Новини Мінекономіки

×
Консультація № 205/2016
07.12.2016
Відкриті торги
Консультація Мінекономіки № 205/2016: Суть питання: Чи має право замовник вносити зміни до договору про закупівлю природного газу (істотні умови договору) шляхом укладання двох додаткових угод, почергово збільшуючи ціну за одиницю товару, у випадку, коли ціна на ринку зросла більше ніж на 20% у порівнянні з ціною, узгодженою на момент укладання договору, але висновки ТПП засвідчують одномоментне зростання ціни? Якою має бути ціна за одиницю товару в акті приймання-передачі, якщо протягом місяця буде узгоджено дві ціни, при тому, що в межах листопада коливання ціни не було? Висновки/Відповідь: Відповідно до Закону України “Про публічні закупівлі”, питання щодо зміни ціни за одиницю товару не більше ніж на 10 відсотків роз'яснено у листі Мінекономіки від 27.10.2016 № 3302-06/34307-06 “Щодо зміни істотних умов договору про закупівлю”, розміщеному на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу за посиланням: http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=2&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc
Консультація № 208/2016
07.12.2016
Планування закупівель
Суть питання: Чи поширюється дія Закону України "Про публічні закупівлі" на відшкодування (компенсацію) ГУ ДФС у Запорізькій області вартості електроенергії споживачу, якщо сума перевищує 200 тис. грн, а договір як такий відсутній? Висновки/Відповідь: Якщо видатки здійснюються замовником саме як відшкодування (компенсація) витрат і не передбачають укладання договору про закупівлю, норми Закону України “Про публічні закупівлі” (далі – Закон) не розповсюджуються. Це випливає з визначень публічної закупівлі (пункт 20 частини першої статті 1 Закону) та договору про закупівлю (пункт 4 частини першої статті 1 Закону), які передбачають саме *придбання* товарів/послуг та *укладання договору* за результатами процедури закупівлі.
Консультація № 193/2016
06.12.2016
Відкриті торги
Консультація Мінекономіки (№193/2016) щодо кваліфікаційних критеріїв в ТД: Суть питання: Чи правомірно встановлювати в тендерній документації вимоги до: 1. Досвіду керівника проєкту (>=15 років). 2. Досвіду учасника у супроводженні аналогічних угод (більше 20). 3. Підтвердження участі в угодах в ЄС за попередні 5 років (з визначеною сумою). Висновки/Відповідь: Замовник самостійно визначає зміст інформації та перелік документів для підтвердження відповідності учасників критеріям, враховуючи специфіку предмета закупівлі та вимоги законодавства, зокрема: * Пункт 29 частини першої статті 1 Закону України “Про публічні закупівлі” (далі - Закон) – визначає поняття "тендерна документація". * Частина друга статті 22 Закону – визначає перелік інформації, яку має містити тендерна документація, включаючи кваліфікаційні критерії відповідно до статті 16 Закону. * Частина четверта статті 22 Закону – заборона встановлення вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників. * Частина третя статті 5 Закону – стосується недискримінації учасників. * Стаття 3 Закону – принципи здійснення публічних закупівель (зокрема, добросовісна конкуренція серед учасників). Учасники мають право звертатися за роз’ясненнями, вимагати усунення порушень, та подавати скарги відповідно до норм Закону.
Консультація № 194/2016
06.12.2016
Інше
Консультація Мінекономіки № 194/2016: Суть питання: Яким чином замовнику врегулювати питання закупівлі додаткових робіт вартістю 40 тис. грн. (не передбачених початковим проектом) по тендерному договору? Чи можна застосувати переговорну процедуру (пп. 6 п. 2 ст. 35 Закону) або укласти прямий договір, як допороговий? Висновки/Відповідь: У відповіді зазначено, що Закон України "Про публічні закупівлі" регулює правові та економічні засади здійснення закупівель. Мінекономіки радить ознайомитися з листом від 25.11.2016 № 3302-01/38216-06 “Щодо закупівлі робіт” на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу за посиланням: http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb, який містить вичерпну відповідь щодо виникнення потреби у додатковій закупівлі робіт.
Консультація № 195/2016
06.12.2016
Інше
Суть питання: Необхідно роз'яснити порядок здійснення закупівель юридичними особами, які не є замовниками в розумінні Закону України "Про публічні закупівлі", зокрема: 1) Як інформувати учасників про те, що підприємство не є замовником (згідно п.9 ст.1 Закону)? 2) Яким нормативним актом регулюється процедура таких закупівель? 3) Який орган здійснює контроль за такими закупівлями? Висновки/Відповідь: Відповідь на питання міститься в листі Мінекономіки від 15.07.2016 № 3302-06/21890-07. Закон України “Про публічні закупівлі” установлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави та територіальної громади. * Посилання на лист Мінекономіки: http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=4&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc * Згадка п.9 ст. 1 Закону: Відноситься до визначення терміну "замовники".
Консультація № 197/2016
06.12.2016
Відкриті торги
Аналіз консультації Мінекономіки №197/2016 щодо остаточної пропозиції:: Суть питання: Чи може замовник укласти договір з переможцем відкритих торгів на суму, меншу за суму, зазначену в результатах аукціону, якщо специфікація включає велику кількість найменувань? Висновки/Відповідь: * Замовник укладає договір про закупівлю з переможцем згідно з вимогами тендерної документації та пропозиції учасника-переможця (частина друга статті 32 Закону). * Умови договору не повинні відрізнятися від змісту тендерної пропозиції за результатами аукціону, включаючи ціни за одиницю товару (частина четверта статті 36 Закону). * Зміна ціни в бік зменшення можлива після укладення договору за згодою сторін (пункт 5 частини четвертої статті 36 Закону), без зміни кількості/обсягу та якості. Отже, замовник *не може* укласти договір на меншу суму *одразу*. Але він може укласти договір на суму, яка відповідає пропозиції за результатами аукціону, а вже *після* цього, за згодою сторін, внести зміни до договору згідно з пунктом 5 частини четвертої статті 36 Закону та зменшити ціну.
Консультація № 198/2016
06.12.2016
Переговорна процедура закупівлі
Консультація Мінекономіки № 198/2016: Суть питання: Чи може замовник при проведенні переговорної процедури (після двох відмін відкритих торгів через недостатню кількість учасників) погодитися на зміну вимог до учасника, запропоновану учасником переговорів? Висновки/Відповідь: Ні, замовник не може змінювати вимоги до учасника під час переговорної процедури, якщо вона застосовується на підставі п. 4 ч. 2 ст. 35 Закону України "Про публічні закупівлі". Згідно з п. 4 ч. 2 ст. 35 Закону України "Про публічні закупівлі", при застосуванні переговорної процедури у зв'язку з двократною відміною відкритих торгів через відсутність достатньої кількості учасників, предмет закупівлі, його технічні та якісні характеристики, а також вимоги до учасника не повинні відрізнятися від вимог, що були визначені замовником у тендерній документації. Рекомендовано ознайомитись з листом Мінекономіки від 22.11.2016 № 3302-06/37709-06 “Щодо застосування переговорної процедури” (http://me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb) та листом від 15.07.2016 № 3302-06/21890-07 “Щодо застосування переговорної процедури закупівлі у разі, якщо замовником було двічі відмінено тендер; щодо використання електронної системи закупівель суб’єктами, які не є замовниками у розумінні Закону; щодо оприлюднення звіту про укладені договори” (http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=4&fCtx=inName&fSort =date&fSdir=desc).
Консультація № 199/2016
06.12.2016
Оприлюднення інформації про закупівлю
Суть питання: Де оприлюднювати додаткову угоду про продовження договору, укладеного в 2016 році відповідно до Закону України "Про здійснення державних закупівель", згідно з ч. 5 ст. 36 Закону України "Про публічні закупівлі"? Висновки/Відповідь: Відповідь на питання міститься в листі Мінекономіки від 25.11.2016 № 3302-06/38247-06 "Щодо застосування законодавства у сфері закупівель", розміщеному на сайті Мінекономіки: http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb
Консультація № 200/2016
06.12.2016
Зміна істотних умов договору
Суть питання: Чи можливо доповнити проект договору про закупівлю (який містить п. 7 ч. 4 ст. 36 Закону № 922) положенням про порядок зміни ціни у разі коливання курсу іноземної валюти більше ніж на 3%? Чи є обмеження на таку зміну лише для договорів з нерезидентами? Висновки/Відповідь: 1. Тендерна документація повинна містити проект договору про закупівлю з обов'язковим зазначенням порядку змін його умов (п. 29 ч. 1 ст. 1, ч. 2 ст. 22 Закону). 2. Умови договору не повинні відрізнятися від змісту тендерної пропозиції переможця (ч. 4 ст. 36 Закону). 3. Істотні умови договору не можуть змінюватися після підписання, крім випадків, визначених ч. 4 ст. 36 Закону. 4. Випадки зміни істотних умов договору, зазначені в ст. 36 Закону, можуть застосовуватися до договорів з будь-яким учасником-переможцем (як резидентом, так і нерезидентом), оскільки згідно з ч. 1 ст. 5 Закону вітчизняні та іноземні учасники беруть участь у закупівлях на рівних умовах. 5. Рекомендовано ознайомитись з листом Мінекономіки від 27.10.2016 № 3302-06/34307-06 "Щодо зміни істотних умов договору про закупівлю", розміщеним на сайті Уповноваженого органу.
Консультація № 189/2016
05.12.2016
Відкриті торги
Аналіз консультації Мінекономіки № 189/2016: Суть питання: Чи зобов'язаний замовник надавати відповіді на звернення, які не є питаннями щодо роз'яснення тендерної документації? Як рахувати строки для оприлюднення роз'яснень, якщо система "Prozorro" не приймає відповідь? Висновки/Відповідь: * Обов'язок надавати роз'яснення: Замовник зобов'язаний надавати роз'яснення на звернення фізичних/юридичних осіб, що надійшли через електронну систему закупівель, згідно з частиною першою статті 23 Закону України "Про публічні закупівлі". Закон не обмежує зміст і перелік питань щодо роз'яснень тендерної документації та звернень щодо усунення порушень. * Строки оприлюднення роз'яснень: Замовник повинен надати роз'яснення на звернення протягом трьох робочих днів з дня їх оприлюднення та оприлюднити його на веб-порталі Уповноваженого органу відповідно до статті 10 Закону України "Про публічні закупівлі". * Технічні питання: З технічних питань щодо функціонування електронної системи закупівель "Prozorro" слід звертатися до ДП "ПРОЗОРРО", оскільки саме ця організація є адміністратором системи.
Консультація № 190/2016
05.12.2016
Переговорна процедура закупівлі
Консультація Мінекономіки № 190/2016: Суть питання: Чи можливо провести переговорну процедуру закупівлі теплової енергії на періоди січень-квітень та жовтень-грудень, враховуючи заплановане встановлення власної мінікотельні влітку? Висновки/Відповідь: Питання регулюється Законом України “Про публічні закупівлі”. Детальна відповідь на аналогічне питання міститься в листах Мінекономіки: * від 14.09.2016 № 3302-06/29640-06 “Щодо планування закупівель” (http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=3&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc) * від 22.11.2016 № 3302-06/37709-06 “Щодо застосування переговорної процедури” (http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=1&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc)
Консультація № 191/2016
05.12.2016
Переговорна процедура закупівлі
Суть питання: Чи правомірно застосувати переговорну процедуру закупівлі робочої станції у 2017 році на підставі п. 4 ч. 2 ст. 35 Закону України "Про публічні закупівлі", якщо двічі відмінено відкриті торги через відсутність учасників, а технічні та якісні характеристики предмету закупівлі не змінювалися? Висновки/Відповідь: Замовник може застосувати переговорну процедуру закупівлі, керуючись ч. 1 ст. 4 та п. 4 ч. 2 ст. 35 Закону України "Про публічні закупівлі", якщо двічі відмінено відкриті торги через відсутність достатньої кількості учасників, і рішення про здійснення закупівлі прийнято у поточному році. Додаткову інформацію можна знайти в листах Мінекономіки від 22.11.2016 № 3302-06/37709-06 та від 15.07.2016 № 3302-06/21890-07.