Новини Мінекономіки
Консультація
№ 317/2024
18.06.2024
Планування закупівель
Суть питання: Чи потрібно отримувати письмові цінові пропозиції для порівняння цін та підтвердження вибору найнижчої ціни при укладанні прямих договорів до 50 тис. грн, враховуючи, що не завжди найнижча ціна є основним критерієм (наприклад, у страхуванні). Висновки/Відповідь: 1. Роз'яснення з даного питання міститься в запиті № 509/2023 та листі від 08.12.2022 №3323-04/78667-06 (п. 9), розміщених на інформаційному ресурсі Уповноваженого органу: * https://me.gov.ua/InfoRez/Details?id=97ca1504-a067-4846-bd5e-981d1eb1db8c&lang=uk-UA * https://me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=78667 2. Відповідно до статті 6 Цивільного кодексу України сторони є вільними в укладенні договору, виборі контрагента та визначенні умов договору з урахуванням вимог Цивільного кодексу України, інших актів цивільного законодавства, звичаїв ділового обороту, вимог розумності та справедливості (стаття 627 Цивільного кодексу України). 3. Статтею 638 Цивільного кодексу України встановлено, що договір є укладеним, якщо сторони в належній формі досягли згоди з усіх істотних умов договору. 4. Укладення та визначення умов договору, який не є договором про закупівлю в розумінні Закону, здійснюється згідно з Цивільним та Господарським кодексами України. 5. Рішення щодо способу та визначення очікуваної вартості предмета закупівлі приймаються замовником самостійно з дотриманням принципів здійснення публічних закупівель та вимог законодавства в цілому.
Планування закупівель
Консультація № 317/2024Огляд:
Суть питання: Чи потрібно отримувати письмові цінові пропозиції для порівняння цін та підтвердження вибору найнижчої ціни при укладанні прямих договорів до 50 тис. грн, враховуючи, що не завжди найнижча ціна є основним критерієм (наприклад, у страхуванні).
Висновки/Відповідь:
1. Роз'яснення з даного питання міститься в запиті № 509/2023 та листі від 08.12.2022 №3323-04/78667-06 (п. 9), розміщених на інформаційному ресурсі Уповноваженого органу:
* https://me.gov.ua/InfoRez/Details?id=97ca1504-a067-4846-bd5e-981d1eb1db8c&lang=uk-UA
* https://me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=78667
2. Відповідно до статті 6 Цивільного кодексу України сторони є вільними в укладенні договору, виборі контрагента та визначенні умов договору з урахуванням вимог Цивільного кодексу України, інших актів цивільного законодавства, звичаїв ділового обороту, вимог розумності та справедливості (стаття 627 Цивільного кодексу України).
3. Статтею 638 Цивільного кодексу України встановлено, що договір є укладеним, якщо сторони в належній формі досягли згоди з усіх істотних умов договору.
4. Укладення та визначення умов договору, який не є договором про закупівлю в розумінні Закону, здійснюється згідно з Цивільним та Господарським кодексами України.
5. Рішення щодо способу та визначення очікуваної вартості предмета закупівлі приймаються замовником самостійно з дотриманням принципів здійснення публічних закупівель та вимог законодавства в цілому.
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від Державна установа
<b>
Тема розширена:</b> Вибір цінової пропозиції приукладанні прямого договору
<b>Суть питання:</b> Установа планує укласти прямі договори на суму до 50 тис. грн. по коду закупівлі ( наприклад на придбання госп.товарів на 1000 грн, страхування майна на 3000 грн. та ін.). Просимо надати роз’яснення, чи необхідно для підтвердження визначення очікуваної вартості предмета закупівлі отримувати письмові цінові пропозиції для порівняння цін та підтвердження вибору найнижчої ціни? Наприклад для договорів стархування, крім страхового тарифу важливим є умови договору страхування, отже найнижчий страховий тариф не завжди є основним критерієм при укладанні договору.
<b>
Номер відповіді:</b> 317/2024
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що відповідь на питання міститься у запиті № 509/2023 та в листі від 08.12.2022 №3323-04/78667-06 (9. Щодо звітування до 50 тис. гривень), що розміщені на інформаційному ресурсі Уповноваженого органу за посиланнями:
https://me.gov.ua/InfoRez/Details?id=97ca1504-a067-4846-bd5e-981d1eb1db8c&lang=uk-UA
https://me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=78667
Своєю чергою, відповідно до статті 6 Цивільного кодексу України (далі – ЦК України) сторони є вільними в укладенні договору, виборі контрагента та визначенні умов договору з урахуванням вимог ЦК України, інших актів цивільного законодавства, звичаїв ділового обороту, вимог розумності та справедливості (стаття 627 ЦК України). Статтею 638 ЦК України встановлено, що договір є укладеним, якщо сторони в належній формі досягли згоди з усіх істотних умов договору.
Таким чином, укладення сторонами та визначення умов договору, який не є договором про закупівлю в розумінні Закону, здійснюється згідно Цивільного та Господарського кодексів України. Водночас будь-які рішення щодо публічної закупівлі, у тому числі щодо способу та визначення очікуваної вартості предмета закупівлі, приймаються замовником самостійно з дотриманням принципів здійснення публічних закупівель та вимог законодавства в цілому.
Консультація
№ 312/2024
17.06.2024
Зміна істотних умов договору
Консультація Мінекономіки № 312/2024: Суть питання: Чи правомірно збільшувати ціну договору на закупівлю електроенергії (згідно п.п. 7 п. 19 Особливостей) після попереднього зменшення ціни за п.п. 5 п. 19 Особливостей, та як це впливає на вартість договору? Висновки/Відповідь: Відповідь на аналогічне питання міститься в запитах № 208/2023 та № 240/2024, розміщених на інформаційному ресурсі Уповноваженого органу за посиланнями: * https://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=4601d02c-89d3-4b84-8f1b-eb4e6ec3e396&lang=uk-UA * https://me.gov.ua/InfoRez/Details?id=63842a95-2670-40ea-a88f-4facabe28390&lang=uk-UA Також рекомендовано переглянути вебінар від 12.06.2024 на тему "Як ефективно закуповувати електроенергію" за посиланням: * https://www.youtube.com/watch?v=5PpHEzBuZkw
Зміна істотних умов договору
Консультація № 312/2024Огляд:
Консультація Мінекономіки № 312/2024
Суть питання:
Чи правомірно збільшувати ціну договору на закупівлю електроенергії (згідно п.п. 7 п. 19 Особливостей) після попереднього зменшення ціни за п.п. 5 п. 19 Особливостей, та як це впливає на вартість договору?
Висновки/Відповідь:
Відповідь на аналогічне питання міститься в запитах № 208/2023 та № 240/2024, розміщених на інформаційному ресурсі Уповноваженого органу за посиланнями:
Також рекомендовано переглянути вебінар від 12.06.2024 на тему "Як ефективно закуповувати електроенергію" за посиланням:
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від Плужненська сільська рада
<b>Суть питання:</b> По договору закупівлі електроенергії в квітні пройшла додаткова угода на погодження зміни ціни в бік зменшення по п.п. 5 п. 19 Особливостей і відповідно була зменшена вартість Договору. У червні Постачальник надає додаткову угоду на збільшення ціни згідно п.п. 7 п. 19 Особливостей у зв'язку з підвищенням цін на електроенергію на ринку "на добу наперед". Як бути з вартістю Договору після підвищення ціни?
<b>
Номер відповіді:</b> 312/2024
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що відповідь на аналогічне питання міститься в запитах №
208/2023, 240/2024,
розміщених на інформаційному ресурсі Уповноваженого органу за посиланнями:
https://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=4601d02c-89d3-4b84-8f1b-eb4e6ec3e396&lang=uk-UA
https://me.gov.ua/InfoRez/Details?id=63842a95-2670-40ea-a88f-4facabe28390&lang=uk-UA
Принагідно інформуємо, що 12.06.2024 представниками Міністерства та ДУ "Професійні закупівлі" проведений вебінар, на тему "Як ефективно закуповувати електроенергію" стосовно механізмів здійснення закупівель електроенергії та застосування формульного підходу, розглянуто практичний досвід у таких закупівлях. Також відбулася презентація методичних рекомендації щодо особливостей здійснення публічних закупівель у сфері електроенергетики на період воєнного стану в Україні. Вебінар розміщено за посиланнями:
https://www.youtube.com/watch?v=5PpHEzBuZkw
Шановний користувачу, повідомляємо, що відповідь на аналогічне питання міститься в запитах №
208/2023, 240/2024,
розміщених на інформаційному ресурсі Уповноваженого органу за посиланнями:
https://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=4601d02c-89d3-4b84-8f1b-eb4e6ec3e396&lang=uk-UA
https://me.gov.ua/InfoRez/Details?id=63842a95-2670-40ea-a88f-4facabe28390&lang=uk-UA
Принагідно інформуємо, що 12.06.2024 представниками Міністерства та ДУ "Професійні закупівлі" проведений вебінар, на тему "Як ефективно закуповувати електроенергію" стосовно механізмів здійснення закупівель електроенергії та застосування формульного підходу, розглянуто практичний досвід у таких закупівлях. Також відбулася презентація методичних рекомендації щодо особливостей здійснення публічних закупівель у сфері електроенергетики на період воєнного стану в Україні. Вебінар розміщено за посиланнями:
https://www.youtube.com/watch?v=5PpHEzBuZkw
Консультація
№ 313/2024
17.06.2024
Відміна торгів або визнання їх такими, що не відбулись
Консультація Мінекономіки № 313/2024: Суть питання: Як правильно документально оформити відмову та скасування спрощеної закупівлі, проведеної благодійною організацією (не замовником за Законом), якщо всі пропозиції економічно невигідні? Висновки/Відповідь: 1. Відповідь на питання міститься в запитах № 1007/2022 та № 2735/2020, розміщених на інформаційному ресурсі Уповноваженого органу за посиланнями: * https://me.gov.ua/InfoRez/Details?id=0ddad31d-ffe0-46d7-b7d5-9e7561869adc&lang=uk-UA * http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=1b33b528-dcec-4c11-ba04-7f213176de53&lang=uk-UA 2. Процедура закупівлі благодійними організаціями, які не є замовниками у розумінні Закону, не регулюється Законом та Особливостями. 3. Благодійна організація (незамовник) самостійно приймає рішення щодо таких закупівель з дотриманням законодавства. 4. Необхідно враховувати вимоги щодо діловодства та архівного зберігання документів згідно з Правилами організації діловодства та архівного зберігання документів у державних органах, органах місцевого самоврядування, на підприємствах, в установах і організаціях, затвердженими наказом Міністерства юстиції України від 18.06.2015 № 1000/5 (зі змінами). 5. Корисна інформація щодо закупівель міжнародними партнерами та благодійними організаціями через систему Prozorro доступна за посиланням: https://infobox.prozorro.org/articles/yak-i-dlya-chogo-mizhnarodnim-partneram-zdiysnyuvati-zakupivlyu-cherez-sistemu-prozorro.
Відміна торгів або визнання їх такими, що не відбулись
Консультація № 313/2024Огляд:
Консультація Мінекономіки № 313/2024
Суть питання: Як правильно документально оформити відмову та скасування спрощеної закупівлі, проведеної благодійною організацією (не замовником за Законом), якщо всі пропозиції економічно невигідні?
Висновки/Відповідь:
1. Відповідь на питання міститься в запитах № 1007/2022 та № 2735/2020, розміщених на інформаційному ресурсі Уповноваженого органу за посиланнями:
* https://me.gov.ua/InfoRez/Details?id=0ddad31d-ffe0-46d7-b7d5-9e7561869adc&lang=uk-UA
* http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=1b33b528-dcec-4c11-ba04-7f213176de53&lang=uk-UA
2. Процедура закупівлі благодійними організаціями, які не є замовниками у розумінні Закону, не регулюється Законом та Особливостями.
3. Благодійна організація (незамовник) самостійно приймає рішення щодо таких закупівель з дотриманням законодавства.
4. Необхідно враховувати вимоги щодо діловодства та архівного зберігання документів згідно з Правилами організації діловодства та архівного зберігання документів у державних органах, органах місцевого самоврядування, на підприємствах, в установах і організаціях, затвердженими наказом Міністерства юстиції України від 18.06.2015 № 1000/5 (зі змінами).
5. Корисна інформація щодо закупівель міжнародними партнерами та благодійними організаціями через систему Prozorro доступна за посиланням: https://infobox.prozorro.org/articles/yak-i-dlya-chogo-mizhnarodnim-partneram-zdiysnyuvati-zakupivlyu-cherez-sistemu-prozorro.
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від БО БФ "Ранок Відродження"
<b>Суть питання:</b> Після проведення спрощеної закупівлі на одній із платформ (закупівельник - благодійна організація), виявилося, що всі пропозиції є економічно невигідними. Як правильно документально оформити підставу для відмови та скасування закупівлі.
<b>
Номер відповіді:</b> 313/2024
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що відповідь на питання міститься в запиті №
1007/2022
,
№ 2735/2020
що розміщений на інформаційному ресурсі Уповноваженого органу за посиланням:
https://me.gov.ua/InfoRez/Details?id=0ddad31d-ffe0-46d7-b7d5-9e7561869adc&lang=uk-UA
http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=1b33b528-dcec-4c11-ba04-7f213176de53&lang=uk-UA
При цьому процедура закупівлі благодійними організаціями, які не є замовниками у розумінні Закону, не є предметом регулювання Закону та Особливостей. Будь-які рішення щодо таких закупівель приймаються такими суб'єктами (незамовниками) самостійно з дотриманням законодавства.
Правила організації діловодства та архівного зберігання документів у державних органах, органах місцевого самоврядування, на підприємствах, в установах і організаціях, затверджені наказом Міністерства юстиції України від 18.06.2015 № 1000/5 (зі змінами) (далі - Правила). Ці Правила встановлюють єдині вимоги щодо створення управлінських документів і роботи зі службовими документами, а також порядок їх архівного зберігання в державних органах, органах місцевого самоврядування, на підприємствах, в установах і організаціях незалежно від форм власності.
Принагідно інформуємо, що за посиланням
https://infobox.prozorro.org/articles/yak-i-dlya-chogo-mizhnarodnim-partneram-zdiysnyuvati-zakupivlyu-cherez-sistemu-prozorro
на Prozorro Інфобокс міститься стаття на тему: "Як і для чого міжнародним партнерам та благодійним організаціям здійснювати закупівлю через систему Prozorro".
Водночас звертаємо увагу, що у розділі
Консультації з питань закупівель
реалізована можливість пошуку інформації. У разі якщо аналогічне за змістом питання надходило до інформаційного ресурсу, відповідь на нього розміщена у цьому розділі. У зв’язку з цим пропонуємо попередньо користуватися пошуком у зазначеному розділі.
Консультація
№ 310/2024
14.06.2024
Інше
Консультація щодо локалізації товарів (ПП "ПРАГМАТЕК"): Суть питання: Чи потрібно додавати нові документи, передбачені Постановою КМУ №597 від 28.05.2024 (зміни до Порядків №861 та №166), до вже локалізованих товарів, і якщо так, то як це зробити технічно? Висновки/Відповідь: Відповідь на питання міститься в: * Листі Мінекономіки від 24.06.2024 № 3811-06/45335-08. * Інформаційному повідомленні (додається до листа). * Запиті № 624/2023, розміщеному за посиланням: https://me.gov.ua/InfoRez/Details?id=4d56622d-a3fb-41bd-be47-875be3b3fbfe&lang=uk-UA Додаткова інформація: * Вебінар від Мінекономіки та ДП "Прозорро" 27 червня о 17:00 на сторінці Prozorro у Фейсбуці на тему: "Роз'яснення щодо оновлення переліку локалізованих товарів", зокрема щодо Постанови КМУ № 861 від 2 серпня 2022 р. (зі змінами) "Про затвердження Порядку підтвердження ступеня локалізації виробництва товарів та проведення моніторингу дотримання вимог щодо ступеня локалізації виробництва предметів закупівлі, внесених до переліку товарів, що є предметом закупівлі, з підтвердженим ступенем локалізації виробництва". * Матеріали на Prozorro Інфобокс: * https://infobox.prozorro.org/articles/zmini-shchodo-pidtverdzhennya-stupenya-lokalizaciji-virobnictva-tovariv * https://infobox.prozorro.org/articles/vidpovidi-na-pitannya-po-lokalizaciji
Інше
Консультація № 310/2024Огляд:
Консультація щодо локалізації товарів (ПП "ПРАГМАТЕК")
Суть питання: Чи потрібно додавати нові документи, передбачені Постановою КМУ №597 від 28.05.2024 (зміни до Порядків №861 та №166), до вже локалізованих товарів, і якщо так, то як це зробити технічно?
Висновки/Відповідь:
Відповідь на питання міститься в:
Додаткова інформація:
* https://infobox.prozorro.org/articles/zmini-shchodo-pidtverdzhennya-stupenya-lokalizaciji-virobnictva-tovariv
* https://infobox.prozorro.org/articles/vidpovidi-na-pitannya-po-lokalizaciji
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від Приватне підприємство "ПРАГМАТЕК"
<b>
Тема розширена:</b> Локалізація товарів
<b>Суть питання:</b> 28 травня 2024 року набрала чинності Постанова №597 Кабінету Міністрів про внесення змін до Порядків №861 та №166. В ній розширили перелік документів для підтвердження ступеня локалізації виробництва товарів, що є предметом закупівлі, а також додали підстави для виключення товарів з переліку локалізованих.
Згідно зі змінами до пункту 12 постачальникам із локалізованими товарами необхідно додати їх до 28 червня 2024 року. Після цієї дати їхні товари виключать з переліку локалізованих.
Питання в тому чи потрібно додавати нові документи згідно змін від 28.05.24 до вже локалізованих товарів? Чи зміни стосуються лише нової реєстрації на локалізацію?
Якщо потрібно додавати документи (сертифікати, звітність) і до локалізованих товарів, до оприлюднення Постанови від 28.05.24р., то надайте роз'яснення у який спосіб це зробити (бо зараз відсутня функція редагувати чи додавати документи до існуючої локалізації)?
<b>
Номер відповіді:</b> 310/2024
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо що відповідь на питання міститься в
листі Мінекономіки
від 24.06.2024 № 3811-06/45335-08,
інформаційному повідомленні
(що додаються) та у
запиті
№ 624/2023, розміщеному на інформаційному ресурсі Уповноваженого органу за посиланням:
https://me.gov.ua/InfoRez/Details?id=4d56622d-a3fb-41bd-be47-875be3b3fbfe&lang=uk-UA
Разом з цим інформуємо, що
27 червня о 17:00
на сторінці
Prozorro
у Фейсбуці Мінекономіки та ДП "Прозорро"
проводять вебінар на тему:
"Роз'яснення щодо оновлення переліку локалізованих товарів"
, під час якого обговорюватиметься, зокрема питання Порядку підтвердження ступеня локалізації виробництва товарів та проведення моніторингу дотримання вимог щодо ступеня локалізації виробництва предметів закупівлі, внесених до переліку товарів, що є предметом закупівлі, з підтвердженим ступенем локалізації виробництва згідно постанови Кабінету Міністрів України від 2 серпня 2022 р. № 861 (зі змінами).
Також повідомляємо, що на Prozorro Інфобокс розміщено матеріали стосовно змін щодо підтвердження ступеня локалізації виробництва товарів, за посиланнями:
https://infobox.prozorro.org/articles/zmini-shchodo-pidtverdzhennya-stupenya-lokalizaciji-virobnictva-tovariv
https://infobox.prozorro.org/articles/vidpovidi-na-pitannya-po-lokalizaciji
Консультація
№ 311/2024
14.06.2024
Планування закупівель
ОК, ось стислий опис консультації, як ви просили: Запит КП "Верхньодніпровська ЦМЛ"ВМР" щодо закупівлі послуг з зубопротезування пільгових категорій населення. Суть питання: Чи підпадають під дію Закону "Про публічні закупівлі" послуги з безкоштовного зубопротезування пільгових категорій населення? Чи має право замовник в технічних вимогах вказувати конкретне місце надання медичних послуг? Висновки/Відповідь: Мінекономіки надало посилання на попередню консультацію (запит № 1081/2020) з цього питання: https://me.gov.ua/InfoRez/Details?id=2a28f63b-b060-4783-ba16-fbffca6b05e3&lang=uk-UA (Для отримання конкретної відповіді слід ознайомитись із зазначеною консультацією.)
Планування закупівель
Консультація № 311/2024Огляд:
ОК, ось стислий опис консультації, як ви просили:
Запит КП "Верхньодніпровська ЦМЛ"ВМР" щодо закупівлі послуг з зубопротезування пільгових категорій населення.
Суть питання: Чи підпадають під дію Закону "Про публічні закупівлі" послуги з безкоштовного зубопротезування пільгових категорій населення? Чи має право замовник в технічних вимогах вказувати конкретне місце надання медичних послуг?
Висновки/Відповідь: Мінекономіки надало посилання на попередню консультацію (запит № 1081/2020) з цього питання: https://me.gov.ua/InfoRez/Details?id=2a28f63b-b060-4783-ba16-fbffca6b05e3&lang=uk-UA
(Для отримання конкретної відповіді слід ознайомитись із зазначеною консультацією.)
Запит КП "Верхньодніпровська ЦМЛ"ВМР" щодо закупівлі послуг з зубопротезування пільгових категорій населення.
Суть питання: Чи підпадають під дію Закону "Про публічні закупівлі" послуги з безкоштовного зубопротезування пільгових категорій населення? Чи має право замовник в технічних вимогах вказувати конкретне місце надання медичних послуг?
Висновки/Відповідь: Мінекономіки надало посилання на попередню консультацію (запит № 1081/2020) з цього питання: https://me.gov.ua/InfoRez/Details?id=2a28f63b-b060-4783-ba16-fbffca6b05e3&lang=uk-UA
(Для отримання конкретної відповіді слід ознайомитись із зазначеною консультацією.)
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від КП "Верхньодніпровська ЦМЛ"ВМР"
<b>Суть питання:</b> Добрий день, чи підпадають під дію Закону "Про публічні закупівлі" послуги з безкоштовного зубопротезування пільгових категорій населення?? Якщо так, то чи має право замовник в технічних вимогах вказувати конкретне місце надання медичних послуг??
<b>
Номер відповіді:</b> 311/2024
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що відповідь на питання міститься в запиті № 1081/2020, що розміщений на інформаційному ресурсі Уповноваженого органу за посиланням:
https://me.gov.ua/InfoRez/Details?id=2a28f63b-b060-4783-ba16-fbffca6b05e3&lang=uk-UA
Консультація
№ 308/2024
12.06.2024
Планування закупівель
Консультація Мінекономіки щодо закупівлі лікарських засобів: Суть питання: Чи мають право заклади охорони здоров'я комунальної форми власності, що мають договори з НСЗУ, здійснювати закупівлі лікарських засобів, зареєстрованих в Україні, але не включених до Національного переліку, використовуючи пункти 10 та/або 11-1 Особливостей? Існує неузгодженість між Постановою КМУ №333 та Законом України №2168. Висновки/Відповідь: * Закупівлі здійснюються згідно з Особливостями, затвердженими постановою КМУ №1178 від 12.10.2022 (із змінами), відповідно до пункту 3. * Закупівлі лікарських засобів, зареєстрованих в Україні, закладами охорони здоров'я, вартістю від 50 тис. грн, здійснюються через електронний каталог згідно з пунктом 11-1 Особливостей та постановою КМУ №822 від 14.09.2020. * Щодо застосування постанови КМУ №333 від 25.03.2009 та Закону України №2168-VIII, Мінекономіки рекомендує звернутися до Міністерства охорони здоров'я України (МОЗ), оскільки МОЗ відповідає за формування та реалізацію державної політики у сфері охорони здоров'я та забезпечення державних фінансових гарантій медичного обслуговування населення. * Додатково, ознайомтеся з листами Мінекономіки від 04.08.2023 № 3323-04/40119-06 (https://me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3323-04%2F40119-06) та від 15.04.2024 № 3323-04/27710-06 (https://me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3323-04%2F27710-06).
Планування закупівель
Консультація № 308/2024Огляд:
Консультація Мінекономіки щодо закупівлі лікарських засобів
Суть питання: Чи мають право заклади охорони здоров'я комунальної форми власності, що мають договори з НСЗУ, здійснювати закупівлі лікарських засобів, зареєстрованих в Україні, але не включених до Національного переліку, використовуючи пункти 10 та/або 11-1 Особливостей? Існує неузгодженість між Постановою КМУ №333 та Законом України №2168.
Висновки/Відповідь:
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від КОМУНАЛЬНЕ ПІДПРИЄМСТВО «ДНІПРОПЕТРОВСЬКА ОБЛАСНА КЛІНІЧНА ЛІКАРНЯ ІМ. І.І. МЕЧНИКОВА» ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСНОЇ РАДИ»
<b>
Тема розширена:</b> Планування та проведення закупівель лікарських засобів, що в установленому законом порядку зареєстровані в Україні та НЕ включені до Національного переліку
<b>Суть питання:</b> Замовники, в розумінні Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 року в редакції Закону України №114-IX від 19.09.2019р. (надалі – Закон), відповідно до пункту 3-7 розділу Х “Прикінцеві та перехідні положення” Закону здійснюють закупівлі товарів, робіт і послуг згідно особливостей затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 №1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» в редакції постанови Кабінету Міністрів України №471 від 12.05.2023 – із змінами (надалі – Особливості).
Відповідно до пункту 11-1 Особливостей замовники, які є закладами охорони здоров’я або структурними підрозділами з питань охорони здоров’я обласних та Київської міської державних (військових) адміністрацій, здійснюють закупівлі лікарських засобів, які в установленому законом порядку зареєстровані в Україні, та медичних виробів за переліком згідно з додатком 1, вартість яких становить або перевищує 50 тис. гривень, такі закупівлі здійснюються з використанням електронного каталогу відповідно до Порядку формування та використання електронного каталогу, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 14 вересня 2020 р. № 822 (Офіційний вісник України, 2020 р., № 75, ст. 2407), з урахуванням положень, визначених Особливостями.
Відповідно до пункту 10 Особливостей замовники, у тому числі централізовані закупівельні організації, здійснюють закупівлі товарів, вартість яких становить або перевищує 100 тис. гривень, шляхом застосування відкритих торгів у порядку, визначеному пунктом 121 Особливостей або розділом “Порядок проведення відкритих торгів” Особливостей, та/або шляхом використання електронного каталогу для закупівлі товару відповідно до порядку, встановленого постановою Кабінету Міністрів України від 14 вересня 2020 р. № 822 “Про затвердження Порядку формування та використання електронного каталогу”, з урахуванням положень, визначених цими особливостями, та/або в порядку, передбаченому пунктом 8 Оособливостей.
Відповідно пункту 1-1 постанови від 25.03.2009 №333 «Деякі питання державного регулювання цін на лікарські засоби і вироби медичного призначення» – із змінами (надалі – Постанова №333) «Заклади охорони здоров’я державної та комунальної форми власності, що частково або повністю фінансуються з державного та місцевих бюджетів (у тому числі мають укладені договори про медичне обслуговування населення за програмою медичних гарантій), а також місцеві державні адміністрації (військові адміністрації) та їх структурні підрозділи здійснюють закупівлі лікарських засобів, що в установленому законом порядку зареєстровані в Україні та включені до Національного переліку основних лікарських засобів, затвердженого цією постановою.»
Відповідно до частини 10 статті 10 Закону України від 19.10.2017 №2168-VIII «Про державні фінансові гарантії медичного обслуговування населення» – із змінами (надалі – Закон №2168) «{Дію частини десятої статті 10 зупинено до 1 січня 2025 року} 10. Оплаті за рахунок коштів Державного бюджету України підлягають лікарські засоби, які включені до Національного переліку основних лікарських засобів, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України, та програми медичних гарантій.»
У зв’язку з неузгодженістю норм Постанови №333 та Закону №2168, просимо надати роз’яснення стосовно закупівлі, відповідно до пункту 10 та/або 11-1 Особливостей, закладами охорони здоров’я комунальної форми власності, що мають укладені договори про медичне обслуговування населення за програмою медичних гарантій, лікарських засобів, що в установленому законом порядку зареєстровані в Україні та НЕ включені до Національного переліку.
<b>
Номер відповіді:</b> 308/2024
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що відповідь на питання міститься в листах від 04.08.2023 № 3323-04/40119-06 "Щодо внесення змін до особливостей здійснення публічних закупівель на період дії правового режиму воєнного стану та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування" та від 15.04.2024 № 3323-04/27710-06
"Щодо внесення змін"
(
5. Щодо закупівлі лікарських засобів
), що розміщені на інформаційному ресурсі Уповноваженого органу за посиланнями:
https://me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3323-04%2F40119-06
https://me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3323-04%2F27710-06
Закон України “Про публічні закупівлі” (далі – Закон) визначає правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави, територіальних громад та об’єднаних територіальних громад.
З 19.10.2022 на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, замовники, що зобов’язані здійснювати публічні закупівлі товарів, робіт і послуг відповідно до Закону, проводять закупівлі відповідно до Особливостей, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (із змінами) (далі – Особливості), які прийняті на виконання вимог Закону.
Так, згідно з пунктом 3 Особливостей замовники, що зобов’язані здійснювати публічні закупівлі товарів, робіт і послуг відповідно до Закону, проводять закупівлі з урахуванням Особливостей та з дотриманням принципів здійснення публічних закупівель, визначених Законом.
Відповідно до пункту 11-1 Особливостей замовники, які є закладами охорони здоров’я або структурними підрозділами з питань охорони здоров’я обласних та Київської міської державних (військових) адміністрацій, здійснюють закупівлі лікарських засобів, які в установленому законом порядку зареєстровані в Україні, та медичних виробів за переліком згідно з додатком 1, вартість яких становить або перевищує 50 тис. гривень, такі закупівлі здійснюються з використанням електронного каталогу відповідно до Порядку формування та використання електронного каталогу, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 14 вересня 2020 р. № 822 (Офіційний вісник України, 2020 р., № 75, ст. 2407), з урахуванням положень, визначених Особливостями.
Водночас зазначаємо, що відповідно до Положення “Про Міністерство охорони здоров’я України”, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 25.03.2015 № 267 (зі змінами), Міністерство охорони здоров’я України (далі – МОЗ) є головним органом у системі центральних органів виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну політику у сфері охорони здоров’я та зокрема у сфері забезпечення державних фінансових гарантій медичного обслуговування населення.
Тому, щодо порушеного питання застосування постанови Кабінету Міністрів України від 25.03.2009 №333 "Деякі питання державного регулювання цін на лікарські засоби і вироби медичного призначення" (зі змінами) та Закону України від 19.10.2017 №2168-VIII "Про державні фінансові гарантії медичного обслуговування населення", пропонуємо звертатися до МОЗ.
Консультація
№ 309/2024
12.06.2024
Виконання договору
Консультація Мінекономіки № 309/2024 щодо сплати акцизного податку на пальне для потреб оборони: Суть питання: Чи сплачується акцизний податок при постачанні палива для потреб оборонного призначення для Національної гвардії України, як державного замовника у сфері оборони, згідно із Законом України "Про оборонні закупівлі", Постановами КМУ № 363 від 03.03.2021 та № 160 від 13.02.2024? Висновки/Відповідь: * Мінекономіки, як Уповноважений орган у сфері публічних закупівель (ст. 9 Закону України “Про публічні закупівлі”, Положення про Міністерство економіки України, затверджене постановою Кабінету Міністрів України від 20.08.2014 № 459), не має компетенції щодо зміни ставок податків/зборів або надання пільг з оподаткування. * З питань оподаткування, зокрема застосування Закону України «Про внесення змін до розділу XX "Перехідні положення" Податкового кодексу України щодо ставок акцизного податку на період дії правового режиму воєнного, надзвичайного стану», слід звертатися до Державної податкової служби України (ДПС), відповідно до Положення про Державну податкову службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 27.07.2020 № 643. * Мінекономіки не визначає правомірність дій суб'єктів у конкретних випадках. Листи міністерств мають виключно інформативний характер і не встановлюють норм права.
Виконання договору
Консультація № 309/2024Огляд:
Консультація Мінекономіки № 309/2024 щодо сплати акцизного податку на пальне для потреб оборони
Суть питання: Чи сплачується акцизний податок при постачанні палива для потреб оборонного призначення для Національної гвардії України, як державного замовника у сфері оборони, згідно із Законом України "Про оборонні закупівлі", Постановами КМУ № 363 від 03.03.2021 та № 160 від 13.02.2024?
Висновки/Відповідь:
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від ПП "Глобал Технолоджи"
<b>
Тема розширена:</b> сплата акцизного податку на пальне для потреб оборони
<b>Суть питання:</b> Чи сплачується акцизний податок при постачанні палива для потреб оборонного призначення для Національної гвардії України, яка є державним замовником у сфері оборони згідно Закону України "Про оборонні закупівлі", Постанови КМУ № 363 від 3 березня 2021 року та Постанови КМУ № 160 від 13 лютого 2024 року
<b>
Номер відповіді:</b> 309/2024
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу!
Згідно з частиною другою статті 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов’язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
Закон України “Про публічні закупівлі” (далі – Закон) визначає правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави, територіальних громад та об’єднаних територіальних громад.
Мінекономіки як Уповноважений орган здійснює регулювання та координацію у сфері закупівель у межах повноважень на підставі статті 9 Закону та Положення про Міністерство економіки України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 20.08.2014 № 459 (зі змінами), тому питання стосовно зміни ставок податків і зборів та/або зміни умов щодо надання пільг з оподаткування не належать до компетенції Мінекономіки як Уповноваженого органу у сфері публічних закупівель.
Відповідно до Положення про Державну податкову службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 27.07.2020 № 643 (зі змінами), Державна податкова служба України (ДПС) є центральним органом виконавчої влади, діяльність якого спрямовується і координується Кабінетом Міністрів України через Міністра фінансів і який реалізує державну податкову політику, державну політику з адміністрування єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування. Тому з питань, пов'язаних з питання оподаткування, зокрема і щодо застосуванням Закону України «Про внесення змін до розділу XX "Перехідні положення" Податкового кодексу України щодо ставок акцизного податку на період дії правового режиму воєнного, надзвичайного стану» необхідно звертатися до вищезазначеного органу.
Підсумовуючи, зазначаємо, що до компетенції Мінекономіки як Уповноваженого органу відповідно до Закону України “Про публічні закупівлі” не належить визначення правомірності дій суб'єктів у конкретних випадках. Разом з тим, інформуємо, що листи міністерств не встановлюють норм права, мають виключно інформативний характер.
Консультація
№ 307/2024
10.06.2024
Оприлюднення інформації про закупівлю
Суть питання: Протиріччя між п. 49 Постанови КМУ №1178 від 12.10.2022 (5 днів для укладення договору з дати оприлюднення повідомлення про намір) та ст. 253 Цивільного кодексу України (відлік строку починається з наступного дня). Висновки/Відповідь: 1. Відповідь на аналогічне питання міститься в запиті № 123/2023 за посиланням: https://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=1c50d66b-a34f-4b83-8ae3-e1fdea208d80&lang=uk-UA 2. З питань технічної реалізації вимог законодавства в системі PROZORRO, слід звертатися до адміністратора системи - ДП "ПРОЗОРРО", відповідно до наказу Мінекономіки від 07.04.2020 № 648. Веб-портал: www.prozorro.gov.ua
Оприлюднення інформації про закупівлю
Консультація № 307/2024Огляд:
Суть питання:
Протиріччя між п. 49 Постанови КМУ №1178 від 12.10.2022 (5 днів для укладення договору з дати оприлюднення повідомлення про намір) та ст. 253 Цивільного кодексу України (відлік строку починається з наступного дня).
Висновки/Відповідь:
1. Відповідь на аналогічне питання міститься в запиті № 123/2023 за посиланням: https://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=1c50d66b-a34f-4b83-8ae3-e1fdea208d80&lang=uk-UA
2. З питань технічної реалізації вимог законодавства в системі PROZORRO, слід звертатися до адміністратора системи - ДП "ПРОЗОРРО", відповідно до наказу Мінекономіки від 07.04.2020 № 648. Веб-портал: www.prozorro.gov.ua
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від Адміністрація Шевченківського району Дніпровської міської ради
<b>
Тема розширена:</b> протиріччя в Цивільному Кодексі України та Постанові 1178
<b>Суть питання:</b> Замовник при укладанні договору за результатами конкурентної закупівлі керується пунктом 49 Настанови 1178 від 12.10.2022, в абзаці третьому цього пункту зазначено договір про закупівлю не може бути укладено раніше ніж через п’ять днів З ДАТИ оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, а в ст. 253 ЦКУ зазначено - Перебіг строку починається З НАСТУПНОГО ДНЯ після відповідної календарної дати або настання події, з якою пов'язано його початок.
Тобто вбачається протиріччя між законодавчими актами.
в доданих файлах завантажено скрін сторінки з системи zakupivli.pro, з наступною інформацією:
Повідомлення про намір підписати договір сформовано: 05.06.24, 10:46
Оскарження рішення про визначення переможця до: 10.06.2024 23:59
тобто керуючись п.49 Настанови замовник має право укласти договір з 10.06.2024, але враховуючи ст. 253 ЦКУ такими діями замовник порушує імперативну норму??????
при звернені до працівників системи https://my.zakupivli.pro отримано інформацію, що система технічно визначає перебіг строків керуючись ст. 253 Цивільного кодексу України.
<b>
Номер відповіді:</b> 307/2024
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що відповідь на питання міститься в запиті №
123/2023
, розміщеному на інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель за посиланням:
https://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=1c50d66b-a34f-4b83-8ae3-e1fdea208d80&lang=uk-UA
Водночас наказом Мінекономіки від 07.04.2020 № 648 веб-порталом Уповноваженого органу з питань закупівель визначено інформаційно-телекомунікаційну систему “PROZORRO” за адресою в мережі Інтернет:
www.prozorro.gov.ua
, відповідальним за забезпечення функціонування та наповнення веб-порталу є державне підприємство “ПРОЗОРРО” (далі – ДП “ПРОЗОРРО”). Тому, з питань технічної реалізації вимог законодавства слід звертатися до адміністратора системи ДП “ПРОЗОРРО”.
Консультація
№ 305/2024
07.06.2024
Предмет закупівлі
Консультація Мінекономіки № 305/2024 (Щодо закупівлі підгузників через аптечні склади) * Суть питання: Чи може КНП "СЦПМСД" СМР закуповувати підгузники через укладення строкових договорів з аптечними складами без застосування процедури запиту ціни/пропозицій? * Висновки/Відповідь: Загальні засади здійснення закупівель визначені Законом України "Про публічні закупівлі". Тому, замовник повинен керуватися вартісними межами, визначеними у статті 3 Закону України "Про публічні закупівлі", та положеннями Закону, обираючи вид закупівлі.
Предмет закупівлі
Консультація № 305/2024Огляд:
Консультація Мінекономіки № 305/2024 (Щодо закупівлі підгузників через аптечні склади)
Суть питання: Чи може КНП "СЦПМСД" СМР закуповувати підгузники через укладення строкових договорів з аптечними складами без застосування процедури запиту ціни/пропозицій?
Висновки/Відповідь:
Загальні засади здійснення закупівель визначені Законом України "Про публічні закупівлі". Тому, замовник повинен керуватися вартісними межами, визначеними у статті 3 Закону України "Про публічні закупівлі", та положеннями Закону, обираючи вид закупівлі.
Загальні засади здійснення закупівель визначені Законом України "Про публічні закупівлі". Тому, замовник повинен керуватися вартісними межами, визначеними у статті 3 Закону України "Про публічні закупівлі", та положеннями Закону, обираючи вид закупівлі.
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від КНП "СЦПМСД" СМР
<b>Суть питання:</b> Доброго дня. Чи можливо, здійснювати закупівлю підгузників через Аптечні склади? Заключати з ними сторокові договори і не закуповувати через запит/ціни пропозиції. Дякую
<b>
Номер відповіді:</b> 305/2024
Консультація
№ 306/2024
07.06.2024
Зміна істотних умов договору
Консультація Мінекономіки № 306/2024: Суть питання: Чи можливо Агенції оборонних закупівель укладати додаткові угоди про збільшення ціни товару в державному контракті через коливання валютного курсу, якщо курс придбання валюти виконавцем вищий за передбачений контрактом, та чи може збільшення ціни перевищувати відсоток коливання офіційного курсу НБУ. Висновки/Відповідь: Питання можливості внесення змін до істотних умов державного контракту (договору), зокрема щодо зміни ціни, регулюється пунктом 48 Особливостей здійснення оборонних закупівель на період дії правового режиму воєнного стану, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 11.11.2022 № 1275 (зі змінами). Цим пунктом визначено вичерпний перелік випадків, коли можлива зміна істотних умов після укладення контракту. Аналіз наданої інформації та чинного законодавства не дозволяє надати однозначну відповідь без урахування конкретних обставин. Рекомендується детально аналізувати кожен випадок, враховуючи умови укладеного державного контракту (договору) та обґрунтування необхідності зміни ціни, відповідно до пунктів 45 та 48 вищезазначених Особливостей.
Зміна істотних умов договору
Консультація № 306/2024Огляд:
Консультація Мінекономіки № 306/2024
Суть питання: Чи можливо Агенції оборонних закупівель укладати додаткові угоди про збільшення ціни товару в державному контракті через коливання валютного курсу, якщо курс придбання валюти виконавцем вищий за передбачений контрактом, та чи може збільшення ціни перевищувати відсоток коливання офіційного курсу НБУ.
Висновки/Відповідь:
Питання можливості внесення змін до істотних умов державного контракту (договору), зокрема щодо зміни ціни, регулюється пунктом 48 Особливостей здійснення оборонних закупівель на період дії правового режиму воєнного стану, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 11.11.2022 № 1275 (зі змінами). Цим пунктом визначено вичерпний перелік випадків, коли можлива зміна істотних умов після укладення контракту. Аналіз наданої інформації та чинного законодавства не дозволяє надати однозначну відповідь без урахування конкретних обставин. Рекомендується детально аналізувати кожен випадок, враховуючи умови укладеного державного контракту (договору) та обґрунтування необхідності зміни ціни, відповідно до пунктів 45 та 48 вищезазначених Особливостей.
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від Державне підприємство Міністерства оборони України "Агенція оборонних закупівель"
<b>
Тема розширена:</b> роз'яснення питань
<b>Суть питання:</b> Основним законодавчим актом, що визначає загальні правові засади планування, порядок формування обсягів та особливостей здійснення закупівель товарів, робіт i послуг оборонного призначення для забезпечення потреб сектору безпеки i оборони, а також інших товарів, робіт i послуг для гарантованого забезпечення потреб безпеки i оборони є Закон України «Про оборонні закупівлі» та постанова Кабінету Міністрів України від 11.11.2022 № 1275 «Деякі питання здійснення оборонних закупівель на період дії правового режиму воєнного стану» (зі змінами) (далі – Постанова № 1275), якою визначено Особливості здійснення оборонних закупівель на період дії правового режиму воєнного стану (далі – Особливості).
Керівними нормативно-правовими актами для діяльності державного підприємства Міністерства оборони України «Агенція оборонних закупівель» (далі – Агенція) є постанова Кабінету Міністрів України від 16.05.2023 № 494 «Деякі питання здійснення оборонних закупівель службою державного замовника» (зі змінами) (далі – Постанова № 494), яка визначає Порядок використання Агенцією коштів, передбачених у державному бюджеті для здійснення закупівель товарів, робіт і послуг оборонного призначення та наказ Міністерства оборони України від 04.08.2023 № 449 (зі змінами), що уповноважує Агенцію на виконання функцій служби державного замовника, визначає порядок взаємодії останньої із усіма сторонами процесу оборонних закупівель та уповноважує Агенцію на укладення державних контрактів (договорів).
Відповідно до пункту 43 Особливостей державні замовники здійснюють закупівлі озброєння, військової та спеціальної техніки, ракет і боєприпасів та їх складових частин, а також послуг із розроблення, ремонту, модернізації озброєння, військової і спеціальної техніки, боєприпасів та їх складових частин, товарів, робіт і послуг для будівництва військових інженерно-технічних і фортифікаційних споруд без застосування видів (процедур) закупівель, визначених Законами України «Про оборонні закупівлі» та «Про публічні закупівлі». Порядок проведення таких закупівель, у тому числі порядок укладення державних контрактів (договорів), визначається державним замовником.
Укладення державним замовником державного контракту (договору) здійснюється відповідно до Особливостей, зокрема на підставі наданої вітчизняним або іноземним суб’єктами господарювання комерційної пропозиції на постачання товару, виконання робіт або надання послуг оборонного призначення. При цьому в такій комерційній пропозиції зазначаються зокрема, але не виключно загальна вартість (ціна) та умови оплати (пункт 45 Особливостей).
Пунктом 48 Особливостей встановлено, що істотні умови державного контракту (договору) не можуть змінюватися після його укладення до виконання зобов’язань сторонами в повному обсязі, крім випадків визначених Постановою 1275.
Наразі до Агенції звертаються контрагенти за державними контрактами (договорами) з пропозицією укласти додаткові угоди, предметом яких буде збільшення ціни товару за державним контрактом. При цьому контрагентами пропонується передбачити (встановити) ціну товару за державним контрактом, враховуючи коливання валютного курсу, вищу ніж коливання офіційного курсу іноземної валюти, встановленого Національним Банком України, з дня укладення державного контракту до дня укладення відповідної додаткової угоди про збільшення ціни товару за державним контрактом.
Враховуючи викладене, та посилаючись на вищевказані нормативно-правові акти просимо надати роз’яснення стосовно таких питань:
чи можливо укладення Агенцією додаткової угоди до державного контракту (договору), якою передбачати зміну ціни товару за державним контрактом у зв’язку зі зміною витрат виконавця на придбання іноземної валюти за курсом вищим ніж встановлено умовами державного контракту;
чи може збільшення ціни товару за державним контрактом в зв’язку зі зміною курсу іноземної валюти перевищувати відсоток коливання курсу іноземної валюти, встановленого Національного Банку України, за аналогічний період.
<b>
Номер відповіді:</b> 306/2024
Консультація
№ 301/2024
05.06.2024
Оприлюднення інформації про закупівлю
ОК, ось стислий опис консультації: Суть питання: Чи потрібно оприлюднювати в Prozorro тристоронній договір вартістю понад 1,5 млн грн, де замовник – ОМС, підрядник – ТОВ 1, а ТОВ 2 – платник, який напряму фінансує підрядника, без надходження коштів на рахунок замовника? Висновки/Відповідь: Так, потрібно. Згідно із Законом України «Про публічні закупівлі» (далі - Закон) замовники, визначені пунктом 1 частини першої статті 2 Закону, здійснюють закупівлі товарів, робіт і послуг відповідно до цього Закону, крім випадків, встановлених частинами третьою і сьомою цієї статті. Відповідно до пункту 3 частини першої статті 1 Закону закупівля - придбання замовником товарів, робіт і послуг у порядку, встановленому цим Законом. Тобто, якщо ОМС виступає замовником у розумінні Закону, то на нього поширюється дія цього Закону. Згідно з абзацом 1 частини першої статті 10 Закону замовник самостійно та безоплатно через авторизовані електронні майданчики оприлюднює в електронній системі закупівель інформацію про закупівлю відповідно до статті 3 цього Закону. Згідно з пунктом 13 частини першої статті 1 Закону договір про закупівлю - господарський договір, укладений між замовником та учасником за результатами проведеної закупівлі/спрощеної закупівлі, передбачений цим Законом. Отже, інформація про укладений договір про закупівлю, стороною якого є замовник, повинна бути оприлюднена в електронній системі закупівель відповідно до вимог Закону, незалежно від джерела фінансування.
Оприлюднення інформації про закупівлю
Консультація № 301/2024Огляд:
ОК, ось стислий опис консультації:
Суть питання:
Чи потрібно оприлюднювати в Prozorro тристоронній договір вартістю понад 1,5 млн грн, де замовник – ОМС, підрядник – ТОВ 1, а ТОВ 2 – платник, який напряму фінансує підрядника, без надходження коштів на рахунок замовника?
Висновки/Відповідь:
Так, потрібно. Згідно із Законом України «Про публічні закупівлі» (далі - Закон) замовники, визначені пунктом 1 частини першої статті 2 Закону, здійснюють закупівлі товарів, робіт і послуг відповідно до цього Закону, крім випадків, встановлених частинами третьою і сьомою цієї статті. Відповідно до пункту 3 частини першої статті 1 Закону закупівля - придбання замовником товарів, робіт і послуг у порядку, встановленому цим Законом. Тобто, якщо ОМС виступає замовником у розумінні Закону, то на нього поширюється дія цього Закону.
Згідно з абзацом 1 частини першої статті 10 Закону замовник самостійно та безоплатно через авторизовані електронні майданчики оприлюднює в електронній системі закупівель інформацію про закупівлю відповідно до статті 3 цього Закону.
Згідно з пунктом 13 частини першої статті 1 Закону договір про закупівлю - господарський договір, укладений між замовником та учасником за результатами проведеної закупівлі/спрощеної закупівлі, передбачений цим Законом.
Отже, інформація про укладений договір про закупівлю, стороною якого є замовник, повинна бути оприлюднена в електронній системі закупівель відповідно до вимог Закону, незалежно від джерела фінансування.
Суть питання:
Чи потрібно оприлюднювати в Prozorro тристоронній договір вартістю понад 1,5 млн грн, де замовник – ОМС, підрядник – ТОВ 1, а ТОВ 2 – платник, який напряму фінансує підрядника, без надходження коштів на рахунок замовника?
Висновки/Відповідь:
Так, потрібно. Згідно із Законом України «Про публічні закупівлі» (далі - Закон) замовники, визначені пунктом 1 частини першої статті 2 Закону, здійснюють закупівлі товарів, робіт і послуг відповідно до цього Закону, крім випадків, встановлених частинами третьою і сьомою цієї статті. Відповідно до пункту 3 частини першої статті 1 Закону закупівля - придбання замовником товарів, робіт і послуг у порядку, встановленому цим Законом. Тобто, якщо ОМС виступає замовником у розумінні Закону, то на нього поширюється дія цього Закону.
Згідно з абзацом 1 частини першої статті 10 Закону замовник самостійно та безоплатно через авторизовані електронні майданчики оприлюднює в електронній системі закупівель інформацію про закупівлю відповідно до статті 3 цього Закону.
Згідно з пунктом 13 частини першої статті 1 Закону договір про закупівлю - господарський договір, укладений між замовником та учасником за результатами проведеної закупівлі/спрощеної закупівлі, передбачений цим Законом.
Отже, інформація про укладений договір про закупівлю, стороною якого є замовник, повинна бути оприлюднена в електронній системі закупівель відповідно до вимог Закону, незалежно від джерела фінансування.
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від Управління житлово-комунального господарства, землевпорядкування та майна Теплодарської міської ради
<b>Суть питання:</b> Доброго дня! Планується укладання тристороннього договору: перша сторона - орган місцевого самоврядування (Замовник), друга сторона - (ТОВ 1) підрядник , третя сторона - (ТОВ 2) платник, який буде повністю здійснювати фінансування. Вартість робіт перевищує 1,5 млн. гривень.Чи потрібно такий договір висвітлювати в прозоро? З урахуванням того, що гроші на рахунок замовника не поступають. Платник безпосередньо сплачує підряднику.
<b>
Номер відповіді:</b> 301/2024
Консультація
№ 302/2024
05.06.2024
Предмет закупівлі
Консультація Мінекономіки № 302/2024 Суть питання: Можливість придбання бюджетною установою (селищною радою) екскаватора, що був у використанні. Висновки/Відповідь: Законодавством не встановлено прямої заборони на придбання бюджетними установами товарів, що були у використанні, зокрема екскаватора. Проте, замовник повинен дотримуватися принципів здійснення публічних закупівель, передбачених статтею 5 Закону України "Про публічні закупівлі", а саме: добросовісної конкуренції серед учасників, максимальної економії, відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівлі, недискримінації учасників, об'єктивної та неупередженої оцінки тендерних пропозицій, запобігання корупційним діям і зловживанням. При цьому, замовник має обґрунтувати необхідність придбання саме вживаного екскаватора, враховуючи технічні характеристики, стан, гарантійні зобов'язання (за наявності), вартість та інші фактори, що можуть вплинути на ефективність використання бюджетних коштів. Рішення про закупівлю вживаного екскаватора має бути економічно обґрунтованим та відповідати потребам замовника.
Предмет закупівлі
Консультація № 302/2024Огляд:
Консультація Мінекономіки № 302/2024
Суть питання: Можливість придбання бюджетною установою (селищною радою) екскаватора, що був у використанні.
Висновки/Відповідь: Законодавством не встановлено прямої заборони на придбання бюджетними установами товарів, що були у використанні, зокрема екскаватора. Проте, замовник повинен дотримуватися принципів здійснення публічних закупівель, передбачених статтею 5 Закону України "Про публічні закупівлі", а саме: добросовісної конкуренції серед учасників, максимальної економії, відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівлі, недискримінації учасників, об'єктивної та неупередженої оцінки тендерних пропозицій, запобігання корупційним діям і зловживанням.
При цьому, замовник має обґрунтувати необхідність придбання саме вживаного екскаватора, враховуючи технічні характеристики, стан, гарантійні зобов'язання (за наявності), вартість та інші фактори, що можуть вплинути на ефективність використання бюджетних коштів. Рішення про закупівлю вживаного екскаватора має бути економічно обґрунтованим та відповідати потребам замовника.
Суть питання: Можливість придбання бюджетною установою (селищною радою) екскаватора, що був у використанні.
Висновки/Відповідь: Законодавством не встановлено прямої заборони на придбання бюджетними установами товарів, що були у використанні, зокрема екскаватора. Проте, замовник повинен дотримуватися принципів здійснення публічних закупівель, передбачених статтею 5 Закону України "Про публічні закупівлі", а саме: добросовісної конкуренції серед учасників, максимальної економії, відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівлі, недискримінації учасників, об'єктивної та неупередженої оцінки тендерних пропозицій, запобігання корупційним діям і зловживанням.
При цьому, замовник має обґрунтувати необхідність придбання саме вживаного екскаватора, враховуючи технічні характеристики, стан, гарантійні зобов'язання (за наявності), вартість та інші фактори, що можуть вплинути на ефективність використання бюджетних коштів. Рішення про закупівлю вживаного екскаватора має бути економічно обґрунтованим та відповідати потребам замовника.
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від Тарутинська селищна рада Болградського району Одеської області
<b>Суть питання:</b> Чи можна бюджетній установі (селищній раді) придбати екскаватор б/в?
<b>
Номер відповіді:</b> 302/2024