Новини Мінекономіки

×
Консультація № 108/2017
24.01.2017
Інше
ОК, ось стислий опис консультації: Суть питання: Чи можливо укласти договір про закупівлю послуг їдалень терміном на один місяць для організації відкритих торгів, враховуючи пізнє затвердження кошторисів? Висновки/Відповідь: Відповідь на це питання міститься в листі Мінекономіки від 14.09.2016 № 3302-06/29640-06 "Щодо планування закупівель", який розміщено на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель: http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=3&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc В консультації також згадується Закон України "Про публічні закупівлі", який регулює здійснення закупівель для потреб держави та територіальних громад.
Консультація № 109/2017
24.01.2017
Оскарження процедур закупівель
Суть питання: Чи можна подати одну скаргу на декілька лотів, рішення по яких прийняті одним протоколом? Який розмір плати за таку скаргу? Висновки/Відповідь: 1. Закон не містить обмежень щодо подання однієї або декількох скарг в межах єдиної процедури закупівлі. 2. Розмір плати за подання скарги встановлено постановою КМУ від 23.03.2016 № 291: * 5 тис. гривень - у разі оскарження процедури закупівлі товарів або послуг; * 15 тис. гривень - у разі оскарження процедури закупівлі робіт. * Детальніше про порядок плати за подання скарги: http://www.amc.gov.ua/amku/control/main/uk/publish/article/123950 Нормативні посилання: * Закон України “Про публічні закупівлі” (далі - Закон): * пункт 21 частини першої статті 1 Закону * абзац 9 частини першої статті 18 Закону * частина десята статті 18 Закону * пункт 37 частини першої статті 1 Закону * постанова Кабінету Міністрів України від 23.03.2016 № 291, пункт 1
Консультація № 110/2017
24.01.2017
Тендерна документація
Аналіз консультації Мінекономіки № 110/2017: Суть питання: Чи може замовник в тендерній документації на закупівлю продуктів, що швидко псуються, обмежити коло учасників тільки товаровиробниками з конкретного міста/області? Висновки/Відповідь: * Обмеження кола учасників: Замовник повинен дотримуватись принципів здійснення закупівель, закріплених у статті 3 Закону України “Про публічні закупівлі”, не допускаючи штучного/формального обмеження потенційних учасників. * Рекомендації: Враховувати інформацію, викладену в листі Мінекономіки від 07.02.2017 № 3302-06/3812-06 “Щодо розробки тендерної документації”, розміщеному на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу за посиланням: http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=1&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc * Мета Закону: Забезпечення ефективних та прозорих закупівель, створення конкурентного середовища, запобігання корупції, розвиток добросовісної конкуренції (згідно з Законом України “Про публічні закупівлі”).
Консультація № 111/2017
24.01.2017
Тендерна документація
Консультація Мінекономіки №111/2017 щодо кваліфікаційних критеріїв (ст. 16 ЗУ "Про публічні закупівлі"): Суть питання: Чи є порушенням ст. 16 Закону вимога тендерної документації щодо наявності документально підтвердженого досвіду виконання аналогічних договорів (не менше 2-х)? Висновки/Відповідь: * Законодавче регулювання: * Закон України "Про публічні закупівлі" визначає правові та економічні засади закупівель (пункт 29 частини першої статті 1 Закону). * Тендерна документація має містити перелік складових, визначених частиною другою статті 22 Закону. * Замовник встановлює кваліфікаційні критерії, включаючи наявність досвіду виконання аналогічного договору (частина друга статті 16 Закону). Визначення "аналогічний договір" в Законі відсутнє. * Право замовника: * Замовник самостійно визначає перелік документів для підтвердження відповідності кваліфікаційному критерію, враховуючи специфіку предмета закупівлі (частина третя статті 5 Закону) та дотримуючись принципів, закріплених у статті 3 Закону. * Замовник самостійно встановлює вимогу щодо наявності документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного договору або аналогічних договорів. * Отже: Замовник має право встановити вимогу щодо наявності досвіду виконання кількох аналогічних договорів, враховуючи специфіку закупівлі та принципи здійснення закупівель.
Консультація № 112/2017
24.01.2017
Інше
Суть питання: Яку процедуру закупівлі застосовувати для послуг з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій (262 тис. грн.), якщо частина послуг надається КП "Наше місто" (239 тис. грн.), а частина – ОСББ (23 тис. грн.)? Висновки/Відповідь: * Закон України “Про публічні закупівлі” (далі - Закон) установлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави та територіальної громади. * Рекомендовано ознайомитись з листом Мінекономіки від 14.09.2016 № 3302-06/29640-06 “Щодо планування закупівель”, розміщеним на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель. * Предмет закупівлі визначається згідно з Порядком визначення предмета закупівлі, затвердженим наказом Мінекономрозвитку від 17.03.2016 № 454 (далі –Порядок). * Відповідно до абзацу четвертого пункту 1 розділу ІІ Порядку, замовник може визначити окремі частини предмета закупівлі (лоти) за показниками четвертої – восьмої цифр Єдиного закупівельного словника, а також за обсягом, номенклатурою та місцем поставки товарів, виконання робіт або надання послуг. * Згідно з частиною сьомої статті 2 Закону, замовник не має права ділити предмет закупівлі на частини з метою уникнення проведення процедури відкритих торгів або застосування цього Закону.
Консультація № 113/2017
24.01.2017
Інше
Аналіз консультації Мінекономіки №113/2017: Суть питання: Роз'яснення щодо укладання договорів за результатами відбору по Рамковим угодам, зокрема: чи мають бути підписані додаткові угоди про зміну ціни всіма учасниками рамкової угоди; чи має право замовник проводити відбір, орієнтуючись на різні ціни для різних учасників (ціни з рамкової угоди vs ціни з додаткової угоди); чи має право замовник змінювати істотні умови договору без внесення змін до рамкової угоди. Висновки/Відповідь: * Щодо додаткових угод до рамкової угоди: Порядок внесення змін до рамкової угоди визначений у Розділі VIII Особливостей укладення рамкових угод, затверджених наказом Мінекономрозвитку від 24.04.2012 № 504 (далі – Особливості укладення рамкових угод) та пункті 17 Особливостей виконання рамкових угод, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 04.07.2012 № 603. * Щодо відбору за різними цінами: При зміні ціни за одиницю товару необхідно враховувати, що договір про закупівлю укладається за результатом відбору, основною умовою якого є ціна за одиницю товару (послуги) згідно з пунктом 3.1 Особливостей укладання рамкових угод. * Щодо зміни істотних умов договору без зміни рамкової угоди: Відповідно до пункту 7 частини першої Особливостей виконання рамкових угод, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 04.07.2012 № 603, зміна істотних умов договору про закупівлю не призводить до зміни умов рамкової угоди, відповідно до якої укладено такий договір про закупівлю. Зміна істотних умов договору про закупівлю здійснювалась у випадках, передбачених статтею 40 Закону. Відповідно до вимог частини п’ятої статті 40 Закону істотні умови договору про закупівлю не могли змінюватися після його підписання до виконання зобов’язань сторонами у повному обсязі, крім випадків, зокрема, зміни ціни за одиницю товару не більше ніж на 10 відсотків у разі коливання ціни такого товару на ринку за умови, що зазначена зміна не призведе до збільшення суми, визначеної в договорі.
Консультація № 06/1430
24.01.2017
Предмет закупівлі
Аналіз консультації Мінекономіки № 114/2017: Суть питання: Замовник не може коректно визначити предмет закупівлі послуг з транспортування магістральними трубопроводами природного газу відповідно до вимог Наказу Мінекономрозвитку №454 від 17.03.2016, який вимагає визначення за 4-м знаком ДК 021:2015, оскільки відповідний код відсутній. Система електронних закупівель не дозволяє використати код "99999999-9 – Не визначено". Висновки/Відповідь: Мінекономіки надало відповідь на звернення, посилаючись на власний лист від 07.02.2017 № 3302-06/3816-06 "Щодо порядку визначення предмета закупівлі". З текстом листа можна ознайомитися за посиланням: http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb. В консультації зазначено, що Закон України “Про публічні закупівлі” установлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави та територіальної громади.
Консультація № 90/2017
23.01.2017
Інше
Короткий опис консультації Мінекономіки № 90/2017 щодо укладення тимчасового договору на закупівлю лікарських засобів Суть питання: Чи можливо лікарні укласти тимчасовий договір на закупівлю лікарських засобів, включаючи наркотичні, на суму до 100 тис. грн. на час проведення тендеру, для забезпечення невідкладної медичної допомоги? Висновки/Відповідь: Роз'яснення з даного питання міститься в листі Мінекономіки від 14.09.2016 № 3302-06/29640-06 "Щодо планування закупівель", розміщеному на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу за посиланням: http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=3&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc.
Консультація № 91/2017
23.01.2017
Допорогові закупівлі
Консультація Мінекономіки № 91/2017: Суть питання: Чи правомірно укладати договір з учасником допорогової закупівлі, який дозавантажив документи (ліцензію та комерційну пропозицію) після оголошення його переможцем? Висновки/Відповідь: * Закон "Про публічні закупівлі" (стаття 2) регулює закупівлі, вартість яких дорівнює або перевищує встановлені межі. * Для допорогових закупівель (вартість нижча за межі, встановлені у статті 2 Закону) замовники можуть використовувати електронну систему закупівель. * Порядок здійснення допорогових закупівель (Наказ ДП “ПРОЗОРРО” від 13.04.2016 № 35): * Пункт 6.10: Учасник має право подати пропозицію до закінчення терміну її подання. * Пункт 10.1: Учасник має право вносити зміни та уточнення до пропозиції до закінчення періоду прийому пропозицій. * Пункт 9.3: Замовник визначає переможця, якщо пропозиція відповідає умовам закупівлі. * Пункт 9.2: Визначено виключні підстави для дискваліфікації (невідповідність пропозиції умовам закупівлі або відмова від підписання договору). Враховуючи, що згідно наданої інформації, учасник дозавантажив документи вже після прийняття рішення про переможця, то потрібно виходити з того, чи були надані документи виправленням помилки/уточненням інформації, чи ні. У будь-якому разі, остаточне рішення про правомірність дій учасника та можливість укладання з ним договору залишається за замовником, виходячи з конкретних обставин закупівлі та дотримання вимог Порядку.
Консультація № 92/2017
23.01.2017
Переговорна процедура закупівлі
Консультація Мінекономіки № 92/2017: Запит: Головне управління ДФС у Київській області щодо необхідності застосування переговорної процедури закупівлі електроенергії. Суть питання: Чи можна укласти договір на 195 тис. грн. без переговорної процедури, а потім окремий договір на 700 тис. грн. з переговорною процедурою, враховуючи, що на ринку є тільки один постачальник – Київенерго. Чи буде це порушенням Закону України "Про публічні закупівлі"? Висновки/Відповідь: Відповідь на питання міститься в листі Мінекономіки від 14.09.2016 № 3302-06/29640-06 “Щодо планування закупівель”, розміщеному за посиланням: http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=3&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc.
Консультація № 93/2017
23.01.2017
Предмет закупівлі
Консультація Мінекономіки №93/2017 щодо визначення предмету закупівлі лікарських засобів: Суть питання: Як визначати предмет закупівлі лікарських засобів (за 3-ю чи 4-ю цифрою ЄЗС), якщо за 3-ю цифрою (33600000-6) також класифікуються інші товари (наприклад, лабораторні реактиви), що не є лікарськими засобами? Висновки/Відповідь: Відповідь на питання міститься в листі Мінекономіки від 07.02.2017 № 3302-06/3816-06 "Щодо порядку визначення предмету закупівлі", доступному за посиланням: http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb В тексті відповіді також згадується Закон України “Про публічні закупівлі”, який установлює правові та економічні засади здійснення закупівель.
Консультація № 94/2017
23.01.2017
Предмет закупівлі
Консультація Мінекономіки (№94/2017): Суть питання: Який код CPV (четверта цифра) використовувати при закупівлі теплової енергії: 09300000-2 чи 09320000-8? Висновки/Відповідь: * Відповідно до Закону України "Про публічні закупівлі", Мінекономіки не надає прямої відповіді на запит. * Натомість, надано посилання на лист Мінекономіки від 07.02.2017 № 3302-06/3816-06 "Щодо порядку визначення предмета закупівлі", що розміщений на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель: http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb.