Новини Мінекономіки
Консультація
№ 342/2024
04.07.2024
Інше
Аналіз консультації Мінекономіки № 342/2024: Суть питання: Чи може замовник укласти прямий договір після фактичного здійснення заходів із захисту об'єктів критичної інфраструктури, враховуючи п.п. 13 п.13 Постанови № 1178, ст. 631 ЦК України та абз.2 п.8 Порядку № 619? Чи було у 2022 році зобов’язання моніторити ринок перед закупівлею в таких випадках? Висновки/Відповідь: 1. Щодо можливості укладення прямого договору "заднім числом": З питань застосування постанови Кабінету Міністрів України від 13.06.2024 № 619 слід звернутись до Мінфіну, оскільки згідно з Положенням про Міністерство фінансів України затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 20.08.2014 № 375 (зі змінами), Мінфін є головним органом у системі центральних органів виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну фінансову, бюджетну та боргову політику. 2. Щодо зобов'язання моніторингу ринку у 2022 році: * Закупівлі здійснюються згідно з Законом України "Про публічні закупівлі" та Особливостями, затвердженими постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (із змінами). * Замовник має право (а не обов'язок) укласти прямий договір у випадках, передбачених п. 13 Особливостей, наприклад, при нагальній потребі (п.п. 4 п. 13) або для захисту критичної інфраструктури (п.п. 13 п. 13). Підстави для укладення прямого договору мають бути обґрунтовані та документально підтверджені. * Розрахунок очікуваної вартості предмета закупівлі є необхідною передумовою, незалежно від способу закупівлі. * Замовник може використовувати Методику визначення очікуваної вартості (наказ Мінекономрозвитку від 18.02.2020 № 275), зокрема метод аналізу ринку. Методика носить рекомендаційний характер. * Замовник самостійно приймає рішення щодо способу закупівлі, розрахунку очікуваної вартості з дотриманням принципів публічних закупівель. Посилання на НПА: * Постанова Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178 * Постанова Кабінету Міністрів України від 13 червня 2023 р. № 619 * Постанова Кабінету Міністрів України від 27 грудня 2022 р. № 1482 * Розпорядження Кабінету Міністрів України від 1 березня 2024 р. № 185 * Стаття 631 ЦК України * Бюджетний кодекс України, частина сьома статті 20 * Постанова Кабінету Міністрів України від 20.08.2014 № 375 (зі змінами) * Закон України "Про публічні закупівлі", стаття 3 * Закон України "Про публічні закупівлі", пункт 11 частини першої статті 1 * Закон України "Про публічні закупівлі", стаття 2 * Закон України "Про публічні закупівлі", стаття 9 * Наказ Мінекономрозвитку від 18.02.2020 № 275 (зі змінами)
Інше
Консультація № 342/2024Огляд:
Аналіз консультації Мінекономіки № 342/2024
Суть питання:
Чи може замовник укласти прямий договір після фактичного здійснення заходів із захисту об'єктів критичної інфраструктури, враховуючи п.п. 13 п.13 Постанови № 1178, ст. 631 ЦК України та абз.2 п.8 Порядку № 619? Чи було у 2022 році зобов’язання моніторити ринок перед закупівлею в таких випадках?
Висновки/Відповідь:
1. Щодо можливості укладення прямого договору "заднім числом": З питань застосування постанови Кабінету Міністрів України від 13.06.2024 № 619 слід звернутись до Мінфіну, оскільки згідно з Положенням про Міністерство фінансів України затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 20.08.2014 № 375 (зі змінами), Мінфін є головним органом у системі центральних органів виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну фінансову, бюджетну та боргову політику.
2. Щодо зобов'язання моніторингу ринку у 2022 році:
* Закупівлі здійснюються згідно з Законом України "Про публічні закупівлі" та Особливостями, затвердженими постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (із змінами).
* Замовник має право (а не обов'язок) укласти прямий договір у випадках, передбачених п. 13 Особливостей, наприклад, при нагальній потребі (п.п. 4 п. 13) або для захисту критичної інфраструктури (п.п. 13 п. 13). Підстави для укладення прямого договору мають бути обґрунтовані та документально підтверджені.
* Розрахунок очікуваної вартості предмета закупівлі є необхідною передумовою, незалежно від способу закупівлі.
* Замовник може використовувати Методику визначення очікуваної вартості (наказ Мінекономрозвитку від 18.02.2020 № 275), зокрема метод аналізу ринку. Методика носить рекомендаційний характер.
* Замовник самостійно приймає рішення щодо способу закупівлі, розрахунку очікуваної вартості з дотриманням принципів публічних закупівель.
Посилання на НПА:
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від Якубович Віталій Петрович
<b>
Тема розширена:</b> Придбання замовниками товарів і послуг (крім послуг з поточного ремонту), вартість яких становить або перевищує 100 тис. гривень, послуг з поточного ремонту, вартість яких становить або перевищує 200 тис. гривень, робіт, вартість яких становить або перевищує 1,5 млн. гривень, може здійснюватися шляхом укладення договору про закупівлю без застосування відкритих торгів та/або електронного каталогу.
<b>Суть питання:</b> Відповідно до п.п. 13 п.13 Постанови від 12 жовтня 2022 р. № 1178 Придбання замовниками товарів і послуг (крім послуг з поточного ремонту), вартість яких становить або перевищує 100 тис. гривень, послуг з поточного ремонту, вартість яких становить або перевищує 200 тис. гривень, робіт, вартість яких становить або перевищує 1,5 млн. гривень, може здійснюватися шляхом укладення договору про закупівлю без застосування відкритих торгів та/або електронного каталогу для закупівлі товару, у разі коли: здійснюється закупівля товарів, робіт та послуг для/з будівництва, ремонту та інших інженерно-технічних заходів із захисту об’єктів критичної інфраструктури паливно-енергетичного сектору критичної інфраструктури.
Згідно абз.2 п.8 Порядку використання коштів, передбачених у державному бюджеті для розвитку та відновлення інфраструктури Затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 13 червня 2023 р. № 619 Бюджетні кошти спрямовуються: за напрямом, визначеним підпунктом 2-1 пункту 5 цього Порядку, - відповідно до Порядку реалізації експериментального проекту щодо будівництва, ремонту та інших інженерно-технічних заходів із захисту об’єктів критичної інфраструктури паливно-енергетичного сектору критичної інфраструктури, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 27 грудня 2022 р. № 1482, згідно з переліком об’єктів ремонту та облаштування шляхом вжиття інших інженерно-технічних заходів із захисту об’єктів критичної інфраструктури паливно-енергетичного сектору критичної інфраструктури та обсягами бюджетних коштів для їх фінансового забезпечення, затвердженими розпорядженням Кабінету Міністрів України від 1 березня 2024 р. № 185, з урахуванням того, що договорами про закупівлю, укладеними згідно з підпунктом 13 пункту 13 особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178 (Офіційний вісник України, 2022 р., № 84, ст. 5176; 2023 р., № 51, ст. 2834), може бути встановлено, що їх умови застосовуються до відносин між сторонами, які виникли до укладення таких договорів протягом періоду воєнного стану.
Враховуючи наведене, просимо роз’яснити:
1. Чи існує можливість підписання прямого договору про закупівлю між Замовником і підрядником по факту здійснення заходів із захисту об’єктів критичної інфраструктури паливно-енергетичного сектору критичної інфраструктури, з врахуванням ст. 631 ЦК України та абз.2 п.8 Порядку використання коштів, передбачених у державному бюджеті для розвитку та відновлення інфраструктури?
2. Чи було законодавчо внормовано у 2022 році зобов’язання замовника у момент виникнення нагальної необхідності здійснення заходів із захисту об’єктів критичної інфраструктури проводити моніторинг виконавців/постачальників, а також вартості робіт/послуг в т.ч. запити цінових пропозицій потенційних постачальників/виконавців?
<b>
Номер відповіді:</b> 342/2024
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що відповідь на питання міститься в листі
від 20.10.2022 № 3323-04/70997-06
"Щодо особливостей здійснення публічних закупівель на період дії правового режиму воєнного стану та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування",
від 08.12.2022 № 3323-04/78667-06
"Щодо особливостей здійснення публічних закупівель на період дії правового режиму воєнного стану та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування",
від 28.02.2023 № 3323-04/8463-06
"Щодо внесення змін до особливостей здійснення публічних закупівель на період дії правового режиму воєнного стану та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування"
, від 19.09.2023 № 3323-04/50098-06
"Щодо внесення змін до особливостей здійснення публічних закупівель на період дії правового режиму воєнного стану та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування",
розміщених на інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель за посиланнями:
https://me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3323-04%2F70997-06
https://me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=78667
https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=8463
https://me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=50098
Щодо питання 1
Порядок використання коштів, передбачених у державному бюджеті для розвитку та відновлення інфраструктури, затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 13.06.2024 № 619 відповідно до частини сьомої статті 20 Бюджетного кодексу. Згідно з Положенням про Міністерство фінансів України (далі – Мінфін), затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 20.08.2014 № 375 (зі змінами), Мінфін є головним органом у системі центральних органів виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну фінансову, бюджетну та боргову політику, державну політику у сфері міжбюджетних відносин та місцевих бюджетів, державну політику у сфері державного пробірного контролю, бухгалтерського обліку та аудиту, а також забезпечує формування та реалізацію державної політики у сфері контролю за дотриманням бюджетного законодавства, державного фінансового контролю, державного внутрішнього фінансового контролю, казначейського обслуговування бюджетних коштів, коштів клієнтів відповідно до законодавства.
З огляду на це з питань застосування постанови Кабінету Міністрів України від 13.06.2024 № 619 "Про затвердження Порядку використання коштів, передбачених у державному бюджеті для розвитку та відновлення інфраструктури", слід звернутись до Мінфіну.
Щодо питання 2
Закон України “Про публічні закупівлі” (далі – Закон) визначає правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави, територіальних громад та об’єднаних територіальних громад.
З 19.10.2022 на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, замовники, що зобов’язані здійснювати публічні закупівлі товарів, робіт і послуг відповідно до Закону, проводять закупівлі відповідно до Особливостей, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (із змінами) (далі – Особливості), які прийняті на виконання вимог Закону.
Так, згідно з пунктом 3 Особливостей замовники, що зобов’язані здійснювати публічні закупівлі товарів, робіт і послуг відповідно до Закону, проводять закупівлі з урахуванням Особливостей та з дотриманням принципів здійснення публічних закупівель, визначених Законом.
Сфера застосування Закону визначена статтею 3 Закону. Виходячи з положень пункту 11 частини першої статті 1 Закону, закупівлі товарів, робіт і послуг відповідно до Закону здійснюються суб’єктами, які є замовниками, визначеними згідно із статтею 2 Закону. У разі якщо замовником у розумінні Закону передбачено придбання товарів, робіт і послуг, така закупівля здійснюється відповідно до вимог Закону та Особливостей, в один із способів, керуючись відповідними вартісними межами, визначеними Особливостями.
Згідно з пунктому 13 Особливостей придбання замовниками товарів і послуг (крім послуг з поточного ремонту), вартість яких становить або перевищує 100 тис. гривень, послуг з поточного ремонту, вартість яких становить або перевищує 200 тис. гривень, робіт, вартість яких становить або перевищує 1,5 млн. гривень,
може здійснюватися
шляхом укладення договору про закупівлю без застосування відкритих торгів та/або електронного каталогу для закупівлі товару у разі, коли наявні підстави визначені даним пунктом. Серед цих підстав окремо визначені випадки, коли:
- існує нагальна потреба у здійсненні закупівлі у зв’язку з виникненням об’єктивних обставин, що унеможливлюють дотримання замовником строків для проведення закупівлі із застосуванням відкритих торгів та/або електронного каталогу, яка повинна бути документально підтверджена замовником (підпункт 4 пункту 13 Особливостей);
- здійснюється закупівля товарів, робіт та послуг для/з будівництва, ремонту та інших інженерно-технічних заходів із захисту об’єктів критичної інфраструктури паливно-енергетичного сектору критичної інфраструктури (підпункт 13 пункту 13 Особливостей).
Однак, у будь-якому з випадків рішення щодо придбання товарів, робіт та послуг без застосування електронної системи закупівель, шляхом укладання прямих договорів згідно з пунктом 13 Особливостей, приймається замовником самостійно, і є правом, а не обов'язком замовника. При цьому підстави, за наявності яких замовник укладає такий договір про закупівлю, мають бути обґрунтованими та документально підтвердженими (наприклад, внутрішніми документами (наказом, розпорядженням, доповідною/службовою запискою, протоколом тощо), зовнішніми документами (листом компетентних органів влади, установ, підприємств, організацій тощо).
Водночас розрахунок замовником очікуваної вартості предмета закупівлі є необхідною передумовою проведенню закупівлі, незалежно від способу її здійснення. Тому, для визначення очікуваної вартості замовником може використовуватися примірна методика визначення очікуваної вартості предмета закупівлі, затверджена наказом Мінекономрозвитку від 18.02.2020 № 275 (зі змінами) (далі - методика) на виконання пункту 11 частини першої статті 9 Закону, яка може застосовуватися замовником до закупівель, що здійснюються у відповідності до Закону та Особливостей, у тому числі із застосуванням описаних методів визначення очікуваної вартості, зокрема аналізу ринку. Згідно з пунктом 2 розділу I методики очікувана вартість - розрахункова вартість предмета закупівлі на конкретних умовах поставки із зазначенням інформації про включення/невключення до очікуваної вартості податку на додану вартість (ПДВ) та інших податків і зборів.
Виходячи з пунктів 2 розділів І "Загальні положення" і III "Методи визначення очікуваної вартості" примірної методики, для розрахунку очікуваної вартості за методом порівняння ринкових цін рекомендується, зокрема, з масиву цінових даних (щонайменше 3 ціни) виключити, за необхідності, ціни, які суттєво (на 30 % і більше) відрізняються в меншу/більшу сторону від найближчої наступної/попередньої ціни.
В разі, якщо після виключення таких цін залишилось менше 3 цінових пропозицій, слід використовувати метод розрахунку очікуваної вартості на підставі закупівельних цін попередніх закупівель.
Розрахунок очікуваної вартості товарів/послуг може здійснюватися на підставі закупівельних цін попередніх закупівель, тобто цін на товари власних проведених процедур, або укладених угод (договорів, додаткових угод, рахунків-фактур тощо) інших організаторів закупівель, як вже виконаних, так і діючих. При цьому, у разі якщо закупівлі інших замовників співставні за параметрами, умовами закупівель тощо, замовник може використовувати вказані закупівельні ціни.
Ця методика має рекомендаційний характер. Замовник самостійно здійснює розрахунок очікуваної вартості предмета закупівлі, ураховуючи його специфіку та може керуватися методикою.
Водночас, оскільки способи розрахунку очікуваної вартості не є вичерпними, вибір способу та визначення очікуваної вартості здійснюється замовником самостійно.
При цьому будь-які рішення щодо закупівлі, у тому числі щодо визначення способів здійснення закупівлі, приймаються замовником самостійно з дотриманням принципів здійснення публічних закупівель та дотриманням вимог законодавства в цілому.
Консультація
№ 340/2024
03.07.2024
Предмет закупівлі
Консультація Мінекономіки № 340/2024: Суть питання: Чи можливо внести зміни (доповнення) в предмет закупівлі (договорі на виготовлення проєктної документації на об'єкт будівництва) для зазначення адреси об'єкта, оскільки цього вимагає експертна організація? Висновки/Відповідь: Позиція Мінекономіки з цього питання викладена у запиті № 1365/2021 (посилання: https://me.gov.ua/InfoRez/Details?id=db6accdd-43ee-4903-9d7e-5ce12c1fcb23&lang=uk-UA). Закупівлі під час воєнного стану та протягом 90 днів після його скасування проводяться з урахуванням Особливостей, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (із змінами). Позиція Уповноваженого органу є незмінною при проведенні закупівель відповідно до Закону з урахуванням Особливостей.
Предмет закупівлі
Консультація № 340/2024Огляд:
Консультація Мінекономіки № 340/2024
Суть питання: Чи можливо внести зміни (доповнення) в предмет закупівлі (договорі на виготовлення проєктної документації на об'єкт будівництва) для зазначення адреси об'єкта, оскільки цього вимагає експертна організація?
Висновки/Відповідь:
Позиція Мінекономіки з цього питання викладена у запиті № 1365/2021 (посилання: https://me.gov.ua/InfoRez/Details?id=db6accdd-43ee-4903-9d7e-5ce12c1fcb23&lang=uk-UA).
Закупівлі під час воєнного стану та протягом 90 днів після його скасування проводяться з урахуванням Особливостей, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (із змінами). Позиція Уповноваженого органу є незмінною при проведенні закупівель відповідно до Закону з урахуванням Особливостей.
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від ДСП "Центральне підприємство з поводження з радіоактивними відходами "
<b>
Тема розширена:</b> Зміна (доповнення) предмету закупівлі
<b>Суть питання:</b> Добрий день! Підписаний договір на виготовлення проектної документації на об'єкт будівництва, в предметі закупівлі не була вказана адреса об'єкта, експертна організація наполягає на внесення змін в назву об'єкта. Чи можна внести зміни (доповнення) в предмет закупівлі?
<b>
Номер відповіді:</b> 340/2024
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що відповідь на питання міститься у запиті №
1365/2021
за посиланням:
https://me.gov.ua/InfoRez/Details?id=db6accdd-43ee-4903-9d7e-5ce12c1fcb23&lang=uk-UA
З 19.10.2022 на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, замовники, що зобов’язані здійснювати публічні закупівлі товарів, робіт і послуг відповідно до Закону, проводять закупівлі відповідно до Закону з урахуванням Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (із змінами) (далі – Особливості), яка прийнята Урядом на виконання вимог Закону.
При цьому зазначаємо, що позиція Уповноваженого органу із зазначеного питання є незмінною при проводенні закупівель відповідно до Закону з урахуванням Особливостей.
Консультація
№ 341/2024
03.07.2024
Планування закупівель
ОК, ось стислий опис консультації Мінекономіки, згідно з вашими вимогами: Суть питання: Чи можна зекономлені кошти під час запиту пропозицій постачальника використовувати на новий предмет закупівлі? Висновки/Відповідь: * Відповідь на аналогічне питання вже надана у запиті № 715/2023, розміщеному на інформаційному ресурсі Уповноваженого органу за посиланням: https://me.gov.ua/InfoRez/Details?id=0abff382-a273-4722-b348-17b014885168&lang=uk-UA * Рекомендовано використовувати пошук у розділі "Консультації з питань закупівель" на інформаційному ресурсі Уповноваженого органу для пошуку відповідей на аналогічні питання.
Планування закупівель
Консультація № 341/2024Огляд:
ОК, ось стислий опис консультації Мінекономіки, згідно з вашими вимогами:
Суть питання: Чи можна зекономлені кошти під час запиту пропозицій постачальника використовувати на новий предмет закупівлі?
Висновки/Відповідь:
Відповідь на аналогічне питання вже надана у запиті № 715/2023, розміщеному на інформаційному ресурсі Уповноваженого органу за посиланням: https://me.gov.ua/InfoRez/Details?id=0abff382-a273-4722-b348-17b014885168&lang=uk-UA
Рекомендовано використовувати пошук у розділі "Консультації з питань закупівель" на інформаційному ресурсі Уповноваженого органу для пошуку відповідей на аналогічні питання.
Суть питання: Чи можна зекономлені кошти під час запиту пропозицій постачальника використовувати на новий предмет закупівлі?
Висновки/Відповідь:
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від ФОП Чернишенко Наталія Андріївна
<b>
Тема розширена:</b> Використання зекономлених коштів
<b>Суть питання:</b> Чи можна використовувати кошти зекономлені в процесі проведення запиту пропозиції постачальника, як новий предмет закупівлі?
<b>
Номер відповіді:</b> 341/2024
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що відповідь на питання міститься в запиті №
715/2023
, розміщеному на інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель за посиланням:
https://me.gov.ua/InfoRez/Details?id=0abff382-a273-4722-b348-17b014885168&lang=uk-UA
Водночас звертаємо увагу, що у розділі
Консультації з питань закупівель
реалізована можливість пошуку інформації. У разі якщо аналогічне за змістом питання надходило до інформаційного ресурсу, відповідь на нього розміщена у цьому розділі. У зв’язку з цим пропонуємо попередньо користуватися пошуком у зазначеному розділі.
Консультація
№ 336/2024
02.07.2024
Відкриті торги
Консультація Мінекономіки № 336/2024 щодо локалізації товарів: Суть питання: Як замовнику перевірити наявність товару в реєстрі локалізованих товарів, якщо пропозиція подана до 29.06.2024 (коли товар був у реєстрі), але на етапі кваліфікації товар з реєстру зник? Яким чином відбувається оскарження виключення товару з переліку локалізованих товарів? Висновки/Відповідь: 1. Відповідь на питання міститься в запиті № 310/2024 за посиланням: https://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=d0bb9e3d-dff9-49de-bc17-3bc43047870b&lang=uk-UA 2. Рекомендовано переглянути вебінар від 28.06.2024 на тему "Роз'яснення щодо оновлення переліку локалізованих товарів" за посиланням: https://www.youtube.com/watch?v=m6d8vdu8V4k, де розглядалися зміни до: * постанови Кабінету Міністрів України від 02.08.2022 № 861 "Про затвердження порядків підтвердження ступеня локалізації виробництва товарів та проведення моніторингу дотримання вимог щодо ступеня локалізації виробництва предметів закупівлі, внесених до переліку товарів, що є предметом закупівлі, з підтвердженим ступенем локалізації виробництва" * постанови Кабінету Міністрів України від 24.02.2016 № 166 "Про затвердження Порядку функціонування електронної системи закупівель та проведення авторизації електронних майданчиків".
Відкриті торги
Консультація № 336/2024Огляд:
Консультація Мінекономіки № 336/2024 щодо локалізації товарів
Суть питання: Як замовнику перевірити наявність товару в реєстрі локалізованих товарів, якщо пропозиція подана до 29.06.2024 (коли товар був у реєстрі), але на етапі кваліфікації товар з реєстру зник? Яким чином відбувається оскарження виключення товару з переліку локалізованих товарів?
Висновки/Відповідь:
1. Відповідь на питання міститься в запиті № 310/2024 за посиланням: https://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=d0bb9e3d-dff9-49de-bc17-3bc43047870b&lang=uk-UA
2. Рекомендовано переглянути вебінар від 28.06.2024 на тему "Роз'яснення щодо оновлення переліку локалізованих товарів" за посиланням: https://www.youtube.com/watch?v=m6d8vdu8V4k, де розглядалися зміни до:
* постанови Кабінету Міністрів України від 02.08.2022 № 861 "Про затвердження порядків підтвердження ступеня локалізації виробництва товарів та проведення моніторингу дотримання вимог щодо ступеня локалізації виробництва предметів закупівлі, внесених до переліку товарів, що є предметом закупівлі, з підтвердженим ступенем локалізації виробництва"
* постанови Кабінету Міністрів України від 24.02.2016 № 166 "Про затвердження Порядку функціонування електронної системи закупівель та проведення авторизації електронних майданчиків".
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від ТОВ "Компанія ТІТАЛ"
<b>
Тема розширена:</b> Що до локалізації товарів
<b>Суть питання:</b> Була прийнята Постанова КМУ 597 від 24 травня 2024р., якою було внесено зміни в порядок підтвердження локалізованих товарів.
Через місяць з дати набуття чинності Постанови (набула чинності 28.05.2024), тобто з 29.06.2024 товари з переліку були видалені.
Яким чином замовник може перевірити наявність товару в реєстрі, якщо тендерна пропозиція була подана до 29.06.2024 і на момент подачі пропозиції товар в переліку був наявний, а на етапі кваліфікації товар з реєстру локалізованих товарів зник?
Яким чином відбувається оскарження виключеня з товару із переліку локалізованих товарів.
<b>
Номер відповіді:</b> 336/2024
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що відповідь на питання міститься в запиті №
310/2024,
розміщеному на інформаційному ресурсі Уповноваженого органу за посиланням:
https://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=d0bb9e3d-dff9-49de-bc17-3bc43047870b&lang=uk-UA
Принагідно інформуємо, що 28.06.2024 представниками Міністерства та ДП "Прозорро" був проведений вебінар на тему "Роз'яснення щодо оновлення переліку локалізованих товарів", де йшлося про зміни до постанови Кабінету Міністрів України від 02.08.2022 № 861 "Про затвердження порядків підтвердження ступеня локалізації виробництва товарів та проведення моніторингу дотримання вимог щодо ступеня локалізації виробництва предметів закупівлі, внесених до переліку товарів, що є предметом закупівлі, з підтвердженим ступенем локалізації виробництва" та постанови Кабінету Міністрів України від 24.02.2016 № 166 "Про затвердження Порядку функціонування електронної системи закупівель та проведення авторизації електронних майданчиків". Вебінар розміщено за посиланнями:
https://www.youtube.com/watch?v=m6d8vdu8V4k
Консультація
№ 337/2024
02.07.2024
Предмет закупівлі
Суть питання: Яким чином визначати назву предмету закупівлі: за класифікатором (який визначає пікапи як вантажні), чи за відповідністю технічним характеристикам, зазначеним замовником у тендерній документації (які можуть відповідати як вантажним, так і легковим автомобілям)? Висновки/Відповідь: Відповідь на питання міститься в запиті № 105/2024, розміщеному на інформаційному ресурсі Уповноваженого органу.
Предмет закупівлі
Консультація № 337/2024Огляд:
Суть питання: Яким чином визначати назву предмету закупівлі: за класифікатором (який визначає пікапи як вантажні), чи за відповідністю технічним характеристикам, зазначеним замовником у тендерній документації (які можуть відповідати як вантажним, так і легковим автомобілям)?
Висновки/Відповідь: Відповідь на питання міститься в запиті № 105/2024, розміщеному на інформаційному ресурсі Уповноваженого органу.
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від Товариство з обмеженою відповідальністю "МОТОР ДЕВЕЛОПМЕНТ ГРУП"
<b>Суть питання:</b> Просимо надати роз'яснення щодо наступного питання:
Згідно технічних параметрів автомобіля типу Пікап, що може бути запропонований Учасником (при відповідності вимогам тендерної документації щодо технічних характеристик) за сертифікатом відповідності визначений як легковий автомобіль. Тобто, автомобілі, які за технічними характеристиками відповідають вимогам тендерної документації, можуть за сертифікатом бути як вантажним, так і легковим. За класифікатором Пікапи відносяться до мототранспортних вантажних засобів 34131000-4. Що в даному випадку буде визначальним - назва предмету закупівлі за Класифікатором (й відповідно назва предмету закупівлі в Договорі) чи відповідність товару, що пропонується, технічним характеристикам, що вказує Замовник в ТД.
Дякуємо!
<b>
Номер відповіді:</b> 337/2024
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що відповідь на питання міститься в запиті № 105/2024
,
розміщеному на інформаційному ресурсі Уповноваженого органу за посиланням:
Консультація
№ 339/2024
02.07.2024
Відкриті торги
Суть питання: Чи можливо укласти прямий договір на закупівлю товару, який відрізняється від вимог тендерної документації, посилаючись на пп. 4 п. 13 Постанови 1178, у зв'язку з відсутністю необхідної кількості товару на території України після трьох невдалих закупівель? Висновки/Відповідь: Відповідь на питання міститься в запиті № 817/2023 та листі Мінекономіки від 19.09.2023 № 3323-04/50098-06 "Щодо внесення змін до особливостей здійснення публічних закупівель на період дії правового режиму воєнного стану та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування" (2.Щодо пункту 13 Особливостей; 4.Щодо форми і змісту обгрунтування), що розміщені на інформаційному ресурсі Уповноваженого органу за посиланням: https://me.gov.ua/InfoRez/Details?id=41fca8b2-06b7-411c-8469-b500cdc7ac81&lang=uk-UA
Відкриті торги
Консультація № 339/2024Огляд:
Суть питання: Чи можливо укласти прямий договір на закупівлю товару, який відрізняється від вимог тендерної документації, посилаючись на пп. 4 п. 13 Постанови 1178, у зв'язку з відсутністю необхідної кількості товару на території України після трьох невдалих закупівель?
Висновки/Відповідь:
Відповідь на питання міститься в запиті № 817/2023 та листі Мінекономіки від 19.09.2023 № 3323-04/50098-06 "Щодо внесення змін до особливостей здійснення публічних закупівель на період дії правового режиму воєнного стану та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування" (2.Щодо пункту 13 Особливостей; 4.Щодо форми і змісту обгрунтування), що розміщені на інформаційному ресурсі Уповноваженого органу за посиланням:
https://me.gov.ua/InfoRez/Details?id=41fca8b2-06b7-411c-8469-b500cdc7ac81&lang=uk-UA
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від УПРАВЛІННЯ ДЕРЖАВНОЇ СЛУЖБИ СПЕЦІАЛЬНОГО ЗВ'ЯЗКУ ТА ЗАХИСТУ ІНФОРМАЦІЇ УКРАЇНИ У ХМЕЛЬНИЦЬКІЙ ОБЛАСТІ
<b>
Тема розширена:</b> Можливість укладення прямого договору із зміною технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, у зв'язку із відсутністю в повному об'ємі необхідної кількості товару на території України
<b>Суть питання:</b> Доброго дня! Були двічі проведені мультилотові відкриті торги з особливостями по коду ДК 021:2015 32570000-9 Комунікаційне обладнання, які не відбулися через відсутність учасників та проведені ще одні відкриті торги з особливостями, до яких учасник долучився, але відмовився у поставці товару у зв'язку із відсутністю необхідної кількості на території України, однак є схожий за своїми характеристиками товар, який не відповідає вимогам тендерної документації. У зв'язку із чим початковий термін поставки товару за результатами проведення трьох закупівель вичерпаний та дану закупівлю необхідно терміново провести.
Чи можна укласти здійснити закупівлю без використання електронної системи закупівель та укласти прямий договір із товаром який є у наявності та додатково із схожим товаром відповідно до пп. 4 п. 13 Постанови 1178? Дякую.
<b>
Номер відповіді:</b> 339/2024
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що відповідь на питання міститься в запиті № 817/2023 та в листі від 19.09.2023 № 3323-04/50098-06
"Щодо внесення змін до особливостей здійснення публічних закупівель на період дії правового режиму воєнного стану та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування"
(2.Щодо пункту 13 Особливостей; 4.Щодо форми і змісту обгрунтування), що розміщені на інформаційному ресурсі Уповноваженого органу за посиланнями:
https://me.gov.ua/InfoRez/Details?id=41fca8b2-06b7-411c-8469-b500cdc7ac81&lang=uk-UA
Консультація
№ 333/2024
28.06.2024
Відкриті торги
Консультація Мінекономіки № 333/2024 (Аджамська сільська рада): Суть питання: Чи може замовник після рішення АМКУ про повернення переможця на кваліфікацію, скасувати тендер для додавання нових умов до тендерної документації? Висновки/Відповідь: Згідно з відповіддю Мінекономіки, аналогічні питання розглядались у запитах №№ 173/2023, 185/2023, 393/2023, розміщених за посиланнями: * https://me.gov.ua/InfoRez/Details?id=3e07d8a8-51ba-4878-b9ad-95fd1f4ddec6&lang=uk-UA * https://me.gov.ua/InfoRez/Details?id=9c86cc74-57f8-4b95-874d-5ea501655d90&lang=uk-UA * https://www.me.gov.ua/inforez/Details?id=d448773e-7289-4807-a943-568f17d4d836&lang=uk-UA Необхідно ознайомитись із зазначеними консультаціями для отримання вичерпної відповіді на питання.
Відкриті торги
Консультація № 333/2024Огляд:
Консультація Мінекономіки № 333/2024 (Аджамська сільська рада)
Суть питання: Чи може замовник після рішення АМКУ про повернення переможця на кваліфікацію, скасувати тендер для додавання нових умов до тендерної документації?
Висновки/Відповідь:
Згідно з відповіддю Мінекономіки, аналогічні питання розглядались у запитах №№ 173/2023, 185/2023, 393/2023, розміщених за посиланнями:
Необхідно ознайомитись із зазначеними консультаціями для отримання вичерпної відповіді на питання.
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від Аджамська сільська рада
<b>
Тема розширена:</b> Скасування тендеру
<b>Суть питання:</b> Антимонопольний комітет відхилив рішення замовника стосовно відхилення переможця закупівлі. Чи має право замовник, після повернення на кваліфікацію переможця, за рішенням комітету, відмінити тендер, щоб додати нові умови до тендеру
<b>
Номер відповіді:</b> 333/2024
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що відповідь на аналогічне питання міститься в запитах №№ 173/2023, 185/2023,
393/2023,
розміщених на інформаційному ресурсі Уповноваженого органу за посиланнями:
https://me.gov.ua/InfoRez/Details?id=3e07d8a8-51ba-4878-b9ad-95fd1f4ddec6&lang=uk-UA
https://me.gov.ua/InfoRez/Details?id=9c86cc74-57f8-4b95-874d-5ea501655d90&lang=uk-UA
https://www.me.gov.ua/inforez/Details?id=d448773e-7289-4807-a943-568f17d4d836&lang=uk-UA
Консультація
№ 334/2024
28.06.2024
Інше
Суть питання: Чи може державний замовник укласти прямий договір на підставі пункту 9 Особливостей здійснення оборонних закупівель, якщо спрощена закупівля була відмінена через відсутність учасників, враховуючи, що Закон України "Про публічні закупівлі" не передбачає відміну спрощеної закупівлі замовником, а лише автоматичну відміну? Висновки/Відповідь: Мінекономіки зазначило, що питання укладення прямого договору в ситуації, коли спрощена закупівля була відмінена через відсутність учасників, регулюється пунктом 9 Особливостей здійснення оборонних закупівель, затверджених постановою КМУ від 11.11.2022 № 1275. Згідно з цим пунктом, така можливість передбачена, якщо закупівлю було відмінено саме з цієї причини. Щодо невідповідності в термінології між Особливостями здійснення оборонних закупівель та Законом України "Про публічні закупівлі" (автоматична відміна замість відміни замовником), Мінекономіки окремих роз'яснень не надає.
Інше
Консультація № 334/2024Огляд:
Суть питання: Чи може державний замовник укласти прямий договір на підставі пункту 9 Особливостей здійснення оборонних закупівель, якщо спрощена закупівля була відмінена через відсутність учасників, враховуючи, що Закон України "Про публічні закупівлі" не передбачає відміну спрощеної закупівлі замовником, а лише автоматичну відміну?
Висновки/Відповідь:
Мінекономіки зазначило, що питання укладення прямого договору в ситуації, коли спрощена закупівля була відмінена через відсутність учасників, регулюється пунктом 9 Особливостей здійснення оборонних закупівель, затверджених постановою КМУ від 11.11.2022 № 1275. Згідно з цим пунктом, така можливість передбачена, якщо закупівлю було відмінено саме з цієї причини.
Щодо невідповідності в термінології між Особливостями здійснення оборонних закупівель та Законом України "Про публічні закупівлі" (автоматична відміна замість відміни замовником), Мінекономіки окремих роз'яснень не надає.
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від ТОВ"Радник"
<b>
Тема розширена:</b> Спрощена закупівля для державного замовника
<b>Суть питання:</b> Відповідно до пункту 9 Особливостей здійснення оборонних закупівель на період дії правового режиму воєнного стану, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 11.11.2022 № 1275 передбачено, придбання державними замовниками товарів і послуг оборонного призначення, інших товарів і послуг для гарантованого забезпечення потреб безпеки і оборони, вартість яких дорівнює або перевищує 200 тис. гривень, робіт оборонного призначення та робіт для гарантованого забезпечення потреб безпеки і оборони у разі, коли їх вартість дорівнює або перевищує 1,5 млн. гривень (крім закупівель товарів, робіт і послуг оборонного призначення, що становлять державну таємницю, а також закупівлі озброєння, військової і спеціальної техніки, боєприпасів та їх складових частин та послуг із розроблення, ремонту, модернізації озброєння, військової і спеціальної техніки, боєприпасів та їх складових частин, товарів, робіт і послуг для будівництва військових інженерно-технічних і фортифікаційних споруд), без проведення закупівель в електронній системі закупівель допускається за наявності однієї з обставин, передбачених пунктом 13 особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. N 1178, або якщо замовником було відмінено спрощену закупівлю через відсутність учасників, у тому числі частково (за лотом), при цьому предмет закупівлі, його технічні та якісні характеристики, вимоги до учасника не повинні відрізнятися від тих, що були визначені замовником в оголошенні про спрощену закупівлю, а сума державного контракту (договору), що укладається, не повинна перевищувати очікувану вартість, визначену замовником в оголошенні про спрощену закупівлю.
Тобто, замовник укладає прямий договір, в разі якщо замовником було відмінено спрощену закупівлю через відсутність учасників.
Проте за Законом України “Про публічні закупівлі” не передбачено, що замовник відміняє спрощену закупівлю, спрощена закупівля вдміняється автоматично. Як в такому випадку бути?
<b>
Номер відповіді:</b> 334/2024
Консультація
№ 335/2024
28.06.2024
Інше
Консультація Мінекономіки (335/2024) щодо закупівель медичних виробів через електронний каталог: Суть питання: Замовник (заклад охорони здоров'я) не може закупити необхідні медичні вироби (катетери, зонди, провідники) з Додатку 1 до Постанови 1178 через електронний каталог, оскільки відповідні профілі (мікрокатетери, нейропровідники, периферичні провідники) відсутні, а наявні профілі (наприклад, коронарні провідники) мають інше призначення. Чи може замовник закупити ці товари через відкриті торги? Висновки/Відповідь: 1. З питань формування та супроводження електронного каталогу в електронній системі закупівель слід звертатися до державного підприємства “Медичні закупівлі України”, що визначено централізованою закупівельною організацією відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 11.10.2021 № 1093. 2. З зазначених у зверненні питань слід звернутися до МОЗ, оскільки державне підприємство “Медичні закупівлі України” засноване на державній власності та належить до сфери управління МОЗ. Підпункт 4 пункту 5 Положення про Міністерство охорони здоров'я України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 25.03.2015 № 267, визначає повноваження МОЗ щодо контролю за діяльністю підприємств, установ та організацій, що належать до сфери його управління. 3. Додатково, інформація з даного питання міститься в листі від 15.04.2024 № 3323-04/27710-06 "Щодо внесення змін" та запиті № 584/2023, що розміщені на інформаційному ресурсі Уповноваженого органу за посиланнями: * https://me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3323-04%2F27710-06 * https://me.gov.ua/inforez/Details?lang=uk-UA&id=2adc7490-c5fa-4288-87f0-9c378358687e&showMenuTree=true
Інше
Консультація № 335/2024Огляд:
Консультація Мінекономіки (335/2024) щодо закупівель медичних виробів через електронний каталог
Суть питання:
Замовник (заклад охорони здоров'я) не може закупити необхідні медичні вироби (катетери, зонди, провідники) з Додатку 1 до Постанови 1178 через електронний каталог, оскільки відповідні профілі (мікрокатетери, нейропровідники, периферичні провідники) відсутні, а наявні профілі (наприклад, коронарні провідники) мають інше призначення. Чи може замовник закупити ці товари через відкриті торги?
Висновки/Відповідь:
1. З питань формування та супроводження електронного каталогу в електронній системі закупівель слід звертатися до державного підприємства “Медичні закупівлі України”, що визначено централізованою закупівельною організацією відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 11.10.2021 № 1093.
2. З зазначених у зверненні питань слід звернутися до МОЗ, оскільки державне підприємство “Медичні закупівлі України” засноване на державній власності та належить до сфери управління МОЗ. Підпункт 4 пункту 5 Положення про Міністерство охорони здоров'я України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 25.03.2015 № 267, визначає повноваження МОЗ щодо контролю за діяльністю підприємств, установ та організацій, що належать до сфери його управління.
3. Додатково, інформація з даного питання міститься в листі від 15.04.2024 № 3323-04/27710-06 "Щодо внесення змін" та запиті № 584/2023, що розміщені на інформаційному ресурсі Уповноваженого органу за посиланнями:
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від КНП "Третя Черкаська міська лікарня швидкої медичної допомоги"
<b>Суть питання:</b> Відповідно до Постанови 1178 п.111- у разі коли замовники, які є закладами охорони здоров’я або структурними підрозділами з питань охорони здоров’я обласних та Київської міської державних (військових) адміністрацій, здійснюють закупівлі лікарських засобів, які в установленому законом порядку зареєстровані в Україні, та медичних виробів за переліком згідно з додатком 1, вартість яких становить або перевищує 50 тис. гривень, такі закупівлі здійснюються з використанням електронного каталогу відповідно до Порядку формування та використання електронного каталогу, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 14 вересня 2020 р. № 822 (Офіційний вісник України, 2020 р., № 75, ст. 2407), з урахуванням положень, визначених цими особливостями.
Ми є закладом охорони здоров’я та маємо потребу в закупівлі катетерів, зондів та медичних виробів для лікування хворих із серцево-судинними захворюваннями, які відносяться до переліку згідно з додатком 1.
Проте в електронному каталозі відсутні потрібні профілі в категорії медичні вироби, а саме:
- Мікрокатетер
- Нейропровідники
- Периферичні провідники
Ці вироби якісно відрізняються від зареєстрованих профілів і мають інше призначення.
Наприклад, у категорії «Медичні вироби» є зареєстрований профіль «Коронарні провідники».
Їх призначення: «Провідники для ЧТКА призначені для полегшення розміщення балонних дилатаційних катетерів в ході черезшкірної транслюмінальної коронарної ангіопластики (ЧТКА) і черезшкірної транслюмінальної ангіопластики (ЧТА). Забороняється використовувати провідники АСАХІ для ЧТКА для виконання процедур на кровоносних судинах головного мозку.»
Тоді як нейропровідник: «Дротовий провідник призначений для використання в судинах нервової системи для полегшення розміщення або заміни таких терапевтичних пристроїв, як церебральний катетер та застосовується в нейрорадіології. Провідник призначений для використання тільки в судинах нервової системи.»
А периферичні провідники призначені для: «розміщення та заміни діагностичних та терапевтичних пристроїв у ході внутрішньо судинних процедур. Цей виріб є допоміжним. Цей виріб призначений для використання тільки в периферичних судинах.»
Тобто основна і принципова відмінність цих виробів – сфера застосування, тому вони не можуть бути зареєстровані в існуючих профілях як аналоги.
Коронарні провідники- призначені для втручань на коронарних артеріях, нейропровідники – в судинах нервової системи, а периферичні – в периферичних судинах.
Мікрокатетер – кардинально інший виріб, призначений для забезпечення підтримки при розміщенні дротових провідників в коронарних і периферичних судинах і може використовуватися для заміни одного дротового провідника іншим, також призначений для використання при введенні контрастної речовини в коронарні і периферичні судини. Його використання дозволено лише в коронарних і периферичних судинах.
Ці вироби досить часто закуповуються через Prozorro.
Ми неодноразово зверталися на майданчик, заповнювали гугл форму в кабінеті замовника для додавання до асортименту товарів електронного каталогу нових профілів, але відповіді не отримували. Відповідно даних позицій на сьогодні не додано. При зверненні до фахівців ДП «Медзакупівлі України» відповіді також не отримано.
1. Яким чином закладу охорони здоров’я здійснити закупівлю необхідного товару (який відноситься до додатку 1 Постанови 1178), який відсутній в електронному каталозі?
2. Чи може замовник здійснити закупівлю товарів, які відносяться до обов’язкової закупівлі через запит ціни пропозицій по постанові 1178, через проведення відкритих торгів, якщо такий товар відсутній в електронному каталозі?
<b>
Номер відповіді:</b> 335/2024
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що відповідь на питання міститься в листі від 15.04.2024 № 3323-04/27710-06
"Щодо внесення змін"
(Щодо закупівлі лікарських засобів) та запиті № 584/2023, що розміщені на інформаційному ресурсі Уповноваженого органу за посиланнями:
https://me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3323-04%2F27710-06
https://me.gov.ua/inforez/Details?lang=uk-UA&id=2adc7490-c5fa-4288-87f0-9c378358687e&showMenuTree=true
Так, оскільки адміністрування електронних каталогів для медичних товарів та лікарських засобів здійснює державне підприємство “Медичні закупівлі України”, що визначено централізованою закупівельною організацією відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 11.10.2021 № 1093, з питань формування та супроводження електронного каталогу в електронній системі закупівель необхідно звертатися до державного підприємства “Медичні закупівлі України”.
Поряд з цим, відповідно до підпункту 4 пункту 5 Положення про Міністерство охорони здоров'я України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 25.03.2015 № 267, МОЗ з метою організації своєї діяльності зокрема здійснює контроль за діяльністю підприємств, установ та організацій, що належать до сфери його управління. Оскільки державне підприємство “Медичні закупівлі України” засноване на державній власності та належить до сфери управління МОЗ, із зазначених у зверненні питань слід звернутися до МОЗ.
Консультація
№ 330/2024
27.06.2024
Відміна торгів або визнання їх такими, що не відбулись
Аналіз консультації Мінекономіки № 330/2024: Суть питання: Як діяти Замовнику після рішення АМКУ про скасування рішення про відміну торгів, якщо строк надання послуг вже минув, а АМКУ не зобов'язав повторно надати учаснику право на виправлення невідповідностей? Висновки/Відповідь: Мінекономіки надає відповідь шляхом посилання на аналогічний запит № 118/2023. Згідно зі статтею 18 Закону України “Про публічні закупівлі”, рішення АМКУ є обов'язковими для виконання. Рішення АМКУ, що не оскаржене до суду, має бути виконано протягом 30 днів з дня його прийняття. Рішення АМКУ може бути оскаржене в суді протягом 30 днів з дня його оприлюднення.
Відміна торгів або визнання їх такими, що не відбулись
Консультація № 330/2024Огляд:
Аналіз консультації Мінекономіки № 330/2024
Суть питання:
Як діяти Замовнику після рішення АМКУ про скасування рішення про відміну торгів, якщо строк надання послуг вже минув, а АМКУ не зобов'язав повторно надати учаснику право на виправлення невідповідностей?
Висновки/Відповідь:
Мінекономіки надає відповідь шляхом посилання на аналогічний запит № 118/2023.
Згідно зі статтею 18 Закону України “Про публічні закупівлі”, рішення АМКУ є обов'язковими для виконання.
Рішення АМКУ, що не оскаржене до суду, має бути виконано протягом 30 днів з дня його прийняття.
Рішення АМКУ може бути оскаржене в суді протягом 30 днів з дня його оприлюднення.
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від Головне управління ДПС у м. Києві (філія ДПС)
<b>Суть питання:</b> Закупівля (UA-2024-04-05-004625-a) оголошена 05.04.2024. Аукціон 15.04.2024. Відповідно до протоколу УО Учасника 1 після усунення невідповідностей було визначено переможцем. Під час проведення процедури Закупівлі було подано скаргу (Скарга 1) до Колегії АМКУ (Колегія). Рішення 1 щодо Скарги 1: скасувати рішення про визначення Учасника 1 переможцем. Наступним розглядався Учасник 2, якого було визначено переможцем. Під час проведення процедури було подано Скаргу 2. Рішення 2 щодо Скарги 2: скасувати рішення про відхилення Учасника 1 та рішення про визначення переможцем Учасника 2. Оскарження процедури Закупівлі затягнуло період, передбачений Особливостями для укладання договору, а разом з цим і строк надання послуг (зазначений у ТД з 01.05.24 - 31.12.24), який передбачений також умовами Оголошенням. Згідно з Особливостями Замовник, не може вносити зміни до Оголошення та, відповідно, не може внести зміни й до ТД щодо зміни строку надання послуг. Відповідно до підпункту 2 пункту 50 Особливостей замовник відміняє відкриті торги у разі неможливості усунення порушень. Враховуючи викладене, Закупівля підлягає відміні. Учасником 1 подано ще одну скаргу (Скарга 3). Рішення Колегії щодо Скарги 3 від 21.06.2024 (Рішення 3): скасувати рішення про відміну процедури закупівлі.
Як далі діяти Замовнику, якщо Колегія не зобов’язала Замовника надати Учаснику 1 право на виправлення невідповідностей повторно і зобов’язала скасувати рішення про відміну торгів? Дякуємо. Просимо зателефонувати за номером +38 (044) 236 29 98
<b>
Номер відповіді:</b> 330/2024
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що відповідь на аналогічне питання міститься в запиті № 118/2023, розміщеному на інформаційному ресурсі Уповноваженого органу за посиланням:
Закон України “Про публічні закупівлі” (далі - Закон) установлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави, територіальних громад та об’єднаних територіальних громад.
Виходячи з частин вісімнадцятої та дев’ятнадцятої статті 18 Закону, за результатами розгляду скарги орган оскарження приймає рішення, зокрема, про встановлення або відсутність порушень процедури закупівлі та про заходи, що повинні вживатися для їх усунення, зокрема зобов’язати замовника повністю або частково скасувати свої рішення або за неможливості виправити допущені порушення відмінити процедуру закупівлі.
При цьому орган оскарження у висновку зазначає про наявність порушення процедури закупівлі, про задоволення скарги повністю чи частково та у разі якщо скаргу задоволено - зобов’язання усунення замовником порушення процедури закупівлі та/або відновлення процедури закупівлі з моменту попереднього законного рішення чи правомірної дії замовника.
Згідно з статтею 18 Закону рішення органу оскарження набирають чинності з дня їх прийняття та є обов’язковими для виконання замовниками, особами, яких вони стосуються. Якщо рішення органу оскарження, прийняте за результатами розгляду органу оскарження, не було оскаржене до суду, таке рішення має бути виконано не пізніше 30 днів з дня його прийняття органом оскарження.
Водночас рішення органу оскарження може бути оскаржене суб’єктом оскарження, замовником до окружного адміністративного суду, територіальна юрисдикція якого поширюється на місто Київ, протягом 30 днів з дня його оприлюднення в електронній системі закупівель.
Консультація
№ 331/2024
27.06.2024
Оприлюднення інформації про закупівлю
ОК, ось стислий опис консультації: Суть питання: Чи потрібно військовій частині подавати звіт про договір в оборонних закупівлях, укладений без використання електронної системи, чи можна відкласти подання звіту та оприлюднення договору на 90 днів після скасування воєнного стану? Висновки/Відповідь: Питання щодо необхідності подання звіту про укладений договір в сфері оборонних закупівель, який укладено без застосування електронної системи закупівель, та оприлюднення цього договору, вирішується у відповідності до чинного законодавства у сфері публічних закупівель та оборонних закупівель.
Оприлюднення інформації про закупівлю
Консультація № 331/2024Огляд:
ОК, ось стислий опис консультації:
Суть питання: Чи потрібно військовій частині подавати звіт про договір в оборонних закупівлях, укладений без використання електронної системи, чи можна відкласти подання звіту та оприлюднення договору на 90 днів після скасування воєнного стану?
Висновки/Відповідь:
Питання щодо необхідності подання звіту про укладений договір в сфері оборонних закупівель, який укладено без застосування електронної системи закупівель, та оприлюднення цього договору, вирішується у відповідності до чинного законодавства у сфері публічних закупівель та оборонних закупівель.
Суть питання: Чи потрібно військовій частині подавати звіт про договір в оборонних закупівлях, укладений без використання електронної системи, чи можна відкласти подання звіту та оприлюднення договору на 90 днів після скасування воєнного стану?
Висновки/Відповідь:
Питання щодо необхідності подання звіту про укладений договір в сфері оборонних закупівель, який укладено без застосування електронної системи закупівель, та оприлюднення цього договору, вирішується у відповідності до чинного законодавства у сфері публічних закупівель та оборонних закупівель.
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від Титор Руслан Миколайович
<b>Суть питання:</b> Прошу Вас повідомити, чи необхідно військовій частині подавати звіт про укладений договір в сфері оборонних закупівель, який укладено без застосування електронної системи закупівель, чи можна такий звіт та оприлюднення цього договору відкласти до спливу 90 днів після відміни військового стану?
<b>
Номер відповіді:</b> 331/2024
Консультація
№ 332/2024
27.06.2024
Інше
Консультація Мінекономіки № 332/2024 щодо локалізації * Суть питання: Чи можна подавати документи на локалізацію без звіту 1П-НПП, якщо звіт буде подано лише у 2025 році? * Висновки/Відповідь: * Відповідь на питання міститься в запиті № 310/2024 за посиланням: https://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=d0bb9e3d-dff9-49de-bc17-3bc43047870b&lang=uk-UA * Зміни до постанови Кабінету Міністрів України від 02.08.2022 № 861 "Про затвердження порядків підтвердження ступеня локалізації виробництва товарів та проведення моніторингу дотримання вимог щодо ступеня локалізації виробництва предметів закупівлі, внесених до переліку товарів, що є предметом закупівлі, з підтвердженим ступенем локалізації виробництва" та постанови Кабінету Міністрів України від 24.02.2016 № 166 "Про затвердження Порядку функціонування електронної системи закупівель та проведення авторизації електронних майданчиків" розглядались на вебінарі, запис якого розміщено за посиланням: https://www.youtube.com/watch?v=m6d8vdu8V4k
Інше
Консультація № 332/2024Огляд:
Консультація Мінекономіки № 332/2024 щодо локалізації
Суть питання: Чи можна подавати документи на локалізацію без звіту 1П-НПП, якщо звіт буде подано лише у 2025 році?
Висновки/Відповідь:
* Відповідь на питання міститься в запиті № 310/2024 за посиланням: https://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=d0bb9e3d-dff9-49de-bc17-3bc43047870b&lang=uk-UA
* Зміни до постанови Кабінету Міністрів України від 02.08.2022 № 861 "Про затвердження порядків підтвердження ступеня локалізації виробництва товарів та проведення моніторингу дотримання вимог щодо ступеня локалізації виробництва предметів закупівлі, внесених до переліку товарів, що є предметом закупівлі, з підтвердженим ступенем локалізації виробництва" та постанови Кабінету Міністрів України від 24.02.2016 № 166 "Про затвердження Порядку функціонування електронної системи закупівель та проведення авторизації електронних майданчиків" розглядались на вебінарі, запис якого розміщено за посиланням: https://www.youtube.com/watch?v=m6d8vdu8V4k
* Відповідь на питання міститься в запиті № 310/2024 за посиланням: https://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=d0bb9e3d-dff9-49de-bc17-3bc43047870b&lang=uk-UA
* Зміни до постанови Кабінету Міністрів України від 02.08.2022 № 861 "Про затвердження порядків підтвердження ступеня локалізації виробництва товарів та проведення моніторингу дотримання вимог щодо ступеня локалізації виробництва предметів закупівлі, внесених до переліку товарів, що є предметом закупівлі, з підтвердженим ступенем локалізації виробництва" та постанови Кабінету Міністрів України від 24.02.2016 № 166 "Про затвердження Порядку функціонування електронної системи закупівель та проведення авторизації електронних майданчиків" розглядались на вебінарі, запис якого розміщено за посиланням: https://www.youtube.com/watch?v=m6d8vdu8V4k
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від ТОВ "ПРОМЮНІОН"
<b>
Тема розширена:</b> ПИТАННЯ ПО ЛОКАЛІЗАЦІЇ
<b>Суть питання:</b> Хочемо подати документи на локалізацію, але у нас відсутній звіт 1П-НПП, так як звіт подамо вже в 2025 році. Чи можливо без нього подавати документи?
<b>
Номер відповіді:</b> 332/2024
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що відповідь на питання міститься в запиті №
310/2024,
розміщеному на інформаційному ресурсі Уповноваженого органу за посиланням:
https://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=d0bb9e3d-dff9-49de-bc17-3bc43047870b&lang=uk-UA
Принагідно інформуємо, що 28.06.2024 представниками Міністерства та ДП "Прозорро" був проведений вебінар на тему "Роз'яснення щодо оновлення переліку локалізованих товарів". На вебінарі йшлося про те, що постачальникам із локалізованими товарами необхідно було оновити свої профілі новими документами. Роман Кропивницький, директор департаменту реального сектору економіки Міністерства економіки України, пояснив зміни до постанови Кабінету Міністрів України від 02.08.2022 № 861 "Про затвердження порядків підтвердження ступеня локалізації виробництва товарів та проведення моніторингу дотримання вимог щодо ступеня локалізації виробництва предметів закупівлі, внесених до переліку товарів, що є предметом закупівлі, з підтвердженим ступенем локалізації виробництва" та постанови Кабінету Міністрів України від 24.02.2016 № 166 "Про затвердження Порядку функціонування електронної системи закупівель та проведення авторизації електронних майданчиків". Вебінар розміщено за посиланнями:
https://www.youtube.com/watch?v=m6d8vdu8V4k