Новини Мінекономіки

×
Консультація № 277/2016
28.12.2016
Планування закупівель
Консультація № 277/2016: Суть питання: Яку процедуру закупівлі застосовувати для закупівлі теплової енергії: раніше постачання газом, зараз дровами? Висновки/Відповідь: 1. Замовник самостійно визначає процедуру закупівлі згідно з Законом України “Про публічні закупівлі”, враховуючи вартість предмета закупівлі, відповідно до вимог, визначених цим Законом. 2. Вартісні межі застосування Закону: товар/послуга – від 200 тис. грн., роботи – від 1,5 млн. грн. 3. Тендерний комітет/уповноважена особа здійснює вибір та проведення процедур закупівлі (частина третя статті 11 Закону). 4. За посиланням http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594ba6c420f9c242a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=1&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc розміщено лист від 22.11.2016 № 3302-06/37709-06 “Щодо застосування переговорної процедури”.
Консультація № 278/2016
28.12.2016
Відкриті торги
Консультація Мінекономіки № 278/2016 Суть питання: Чи можливо повернутись до розгляду пропозиції учасника, якого було відхилено на початку розгляду? Висновки/Відповідь: * Договір про закупівлю укладається з учасником, чию пропозицію визнано найбільш економічно вигідною та яку не було відхилено. (п. 15 ч. 1 ст. 1 Закону України "Про публічні закупівлі"). * Об'єктивний та чесний вибір переможця є обов’язком тендерного комітету або уповноваженої особи (ч. 3 ст. 11 Закону України "Про публічні закупівлі"). * Члени тендерного комітету або уповноважена особа (особи) персонально несуть відповідальність за прийняті рішення (ч. 2 ст. 38 Закону України "Про публічні закупівлі"). * З питань технічних можливостей електронної системи закупівель слід звертатися до операторів авторизованих електронних майданчиків.
Консультація № 279/2016
28.12.2016
Зміна істотних умов договору
Суть питання: Не можливо дотриматись строку поставки товару, визначеного в тендерній документації, у зв'язку з тим, що строк укладання договору настає пізніше дати поставки товару. Питання про способи врегулювання даної ситуації та зміни дати поставки за договором без проведення нового тендеру. Висновки/Відповідь: Договір про закупівлю укладається замовником згідно з ч. 2 ст. 32 Закону України "Про публічні закупівлі" не раніше ніж через 10 днів з дати оприлюднення повідомлення про намір укласти договір. Рекомендовано ознайомитись з аналогічним питанням за посиланням: http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=d22b496d-0bdd-4160-be4d-ea3e2ae9e700&lang=uk-UA
Консультація № 281/2016
28.12.2016
Відкриті торги
# Консультація Мінекономіки №281/2016 щодо накладення ЕЦП на тендерну пропозицію.: Суть питання: Чи обов'язкове накладення електронного цифрового підпису учасником при поданні тендерної пропозиції в електронному вигляді через електронну систему закупівель? Висновки/Відповідь: Учасник подає тендерну пропозицію відповідно до вимог тендерної документації, яка розробляється та затверджується замовником самостійно та з дотриманням вимог Закону України “Про публічні закупівлі” (далі – Закон). * Тендерна пропозиція подається в електронному вигляді через електронну систему закупівель (стаття 25 Закону). * Документи та дані створюються та подаються з урахуванням вимог Закону України “Про електронні документи та електронний документообіг”. * Тендерна документація розробляється та затверджується замовником (пункт 29 частини першої статті 1 Закону) і повинна містити інструкцію з підготовки тендерних пропозицій (пункт 1 частини другої статті 22 Закону). * Учасник має право звертатися за роз’ясненнями щодо тендерної документації (частина 1 статті 23 Закону), а замовник має право вносити зміни до неї (частина друга статті 23 Закону). * Закупівлі здійснюються з дотриманням принципів, визначених у статті 3 Закону.
Консультація № 271/2016
27.12.2016
Переговорна процедура закупівлі
Суть питання: Чи враховувати батьківську плату при визначенні очікуваної вартості закупівлі послуг з оздоровлення та відпочинку дітей в ДП "УДЦ "Молода гвардія" та чи може бути договір укладено на загальну суму, що включає бюджетні кошти та батьківську плату, якщо переговорна процедура застосована для придбання путівок лише за бюджетні кошти? Висновки/Відповідь: 1. При складанні річного плану закупівель, в полі “Розмір бюджетного призначення за кошторисом або очікувана вартість предмета закупівлі” замовник самостійно вказує або розмір бюджетного призначення за кошторисом, або очікувану вартість предмета закупівлі (згідно з Наказом Мінекономрозвитку від 22.03.2016 № 490 "Про затвердження форм документів у сфері публічних закупівель"). Іншу необхідну інформацію можна вказати в полі "Примітки". 2. У разі застосування переговорної процедури закупівлі, замовник укладає договір відповідно до умов, щодо яких сторони досягли згоди та ціни пропозиції учасника (ч.4 ст.36 Закону). Договір укладається відповідно до норм Цивільного кодексу України та Господарського кодексу України з урахуванням особливостей, визначених Законом (ч.1 ст.36 Закону). Істотними умовами договору є умови про предмет, ціну та строк дії договору, а також умови, що визначені законом як істотні (ст.638 ЦКУ, ч.3 ст.180 ГКУ).
Консультація № 263/2016
26.12.2016
Оприлюднення інформації про закупівлю
Консультація Мінекономіки № 263/2016: Суть питання: Чи достатньо відображення переліку змін до тендерної документації у протоколі тендерного комітету, враховуючи особливості відображення попередніх протоколів на майданчику "E-tender"? Висновки/Відповідь: * Обов'язковість оприлюднення переліку змін: Згідно з частиною другою статті 23 Закону України «Про публічні закупівлі», замовник *обов'язково* оприлюднює перелік змін до тендерної документації *в окремому документі* разом із самою новою редакцією тендерної документації. * Форма переліку змін: Закон України «Про публічні закупівлі» не визначає конкретних вимог до форми або змісту цього переліку змін. * Відображення змін в ЕСЗ: Положення тендерної документації, до яких вносяться зміни, відображаються у вигляді закреслених даних та повинні бути доступними для перегляду після внесення змін до тендерної документації
Консультація № 264/2016
26.12.2016
Відкриті торги
Консультація Мінекономіки №264/2016 щодо надання дозволу/ліцензії переможцем: Суть питання: Яким чином переможець повинен "надати" дозвіл/ліцензію при укладанні договору, що робити замовнику у випадку ненадання, та чи можна вважати ненадання ліцензії/дозволу відмовою від підписання договору? Висновки/Відповідь: * Зобов'язання надати дозвіл/ліцензію: Частина 2 статті 36 Закону України "Про публічні закупівлі" зобов'язує учасника-переможця надати дозвіл/ліцензію при укладенні договору, якщо це передбачено законодавством. * Відсутність підстав для укладення договору: Ненадання переможцем дозволу/ліцензії означає відсутність правових підстав для укладення договору. * Дії замовника при відмові/неукладенні договору: У випадку відмови переможця від підписання договору або неукладення договору з його вини у строк, встановлений Законом, замовник відхиляє його пропозицію та визначає переможця серед інших учасників (частина 3 статті 32 Закону).
Консультація № 265/2016
26.12.2016
Відкриті торги
Суть питання: Як замовнику відмінити торги в електронній системі закупівель, якщо технічно це неможливо зробити самостійно після відхилення всіх тендерних пропозицій відповідно до ч. 1 ст. 31 Закону України "Про публічні закупівлі"? Висновки/Відповідь: Інформацію з цього питання можна знайти в листі Мінекономіки від 07.02.2017 № 3302-06/3810-03 "Щодо електронної системи закупівель", розміщеному на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель за посиланням: http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb. Закон України "Про публічні закупівлі" регулює закупівлі товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави та територіальної громади.
Консультація № 266/2016
26.12.2016
Відкриті торги
Аналіз консультації Мінекономіки № 266/2016 щодо закупівлі природного газу: Суть питання: Як проводити закупівлю природного газу (відкриті торги чи переговорна процедура) у зв'язку з відсутністю у більшості постачальників ліцензій на постачання природного газу (через зміни в законодавстві), та як це впливає на можливість замовника отримати нижчу ціну? Висновки/Відповідь: 1. Закупівля природного газу регулюється Законом України “Про публічні закупівлі”. 2. Рекомендовано ознайомитися з листом Мінекономіки від 01.12.2015 № 3302-05/40083-06, розміщеним на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель за посиланням: http://me.gov.ua/Documents/List?lang=uk-UA&tag=RoziasnenniaStosovnoZastosuvanniaZakonodavstvaUSferiDerzhavnikhZakupivel 3. Роз'яснення з питань застосування нормативно-правових актів НКРЕКП (як Регулятора) надає Національна комісія, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг (НКРЕКП), відповідно до частини другої статті 19 Конституції України, Закону України “Про ринок природного газу” та Положення про Національну комісію, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, затвердженого Указом Президента України від 10.09.2014 № 715. 4. Питання ліцензування видів господарської діяльності регулюється Законом України “Про ліцензування видів господарської діяльності” та не є предметом регулювання Закону України “Про публічні закупівлі”.
Консультація № 267/2016
26.12.2016
Допорогові закупівлі
Консультація Мінекономіки № 267/2016: Суть питання: 1. Чи обов'язкова участь постачальників-монополістів в електронній системі закупівель? 2. Чи потрібно проводити повторну процедуру закупівлі, якщо закупівля з монополістами не відбулася, чи можна укласти договір? Висновки/Відповідь: 1. Загальні засади: Закон України "Про публічні закупівлі" регулює закупівлі для потреб держави та територіальних громад. Закон застосовується, якщо вартість предмета закупівлі товару/послуги дорівнює або перевищує 200 тис. грн, а робіт - 1,5 млн грн (стаття 2 Закону). 2. Вибір процедури: У разі, якщо вартість предмета закупівлі перевищує межі, встановлені статтею 2 Закону, закупівля здійснюється шляхом застосування однієї з процедур, передбачених статтею 12 Закону (відкриті торги, конкурентний діалог, переговорна процедура закупівлі). Вибір процедури здійснює тендерний комітет або уповноважена особа (частина третя статті 11 Закону). 3. Переговорна процедура: Щодо застосування переговорної процедури закупівлі можна ознайомитись у листі Мінекономіки від 22.11.2016 № 3302-06/37709-06: http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=2&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc
Консультація № 268/2016
26.12.2016
Тендерна документація
Консультація Мінекономіки № 268/2016 Суть питання: Чи повинен замовник при закупівлі будівельних робіт надавати повний перелік проектно-кошторисної документації (кошторис в електронному вигляді), чи учасник повинен самостійно розробляти кошторис згідно технічного завдання? Висновки/Відповідь: Відповідно до Закону України “Про публічні закупівлі”, відповідь на питання міститься в листі Мінекономіки від 25.11.2016 № 3302-01/38216-06 “Щодо закупівлі робіт”, розміщеному на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу за посиланням: http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=1&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc
Консультація № 269/2016
26.12.2016
Оскарження процедур закупівель
Консультація Мінекономіки № 269/2016: Суть питання: На якому ресурсі подається електронна скарга згідно зі статтею 18 Закону України "Про публічні закупівлі" та чи є покрокова інструкція? Висновки/Відповідь: 1. Скарга до органу оскарження подається суб’єктом оскарження у формі електронного документа через електронну систему закупівель (частина перша статті 18 Закону України "Про публічні закупівлі"). 2. Електронна система закупівель включає веб-портал Уповноваженого органу та авторизовані електронні майданчики (пункт 6 частини першої статті 1 Закону України "Про публічні закупівлі"). 3. Авторизований електронний майданчик забезпечує реєстрацію осіб, автоматичне розміщення, отримання і передання інформації та документів під час проведення процедур закупівель (пункт 1 частини першої статті 1 Закону України "Про публічні закупівлі"). Порядок авторизації електронних майданчиків визначається Кабінетом Міністрів України. 4. Оператор авторизованого електронного майданчика може надавати послуги учасникам та повинен забезпечувати на безоплатній основі рівний доступ усім користувачам до інформації про закупівлі, включаючи надання можливості спостерігати за перебігом аукціону в інтерактивному режимі реального часу, інформаційну підтримку (пункт 8 Порядку функціонування електронної системи закупівель та проведення авторизації електронних майданчиків, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 24.02.2016 № 166). 5. З конкретними діями в електронній системі закупівель користувачу слід звернутись до оператора авторизованого електронного майданчика.