті 1 Закону). 2. Форми документів та обов'язкові поля. Форми документів у сфері публічних закупівель (в тому числі форми річного плану закупівель та звіту про укладені договори) затверджені наказом Мінекономрозитку від 22.03.2016 № 490. Замовник може не заповнювати необов'язкові поля форми звіту про укладені договори. 3. Відповідальність операторів майданчиків. Оператор авторизованого електронного майданчика повинен забезпечувати замовникам інформаційну підтримку (пункт 8 Порядку функціонування електронної системи закупівель та проведення авторизації електронних майданчиків, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 24.02.2016 № 166). Відповідальність за повноту та достовірність інформації, що оприлюднюється на веб-порталі Уповноваженого органу, несуть голова та секретар тендерного комітету замовника або уповноважена особа (абзац дванадцятий частини першої статті 10 Закону).
Консультація № 261/2016
24.12.2016
Планування закупівель
Консультація Мінекономіки № 261/2016: Суть питання: Чи може міська рада (або її виконком) створити єдиний тендерний комітет для проведення закупівель для всіх розпорядників бюджетних коштів нижчого рівня (управління соцзахисту, охорони здоров'я, освіти тощо)? Висновки/Відповідь: Закон України "Про публічні закупівлі" визначає правові та економічні засади закупівель для забезпечення потреб держави та територіальної громади. Згідно з частиною першою статті 22 Бюджетного Кодексу України, бюджетні асигнування для здійснення програм надаються розпорядникам бюджетних коштів, які поділяються на головних та нижчого рівня. Визначення цих понять наведені у пунктах 18, 47 та 38 частини першої статті 2 Бюджетного Кодексу України. Пункти 3 і 7 частини п’ятої статті 22 Бюджетного Кодексу України визначають повноваження головного розпорядника. Відповідно до пункту 9 частини першої статті 1 Закону, замовниками є, зокрема, органи місцевого самоврядування та юридичні особи, які забезпечують потреби територіальної громади, якщо вони є розпорядниками або одержувачами бюджетних коштів. Згідно з пунктом 20 частини першої статті 1 Закону, закупівля - це придбання замовником товарів, робіт і послуг у порядку, встановленому цим Законом. Таким чином, якщо головний розпорядник бюджетних коштів є замовником, придбання товарів, робіт або послуг здійснюється тендерним комітетом або уповноваженою особою такого замовника.
Консультація № 262/2016
24.12.2016
Предмет закупівлі
ОК, ось стислий опис консультації Мінекономіки: Суть питання: Чи є витрати на відрядження (квитки, проживання, пальне тощо) предметом закупівлі? Висновки/Відповідь: Дивіться відповідь на аналогічне питання у запиті 255/2016 за посиланням: http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=62e25a58-adf3-4e40-a227-99f3cdb92072&lang=uk-UA
Консультація № 256/2016
23.12.2016
Виконання договору
Аналіз консультації Мінекономіки № 256/2016: Суть питання: Чи має право Замовник вносити зміни в діючі тендерні договори (укладені за ЗУ "Про здійснення державних закупівель") в частині підвищення рівня заробітної плати (у зв'язку зі збільшенням мінімальної заробітної плати згідно із Законом України №5000 "Про Державний бюджет України на 2017 рік") до рівня не менше встановленого Законом, що призведе до збільшення суми договору (зміна договірної ціни)? Висновки/Відповідь: Відповідь на питання міститься в листі Мінекономіки від 27.10.2016 № 3302-06/34307-06 “Щодо зміни істотних умов договору про закупівлю”. Посилання на лист: http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=2&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc
Консультація № 257/2016
23.12.2016
Предмет закупівлі
ОК. Ось стислий опис консультації: Суть питання: Чи буде порушенням оголошення закупівлі з використанням ДК 016:2010 (основний) та ДК 021:2015 (додатковий), якщо закупівля здійснюється для потреб 2017 року? Висновки/Відповідь: Відповідно до Закону України “Про публічні закупівлі” він встановлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави та територіальної громади. Рекомендовано ознайомитись з листом Мінекономіки № 3302-06/37708-07 від 22.11.2016 "Щодо визначення предмета закупівель" за посиланням: http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=1&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc