Новини Мінекономіки
Консультація
№ 205/2016
07.12.2016
Відкриті торги
Консультація Мінекономіки № 205/2016: Суть питання: Чи має право замовник вносити зміни до договору про закупівлю природного газу (істотні умови договору) шляхом укладання двох додаткових угод, почергово збільшуючи ціну за одиницю товару, у випадку, коли ціна на ринку зросла більше ніж на 20% у порівнянні з ціною, узгодженою на момент укладання договору, але висновки ТПП засвідчують одномоментне зростання ціни? Якою має бути ціна за одиницю товару в акті приймання-передачі, якщо протягом місяця буде узгоджено дві ціни, при тому, що в межах листопада коливання ціни не було? Висновки/Відповідь: Відповідно до Закону України “Про публічні закупівлі”, питання щодо зміни ціни за одиницю товару не більше ніж на 10 відсотків роз'яснено у листі Мінекономіки від 27.10.2016 № 3302-06/34307-06 “Щодо зміни істотних умов договору про закупівлю”, розміщеному на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу за посиланням: http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=2&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc
Відкриті торги
Консультація № 205/2016Огляд:
Консультація Мінекономіки № 205/2016
Суть питання: Чи має право замовник вносити зміни до договору про закупівлю природного газу (істотні умови договору) шляхом укладання двох додаткових угод, почергово збільшуючи ціну за одиницю товару, у випадку, коли ціна на ринку зросла більше ніж на 20% у порівнянні з ціною, узгодженою на момент укладання договору, але висновки ТПП засвідчують одномоментне зростання ціни? Якою має бути ціна за одиницю товару в акті приймання-передачі, якщо протягом місяця буде узгоджено дві ціни, при тому, що в межах листопада коливання ціни не було?
Висновки/Відповідь:
Відповідно до Закону України “Про публічні закупівлі”, питання щодо зміни ціни за одиницю товару не більше ніж на 10 відсотків роз'яснено у листі Мінекономіки від 27.10.2016 № 3302-06/34307-06 “Щодо зміни істотних умов договору про закупівлю”, розміщеному на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу за посиланням: http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=2&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від Територіальне управління Державної судової адміністрації україни у Харківській області
<b>
Тема розширена:</b> Збільшення ціни за одиницю товару не більше ніж на 10 відсотків у разі коливання ціни такого товару на ринку
<b>Суть питання:</b> Ціна за одиницю товару (природний газ)з кінця жовтня зросла більше ніж на 20% у порівнянні із ціною узгодженої на момент укладання договору.
Виконавець надав один висновок торгово-промислової палати, що підтверджує зростання ціни більше ніж на 20% від 01.11.2016 та другий висновок з торгово промислової палати від 22.11.2016 в якому засвідчується аналогічний діапазон цін. Також надано пропозицію внесення змін до договору шляхом укладання 2х додаткових угод.
Тобто, в порівнянні із ціною договору ціна дійсно зросла більше ніж на 20%, але два висновки торгово-промислової палати засвідчують одномоментне зростання ціни.
Виникає запитання: чи має право замовник вносити зміни до договору шляхом укладання 2х додаткових угод, почергово збільшуючи ціну за одиницю товару в сумі не більше ніж на 20%? Якою має бути ціна за одиницю товару в акті приймання-передачі, якщо протягом місяця буде узгоджено дві ціни, при тому, що в межах листопада коливання ціни не було?
<b>
Номер відповіді:</b> 205/2016
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що Закон України “Про публічні закупівлі” (далі - Закон) установлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави та територіальної громади.
Водночас повідомляємо, що на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель, за посиланням
http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=2&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc
розміщено лист від 27.10.2016 № 3302-06/34307-06 “Щодо зміни істотних умов договору про закупівлю”, який містить вичерпну відповідь щодо зміни ціни за одиницю товару не більше ніж на 10 відсотків.
Консультація
№ 208/2016
07.12.2016
Планування закупівель
Суть питання: Чи поширюється дія Закону України "Про публічні закупівлі" на відшкодування (компенсацію) ГУ ДФС у Запорізькій області вартості електроенергії споживачу, якщо сума перевищує 200 тис. грн, а договір як такий відсутній? Висновки/Відповідь: Якщо видатки здійснюються замовником саме як відшкодування (компенсація) витрат і не передбачають укладання договору про закупівлю, норми Закону України “Про публічні закупівлі” (далі – Закон) не розповсюджуються. Це випливає з визначень публічної закупівлі (пункт 20 частини першої статті 1 Закону) та договору про закупівлю (пункт 4 частини першої статті 1 Закону), які передбачають саме *придбання* товарів/послуг та *укладання договору* за результатами процедури закупівлі.
Планування закупівель
Консультація № 208/2016Огляд:
Суть питання: Чи поширюється дія Закону України "Про публічні закупівлі" на відшкодування (компенсацію) ГУ ДФС у Запорізькій області вартості електроенергії споживачу, якщо сума перевищує 200 тис. грн, а договір як такий відсутній?
Висновки/Відповідь:
Якщо видатки здійснюються замовником саме як відшкодування (компенсація) витрат і не передбачають укладання договору про закупівлю, норми Закону України “Про публічні закупівлі” (далі – Закон) не розповсюджуються. Це випливає з визначень публічної закупівлі (пункт 20 частини першої статті 1 Закону) та договору про закупівлю (пункт 4 частини першої статті 1 Закону), які передбачають саме *придбання* товарів/послуг та *укладання договору* за результатами процедури закупівлі.
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від Головне управління Державної Фіскальної служби у Запорізькій області
<b>
Тема розширена:</b> Застосування Закону України від 25.12.2015р. №922-VIII "Про публічні закупівлі"
<b>Суть питання:</b> ГУ ДФС у Запорізькій області є субспоживачем електричної енергії згідно договору який був укоадений у 2001 році та щорічно проланговуєтся. Оплата споживачу проводиться як "відшкодування елктроенергії". Загальна річна сума розрахунків перевищує 200 тис.грн.
ПИТАННЯ:
1. Чи поширюється норми Закону №922 на вищезазначений випадок?
2. Якщо так, яку процедуру необхідно застосувати при закупівлі електроенергії у споживача?
3.Якщо ні, згідно якої норми Закону №922?
<b>
Номер відповіді:</b> 208/2016
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що Закон України “Про публічні закупівлі” (далі – Закон) установлює правові та економічні засади
здійснення закупівель
товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави та територіальної громади.
При цьому згідно з пунктом 20 частини першої статті 1 Закону публічна закупівля (далі – закупівля) –
придбання
замовником товарів, робіт і послуг у порядку, встановленому Законом.
Відповідно до пункту 4 частини першої статті 1 Закону договір про закупівлю –
договір, який укладається між замовником і учасником за результатами проведення процедури закупівлі
та передбачає надання послуг, виконання робіт або набуття права власності на товари.
Таким чином, у разі якщо видатки здійснюються замовником саме як відшкодування (компенсація) витрат і не передбачають укладання договору про закупівлю, норми Закону, а також підзаконних нормативно-правових актів, розроблених на його виконання, на здійснення таких видатків не розповсюджуються.
Консультація
№ 193/2016
06.12.2016
Відкриті торги
Консультація Мінекономіки (№193/2016) щодо кваліфікаційних критеріїв в ТД: Суть питання: Чи правомірно встановлювати в тендерній документації вимоги до: 1. Досвіду керівника проєкту (>=15 років). 2. Досвіду учасника у супроводженні аналогічних угод (більше 20). 3. Підтвердження участі в угодах в ЄС за попередні 5 років (з визначеною сумою). Висновки/Відповідь: Замовник самостійно визначає зміст інформації та перелік документів для підтвердження відповідності учасників критеріям, враховуючи специфіку предмета закупівлі та вимоги законодавства, зокрема: * Пункт 29 частини першої статті 1 Закону України “Про публічні закупівлі” (далі - Закон) – визначає поняття "тендерна документація". * Частина друга статті 22 Закону – визначає перелік інформації, яку має містити тендерна документація, включаючи кваліфікаційні критерії відповідно до статті 16 Закону. * Частина четверта статті 22 Закону – заборона встановлення вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників. * Частина третя статті 5 Закону – стосується недискримінації учасників. * Стаття 3 Закону – принципи здійснення публічних закупівель (зокрема, добросовісна конкуренція серед учасників). Учасники мають право звертатися за роз’ясненнями, вимагати усунення порушень, та подавати скарги відповідно до норм Закону.
Відкриті торги
Консультація № 193/2016Огляд:
Консультація Мінекономіки (№193/2016) щодо кваліфікаційних критеріїв в ТД
Суть питання: Чи правомірно встановлювати в тендерній документації вимоги до:
1. Досвіду керівника проєкту (>=15 років).
2. Досвіду учасника у супроводженні аналогічних угод (більше 20).
3. Підтвердження участі в угодах в ЄС за попередні 5 років (з визначеною сумою).
Висновки/Відповідь:
Замовник самостійно визначає зміст інформації та перелік документів для підтвердження відповідності учасників критеріям, враховуючи специфіку предмета закупівлі та вимоги законодавства, зокрема:
Учасники мають право звертатися за роз’ясненнями, вимагати усунення порушень, та подавати скарги відповідно до норм Закону.
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від Національна акціонерна компанія "Нафтогаз України"
<b>
Тема розширена:</b> встановлення кваліфікаційних критеріїв в тендерній документації
<b>Суть питання:</b> Чи може замовник встановлювати в ТД такі кваліфікаційні вимоги: 1) наявність в керівника проекту досвіду в сфері надання послуг, аналогічній предмету закупівлі не менше 15 років. 2) наявність в учасника досвіду в супроводженні більш ніж 20-ти угод аналогічних предмету закупівлі. 3) підтвердження участі в проведенні угод аналогічних предмету закупівлі, за якими відбулося підписання документів для їх завершення на території Європейського Союзу, протягом попередніх 5-ти років і загальна сума таких угод повинна перевищувати певну суму.
<b>
Номер відповіді:</b> 193/2016
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що Закон України “Про публічні закупівлі” (далі - Закон) установлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави та територіальної громади.
Ураховуючи вимоги пункту 29 частини першої статті 1 Закону, тендерна документація розробляється та затверджується замовником і повинна містити перелік складових, визначених частиною другою статті 22 Закону, зокрема один або декілька кваліфікаційних критеріїв до учасників відповідно до статті 16 та інформацію про спосіб підтвердження відповідності учасників установленим критеріям згідно із законодавством.Разом з тим тендерна документація може містити також іншу інформацію відповідно до законодавства, яку замовник вважає за необхідне до неї включити.
При цьому згідно з частиною четвертою статті 22 Закону тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників.
Ураховуючи викладене, зміст інформації, яку необхідно підтвердити, а також перелік документів, якими учасник повинен підтвердити свою відповідність критеріям та вимогам, встановленим у тендерній документації, визначається замовником самостійно згідно із законодавством, виходячи зі специфіки предмета закупівлі з урахуванням частини третьої статті 5 Закону та дотриманням принципів, закріплених у статті 3 Закону.
Водночас тендерні пропозиції подаються учасниками процедури закупівлі відповідно до вимог тендерної документації.
Разом з тим виходячи з норм Закону, фізична/юридична особа має право звернутися через електронну систему закупівель до замовника за роз’ясненнями щодо тендерної документації та/або звернутися до замовника з вимогою щодо усунення порушення під час проведення процедури закупівлі, та/або подати скаргу до органу оскарження, що стосується тендерної документації та/або прийнятих рішень, дії чи бездіяльності замовника, що відбулися до закінчення строку, установленого для подання тендерних пропозицій.
Консультація
№ 194/2016
06.12.2016
Інше
Консультація Мінекономіки № 194/2016: Суть питання: Яким чином замовнику врегулювати питання закупівлі додаткових робіт вартістю 40 тис. грн. (не передбачених початковим проектом) по тендерному договору? Чи можна застосувати переговорну процедуру (пп. 6 п. 2 ст. 35 Закону) або укласти прямий договір, як допороговий? Висновки/Відповідь: У відповіді зазначено, що Закон України "Про публічні закупівлі" регулює правові та економічні засади здійснення закупівель. Мінекономіки радить ознайомитися з листом від 25.11.2016 № 3302-01/38216-06 “Щодо закупівлі робіт” на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу за посиланням: http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb, який містить вичерпну відповідь щодо виникнення потреби у додатковій закупівлі робіт.
Інше
Консультація № 194/2016Огляд:
Консультація Мінекономіки № 194/2016
Суть питання: Яким чином замовнику врегулювати питання закупівлі додаткових робіт вартістю 40 тис. грн. (не передбачених початковим проектом) по тендерному договору? Чи можна застосувати переговорну процедуру (пп. 6 п. 2 ст. 35 Закону) або укласти прямий договір, як допороговий?
Висновки/Відповідь:
У відповіді зазначено, що Закон України "Про публічні закупівлі" регулює правові та економічні засади здійснення закупівель. Мінекономіки радить ознайомитися з листом від 25.11.2016 № 3302-01/38216-06 “Щодо закупівлі робіт” на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу за посиланням: http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb, який містить вичерпну відповідь щодо виникнення потреби у додатковій закупівлі робіт.
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від Управління по інвестиціях та будівництву Горішньоплавнівської міської ради Полтавської області
<b>
Тема розширена:</b> Вибір процедури закупівлі
<b>Суть питання:</b> Виникли додаткові роботи (непередбачені початковим проектом будівництва) вартістю 40 тис.грн. по тендерному договору. Яким чином, ми як замовник, повинні врегулювати це питання:
1. Провести переговорну процедуру - підстава п.п.6, п.2 ст.35з попереднім виконавцем цих робіт
2. Заключити прямий договір з попереднім виконавцем цих робіт, як допороговий, без застосування електронної системи.
3. Ваш варіан...
Дякуємо за порозуміння та співпрацю.
<b>
Номер відповіді:</b> 194/2016
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що Закон України “Про публічні закупівлі” (далі - Закон) установлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави та територіальної громади.
Водночас повідомляємо, що на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель, за посиланням http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb , розміщено лист від 25.11.2016 № 3302-01/38216-06 “Щодо закупівлі робіт”, який містить вичерпну відповідь щодо виникнення потреби у додатковій закупівлі робіт.
Консультація
№ 195/2016
06.12.2016
Інше
Суть питання: Необхідно роз'яснити порядок здійснення закупівель юридичними особами, які не є замовниками в розумінні Закону України "Про публічні закупівлі", зокрема: 1) Як інформувати учасників про те, що підприємство не є замовником (згідно п.9 ст.1 Закону)? 2) Яким нормативним актом регулюється процедура таких закупівель? 3) Який орган здійснює контроль за такими закупівлями? Висновки/Відповідь: Відповідь на питання міститься в листі Мінекономіки від 15.07.2016 № 3302-06/21890-07. Закон України “Про публічні закупівлі” установлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави та територіальної громади. * Посилання на лист Мінекономіки: http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=4&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc * Згадка п.9 ст. 1 Закону: Відноситься до визначення терміну "замовники".
Інше
Консультація № 195/2016Огляд:
Суть питання: Необхідно роз'яснити порядок здійснення закупівель юридичними особами, які не є замовниками в розумінні Закону України "Про публічні закупівлі", зокрема:
1) Як інформувати учасників про те, що підприємство не є замовником (згідно п.9 ст.1 Закону)?
2) Яким нормативним актом регулюється процедура таких закупівель?
3) Який орган здійснює контроль за такими закупівлями?
Висновки/Відповідь:
Відповідь на питання міститься в листі Мінекономіки від 15.07.2016 № 3302-06/21890-07. Закон України “Про публічні закупівлі” установлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави та територіальної громади.
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від ТОВ "СОК ТРЕЙД"
<b>
Тема розширена:</b> Щодо здійснення закупівель юридичними особами, які не є замовниками в розумінні Закону України "Про публічні закупівлі"
<b>Суть питання:</b> 29.11.2016 року Публічним акціонерним товариством «Державна продовольчо-зернова корпорація України» через електронний майданчик в системі ProZorro розміщено оголошення про проведення закупівлі обладнання. Згідно оголошення, очікувана вартість предмету закупівлі становить 8 800 000 грн., що за офіційним курсом гривні 2716,8301 грн за 100 євро, встановленим НБУ на 29.11.2016 , складає 323 906,89 євро. Тендерна документація через електронний майданчик в системі ProZorro Замовником не оприлюднена. Встановлено строк для подання тендерних пропозицій до 06.12.2016р. ТОВ "СОК ТРЕЙД" направлено вимогу замовнику про усунення порушення в процесі закупівлі. У відповідь, Публічним акціонерним товариством «Державна продовольчо-зернова корпорація України» відхилено вимогу ТОВ "СОК ТРЕЙД", у зв`язку з тим, що Товариство здійснює свою діяльність на комерційній основі, отже не є Замовником у розумінні Закону України «Про публічні закупівлі» (п.9 ст.1) та не зобов’язане дотримуватись вимог, викладених у Вашому листі. Використання електронного майданчика системи публічних закупівель «Prozorro» Товариством здійснюється виключно для проведення відбору постачальника товару, надавача послуги, виконавця робіт. Просимо надати консультацію з наступних питань: 1) Яким чином юридичні особи та/або майданчики повинні інформувати учасників про те, що підприємство не є замовником в розумінні п.9 ст.1 Закону? 2) Яким нормативним актом регулюється процедура проведення закуплі в системі «Prozorro» юридичними особами, які не є замовниками в розумінні п.9 ст.1 Закону? 3) Який орган здійснює контроль за такими закупівлями?
<b>
Номер відповіді:</b> 195/2016
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, Закон України “Про публічні закупівлі” установлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави та територіальної громади.
Водночас повідомляємо, що відповідь на питання міститься в листі від 15.07.2016 № 3302-06/21890-07 “
Щодо застосування переговорної процедури закупівлі у разі, якщо замовником було двічі відмінено тендер; щодо використання електронної системи закупівель суб’єктами, які не є замовниками у розумінні Закону; щодо оприлюднення звіту про укладені договори
”, розміщеному на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель за посиланням http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=4&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc
Консультація
№ 197/2016
06.12.2016
Відкриті торги
Аналіз консультації Мінекономіки №197/2016 щодо остаточної пропозиції:: Суть питання: Чи може замовник укласти договір з переможцем відкритих торгів на суму, меншу за суму, зазначену в результатах аукціону, якщо специфікація включає велику кількість найменувань? Висновки/Відповідь: * Замовник укладає договір про закупівлю з переможцем згідно з вимогами тендерної документації та пропозиції учасника-переможця (частина друга статті 32 Закону). * Умови договору не повинні відрізнятися від змісту тендерної пропозиції за результатами аукціону, включаючи ціни за одиницю товару (частина четверта статті 36 Закону). * Зміна ціни в бік зменшення можлива після укладення договору за згодою сторін (пункт 5 частини четвертої статті 36 Закону), без зміни кількості/обсягу та якості. Отже, замовник *не може* укласти договір на меншу суму *одразу*. Але він може укласти договір на суму, яка відповідає пропозиції за результатами аукціону, а вже *після* цього, за згодою сторін, внести зміни до договору згідно з пунктом 5 частини четвертої статті 36 Закону та зменшити ціну.
Відкриті торги
Консультація № 197/2016Огляд:
Аналіз консультації Мінекономіки №197/2016 щодо остаточної пропозиції:
Суть питання: Чи може замовник укласти договір з переможцем відкритих торгів на суму, меншу за суму, зазначену в результатах аукціону, якщо специфікація включає велику кількість найменувань?
Висновки/Відповідь:
Отже, замовник *не може* укласти договір на меншу суму *одразу*. Але він може укласти договір на суму, яка відповідає пропозиції за результатами аукціону, а вже *після* цього, за згодою сторін, внести зміни до договору згідно з пунктом 5 частини четвертої статті 36 Закону та зменшити ціну.
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від Державне підприємство Східний гірничо-збагачувальний комбінат"
<b>
Тема розширена:</b> про остаточну пропозицію
<b>Суть питання:</b> Замовник проводить процедуру відкритих торгів, предмет закупівлі передбачає специфікацію яка включає 1500 найменувань. За результатами аукціону Переможець надає пропозицію, яка по сумі відрізняється від пропозиції аукціону. Причому в меншу сторону.Чи має право Замовник укласти договір з Переможцем на суму, яка є меншою від суми,зазначеній в результатах аукціону.?
<b>
Номер відповіді:</b> 197/2016
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що Закон України “Про публічні закупівлі” (далі - Закон) установлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави та територіальної громади.
Відповідно до частини першої статті 28 Закону оцінка тендерних пропозицій проводиться автоматично електронною системою закупівель на основі критеріїв і методики оцінки, зазначених замовником у тендерній документації, та шляхом застосування електронного аукціону.
Разом з тим, згідно з частиною шостою статті 28 Закону за результатами розгляду та оцінки тендерної пропозиції замовник визначає переможця та приймає рішення про намір укласти договір згідно з цим Законом.
Відповідно до частини другої статті 32 Закону
замовник укладає договір
про закупівлю з учасником, який визнаний переможцем торгів протягом строку дії його пропозиції, не пізніше ніж через 20 днів з дня прийняття рішення про намір укласти договір про закупівлю
відповідно до вимог тендерної документації та пропозиції учасника-переможця.
Відповідно до частини першої статті 36 Закону договір про закупівлю укладається відповідно до норм Цивільного кодексу України та Господарського кодексу України з урахуванням особливостей, визначених цим Законом.
Частиною четвертою статті 36 Закону встановлено, що
умови договору
про закупівлю
не повинні відрізнятися від змісту тендерної пропозиції за результатами аукціону
(у тому числі ціни за одиницю товару)
переможця процедури
закупівлі або ціни пропозиції учасника у разі застосування переговорної процедури.
Істотні умови договору про закупівлю не можуть змінюватися
після його підписання
до виконання зобов’язань сторонами в повному обсязі,
крім випадків визначених частиною четвертою статті 36 Закону
.
Ураховуючи викладене, у разі визначення замовником переможця за результатами розгляду та оцінки тендерної пропозиції, яка визнана найбільш економічно вигідною, та якому замовник повідомив про намір укласти договір, між ними укладається договір про закупівлю відповідно до вимог тендерної документації та пропозиції учасника-переможця.
При цьому зміна істотних умов договору може здійснюватися сторонами після укладення такого договору, зокрема у випадку, передбаченому пунктом 5 частини четвертої статті 36 Закону у разі узгодження зміни ціни в бік зменшення (без зміни кількості (обсягу) та якості товарів, робіт і послуг).
Консультація
№ 198/2016
06.12.2016
Переговорна процедура закупівлі
Консультація Мінекономіки № 198/2016: Суть питання: Чи може замовник при проведенні переговорної процедури (після двох відмін відкритих торгів через недостатню кількість учасників) погодитися на зміну вимог до учасника, запропоновану учасником переговорів? Висновки/Відповідь: Ні, замовник не може змінювати вимоги до учасника під час переговорної процедури, якщо вона застосовується на підставі п. 4 ч. 2 ст. 35 Закону України "Про публічні закупівлі". Згідно з п. 4 ч. 2 ст. 35 Закону України "Про публічні закупівлі", при застосуванні переговорної процедури у зв'язку з двократною відміною відкритих торгів через відсутність достатньої кількості учасників, предмет закупівлі, його технічні та якісні характеристики, а також вимоги до учасника не повинні відрізнятися від вимог, що були визначені замовником у тендерній документації. Рекомендовано ознайомитись з листом Мінекономіки від 22.11.2016 № 3302-06/37709-06 “Щодо застосування переговорної процедури” (http://me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb) та листом від 15.07.2016 № 3302-06/21890-07 “Щодо застосування переговорної процедури закупівлі у разі, якщо замовником було двічі відмінено тендер; щодо використання електронної системи закупівель суб’єктами, які не є замовниками у розумінні Закону; щодо оприлюднення звіту про укладені договори” (http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=4&fCtx=inName&fSort =date&fSdir=desc).
Переговорна процедура закупівлі
Консультація № 198/2016Огляд:
Консультація Мінекономіки № 198/2016
Суть питання: Чи може замовник при проведенні переговорної процедури (після двох відмін відкритих торгів через недостатню кількість учасників) погодитися на зміну вимог до учасника, запропоновану учасником переговорів?
Висновки/Відповідь:
Ні, замовник не може змінювати вимоги до учасника під час переговорної процедури, якщо вона застосовується на підставі п. 4 ч. 2 ст. 35 Закону України "Про публічні закупівлі".
Згідно з п. 4 ч. 2 ст. 35 Закону України "Про публічні закупівлі", при застосуванні переговорної процедури у зв'язку з двократною відміною відкритих торгів через відсутність достатньої кількості учасників, предмет закупівлі, його технічні та якісні характеристики, а також вимоги до учасника не повинні відрізнятися від вимог, що були визначені замовником у тендерній документації.
Рекомендовано ознайомитись з листом Мінекономіки від 22.11.2016 № 3302-06/37709-06 “Щодо застосування переговорної процедури” (http://me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb) та листом від 15.07.2016 № 3302-06/21890-07 “Щодо застосування переговорної процедури закупівлі у разі, якщо замовником було двічі відмінено тендер; щодо використання електронної системи закупівель суб’єктами, які не є замовниками у розумінні Закону; щодо оприлюднення звіту про укладені договори” (http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=4&fCtx=inName&fSort =date&fSdir=desc).
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від Таращанська районна державна адміністрація
<b>Суть питання:</b> Замовник оголосив відкриті торги.Двічі вони не відбулися.Відповідно закону можна проводити переговорну процедуру, але під час переговорів учасник просить змінити деякі вимоги до учасника, чи можемо в такому випадку згодитись з ним і підписати договір?? Чи в такому випадку ми не зможемо використовувати переговорну процедуру і повинні оголошувати відкриті торги внесши зміни до тендерної документації???
<b>
Номер відповіді:</b> 198/2016
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що Закон України “Про публічні закупівлі” (далі - Закон) установлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави та територіальної громади.
На Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель, за посиланням http://me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb розміщено лист від 22.11.2016 № 3302-06/37709-06 “Щодо застосування переговорної процедури”, а також за посиланням http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=4&fCtx=inName&fSort =date&fSdir=desc розміщено лист від15.07.2016 № 3302-06/21890-07 “Щодо застосування переговорної процедури закупівлі у разі, якщо замовником було двічі відмінено тендер; щодо використання електронної системи закупівель суб’єктами, які не є замовниками у розумінні Закону; щодо оприлюднення звіту про укладені договори”.
Так, відповідно до пункту 4 частини другої статті 35 Закону переговорна процедура закупівлі застосовується замовником як виняток у разі, якщо замовником було двічі відмінено тендер через відсутність достатньої кількості учасників,
при цьому предмет закупівлі, його технічні та якісні характеристики, а також вимоги до учасника не повинні відрізнятися від вимог, що були визначені замовником у тендерній документації
.
Консультація
№ 199/2016
06.12.2016
Оприлюднення інформації про закупівлю
Суть питання: Де оприлюднювати додаткову угоду про продовження договору, укладеного в 2016 році відповідно до Закону України "Про здійснення державних закупівель", згідно з ч. 5 ст. 36 Закону України "Про публічні закупівлі"? Висновки/Відповідь: Відповідь на питання міститься в листі Мінекономіки від 25.11.2016 № 3302-06/38247-06 "Щодо застосування законодавства у сфері закупівель", розміщеному на сайті Мінекономіки: http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb
Оприлюднення інформації про закупівлю
Консультація № 199/2016Огляд:
Суть питання: Де оприлюднювати додаткову угоду про продовження договору, укладеного в 2016 році відповідно до Закону України "Про здійснення державних закупівель", згідно з ч. 5 ст. 36 Закону України "Про публічні закупівлі"?
Висновки/Відповідь: Відповідь на питання міститься в листі Мінекономіки від 25.11.2016 № 3302-06/38247-06 "Щодо застосування законодавства у сфері закупівель", розміщеному на сайті Мінекономіки: http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від Державна фіскальна служба Україна
<b>
Тема розширена:</b> Укладання додаткової угоди
<b>Суть питання:</b> У березні 2016 року відповідно до вимог Закону України "Про здійснення державних закупівель" був підписаний договір про надання послуг, термін дії якого закінчується 31.12.2016. На даний час планується укласти додаткову угоду відповідно до вимог частини п’ятої статті 36 Закону України «Про публічні закупівлі» на продовження дії договору на строк, достатній для проведення процедури закупівлі на початку 2017 року, в обсязі, що не перевищує 20% суми, визначеної в договорі, укладеному у 2016 році. Де потрібно оприлюднювати цю додаткову угоду? На веб-порталі www.tender.me.gov.ua або на prozorro.gov.ua?
<b>
Номер відповіді:</b> 199/2016
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, Закон України “Про публічні закупівлі” установлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави та територіальної громади.
Водночас повідомляємо, що відповідь на питання містяться в листі від 25.11.2016 № 3302-06/38247-06
“Щодо застосування законодавства у сфері закупівель”
, розміщеному на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель за посиланням http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb
Консультація
№ 200/2016
06.12.2016
Зміна істотних умов договору
Суть питання: Чи можливо доповнити проект договору про закупівлю (який містить п. 7 ч. 4 ст. 36 Закону № 922) положенням про порядок зміни ціни у разі коливання курсу іноземної валюти більше ніж на 3%? Чи є обмеження на таку зміну лише для договорів з нерезидентами? Висновки/Відповідь: 1. Тендерна документація повинна містити проект договору про закупівлю з обов'язковим зазначенням порядку змін його умов (п. 29 ч. 1 ст. 1, ч. 2 ст. 22 Закону). 2. Умови договору не повинні відрізнятися від змісту тендерної пропозиції переможця (ч. 4 ст. 36 Закону). 3. Істотні умови договору не можуть змінюватися після підписання, крім випадків, визначених ч. 4 ст. 36 Закону. 4. Випадки зміни істотних умов договору, зазначені в ст. 36 Закону, можуть застосовуватися до договорів з будь-яким учасником-переможцем (як резидентом, так і нерезидентом), оскільки згідно з ч. 1 ст. 5 Закону вітчизняні та іноземні учасники беруть участь у закупівлях на рівних умовах. 5. Рекомендовано ознайомитись з листом Мінекономіки від 27.10.2016 № 3302-06/34307-06 "Щодо зміни істотних умов договору про закупівлю", розміщеним на сайті Уповноваженого органу.
Зміна істотних умов договору
Консультація № 200/2016Огляд:
Суть питання: Чи можливо доповнити проект договору про закупівлю (який містить п. 7 ч. 4 ст. 36 Закону № 922) положенням про порядок зміни ціни у разі коливання курсу іноземної валюти більше ніж на 3%? Чи є обмеження на таку зміну лише для договорів з нерезидентами?
Висновки/Відповідь:
1. Тендерна документація повинна містити проект договору про закупівлю з обов'язковим зазначенням порядку змін його умов (п. 29 ч. 1 ст. 1, ч. 2 ст. 22 Закону).
2. Умови договору не повинні відрізнятися від змісту тендерної пропозиції переможця (ч. 4 ст. 36 Закону).
3. Істотні умови договору не можуть змінюватися після підписання, крім випадків, визначених ч. 4 ст. 36 Закону.
4. Випадки зміни істотних умов договору, зазначені в ст. 36 Закону, можуть застосовуватися до договорів з будь-яким учасником-переможцем (як резидентом, так і нерезидентом), оскільки згідно з ч. 1 ст. 5 Закону вітчизняні та іноземні учасники беруть участь у закупівлях на рівних умовах.
5. Рекомендовано ознайомитись з листом Мінекономіки від 27.10.2016 № 3302-06/34307-06 "Щодо зміни істотних умов договору про закупівлю", розміщеним на сайті Уповноваженого органу.
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від Деде Дмитро Борисович
<b>
Тема розширена:</b> Доповнення договору про закупівлю порядком зміни ціни.
<b>Суть питання:</b> Доброго дня.
У складі тендерної документації є проект договору, змісту якого містить положення п. 7 ч. 4 ст. 36 Закону № 922. Виникає питання щодо можливості доповнення відповідного пункту Договору, під час його укладання, шляхом визначення порядку зміни ціни за умови зміни курсу іноземної валюти, наступного змісту:
"У разі зміни міжбанківський курс продажу долара США (виходячи з ASK котирувань USD/UAH, що публікуються на сайті Укрділинг http://www.udinform.com/) по відношенню до Гривні більш ніж на 3 (три)% від курсу продажу чинного на момент підписання цього договору, Сторони в праві переглянути ціну цього Договору шляхом її коригування пропорційної такій зміні, але у частині зміни ціни ресурсів (матеріалів, обладнання). Зміна ціни ресурсів (матеріалів, обладнання), у випадку визначеному цим пунктом договору, можлива лише стосовно ціни ресурсів (матеріалів, обладнання), які заплановані до використання Учасником протягом дії Договору на майбутньому етапі і відповідно до календарного графіку виконання робіт. Положення цього пункту договору не стосується зміни ціни ресурсів, які вже використано на попередніх етапах робіт та тих, які використовуються протягом поточного етапу робіт. У цьому випадку, зміна ціни Договору оформлюється додатковою угодою, що є невід'ємною частиною цього Договору.".
Вимушені до Вас звернутись із таким питанням, оскільки працівники казначейства стверджують про можливість такої зміни ціни договору лише у договорах поставки укладених з нерезидентом.
Зазначене питання стосується конкретної закупівлі: UA-2016-11-07-001397-b
Дякую.
<b>
Номер відповіді:</b> 200/2016
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що Закон України “Про публічні закупівлі” (далі - Закон) установлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави та територіальної громади.
Ураховуючи вимоги пункту 29 частини першої статті 1 Закону, тендерна документація розробляється та затверджується замовником і повинна містити перелік складових, визначених частиною другою статті 22 Закону.
Так, тендерна документація повинна містити, зокрема
проект договору
про закупівлю
з обов’язковим зазначенням порядку змін його умов.
Частиною четвертою статті 36 Закону встановлено, що
умови договору
про закупівлю
не повинні відрізнятися від змісту тендерної пропозиції за результатами аукціону
(у тому числі ціни за одиницю товару)
переможця
процедури закупівлі або ціни пропозиції учасника у разі застосування переговорної процедури. Істотні умови договору про закупівлю не можуть змінюватися після його підписання до виконання зобов’язань сторонами в повному обсязі, крім випадків визначених частиною четвертою статті 36 Закону.
Водночас повідомляємо, що на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель, за посиланням http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=2&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc розміщено лист від 27.10.2016 № 3302-06/34307-06
“Щодо зміни істотних умов договору про закупівлю”
.
При цьому відповідно до пункту 35 частини першої статті 1 Закону учасник процедури закупівлі - фізична особа, у тому числі фізична особа - підприємець, юридична особа (
резидент або нерезидент
), яка подала тендерну пропозицію або взяла участь у переговорах у разі застосування переговорної процедури закупівлі.
Згідно з частиною першою статті 5 Закону вітчизняні та іноземні учасники всіх форм власності та організаційно-правових форм беруть участь у процедурах закупівель на рівних умовах.
Ураховуючи викладене, випадки зміни істотних умов договору про закупівлю, зазначені в статті 36 Закону можуть застосовуватись сторонами договору про закупівлю, укладеного з будь-яким учасником - переможцем процедури закупівлі - фізичною особою, у тому числі фізичною особою - підприємцем, юридичною особою (резидентом або нерезидентом).
Консультація
№ 189/2016
05.12.2016
Відкриті торги
Аналіз консультації Мінекономіки № 189/2016: Суть питання: Чи зобов'язаний замовник надавати відповіді на звернення, які не є питаннями щодо роз'яснення тендерної документації? Як рахувати строки для оприлюднення роз'яснень, якщо система "Prozorro" не приймає відповідь? Висновки/Відповідь: * Обов'язок надавати роз'яснення: Замовник зобов'язаний надавати роз'яснення на звернення фізичних/юридичних осіб, що надійшли через електронну систему закупівель, згідно з частиною першою статті 23 Закону України "Про публічні закупівлі". Закон не обмежує зміст і перелік питань щодо роз'яснень тендерної документації та звернень щодо усунення порушень. * Строки оприлюднення роз'яснень: Замовник повинен надати роз'яснення на звернення протягом трьох робочих днів з дня їх оприлюднення та оприлюднити його на веб-порталі Уповноваженого органу відповідно до статті 10 Закону України "Про публічні закупівлі". * Технічні питання: З технічних питань щодо функціонування електронної системи закупівель "Prozorro" слід звертатися до ДП "ПРОЗОРРО", оскільки саме ця організація є адміністратором системи.
Відкриті торги
Консультація № 189/2016Огляд:
Аналіз консультації Мінекономіки № 189/2016
Суть питання: Чи зобов'язаний замовник надавати відповіді на звернення, які не є питаннями щодо роз'яснення тендерної документації? Як рахувати строки для оприлюднення роз'яснень, якщо система "Prozorro" не приймає відповідь?
Висновки/Відповідь:
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від Головний сервісний центр МВС
<b>Суть питання:</b> Відповідно до Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), оголошення № UA-2016-11-18-001303-c, Головний сервісний центр МВС (далі – ГСЦ МВС) у листопаді 2016 року розпочав процедуру закупівлі товару за предметом: «Машини обчислювальні, частини та приладдя до них – за кодом ДК 016:2010 – 26.20.1 (лазерні принтери – за кодом ДК 021:2015 – 30200000-1), (пристрій для друку)».
Кінцевий строк подання тендерних пропозиціє становив 05.12.2016 об 10 год. 00 хв.
25.11.2016 об 09 год. 32 хв. фізична/юридична особа звернулось із питанням щодо вищевказаної закупівлі, а саме:
«24.11.16 у Вас був аналогічний аукціон UA-2016-11-07-001314-c Ця закупівля є повторною від того аукціону чи Ви додатково закупаєте ще 300 од БФП ?».
Відповідно до частини третьої статті 23 Закону Замовник повинен протягом трьох робочих днів з дня їх оприлюднення надати роз’яснення щодо тендерної документації та оприлюднити його на веб-порталі Уповноваженого органу відповідно до статті 10 цього Закону.
За думкою ГСЦ МВС, вищевказане звернення не є по суті запитанням по роз’ясненню щодо тендерної документації та Замовник не повинен надавати та оприлюднювати роз’яснення на веб-порталі Уповноваженого органу з питань закупівель.
ГСЦ МВС 30.11.2016 об 17 год. 49 хв. через Кабінет на авторизованому електронному майданчику «Е-tender» (адреса в мережі Інтернет – https://bid.e-tender.biz/) в електронній системі закупівель «Prozorro» намагався надати відповідь на звернення, але електронна система закупівель «Prozorro» не прийняла нашу відповідь, та система надала наступне роз’яснення: «Увага! Виникли помилки експорту відповіді до ЦБД».
Прошу врахувати, що ГСЦ МВС своєчасно надавав відповідь на звернення в електронній системі закупівель «Prozorro».
Прошу надати роз’яснення:
- щодо надання Замовником відповідей на звернення фізичних/юридичних осіб, які не є по суті запитанням щодо роз’ясненню до тендерної документації;
- яким чином рахується перебіг строків у нашому випадку, протягом якого Замовник повинен оприлюднити роз’яснення на веб-порталі Уповноваженого органу з питань закупівель.
<b>
Номер відповіді:</b> 189/2016
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що Закон України “Про публічні закупівлі” (далі - Закон) установлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави та територіальної громади.
Відповідно до частини першої статті 23 Закону фізична/юридична особа має право не пізніше ніж за 10 днів до закінчення строку подання тендерної пропозиції звернутися через електронну систему закупівель до замовника за роз’ясненнями щодо тендерної документації та/або звернутися до замовника з вимогою щодо усунення порушення під час проведення процедури закупівлі. Усі звернення за роз’ясненнями та звернення щодо усунення порушення автоматично оприлюднюються в електронній системі закупівель без ідентифікації особи, яка звернулася до замовника.
Замовник повинен
протягом трьох робочих днів з дня їх оприлюднення
надати
роз’яснення на звернення
та оприлюднити
його на веб-порталі Уповноваженого органу відповідно до статті 10 цього Закону.
При цьому Законом не визначений та не обмежений зміст і перелік питань фізичних/юридичних осіб щодо роз’яснень стосовно тендерної документації та звернень щодо усунення порушень.
Разом з тим, оскільки відповідальним за забезпечення функціонування та наповнення веб-порталу Уповноваженого органу з питань закупівель, є юридична особа, яка визначена адміністратором електронної системи закупівель, з технічних питань пропонуємо звертатись до ДП “ПРОЗОРРО”.
Консультація
№ 190/2016
05.12.2016
Переговорна процедура закупівлі
Консультація Мінекономіки № 190/2016: Суть питання: Чи можливо провести переговорну процедуру закупівлі теплової енергії на періоди січень-квітень та жовтень-грудень, враховуючи заплановане встановлення власної мінікотельні влітку? Висновки/Відповідь: Питання регулюється Законом України “Про публічні закупівлі”. Детальна відповідь на аналогічне питання міститься в листах Мінекономіки: * від 14.09.2016 № 3302-06/29640-06 “Щодо планування закупівель” (http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=3&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc) * від 22.11.2016 № 3302-06/37709-06 “Щодо застосування переговорної процедури” (http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=1&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc)
Переговорна процедура закупівлі
Консультація № 190/2016Огляд:
Консультація Мінекономіки № 190/2016
Суть питання: Чи можливо провести переговорну процедуру закупівлі теплової енергії на періоди січень-квітень та жовтень-грудень, враховуючи заплановане встановлення власної мінікотельні влітку?
Висновки/Відповідь:
Питання регулюється Законом України “Про публічні закупівлі”.
Детальна відповідь на аналогічне питання міститься в листах Мінекономіки:
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від Ніжинський державний університет імені Миколи Гоголя
<b>Суть питання:</b> Чи можемо ми провести переговорну процедуру на період січень-квітень включно. Оскільки плануємо влітку встановити власну мінікотельню, що заощадить значну кількість Гкал. А потім провести переговорну процедуру в жовтні по грудень включно?
<b>
Номер відповіді:</b> 190/2016
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що Закон України “Про публічні закупівлі” (далі – Закон) установлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави та територіальної громади.
Водночас зазначаємо, що відповідь на звернення міститься в листах від 14.09.2016 № 3302-06/29640-06 “Щодо планування закупівель” та від 22.11.2016 № 3302-06/37709-06 “Щодо застосування переговорної процедури”, розміщених на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель за посиланнями http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=3&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc та http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=1&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc.
Консультація
№ 191/2016
05.12.2016
Переговорна процедура закупівлі
Суть питання: Чи правомірно застосувати переговорну процедуру закупівлі робочої станції у 2017 році на підставі п. 4 ч. 2 ст. 35 Закону України "Про публічні закупівлі", якщо двічі відмінено відкриті торги через відсутність учасників, а технічні та якісні характеристики предмету закупівлі не змінювалися? Висновки/Відповідь: Замовник може застосувати переговорну процедуру закупівлі, керуючись ч. 1 ст. 4 та п. 4 ч. 2 ст. 35 Закону України "Про публічні закупівлі", якщо двічі відмінено відкриті торги через відсутність достатньої кількості учасників, і рішення про здійснення закупівлі прийнято у поточному році. Додаткову інформацію можна знайти в листах Мінекономіки від 22.11.2016 № 3302-06/37709-06 та від 15.07.2016 № 3302-06/21890-07.
Переговорна процедура закупівлі
Консультація № 191/2016Огляд:
Суть питання: Чи правомірно застосувати переговорну процедуру закупівлі робочої станції у 2017 році на підставі п. 4 ч. 2 ст. 35 Закону України "Про публічні закупівлі", якщо двічі відмінено відкриті торги через відсутність учасників, а технічні та якісні характеристики предмету закупівлі не змінювалися?
Висновки/Відповідь:
Замовник може застосувати переговорну процедуру закупівлі, керуючись ч. 1 ст. 4 та п. 4 ч. 2 ст. 35 Закону України "Про публічні закупівлі", якщо двічі відмінено відкриті торги через відсутність достатньої кількості учасників, і рішення про здійснення закупівлі прийнято у поточному році. Додаткову інформацію можна знайти в листах Мінекономіки від 22.11.2016 № 3302-06/37709-06 та від 15.07.2016 № 3302-06/21890-07.
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від Управління економічного розвитку міста Чернігівської міської ради
<b>
Тема розширена:</b> Просимо надати роз’яснення щодо правомірності застосування переговорної процедури
<b>Суть питання:</b> Управлінням економічного розвитку міста проводились відкриті торги із закупівлі 26.20.1 Машини обчислювальні, частини та приладдя до них (30200000-1 Комп’ютерне обладнання та приладдя (Робоча станція (РС) для оформлення та видачі паспортних документів, зняття біометричних даних і реєстрації місць проживання)) (далі – робоча станція). Очікувана вартість цієї закупівлі була визначена відповідно до кошторисних призначень на 2016 рік. Зазначені торги не відбулися у відповідності до положень частини 1 статті 31 Закону – відсутність поданих пропозицій. Відкриті торги із закупівлі робочої станції були оголошені вдруге на очікувану вартість передбачену кошторисом на 2017 рік та знову не відбулися внаслідок відсутності учасників.
Просимо надати роз’яснення щодо правомірності застосування переговорної процедури для закупівлі робочої станції у 2017 році відповідно до положень пункту 4 частини 2 статті 35 Закону - замовником було двічі відмінено тендер через відсутність достатньої кількості учасників, при цьому предмет закупівлі, його технічні та якісні характеристики, а також вимоги до учасника не повинні відрізнятися від вимог, що були визначені замовником у тендерній документації.
Зазначаємо, що технічні та якісні характеристики станції, а також вимоги до учасника не були змінені при проведенні двох відкритих торгів і не будуть змінюватись у переговорній процедурі. Кошторисні призначення на закупівлю робочої станції передбачені кошторисом на 2017 рік.
<b>
Номер відповіді:</b> 191/2016
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що Закон України “Про публічні закупівлі” (далі - Закон) установлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави та територіальної громади.
На Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель, за посиланням http://me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb розміщено лист від 22.11.2016 № 3302-06/37709-06 “Щодо застосування переговорної процедури”, а також за посиланням http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=4&fCtx=inName&fSort =date&fSdir=desc розміщено лист від15.07.2016 № 3302-06/21890-07 “Щодо застосування переговорної процедури закупівлі у разі, якщо замовником було двічі відмінено тендер; щодо використання електронної системи закупівель суб’єктами, які не є замовниками у розумінні Закону; щодо оприлюднення звіту про укладені договори”.
Ураховуючи викладене і керуючись вимогами частини першої статті 4 Закону, замовником застосовується переговорна процедура закупівлі, зокрема, якщо було двічі відмінено тендер у розумінні Закону через відсутність достатньої кількості учасників, за умови прийняття таких рішень щодо здійснення закупівлі у поточному році.