<b>Запит від:</b> Запит від Департамент економіки, фінансів та міського бюджету Дніпровської міської ради <b> Тема розширена:</b> закупівля послуг туристичних агенств <b>Суть питання:</b> Доброго вечора, допоможіть, будь-ласка, у вирішення такого питання: Відповідно до затвердженої цільової Програми наш департамент закуповує послуги туристичних агенсств по забезпеченню організації міжнародних відряджень міського голови та офіційних делегацій Дніпровської міської ради. У тендерного комітету замовника не має чіткого розуміння кількості поїздок на весь рік та кількості осіб делегацій, у зв'язку з тим, що деякі поїздки виникають "спонтанно" після офіційного запрошення від контрагентів (наприклад міст-побратимів). Яким чином можна прописати у технічному завданні можливість додаткових поїздок? Чи суперечить чинномі законодавству про здійснення публічних закупівель визначення приблизних (орієнтованих) кількісних характеристик до даного предмету закупівлі? Прошу Вас надати відповідь у найкоротші терміни. Заздалегідь дуже вдячний за співпрацію. <b> Номер відповіді:</b> 32/2017 <b> Відповідь:</b> Шановний користувачу, повідомляємо, що Закон України “Про публічні закупівлі” (далі - Закон) установлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави та територіальної громади.

<b>Запит від:</b> Запит від Головне територіальне управління юстиції у Хмельницькій області <b> Тема розширена:</b> Щодо підстави застосування при відміні 2 торгів <b>Суть питання:</b> Два рази були відмінені відкриті торги по закупівлі газу на 17 рік, оголошення опубліковувалися в грудні 16-го, предмет закупівлі зазначався по двох ДК 021:2015: 09123000-7 — Природний газ та ДК 016:2010: 06.20.1 — Газ природний, скраплений або в газоподібному стані. Причина - подання менше двох пропозицій, жоден з трейдерів не подав тендерні пропозиції, лише місцевий Газзбут подав. З 01.01.17 діє лише ДК 021:2015. Чи можна розпочати переговорну процедуру чи потрібно знову подавати оголошення на відкриті торги втретє. Умови проведення переговорної процедури за п.4 ч. 2 ст. 35 (якщо замовником було двічі відмінено тендер через відсутність достатньої кількості учасників, при цьому предмет закупівлі ... не повинні відрізнятися від вимог, що були визначені замовником у тендерній документації). Чи можливо в даному випадку розглядати предмет закупівлі як такий, що по-суті не був змінений, при тому що його технічні та якісні характеристики, а також вимоги до учасника залишаться незмінними? <b> Номер відповіді:</b> 16/2017 <b> Відповідь:</b> Шановний користувачу, повідомляємо, що Закон України “Про публічні закупівлі” установлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави та територіальної громади.

<b>Запит від:</b> Запит від Державне підприємство"Криворізька теплоцентраль" <b> Тема розширена:</b> Звіт про укладенний договір <b>Суть питання:</b> Підкажіть будь-ласка, як замовнику відображати звіт про укладений договір на сайті Prozorro, якщо наприклад в договорі передбачена закупівля запчастин до автомобіля, асортимент яких дуже великий та може включати більше сотні позицій? При оформлені договору асортимент чітко не вказаний, оскільки закупівля здійснюється у разі потреби та надаються специфікації при поставці товару. <b> Номер відповіді:</b> 17/2017 <b> Відповідь:</b> Шановний користувачу, Закон України “Про публічні закупівлі” установлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави та територіальної громади. Водночас повідомляємо, що відповідь на питання міститься в листі від 30.09.2016 № 3302-06/31462-06 “Щодо здійснення закупівель товарів, робіт і послуг, вартість яких є меншою вартісних меж, встановлених абзацами другим і третім частини першої статті 2 Закону”, розміщеному на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель за посиланням http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=3&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc

<b>Запит від:</b> Запит від Державне підприємство"Криворізька теплоцентраль" <b> Тема розширена:</b> Оприлюднення річного плану на http://data.gov.ua <b>Суть питання:</b> Наше підприємство є юридичною особою, що здійснює діяльність в окремих сферах господарювання (закупівлі здійснюються за власні кошти) та є замовником у розумінні Закону України № 922-VІІІ «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 року. З 13.06.2012 р. в Україні набрав чинності ЗУ «Про доступ до публічної інформації», який 2015 року поповнився новою ст.101 стосовно публічної інформації у формі відкритих даних. Розпорядники інформації зобов’язані надавати публічну інформацію у формі відкритих даних на запит, оприлюднювати і регулярно оновлювати її на Єдиному державному веб-порталі відкритих даних та на своїх веб-сайтах. Згідно з Положенням від 21.10.2015 року №835 всі розпорядники публічної інформації зобов’язані оприлюднювати у формі відкритих даних річні плани закупівель. Журнал «Радник» за грудень 2016 наводить список який демонструє, що суб’єктам господарювання державних та комунальних секторів, які не отримують кошти бюджету не потрібно оприлюднювати річні плани закупівель на веб-порталівідкритихданих за адресоюhttp://data.gov.ua, а лише на порталі http://prozorro.gov.ua. Просимо надати роз’яснення, чи потрібно нашому підприємству публікувати річні плани закупівель на сайті http://data.gov.ua відповідно до вищевказаних нормативних документів? <b> Номер відповіді:</b> 18/2017 <b> Відповідь:</b> Шановний користувачу, повідомляємо, що Закон України “Про публічні закупівлі” (далі – Закон) установлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави та територіальної громади. Закон передбачає використання замовником електронної системи закупівель під час здійснення процедур закупівель та оприлюднення відповідної інформації про закупівлі на веб-порталі Уповноваженого органу. У свою чергу, Законом України “Про доступ до публічної інформації” та Положенням про набори даних, які підлягають оприлюдненню у формі відкритих даних, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 21.10.2015 № 835, (далі – Положення про набори даних) визначено обов’язок розпорядника інформації у розумінні Закону України “Про доступ до публічної інформації” (далі – розпорядник інформації) надавати та оприлюднювати відповідну інформацію на єдиному державному веб-порталі відкритих даних та на своєму офіційному веб-сайті. Згідно з Положенням про набори даних створення та забезпечення функціонування єдиного державного веб-порталу відкритих даних здійснюється Державним агентством з питань електронного урядування, (далі – Агентство) яке є його держателем. Адміністратором Єдиного державного веб-порталу відкритих даних є державне підприємство, яке належить до сфери управління Агентства. Крім того, відповідно до Положення про Державне агентство з питань електронного урядування України, затверджене постановою Кабінету Міністрів України від 01.10.2014 № 492, Агентство є центральним органом виконавчої влади, який реалізує державну політику у сфері інформатизації, електронного урядування, формування і використання національних електронних інформаційних ресурсів, розвитку інформаційного суспільства. Ураховуючи зазначене, з питань необхідності оприлюднення інформації про закупівлі на єдиному державному веб-порталі відкритих даних та офіційному веб-сайті розпорядника інформації відповідно до вимог вищезазначених нормативно-правових актів рекомендуємо звертатись до відповідного органу виконавчої влади до сфери відповідальності якого належить функціонування зазначеного веб-порталу.

<b>Запит від:</b> Запит від Центральний парк культури і відпочинку ім.Т.Г.Шевченка <b> Тема розширена:</b> Визначення предмету закупівлі <b>Суть питання:</b> Дайте, будь ласка, відповідь за якою цифрою показника Єдиного закупівельного словника визначається предмет закупівлі. В листі від 22.11.2016р. № 3302-06/37708-07 немає чітко визначеної цифри.Якщо брати 5 цифру в нас буде допорогова закупівля, а якщо по 4 цифрі - то потрібно проводити відкриті торги. Якщо провести процедуру допорогової закупівлі через Прозорро по 5 цифрі чи буде це порушенням Закону? Чи є вже зміни до Порядку в частині конкретизації показника предмета закупівлі? Дякую. <b> Номер відповіді:</b> 19/2017 <b> Відповідь:</b> Шановний користувачу, повідомляємо, що Закон України “Про публічні закупівлі” (далі - Закон) установлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави та територіальної громади. Водночас зазначаємо, що відповідь на звернення міститься в листі від 07.02.2017 № 3302-06/3816-06 “Щодо порядку визначення предмета закупівлі”, розміщеному на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель за посиланням http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb.

<b>Запит від:</b> Запит від Жовтоводська міська виконавча дирекція Дніпропетровського обласного відділення ФСС з ТВП <b> Тема розширена:</b> Терміни надання звіту про укладений договір <b>Суть питання:</b> Скажіть, будь ласка, в який термін потрібно розмістити звіт про укладений договір(закупівля більше 50 тис грн, але менше 200 тис грн), якщо договір укладено 06.01.2017?Дякую <b> Номер відповіді:</b> 22/2017 <b> Відповідь:</b> Шановний користувачу, повідомляємо, що Закон України “Про публічні закупівлі” (далі – Закон) установлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави та територіальної громади. Відповідно до частини першої статті 10 Закону замовник самостійно та безоплатно через авторизовані електронні майданчики оприлюднює на веб-порталі Уповноваженого органу в порядку, встановленому Уповноваженим органом та цим Законом, інформацію про закупівлю, зокрема звіт про укладені договори - протягом одного дня з дня укладення договору. При цьому відповідно до абзацу дев’ятого пункту 2 Порядку функціонування електронної системи закупівель та проведення авторизації електронних майданчиків, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 24.02.2016 № 166 робочий час - проміжок часу з понеділка по п’ятницю з 8 години 00 хвилин до 18 години 00 хвилин (крім вихідних та святкових днів). Відповідно до частини п’ятої статті 254 Цивільного кодексу України (далі – ЦК України)  якщо останній день строку припадає на вихідний, святковий або інший неробочий день, що визначений відповідно до закону у місці вчинення певної дії, днем закінчення строку є перший за ним робочий день. З огляду на викладене, для обчислення строків необхідно керуватися ЦК України, який закріплює загальні положення щодо правильного обчислення строків та визначення початку перебігу строку, а також Законом.

<b>Запит від:</b> Запит від Макарівська квартирно-експлуатаційна частина (району) <b> Тема розширена:</b> Щодо інформації про кінцевого бенефіціарного власника (контролера) <b>Суть питання:</b> Доброго дня! Надайте будь ласка роз'яснення щодо інформації про кінцевого бенефіціарного власника(контролера), а саме: у запиті в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань (передбаченого п.9 частини 2 статті 9 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань") надана інформація, в переліку засновників лише "АКЦІОНЕРИ ЗА РЕЄСТРОМ"(ПАТ "Екоклін", ЄДРПОУ 34964189), тобто відсутня інформація про кінцевого бенефіціарного власника. Чи є це підставою для відхилення тендерної пропозиції? <b> Номер відповіді:</b> 23/2017 <b> Відповідь:</b> Шановний користувачу, повідомляємо, що Закон України “Про публічні закупівлі” (далі - Закон) установлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави та територіальної громади. Водночас зазначаємо, що відповідь на звернення міститься в листі від 25.11.2016 № 3302-06/38247-06 “Щодо застосування законодавства у сфері закупівель”, розміщеному на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель за посиланням http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=1&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc

<b>Запит від:</b> Запит від ф/о <b> Тема розширена:</b> Сума зазначена в договорі <b>Суть питання:</b> Доброго дня. Після аукціону (відкриті торги на товар) сформувалась ціна яку учасник (майбутній переможець) самостійно зменшив, надавши нову пропозицію, оприлюднивши її на майданчику. Яку суму зазначати в договорі. Згідно звіту чи пропозиції. Дякую. <b> Номер відповіді:</b> 15/2017 <b> Відповідь:</b> Шановний користувачу, повідомляємо, що Закон України “Про публічні закупівлі” (далі – Закон) установлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави та територіальної громади. Відповідно до статті 25 Закону тендерна пропозиція подається в електронному вигляді через електронну систему закупівель. Документ з тендерною пропозицією подається в електронному вигляді шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, де зокрема зазначається інформація про ціну. Поряд з цим, статтею 21 Закону встановлено, що в оголошенні про проведення процедури відкритих торгів обов’язково зазначається кінцевий строк подання тендерних пропозицій. Водночас, виходячи зі змісту статті 25 Закону, учасник має право подавати тендерну пропозицію, вносити до неї зміни або відкликати свою тендерну пропозицію лише до закінчення строку подання тендерних пропозицій. У свою чергу, згідно з частиною четвертою статті 36 Закону умови договору про закупівлю не повинні відрізнятися від змісту тендерної пропозиції за результатами аукціону (у тому числі ціни за одиницю товару) переможця процедури закупівлі. Таким чином, договір про закупівлю укладається відповідно до вимог тендерної документації та пропозиції переможця за результатами аукціону. Разом з тим, виходячи зі змісту пункту 5 частини четвертої статті 36 Закону, після підписання договору про закупівлю сторони можуть узгоджено зменшити ціну договору (без зміни кількості (обсягу) та якості товарів, робіт і послуг).

<b>Запит від:</b> Запит від Управління молоді та спорту Світловодської міської ради <b> Тема розширена:</b> вид закупівлі <b>Суть питання:</b> З метою економії бюджетних коштів Світловодська міська рада вирішила дозволити встановити індивідуальну котельню на твердому паливі ТОВ « Вектор Стандарт», обсяг постачання до 1200 ГКал на рік, для обігріву Міського спортивного комплексу. В червні 2016 р. рішенням сесії Світловодської міської ради для ТОВ «Вектор Стандарт» затвердили проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки на території спортивного комплексу для будівництва індивідуальної котельні. В листопаді 2016 р. рішенням виконавчого комітету Світловодської міської ради ТОВ «Вектор Стандарт» визначено виконавцем послуг теплопостачання для міського спортивного комплексу та рішенням виконавчого комітету Світловодської міської ради для ТОВ «Вектор Стандарт» затверджено вартість теплової енергії. В попередні роки тепло закуповувалось у єдиного в місті надавача послуг з централізованого газопостачання СП ТОВ«Світловодськпобут». В даному випадку при проведені закупівлі тепла за державні кошти потрібно застосовувати переговорну процедуру з ТОВ «Вектор Стандарт» чи відкриті торги, враховуючи технічні можливості СП «Світловодськпобут» ? <b> Номер відповіді:</b> 12/2017 <b> Відповідь:</b> Шановний користувачу, повідомляємо, що Закон України “Про публічні закупівлі” (далі - Закон) установлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави та територіальної громади. Цей Закон застосовується, зокрема до замовників, за умови, що вартість предмета закупівлі товару (товарів), послуги (послуг) дорівнює або перевищує 200 тисяч гривень, а робіт - 1,5 мільйона гривень. Згідно з частиною першою статті 12 Закону закупівля може здійснюватися шляхом застосування однієї з процедур, визначених цією статтею. Відповідно до частини третьої статті 11 Закону тендерний комітет або уповноважена особа (особи) здійснюють вибір та проведення процедур закупівлі. Отже, у залежності від вартості предмета закупівлі, визначеної замовником, а також умов щодо застосування і проведення процедур закупівель, визначених Законом, замовник самостійно здійснює вибір процедури закупівлі та визначає можливість її застосування. Водночас зазначаємо, що на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель за посиланням http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594ba6c420f9c242a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=1&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc розміщено лист від 22.11.2016 № 3302-06/37709-06 “Щодо застосування переговорної процедури”.

<b>Запит від:</b> Запит від Товариство з обмеженою відповідальністю "БломІнфо-Юкрейн" <b> Тема розширена:</b> Про надання роз’яснення <b>Суть питання:</b> Про надання роз’яснення Ми отримали Вашу відповідь від 08.11.2016 №206/880/10 на наш запит від 15.12.2016 р. №16 1215/01. Але у Вашому листі немає будь-якої відповіді на поставлене нами запитання в листі від 15.12.2016 р. №16 1215/01. Також лист від 08.11.2016 №206/880/10 не є відповіддю саме на наш лист та на наші запитання, а являється лише посиланням на відповідь іншого запитувача. Просимо Вас розглянути особисто наші запитання та дати однозначну та чітку відповідь на них: 1. Суперечить чи ні зміст оголошення про відкриті торги вимогам п.2 статті 21 «Інформування про проведення процедури відкритих торгів» Закону України «Про публічні закупівлі», якщо в оголошенні вказується ціна на послуги без урахування ПДВ? Наприклад: «Очікувана загальна вартість закупівлі: 600000,00 грн., без урахування ПДВ: Очікувана вартість надання послуг, вартість тендерної пропозиції, приведена ціна послуг при проведені торгів і визначені переможця надаються Учасником без урахування ПДВ. Договір, якої буде укладатися з Переможцем торгів, якщо він є платником податку на додану вартість, буде включати суму ПДВ, що змінить вартість надання послуг на відповідну суму ПДВ». 2. Можливо при такій формі оголошення, якщо Переможець торгів є платником податку на додану вартість, укладаючи договір збільшити суму договору на відповідну суму ПДВ? 3. Виходячи з цього, як потрібно Замовнику формувати звітність про здійснення конкурсних торгів за умови, що система PROZORRO не має відповідного механізму звітності. <b> Номер відповіді:</b> 13/2017 <b> Відповідь:</b> Шановний користувачу, повідомляємо, що Закон України “Про публічні закупівлі” (далі – Закон) установлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави та територіальної громади. Згідно з абзацом другим пункту другого Порядку функціонування електронної системи закупівель та проведення авторизації електронних майданчиків, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 24.02.2016 № 166, адміністратор системи (далі – адміністратор) – юридична особа, визначена Мінекономрозвитку (Уповноваженим органом) відповідальною за забезпечення функціонування та наповнення веб-порталу Уповноваженого органу з питань закупівель (далі – веб-портал). У свою чергу, наказом Мінекономрозвитку від 18.03.2016 №473 відповідальним за забезпечення функціонування та наповнення веб-порталу визначено Державне підприємство “ПРОЗОРРО”. Таким чином, щодо питань технічної реалізації в електронній системі закупівель вимог законодавства у сфері публічних закупівель необхідно звертатись до ДП “ПРОЗОРРО”, як адміністратора системи. Разом з тим зазначаємо, що до компетенції Мінекономрозвитку не належить визначення правомірності дій суб”єктів у конкретних випадках.

<b>Запит від:</b> Запит від Відокремлений підрозділ "Рівненська АЕС" державного підприємства "НАЕК "Енергоатом" <b>Суть питання:</b> Відповідно до ст. 30 Закону України «Про публічні закупівлі» замовник відхиляє тендерну пропозицію в разі, якщо наявні підстави, зазначені у ст. 17 даного закону, а саме у єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань відсутня інформація, передбачена пунктом 9 частини другої статті 9 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань». Чи являється порушенням закону відсутність інформації про кінцевого бенефіціарного власника засновника-юридичної особи учасника торгів (засновиками юридичної особи - учасника торгів є юридична особа та фізичні особи), при наявності інформації в ЄДР про кінцевого бенефіціарного власника юридичної особи - учасника торгів. <b> Номер відповіді:</b> 14/2017 <b> Відповідь:</b> Шановний користувачу, повідомляємо, що Закон України “Про публічні закупівлі” (далі - Закон) установлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави та територіальної громади. Водночас зазначаємо, що відповідь на звернення міститься в листі від 25.11.2016 № 3302-06/38247-06 “Щодо застосування законодавства у сфері закупівель”, розміщеному на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель за посиланням http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=1&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc

1. Супровідний лист проекту ЄС 2. Коментарі до законодавства про публічні закупівлі --- Документ: 6489b58f-d93f-45e7-aefd-a82139728f11.pdf --- HARMONISATION OF PUBLIC PROCUREMENT SYSTEM IN UKRAINE WITH EU STANDARDS ГАРМОНІЗАЦІЯ СИСТЕМИ ДЕРЖАВНИХ ЗАКУПІВЕЛЬ В УКРАЇНІ ЗІ СТАНДАРТАМИ ЄС Druzhby Narodiv Bvd 28, Kyiv, Ukraine бул. Дружби Народів 28, Київ, Україна Tel: +380 (44) 286 0313 www.eupublicprocurement.org.ua Департамент регулювання державних закупівель Міністерства економічного розвитку і торгівлі України вул. Бульварно-Кудрявська, 22 Київ, 02088 Україна Київ, 02088 Україна Щодо Коментарів до законодавства України про публічні закупівлі Експертами Проекту ЄС «Гармонізація системи державних закупівель в Україні зі стан- дартами ЄС» підготовлено Коментарі до законодавства України про публічні закупівлі (станом на грудень 2016 року). Даний Звіт розроблено відповідно до Компоненту 3.3.0 Плану роботи Проекту ЄС, узго- дженого з Мінекономрозвитку як основним бенефіціаром Проекту. Як і попередні редакції Ко- ментарів щодо законодавства про державні закупівлі (2014 і 2015 роки), представлені Комен- тарі акцентують увагу на правозастосувальній практиці законодавства про публічні закупівлі, насамперед Закону України «Про публічні закупівлі», та враховують позиції Мінекономрозви- тку як Уповноваженого органу. Проект Коментарів був опрацьований в робочому порядку з фахівцями Департаменту регулювання державних закупівель та у його фінальній версії врахо- вані всі висловлені зауваження і пропозиції. Виходячи з викладеного та беручи до уваги попередню практику, за якою Мінекономроз- витку схвалювало попередні редакції Коментарів для використання в роботі шляхом їх опри- люднення на своїх офіційних веб-ресурсах, надаємо (в електронному вигляді) Коментарі до законодавства України про публічні закупівлі для їх оприлюднення на веб-сайті Мінек- номрозвитку та спеціальному ресурсі Інфобокс Прозорро для вільного використання суб'єктами публічних закупівель та іншими зацікавленими особами. Заступник Керівника Проекту Олександр Шатковський Проект фінансується Європейським Союзом та виконується консорціумом на чолі з Сгом/п Абепіз о СВОУММ - АСЕМТ5 М2 Мінекономрозвитку Вх. Ме 07/1160-17 від 06.01.2017 10:59:26