Новини Мінекономіки
Консультація
№ 57/2017
17.01.2017
Переговорна процедура закупівлі
Консультація Мінекономіки №57/2017: Суть питання: Чи правомірно провести переговорну процедуру згідно з п.4 ч.2 ст.35 Закону України «Про публічні закупівлі» після двох відмін відкритих торгів, якщо предмет закупівлі при проведенні відкритих торгів визначався згідно з Наказом МЕРТУ №454 від 17.03.2016 (ДК 016-2010 та третім знаком ДК 021:2015), а на момент проведення переговорної процедури діє Наказ МЕРТУ 19.12.2016 №2092 (визначення предмету закупівлі за четвертим знаком ДК 021:2015)? Висновки/Відповідь: Відповідь на питання міститься в листі Мінекономіки від 07.02.2017 № 3302-06/3816-06 “Щодо порядку визначення предмету закупівлі”, розміщеному на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель за посиланням: http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb
Переговорна процедура закупівлі
Консультація № 57/2017Огляд:
Консультація Мінекономіки №57/2017
Суть питання: Чи правомірно провести переговорну процедуру згідно з п.4 ч.2 ст.35 Закону України «Про публічні закупівлі» після двох відмін відкритих торгів, якщо предмет закупівлі при проведенні відкритих торгів визначався згідно з Наказом МЕРТУ №454 від 17.03.2016 (ДК 016-2010 та третім знаком ДК 021:2015), а на момент проведення переговорної процедури діє Наказ МЕРТУ 19.12.2016 №2092 (визначення предмету закупівлі за четвертим знаком ДК 021:2015)?
Висновки/Відповідь:
Відповідь на питання міститься в листі Мінекономіки від 07.02.2017 № 3302-06/3816-06 “Щодо порядку визначення предмету закупівлі”, розміщеному на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель за посиланням: http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від ДП "АДМІНІСТРАЦІЯ МОРСКИХ ПОРТІВ УКРАЇНИ"
<b>Суть питання:</b> Добрий день!
Просимо пояснити позицію МЕРТУ з наступного питання. По затвердженому зі змінами РПЗ 2017 року у листопаді- грудні 2016 було проведено та двічі відмінено відкриті торги (у зв’язку з відсутністю учасників). У тендерній документації предмет закупівлі визначався за кодом ДК 016-2010 та за третім знаком національного класифікатора ДК 021:2015 (згідно діючого на той час Наказу МЕРТУ №454 від 17.03.2016).
Запитання:
Чи правомірно провести переговорну процедуру за цим же предметом закупівлі згідно п.4 ч.2 ст.35 Закону України «Про публічні закупівлі», з урахуванням введення у дію 17.01.2017 змін до Порядку визначення предмету закупівлі (Наказ МЕРТУ 19.12.2016 №2092), згідно з яким предмет закупівлі визначається замовником виключно на основі національного класифікатора ДК 021:2015 за показником четвертої цифри, а ДК 016:2010 не використовується при визначенні предмета закупівлі?
<b>
Номер відповіді:</b> 57/2017
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, Закон України “Про публічні закупівлі” установлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави та територіальної громади.
Водночас повідомляємо, що відповідь на питання міститься в листі від 07.02.2017 № 3302-06/3816-06 “Щодо порядку визначення предмету закупівлі”, розміщеному на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель за посиланням http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb
Консультація
№ 58/2017
17.01.2017
Оскарження процедур закупівель
# Консультація Мінекономіки щодо відповіді на вимогу Учасника (ДП "Міжнародний аеропорт "Бориспіль"): Суть питання: В який строк Замовник (ДП МА "Бориспіль") повинен надати відповідь на вимогу Учасника, отриману після оприлюднення протоколу розгляду тендерних пропозицій, але до дати проведення аукціону, з урахуванням технічних обмежень системи Prozorro. Висновки/Відповідь: Відповідь на питання міститься в листі Мінекономіки від 07.02.2017 № 3302-06/3810-03 "Щодо електронної системи закупівель", розміщеному на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель за посиланням: http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb.
Оскарження процедур закупівель
Консультація № 58/2017Огляд:
# Консультація Мінекономіки щодо відповіді на вимогу Учасника (ДП "Міжнародний аеропорт "Бориспіль")
Суть питання:
В який строк Замовник (ДП МА "Бориспіль") повинен надати відповідь на вимогу Учасника, отриману після оприлюднення протоколу розгляду тендерних пропозицій, але до дати проведення аукціону, з урахуванням технічних обмежень системи Prozorro.
Висновки/Відповідь:
Відповідь на питання міститься в листі Мінекономіки від 07.02.2017 № 3302-06/3810-03 "Щодо електронної системи закупівель", розміщеному на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель за посиланням: http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb.
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від Державне підприємство "Міжнародний аеропорт "Бориспіль"
<b>
Тема розширена:</b> Надання відповіді на вимогу Учасника
<b>Суть питання:</b> Дійсним повідомляємо, що при проведенні ДП МА «Бориспіль» (далі – Замовник) відкритих торгів з публікацією на англійській мові (оголошення про проведення відкритих торгів UA-2016-10-21-000816-b, UA-2016-10-13-000672-b, UA-2016-10-13-000770-b), відповідно до вимог Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) виникала наступна ситуація.
В період, після розгляду тендерних пропозицій на відповідність технічним вимогам учасниками торгів та оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу протоколу розгляду тендерних пропозицій в період до дати проведення Аукціону (тобто даний строк становить 5 календарних днів), на ім’я Замовнику від учасників торгів надходили звернення – Вимоги.
При спробі розміщення відповідей відповідно до частини третьої статті 30 Закону (в строк, що не перевищував 5 календарних днів з дати отримання звернення) на веб-порталі Уповноваженого органу Замовнику надходило наступне повідомлення від серверу PROZORRO: «Сan’t update complaint in current (active auction) tender status» та відповіді не були прийняті та розміщені на веб-порталі Уповноваженого органу.
Представником електронного майданчику, через який працює ДП МА «Бориспіль» в усній формі було повідомлено, що в даний період процедури закупівлі, відповідь на звернення повинні надаватись до кінця строку, який зазначається як період оскаржень та становить п’ять днів з дня оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу протоколу розгляду тендерних пропозицій. Проте, Законом не встановлено норми, що строк для надання відповіді на звернення, яке адресовано Замовнику та надійшло після оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу протоколу розгляду тендерних пропозицій обмежується строком періоду оскаржень.
Просимо надати роз’яснення:
- якою нормою Закону для надання відповіді повинен керуватися Замовник та в які строки повинна бути надана відповідь, якщо вимога Замовнику надіслана на етапі після оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу протоколу розгляду тендерних пропозицій до дати проведення Аукціону з урахуванням строків та обмежень, які існують в системі Prozorro?
<b>
Номер відповіді:</b> 58/2017
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що Закон України “Про публічні закупівлі” (далі - Закон) установлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави та територіальної громади.
Водночас зазначаємо, що відповідь на звернення міститься в листі від 07.02.2017 № 3302-06/3810-03 “Щодо електронної системи закупівель”, розміщеному на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель за посиланням http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb.
Консультація
№ 59/2017
17.01.2017
Оприлюднення інформації про закупівлю
Суть питання: Як класифікувати звернення учасників до замовника, що надійшли після оприлюднення протоколу розгляду тендерних пропозицій, але до дати аукціону, з урахуванням їх змісту (роз'яснення щодо пропозиції іншого учасника, вимога перегляду рішення замовника)? Висновки/Відповідь: 1. Інформація про відхилення: Згідно з ч. 2 ст. 30 Закону України "Про публічні закупівлі", інформація про відхилення тендерної пропозиції оприлюднюється протягом одного дня з дня прийняття рішення. 2. Додаткова інформація щодо відхилення: Згідно з ч. 3 ст. 30 Закону України "Про публічні закупівлі", учасник, чию пропозицію відхилено, може повторно звернутися до замовника з вимогою надати додаткову інформацію щодо причини невідповідності його пропозиції умовам тендерної документації. Замовник зобов'язаний надати відповідь протягом 5 днів. Інформація щодо причин відхилення надається саме учаснику, пропозиція якого відхилена. 3. Роз'яснення та усунення порушень до подання пропозицій: Відповідно до ч. 1 ст. 23 Закону України "Про публічні закупівлі", будь-яка особа може звернутися за роз'ясненнями щодо тендерної документації та/або з вимогою щодо усунення порушення під час проведення процедури закупівлі не пізніше ніж за 10 днів до закінчення строку подання тендерної пропозиції. 4. Оскарження до АМКУ: Згідно зі ст. 18 Закону України "Про публічні закупівлі", оскарження процедур закупівлі здійснюється шляхом подання скарги до Антимонопольного комітету України. 5. Реалізація вимог законодавства у сфері публічних закупівель розглянуто в листі від 07.02.2017 № 3302-06/3810-03 “Щодо електронної системи закупівель”, розміщеному за посиланням: http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb.
Оприлюднення інформації про закупівлю
Консультація № 59/2017Огляд:
Суть питання:
Як класифікувати звернення учасників до замовника, що надійшли після оприлюднення протоколу розгляду тендерних пропозицій, але до дати аукціону, з урахуванням їх змісту (роз'яснення щодо пропозиції іншого учасника, вимога перегляду рішення замовника)?
Висновки/Відповідь:
1. Інформація про відхилення: Згідно з ч. 2 ст. 30 Закону України "Про публічні закупівлі", інформація про відхилення тендерної пропозиції оприлюднюється протягом одного дня з дня прийняття рішення.
2. Додаткова інформація щодо відхилення: Згідно з ч. 3 ст. 30 Закону України "Про публічні закупівлі", учасник, чию пропозицію відхилено, може повторно звернутися до замовника з вимогою надати додаткову інформацію щодо причини невідповідності його пропозиції умовам тендерної документації. Замовник зобов'язаний надати відповідь протягом 5 днів. Інформація щодо причин відхилення надається саме учаснику, пропозиція якого відхилена.
3. Роз'яснення та усунення порушень до подання пропозицій: Відповідно до ч. 1 ст. 23 Закону України "Про публічні закупівлі", будь-яка особа може звернутися за роз'ясненнями щодо тендерної документації та/або з вимогою щодо усунення порушення під час проведення процедури закупівлі не пізніше ніж за 10 днів до закінчення строку подання тендерної пропозиції.
4. Оскарження до АМКУ: Згідно зі ст. 18 Закону України "Про публічні закупівлі", оскарження процедур закупівлі здійснюється шляхом подання скарги до Антимонопольного комітету України.
5. Реалізація вимог законодавства у сфері публічних закупівель розглянуто в листі від 07.02.2017 № 3302-06/3810-03 “Щодо електронної системи закупівель”, розміщеному за посиланням: http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb.
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від Державне підприємство "Міжнародний аеропорт "Бориспіль"
<b>
Тема розширена:</b> Звернення учасників за результатами розгляду пропозицій Учасників
<b>Суть питання:</b> Дійсним повідомляємо, що при проведенні ДП МА «Бориспіль» (далі – Замовник) відкритих торгів з публікацією на англійській мові (оголошення про проведення відкритих торгів UA-2016-10-21-000816-b, UA-2016-10-13-000672-b, UA-2016-10-13-000770-b), відповідно до вимог Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) виникала наступна ситуація.
В період, після розгляду тендерних пропозицій на відповідність технічним вимогам учасниками торгів та оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу протоколу розгляду тендерних пропозицій в період до дати проведення Аукціону (тобто даний строк становить 5 календарних днів), на ім’я Замовнику від учасників торгів надходили звернення – Вимоги.
При цьому, дані звернення, які на веб-порталі Уповноваженого органу відображаються як «Вимога про усунення порушень» класифікуються наступним чином:
1. Зверненням за роз’ясненнями стосовно тендерної пропозиції іншого учасника (оголошення про проведення відкритих торгів UA-2016-10-21-000816-b, UA-2016-10-13-000770-b).
2. Зверненням за роз’ясненнями учасником, пропозиція якого не була відхилена та зміст звернення стосується тендерної пропозиції іншого учасника (оголошення про проведення відкритих торгів UA-2016-10-21-000816-b).
3. Скарга (або звернення) з вимогою перегляду рішення Замовника (оголошення про проведення відкритих торгів UA-2016-10-13-000672-b, UA-2016-10-13-000770-b).
При цьому, нормами Закону передбачено:
Частина 1 статті 23 Закону. Поняття «Вимога щодо усунення порушень» може надаватися фізичною/юридичною особою не пізніше ніж за 10 днів до закінчення строку подання тендерної пропозиції та стосується тендерної документації – тобто учасник не може подавати вимогу щодо усунення порушень після оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу протоколу розгляду тендерних пропозицій.
Частина друга статті 18 Закону. Скарга, що стосуються прийнятих рішень, дій чи бездіяльності замовника, які відбулися після розгляду тендерних пропозицій на відповідність технічним вимогам, визначеним у тендерній документації, та визначення відповідності учасників кваліфікаційним критеріям, подаються протягом п'яти днів з дня оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу протоколу розгляду тендерних пропозицій» та подаються до органу оскарження – тобто скарга не може бути подана учасником на ім’я Замовника.
Частина третя статті 30 Закону. У разі якщо учасник, тендерна пропозиція якого відхилена, вважає недостатньою аргументацію, зазначену в повідомленні, такий учасник може повторно звернутися до замовника з вимогою надати додаткову інформацію стосовно причини невідповідності його пропозиції умовам тендерної документації, зокрема, технічній специфікації та/або його невідповідності кваліфікаційним критеріям, а замовник зобов’язаний надати йому відповідь з такою інформацією не пізніше ніж через п’ять днів з дня надходження такого звернення через електронну систему закупівель – тобто вимога щодо надання додаткової інформації не може бути надана стосовно пропозиції іншого учасника.
В зв’язку з вищевикладеним, просимо надати роз’яснення:
- яким чином класифікуються звернення Учасників до Замовників з урахуванням змісту поданих звернень (вимог), якщо звернення (вимога) надіслана Замовнику на етапі після оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу протоколу розгляду тендерних пропозицій до дати проведення Аукціону?
<b>
Номер відповіді:</b> 59/2017
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що Закон України “Про публічні закупівлі” (далі – Закон) установлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави та територіальної громади.
Публічні закупівлі здійснюються за принципами, визначеними статтею 3 Закону, зокрема такими як відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель, недискримінація учасників, об'єктивна та неупереджена оцінка тендерних пропозицій.
Дотримання принципів закупівель забезпечується зокрема через вільний доступ до всієї інформації щодо публічних закупівель, яка підлягає оприлюдненню відповідно до Закону.
Так, зокрема відповідно до частини другої статті 30 Закону інформація про відхилення тендерної пропозиції протягом одного дня з дня прийняття рішення оприлюднюється в електронній системі закупівель та автоматично надсилається учаснику/переможцю, тендерна пропозиція якого відхилена через електронну систему закупівель.
При цьому, згідно з частиною третьою статті 30 Закону у разі
якщо учасник, тендерна пропозиція якого відхилена
, вважає недостатньою аргументацію, зазначену в повідомленні,
такий учасник може повторно звернутися до замовника
з вимогою надати додаткову інформацію
стосовно причини невідповідності його пропозиції
умовам тендерної документації, зокрема, технічній специфікації та/або його невідповідності кваліфікаційним критеріям, а замовник зобов'язаний надати йому відповідь з такою інформацією не пізніше ніж через п'ять днів з дня надходження такого звернення через електронну систему закупівель.
Таким чином, інформація щодо причин відхилення надається замовником у зазначеному випадку саме учаснику, пропозиція якого відхилена щодо причин невідповідності його пропозиції.
Водночас, виходячи зі змісту частини першої статті 23 Закону, будь-яка фізична/юридична особа має право звернутися через електронну систему закупівель до замовника
за роз'ясненнями
щодо тендерної документації та/
або
звернутися до замовника
з вимогою
щодо усунення порушення під час проведення процедури закупівлі
не пізніше ніж за 10 днів до закінчення строку подання тендерної пропозиції
.
У свою чергу, порядок оскарження процедур закупівлі, визначений статтею 18 Закону, передбачає подання скарги суб'єктом оскарження до Антимонопольного комітету України.
Крім того, інформуємо, що питання реалізації в системі вимог законодавства у сфері публічних закупівель розглянуто в листі від 07.02.2017 № 3302-06/3810-03 “Щодо електронної системи закупівель”, розміщеному на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель за посиланням http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb.
Консультація
№ 60/2017
17.01.2017
Оприлюднення інформації про закупівлю
Аналіз консультації Мінекономіки №60/2017: Суть питання: Коли замовник повинен оприлюднити протокол розгляду тендерних пропозицій (в останній день строку розгляду чи на наступний), враховуючи автоматичне призначення дати аукціону системою, згідно зі статтею 28 Закону України "Про публічні закупівлі" та частиною четвертою статті 10 цього Закону? Чи коректно система призначає дату аукціону з урахуванням термінів на оприлюднення протоколу? Висновки/Відповідь: Мінекономіки не дає прямої відповіді на питання, а посилається на лист від 07.02.2017 № 3302-06/3810-03 “Щодо електронної системи закупівель”, розміщений на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу за посиланням: http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb.
Оприлюднення інформації про закупівлю
Консультація № 60/2017Огляд:
Аналіз консультації Мінекономіки №60/2017
Суть питання: Коли замовник повинен оприлюднити протокол розгляду тендерних пропозицій (в останній день строку розгляду чи на наступний), враховуючи автоматичне призначення дати аукціону системою, згідно зі статтею 28 Закону України "Про публічні закупівлі" та частиною четвертою статті 10 цього Закону? Чи коректно система призначає дату аукціону з урахуванням термінів на оприлюднення протоколу?
Висновки/Відповідь:
Мінекономіки не дає прямої відповіді на питання, а посилається на лист від 07.02.2017 № 3302-06/3810-03 “Щодо електронної системи закупівель”, розміщений на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу за посиланням: http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb.
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від Державне підприємство "Міжнародний аеропорт "Бориспіль"
<b>
Тема розширена:</b> Призначення дати аукціону
<b>Суть питання:</b> Відповідно до статті 28 Закону, у разі якщо оголошення про проведення процедури закупівлі оприлюднюється відповідно до норм частини четвертої статті 10 цього Закону, замовник розглядає тендерні пропозиції на відповідність технічним вимогам, визначеним у тендерній документації, та визначає відповідність учасників кваліфікаційним критеріям до проведення автоматичної оцінки тендерних пропозицій у строк, що не перевищує 20 робочих днів. Дата і час проведення електронного аукціону визначаються електронною системою автоматично, але не раніше ніж через п'ять днів після оприлюднення протоколу розгляду тендерних пропозицій.
Замовник розглянув тендерні пропозицій та визначив відповідність на 20 (двадцятий) робочий день (початок відліку – наступний робочий день за кінцевою датою подання тендерних пропозицій).
Просимо надати роз’яснення:коли замовник повинен оприлюднити протокол розгляду тендерних пропозицій: в цей 20 (двадцятий) робочий день, чи на наступний?
Питання пов’язане з наступним: тендер: UA-2016-10-27-0001182-b, кінцевий строк подання пропозицій: 12.12.2016, після оприлюднення оголошення системою призначено аукціон на 17.01.2017.
20 (двадцятим) робочим днем є 11.01.2017, згідно приписів статті 10 Закону протокол розгляду пропозицій можливо оприлюднити 12.01.2017, тоді аукціон мав би бути призначеним на 18.01.2017, а не на 17.01.2017 ( тобто, при розміщення оголошення система призначила аукціон без урахування дозволеного строку на оприлюднення протоколу розгляду).
<b>
Номер відповіді:</b> 60/2017
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що Закон України “Про публічні закупівлі” (далі - Закон) установлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави та територіальної громади.
Водночас зазначаємо, що відповідь на звернення міститься в листі від 07.02.2017 № 3302-06/3810-03 “Щодо електронної системи закупівель”, розміщеному на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель за посиланням http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb.
Консультація
№ 46/2017
16.01.2017
Предмет закупівлі
ОК, ось стислий опис консультації: Суть питання: Чи планується внесення змін до Наказу про визначення предмету закупівлі, та якщо так, орієнтовний час? Висновки/Відповідь: Зміни до Порядку визначення предмета закупівлі вже внесені наказом Мінекономрозвитку від 19.12.2016 № 2092 "Про внесення змін до Порядку визначення предмета закупівлі", яким внесено зміни до Порядку визначення предмета закупівлі, затвердженого наказом Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 17 березня 2016 року № 454.
Предмет закупівлі
Консультація № 46/2017Огляд:
ОК, ось стислий опис консультації:
Суть питання: Чи планується внесення змін до Наказу про визначення предмету закупівлі, та якщо так, орієнтовний час?
Висновки/Відповідь: Зміни до Порядку визначення предмета закупівлі вже внесені наказом Мінекономрозвитку від 19.12.2016 № 2092 "Про внесення змін до Порядку визначення предмета закупівлі", яким внесено зміни до Порядку визначення предмета закупівлі, затвердженого наказом Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 17 березня 2016 року № 454.
Суть питання: Чи планується внесення змін до Наказу про визначення предмету закупівлі, та якщо так, орієнтовний час?
Висновки/Відповідь: Зміни до Порядку визначення предмета закупівлі вже внесені наказом Мінекономрозвитку від 19.12.2016 № 2092 "Про внесення змін до Порядку визначення предмета закупівлі", яким внесено зміни до Порядку визначення предмета закупівлі, затвердженого наказом Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 17 березня 2016 року № 454.
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від Пашаєв С.М.
<b>Суть питання:</b> Чи планується і досі внесення змін до Наказу про визначення предмету закупівлі? Якщо так, орієнтовний час реалізації таких змін? Дякую.
<b>
Номер відповіді:</b> 46/2017
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що наказом Мінекономрозвитку від 19.12.2016 № 2092 “Про внесення змін до Порядку визначення предмета закупівлі”, внесено зміни до Порядку визначення предмета закупівлі, затвердженого наказом Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 17 березня 2016 року № 454.
Консультація
№ 47/2017
16.01.2017
Тендерна документація
Аналіз консультації Мінекономіки № 47/2017 щодо проекту договору в тендерній пропозиції: Суть питання: Чи може замовник відхилити тендерну пропозицію учасника, який завантажив неповний проект договору (відсутня одна сторінка з істотними умовами), враховуючи, що в тендерній документації зазначено вимогу щодо письмової форми договору відповідно до ЦК України та ГК України з урахуванням Закону "Про публічні закупівлі"? Висновки/Відповідь: * Тендерна документація розробляється та затверджується замовником самостійно (пункт 29 частини першої статті 1 Закону). * Тендерна документація повинна містити проект договору про закупівлю з обов’язковим зазначенням порядку змін його умов (частина друга статті 22 Закону). * Учасник подає тендерну пропозицію відповідно до вимог тендерної документації. * Підстави для відхилення тендерних пропозицій визначені вичерпно у статті 30 Закону. * Договір про закупівлю укладається відповідно до вимог тендерної документації та пропозиції учасника-переможця (частина друга статті 32 Закону). * Рішення тендерного комітету оформлюються протоколом (стаття 11 Закону). * Відповідальність за прийняті рішення несуть члени тендерного комітету або уповноважена особа персонально (частина друга статті 38 Закону). Замовник самостійно приймає рішення щодо відхилення пропозиції, враховуючи всі обставини, вимоги закону, та бере на себе відповідальність за таке рішення. Консультація не дає прямої вказівки, як діяти в даному випадку.
Тендерна документація
Консультація № 47/2017Огляд:
Аналіз консультації Мінекономіки № 47/2017 щодо проекту договору в тендерній пропозиції
Суть питання: Чи може замовник відхилити тендерну пропозицію учасника, який завантажив неповний проект договору (відсутня одна сторінка з істотними умовами), враховуючи, що в тендерній документації зазначено вимогу щодо письмової форми договору відповідно до ЦК України та ГК України з урахуванням Закону "Про публічні закупівлі"?
Висновки/Відповідь:
Замовник самостійно приймає рішення щодо відхилення пропозиції, враховуючи всі обставини, вимоги закону, та бере на себе відповідальність за таке рішення. Консультація не дає прямої вказівки, як діяти в даному випадку.
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від Приватне підприємство "Деродез"
<b>
Тема розширена:</b> Проект договору
<b>Суть питання:</b> Тендерна документація повинна містити проект договору про закупівлю з обов'язковим зазначенням порядку змін його умов, згідно п.7 ст.22 Закону України "Про публічні закупівлі". Учасником, при складанні тендерної пропозиції, був сканований з оригіналу проект договору, підписаний уповноваженою особою та посвідчений відбитком печатки. Зміст проекту договору викладенно на 4 сторінках, але при скануванні відбулася технічна помилка в результаті чого було загружено та відправленно на ел. майданчик три сторінки а саме 1,2 та 4. Третя сторінка яка містить:"Обставени непереборної сили", "Вирішення спорів", "Строк дії договору" та " Інші умови" - не завантажилась.
Питання: Чи може Замовник відхилити тендерную пропозицію Учасника або признати цю помилку як формальну (несуттеву), яка не впливає на зміст пропозиції? Враховуючи те ,що в тендерній документації Замовника прописано що договір про закупівлю складається в письмовій формі відповідно до положень ЦК України та Господарського кодексу України з урахуванням особливостей, визначених Законом "Про публічні закупівлі".
<b>
Номер відповіді:</b> 47/2017
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що Закон України “Про публічні закупівлі” (далі - Закон) установлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави та територіальної громади.
Ураховуючи вимоги пункту 29 частини першої статті 1 Закону, тендерна документація розробляється та затверджується замовником і повинна містити перелік складових, визначених частиною другою статті 22 Закону.
Так, тендерна документація повинна містити, зокрема:
- проект договору про закупівлю з обов’язковим зазначенням порядку змін його умов.
Ураховуючи викладене, учасник подає тендерну пропозицію відповідно до вимог тендерної документації, яка розробляється та затверджується замовником самостійно та з дотриманням вимог Закону.
Підстави для відхилення тендерних пропозицій, перелік яких є вичерпним, зазначені у статті 30 Закону.
Згідно з частиною другою статті 32 Закону замовник
укладає договір
про закупівлю з учасником, який визнаний переможцем торгів протягом строку дії його пропозиції, не пізніше ніж через 20 днів з дня прийняття рішення про намір укласти договір про закупівлю
відповідно до вимог тендерної документації та пропозиції учасника-переможця.
При цьому виходячи зі змісту статті 11 Закону рішення, які приймаються тендерним комітетом або уповноваженою особи, оформлюються протоколом. Водночас замовнику слід ураховувати, що відповідальність в частині прийнятих рішень і застосування процедур закупівлі несуть члени тендерного комітету або уповноважена особа персонально (частина друга статті 38 Закону).
Консультація
№ 48/2017
16.01.2017
Оприлюднення інформації про закупівлю
Консультація Мінекономіки №48/2017 (Відміна торгів): Суть питання: Яким чином оприлюднювати Повідомлення про відміну торгів (через подання менше двох тендерних пропозицій) у випадку відсутності відповідної форми в наказі МЕРТ №490 та вимог щодо оприлюднення в статті 10 Закону "Про публічні закупівлі"? Висновки/Відповідь: * Згідно з частиною третьою статті 31 Закону України “Про публічні закупівлі”, Повідомлення про відміну торгів, у тому числі на підставі абзацу п’ятого частини першої статті 31 Закону (подання для участі в них менше двох тендерних пропозицій), оприлюднюється в електронній системі закупівель замовником протягом одного дня з дня прийняття рішення. Електронна система автоматично надсилає повідомлення всім учасникам.
Оприлюднення інформації про закупівлю
Консультація № 48/2017Огляд:
Консультація Мінекономіки №48/2017 (Відміна торгів)
Суть питання: Яким чином оприлюднювати Повідомлення про відміну торгів (через подання менше двох тендерних пропозицій) у випадку відсутності відповідної форми в наказі МЕРТ №490 та вимог щодо оприлюднення в статті 10 Закону "Про публічні закупівлі"?
Висновки/Відповідь:
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від Служба автомобільних доріг у Кіровоградській області
<b>
Тема розширена:</b> Повідомлення про відміну торгів
<b>Суть питання:</b> Відповідно до частини 1 статті 31 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), замовник відміняє торги в разі подання для участі в них менше двох тендерних пропозицій.
Частина 3 статті 31 Закону зобов’язує замовника протягом одного дня з дня прийняття відповідного рішення оприлюднити в електронній системі закупівель Повідомлення про відміну торгів.
Стаття 10 Закону не містить вимоги щодо оприлюднення зазначеного вище Повідомлення про відміну торгів, а наказ МЕРТ №490 від 22.03.2016 не визначає відповідної форми.
Прошу надати рекомендації, яким має бути Повідомлення про відміну торгів або визнання їх такими, що не відбулися та яким чином його оприлюднювати.
<b>
Номер відповіді:</b> 48/2017
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що Закон України “Про публічні закупівлі” (далі – Закон) установлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави та територіальної громади.
Згідно з частиною третьою статті 31 Закону повідомлення про відміну торгів або визнання їх такими, що не відбулися, оприлюднюється в електронній системі закупівель замовником протягом одного дня з дня прийняття замовником відповідного рішення та
автоматично надсилається
усім учасникам
електронною системою закупівель
.
У свою чергу, перелік підстав для відміни торгів або визнання їх такими, що не відбулися визначений статтею 31 та є вичерпний.
При цьому, у разі відміни торгів на підставі абзацу п’ятого частини першої статті 31 Закону (подання для участі в них менше двох тендерних пропозицій) повідомлення про відміну торгів оприлюднюється та надсилається усім учасникам електронною системою закупівель автоматично.
Консультація
№ 49/2017
16.01.2017
Допорогові закупівлі
Суть питання: Як правильно відображати в електронній системі закупівлі договір, що містить декілька предметів закупівлі за різними кодами ДК 021:2015, якщо один або декілька з них перевищують вартісний поріг у 50 000,00 грн.? Чи публікувати один договір декілька разів за різними кодами, чи укладати декілька договорів? Висновки/Відповідь: Відповідь на питання міститься в листі Мінекономіки від 15.07.2016 № 3302-06/21890-07 "Щодо застосування переговорної процедури закупівлі у разі, якщо замовником було двічі відмінено тендер; щодо використання електронної системи закупівель суб’єктами, які не є замовниками у розумінні Закону; щодо оприлюднення звіту про укладені договори", розміщеному за посиланням: http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=4&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc
Допорогові закупівлі
Консультація № 49/2017Огляд:
Суть питання:
Як правильно відображати в електронній системі закупівлі договір, що містить декілька предметів закупівлі за різними кодами ДК 021:2015, якщо один або декілька з них перевищують вартісний поріг у 50 000,00 грн.? Чи публікувати один договір декілька разів за різними кодами, чи укладати декілька договорів?
Висновки/Відповідь:
Відповідь на питання міститься в листі Мінекономіки від 15.07.2016 № 3302-06/21890-07 "Щодо застосування переговорної процедури закупівлі у разі, якщо замовником було двічі відмінено тендер; щодо використання електронної системи закупівель суб’єктами, які не є замовниками у розумінні Закону; щодо оприлюднення звіту про укладені договори", розміщеному за посиланням: http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=4&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від КЛ "Феофанія"
<b>Суть питання:</b> Доброго дня! На електронних майданчиках є можливість прикріпляти закупівлю лише до одного кода класифікатора ДК 021:2015. Підкажіть будь-ласка, якщо виникає ситуація коли в договорі декілька предметів закупівлі по різним кодам класифікатора і один з них перевищує 50 000,00 грн., потрібно публікувати весь договір чи виокремити один предмет закупівлі, що перевищує 50 000,00 грн. в окремий договір? Або декілька предметів закупівлі перевищують 50 000,00 грн. то правильніше буде розділити закупівлю на окремі договори, щоб коректно оприлюднити інформацію, чи публікувати декілька раз один договір по різним кодам?
<b>
Номер відповіді:</b> 49/2017
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, Закон України “Про публічні закупівлі” установлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави та територіальної громади.
Водночас повідомляємо, що відповідь на питання міститься в листі від 15.07.2016 № 3302-06/21890-07 “Щодо застосування переговорної процедури закупівлі у разі, якщо замовником було двічі відмінено тендер; щодо використання електронної системи закупівель суб’єктами, які не є замовниками у розумінні Закону; щодо оприлюднення звіту про укладені договори”, розміщеному на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель за посиланням http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=4&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc
Консультація
№ 50/2017
16.01.2017
Допорогові закупівлі
Консультація Мінекономіки № 50/2017 Суть питання: Як правильно оприлюднювати договір, якщо він містить декілька предметів закупівлі за різними кодами ДК 021:2015, і один або декілька з них перевищують вартість 50 000,00 грн. (публікувати весь договір, виокремлювати предмет/и закупівлі в окремі договори, чи публікувати один договір декілька разів по різним кодам)? Висновки/Відповідь: Відповідно до Закону України “Про публічні закупівлі” установлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави та територіальної громади. Відповідь на питання міститься в листі Мінекономрозвитку від 15.07.2016 № 3302-06/21890-07 “Щодо застосування переговорної процедури закупівлі у разі, якщо замовником було двічі відмінено тендер; щодо використання електронної системи закупівель суб’єктами, які не є замовниками у розумінні Закону; щодо оприлюднення звіту про укладені договори”, розміщеному за посиланням: http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=4&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc
Допорогові закупівлі
Консультація № 50/2017Огляд:
Консультація Мінекономіки № 50/2017
Суть питання:
Як правильно оприлюднювати договір, якщо він містить декілька предметів закупівлі за різними кодами ДК 021:2015, і один або декілька з них перевищують вартість 50 000,00 грн. (публікувати весь договір, виокремлювати предмет/и закупівлі в окремі договори, чи публікувати один договір декілька разів по різним кодам)?
Висновки/Відповідь:
Відповідно до Закону України “Про публічні закупівлі” установлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави та територіальної громади.
Відповідь на питання міститься в листі Мінекономрозвитку від 15.07.2016 № 3302-06/21890-07 “Щодо застосування переговорної процедури закупівлі у разі, якщо замовником було двічі відмінено тендер; щодо використання електронної системи закупівель суб’єктами, які не є замовниками у розумінні Закону; щодо оприлюднення звіту про укладені договори”, розміщеному за посиланням: http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=4&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc
Суть питання:
Як правильно оприлюднювати договір, якщо він містить декілька предметів закупівлі за різними кодами ДК 021:2015, і один або декілька з них перевищують вартість 50 000,00 грн. (публікувати весь договір, виокремлювати предмет/и закупівлі в окремі договори, чи публікувати один договір декілька разів по різним кодам)?
Висновки/Відповідь:
Відповідно до Закону України “Про публічні закупівлі” установлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави та територіальної громади.
Відповідь на питання міститься в листі Мінекономрозвитку від 15.07.2016 № 3302-06/21890-07 “Щодо застосування переговорної процедури закупівлі у разі, якщо замовником було двічі відмінено тендер; щодо використання електронної системи закупівель суб’єктами, які не є замовниками у розумінні Закону; щодо оприлюднення звіту про укладені договори”, розміщеному за посиланням: http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=4&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від КЛ "Феофанія" ДУС
<b>Суть питання:</b> Доброго дня! На електронних майданчиках є можливість прикріпляти закупівлю лише до одного кода класифікатора ДК 021:2015. Підкажіть будь-ласка, якщо виникає ситуація коли в договорі декілька предметів закупівлі по різним кодам класифікатора і один з них перевищує 50 000,00 грн., потрібно публікувати весь договір чи виокремити один предмет закупівлі, що перевищує 50 000,00 грн. в окремий договір? Або декілька предметів закупівлі перевищують 50 000,00 грн. то правильніше буде розділити закупівлю на окремі договори, щоб коректно оприлюднити інформацію, чи публікувати декілька раз один договір по різним кодам?
<b>
Номер відповіді:</b> 50/2017
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, Закон України “Про публічні закупівлі” установлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави та територіальної громади.
Водночас повідомляємо, що відповідь на питання міститься в листі від 15.07.2016 № 3302-06/21890-07 “Щодо застосування переговорної процедури закупівлі у разі, якщо замовником було двічі відмінено тендер; щодо використання електронної системи закупівель суб’єктами, які не є замовниками у розумінні Закону; щодо оприлюднення звіту про укладені договори”, розміщеному на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель за посиланням http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=4&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc
Консультація
№ 51/2017
16.01.2017
Планування закупівель
Консультація № 51/2017 щодо оприлюднення річного плану: Суть питання: Де саме зараз потрібно оприлюднювати річний план закупівель: на сайті tender.me.gov.ua чи на сайті prozorro.gov.ua? Висновки/Відповідь: * Згідно зі статтею 4 Закону України "Про публічні закупівлі", річний план безоплатно оприлюднюється на веб-порталі Уповноваженого органу з питань закупівель. * Наказом Мінекономрозвитку від 18.03.2016 № 473 "Про визначення веб-порталу Уповноваженого органу з питань закупівель у складі електронної системи закупівель та забезпечення його функціонування" визначено, що веб-порталом Уповноваженого органу є інформаційно-телекомунікаційна система "Prozorro" за адресою www.prozorro.gov.ua.
Планування закупівель
Консультація № 51/2017Огляд:
Консультація № 51/2017 щодо оприлюднення річного плану
Суть питання: Де саме зараз потрібно оприлюднювати річний план закупівель: на сайті tender.me.gov.ua чи на сайті prozorro.gov.ua?
Висновки/Відповідь:
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від Станція переливання крові
<b>
Тема розширена:</b> Річний план
<b>Суть питання:</b> Згідно ст.4 ЗУ "Про публічні закупівлі" річний план оприлюднюється на веб-порталі Уповноваженого органу з питань закупівель. Раніше оприлюднювали на сайті tender.me.gov.ua, а зараз оприлюднювати на сайті prozorro.gov.ua?
<b>
Номер відповіді:</b> 51/2017
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, Закон України “Про публічні закупівлі” установлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави та територіальної громади.
Відовідно до статті 4 Закону закупівля здійснюється відповідно до річного плану. При цьому, зокрема річний план безоплатно оприлюднюється на веб-порталі Уповноваженого органу з питань закупівель протягом 5 днів з дня його затвердження.
Наказом Мінекономрозвитку від 18.03.2016 № 473 “Про визначення веб-порталу Уповноваженого органу з питань закупівель у складі електронної системи закупівель та забезпечення його функціонування” визначено веб-портал Уповноваженого органу з питань закупівель у складі електронної системи закупівель, визначеної пунктом 6 частини першої статті 1 Закону, інформаційно-телекомунікаційну систему “Prozorro” за адресою в мережі Інтернет: www.prozorro.gov.ua (далі – веб-портал). Державне підприємство “Зовнішторгвидав України” визначене відповідальним за забезпечення функціонування та наповнення веб-порталу. При цьому наказом Мінекономрозвитку від 26.07.2016 № 1220 ДП “Зовнішторгвидав України” перейменоване в ДП “ПРОЗОРРО”.
Консультація
№ 52/2017
16.01.2017
Зміна істотних умов договору
# Аналіз консультації Мінекономіки (№ 52/2017): Суть питання: Чи має право замовник внести зміни до договору про закупівлю палива у зв'язку зі збільшенням ставки акцизного збору, встановленого в євро, та як правильно відобразити і обґрунтувати такі зміни, враховуючи конвертацію ставки акцизу в гривні? Висновки/Відповідь: 1. Загальні положення: Договір про закупівлю укладається відповідно до норм Цивільного кодексу України та Господарського кодексу України (стаття 36 Закону України "Про публічні закупівлі"). 2. Зміна істотних умов договору: Істотні умови договору про закупівлю не можуть змінюватися після його підписання до повного виконання зобов'язань, крім випадків, передбачених частиною четвертою статті 36 Закону України "Про публічні закупівлі", зокрема, зміни ціни у зв'язку із зміною ставок податків і зборів пропорційно до змін таких ставок. 3. Акцизний податок: Акцизний податок є непрямим податком, що включається до ціни товарів (пункт 14.1.4 статті 14 Податкового Кодексу України). 4. Обчислення акцизу в іноземній валюті: * Для товарів, вироблених в Україні, акциз сплачується в гривнях за курсом НБУ на перший день кварталу, в якому здійснюється реалізація (пункт 217.3 статті 217 Податкового Кодексу України). * Для імпортних товарів акциз обчислюється в гривнях за курсом валюти, визначеним відповідно до статті 39-1 Податкового кодексу України, тобто за курсом НБУ, що діє на 0 годин дня подання митної декларації (пункт 218.2 статті 218 Податкового Кодексу України). 5. Висновок: Сторони можуть внести зміни до договору про закупівлю у випадку зміни ставки податку, дотримуючись вимог Закону України "Про публічні закупівлі" та Податкового кодексу України.
Зміна істотних умов договору
Консультація № 52/2017Огляд:
# Аналіз консультації Мінекономіки (№ 52/2017)
Суть питання: Чи має право замовник внести зміни до договору про закупівлю палива у зв'язку зі збільшенням ставки акцизного збору, встановленого в євро, та як правильно відобразити і обґрунтувати такі зміни, враховуючи конвертацію ставки акцизу в гривні?
Висновки/Відповідь:
1. Загальні положення: Договір про закупівлю укладається відповідно до норм Цивільного кодексу України та Господарського кодексу України (стаття 36 Закону України "Про публічні закупівлі").
2. Зміна істотних умов договору: Істотні умови договору про закупівлю не можуть змінюватися після його підписання до повного виконання зобов'язань, крім випадків, передбачених частиною четвертою статті 36 Закону України "Про публічні закупівлі", зокрема, зміни ціни у зв'язку із зміною ставок податків і зборів пропорційно до змін таких ставок.
3. Акцизний податок: Акцизний податок є непрямим податком, що включається до ціни товарів (пункт 14.1.4 статті 14 Податкового Кодексу України).
4. Обчислення акцизу в іноземній валюті:
* Для товарів, вироблених в Україні, акциз сплачується в гривнях за курсом НБУ на перший день кварталу, в якому здійснюється реалізація (пункт 217.3 статті 217 Податкового Кодексу України).
* Для імпортних товарів акциз обчислюється в гривнях за курсом валюти, визначеним відповідно до статті 39-1 Податкового кодексу України, тобто за курсом НБУ, що діє на 0 годин дня подання митної декларації (пункт 218.2 статті 218 Податкового Кодексу України).
5. Висновок: Сторони можуть внести зміни до договору про закупівлю у випадку зміни ставки податку, дотримуючись вимог Закону України "Про публічні закупівлі" та Податкового кодексу України.
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від Сорокопуд Ірина Валеріївна
<b>
Тема розширена:</b> Відбулись зміни ставок акцизу на паливо які встановлені в валюті
<b>Суть питання:</b> Відповідно п.6 ч.4 ст.36 ЗУ можливі зміни ціни у зв'язку із зміною ставок податків і зборів пропорційно до змін таких ставок.
Ставка акцизного сбору на паливо встановлюється в євро. Через 4 місяці після укладання договору законодавець збільшив розмір акцизу відповідно ми маємо право змінити ціну пропорційно зміні розміру акцизу. Однак акциз встановлений в валюті. Чи маємо ми право внести зміни в договір і збільшити ціну договору на ставку акцизу (встановленого в євро) яка діє на сьогоднішній день по курсу евро який діє на момент укладання відповідних змін до договору. Ціна в договорі виражена в гривнях в тому числі і акциз. Як правильно відобразити і обгрунтувати такі зміни в договорі (особливо в частині конвертації ставки акцизу в гривні)
<b>
Номер відповіді:</b> 52/2017
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що Закон України “Про публічні закупівлі” (далі - Закон) установлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави та територіальної громади.
Згідно з частиною другою статті 22 Закону тендерна документація повинна містити зокрема
проект договору
про закупівлю
з обов’язковим зазначенням порядку змін його умов
.
Згідно з частиною першою статті 36 Закону договір про закупівлю укладається відповідно до норм Цивільного кодексу України та Господарського кодексу України з урахуванням особливостей, визначених цим Законом.
Так, статтею 638 Цивільного кодексу України встановлено, що договір є укладеним, якщо сторони в належній формі досягли згоди з усіх істотних умов договору.
Істотними умовами договору є
умови про предмет договору, умови, що визначені законом як істотні або є необхідними для договорів даного виду, а також
усі ті умови, щодо яких за заявою хоча б однієї із сторін має бути досягнуто згоди
.
При цьому порядок зміни умов договору про закупівлю визначається замовником самостійно та з дотриманням законодавства в цілому.
Відповідно до частини четвертої статті 36 Закону істотні умови договору про закупівлю не можуть змінюватися після його підписання до виконання зобов’язань сторонами в повному обсязі, крім випадків, зокрема зміни ціни у зв’язку із зміною ставок податків і зборів пропорційно до змін таких ставок.
Ураховуючи, що зміна ціни у зв’язку із зміною ставок податків і зборів може відбуватися як в бік збільшення, так і в бік зменшення, сума договору про закупівлю може змінюватися в залежності від таких змін без зміни обсягу закупівлі.
Разом з тим, акцизний податок - непрямий податок на споживання окремих видів товарів (продукції), визначених цим Кодексом як підакцизні, що включається до ціни таких товарів (продукції) (пункт 14.1.4 статті 14 Податкового Кодексу України від 02.12.2010 № 2755-VI (далі – Кодекс)).
Згідно з пунктом 217.3 статті 217 Кодексу податок з товарів (продукції), вироблених на митній території України, на які встановлені ставки податку в іноземній валюті, сплачується у національній валюті і розраховується за офіційним курсом гривні до іноземної валюти, встановленим Національним банком України, що діє на перший день кварталу, в якому здійснюється реалізація товару (продукції), і залишається незмінним протягом кварталу.
Поряд з цим, пунктом 218.2 статті 218 Кодексу встановлено, що податок із підакцизних товарів (продукції), що ввозяться на митну територію України, обчислюється у національній валюті за курсом валюти, визначеним відповідно до статті 39-
1
цього Кодексу.
Так, статтею 39-
1
Кодексу визначено, що для цілей визначення податкових зобов’язань зі сплати митних платежів застосовується офіційний курс валюти України до іноземної валюти, встановлений Національним банком України, що діє на 0 годин дня подання митної декларації, а у разі, якщо митна декларація не подається, - дня визначення податкових зобов’язань.
Таким чином, сторони можуть внести зміни до договору про закупівлю у випадку зміни ставки податку, дотримуючись вимог Закону та Податкового кодексу України.
Консультація
№ 42/2017
13.01.2017
Інше
Консультація Мінекономіки № 42/2017 Суть питання: Визначення коду ДК 021:2015 для послуг з технічного обслуговування: * систем відеоспостереження * охоронно-пожежної сигналізації Висновки/Відповідь: Відповідно до Закону України “Про публічні закупівлі” встановлено правові та економічні засади здійснення закупівель. Рекомендовано ознайомитись з листом Мінекономіки від 07.02.2017 № 3302-06/3812-06 “Щодо порядку визначення предмета закупівель” за посиланням: http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb
Інше
Консультація № 42/2017Огляд:
Консультація Мінекономіки № 42/2017
Суть питання: Визначення коду ДК 021:2015 для послуг з технічного обслуговування:
систем відеоспостереження
охоронно-пожежної сигналізації
Висновки/Відповідь:
Відповідно до Закону України “Про публічні закупівлі” встановлено правові та економічні засади здійснення закупівель.
Рекомендовано ознайомитись з листом Мінекономіки від 07.02.2017 № 3302-06/3812-06 “Щодо порядку визначення предмета закупівель” за посиланням: http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb
Суть питання: Визначення коду ДК 021:2015 для послуг з технічного обслуговування:
Висновки/Відповідь:
Відповідно до Закону України “Про публічні закупівлі” встановлено правові та економічні засади здійснення закупівель.
Рекомендовано ознайомитись з листом Мінекономіки від 07.02.2017 № 3302-06/3812-06 “Щодо порядку визначення предмета закупівель” за посиланням: http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від Равриш Ольга Володимирівна
<b>Суть питання:</b> До якого коду віднести наступні лоти:
- послуги із технічного обслуговування систем відеоспостереження ( до коду ДК 021:2015 50343000-1 послуги з ремонту і технічного обслуговування відеообладнання чи до коду ДК 021:2015 50324100-3 послуги з технічного обслуговування систем);
- технічне обслуговування охоронно-пожежної сигналізації (до коду ДК 021:2015 50413200-4 послуги з ремонту і технічного обслуговування протипожежного обладнання чи до коду ДК 021:2015 50324100-3 послуги з технічного обслуговування систем)?
<b>
Номер відповіді:</b> 42/2017
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, Закон України “Про публічні закупівлі” установлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави та територіальної громади.
Водночас повідомляємо, що відповідь на питання міститься в листі від 07.02.2017 № 3302-06/3812-06 “Щодо порядку визначення предмета закупівель”, розміщеному на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель за посиланням
http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb