Новини Мінекономіки
Консультація
№ 168/2017
01.02.2017
Планування закупівель
Консультація Мінекономіки № 168/2017: Класифікатор при плануванні закупівель (ветеринарні послуги): Суть питання: Чи коректно використовувати код 85210000-3 (Розплідники домашніх тварин) замість 85200000-1 (Ветеринарні послуги) при закупівлі ветеринарних послуг, враховуючи, що це різні речі? Чи можна вважати "0" четвертим знаком в коді? Висновки/Відповідь: Відповідно до Закону України "Про публічні закупівлі", питання визначення предмету закупівлі розглянуто у листі Мінекономіки від 07.02.2017 № 3302-06/3816-06 "Щодо порядку визначення предмету закупівлі", який розміщено на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу за посиланням: http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb
Планування закупівель
Консультація № 168/2017Огляд:
Консультація Мінекономіки № 168/2017: Класифікатор при плануванні закупівель (ветеринарні послуги)
Суть питання: Чи коректно використовувати код 85210000-3 (Розплідники домашніх тварин) замість 85200000-1 (Ветеринарні послуги) при закупівлі ветеринарних послуг, враховуючи, що це різні речі? Чи можна вважати "0" четвертим знаком в коді?
Висновки/Відповідь:
Відповідно до Закону України "Про публічні закупівлі", питання визначення предмету закупівлі розглянуто у листі Мінекономіки від 07.02.2017 № 3302-06/3816-06 "Щодо порядку визначення предмету закупівлі", який розміщено на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу за посиланням: http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від Управління житлово-комунального господарства та будівництва
<b>
Тема розширена:</b> Використання кодів класифікатору під час планування закупівель
<b>Суть питання:</b> День добрий. При складанні додатку до річного плану та визначення предмету закупівлі для ветеринарних послуг використовували код класифікатору 85200000-1-Ветеринарні послуги, в 2017 році по четвертому знаку потрібно використовувати код 85210000-3-Розплідники домашніх тварин. Це не одна і та сама річ ветеринарні послуги і розплідники. В такому разі запитання- чи можна вважати цифру нуль-четвертим знаком?
<b>
Номер відповіді:</b> 168/2017
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, Закон України “Про публічні закупівлі” установлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави та територіальної громади.
Водночас повідомляємо, що відповідь на питання міститься в листі від 07.02.2017 № 3302-06/3816-06 “Щодо порядку визначення предмету закупівлі”, розміщеному на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель за посиланням http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb
Консультація
№ 448/2857
01.02.2017
Переговорна процедура закупівлі
Аналіз консультації Мінекономіки (169/2017): Суть питання: Чи може замовник застосувати переговорну процедуру закупівлі згідно з п. 4 ч. 2 ст. 35 Закону України «Про публічні закупівлі» після двох відмін відкритих торгів через недостатню кількість учасників, якщо було змінено предмет закупівлі (код ДК 016:2010 на код ДК 021:2015)? Висновки/Відповідь: Мінекономіки не дає прямої відповіді на поставлене питання. Замість цього, посилається на лист від 07.02.2017 № 3302-06/3816-06 “Щодо порядку визначення предмету закупівлі”, розміщений на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель. Ключові посилання: * Закон України «Про публічні закупівлі» * ст. 31 Закону України «Про публічні закупівлі» * п. 4 ч. 2 ст. 35 Закону України «Про публічні закупівлі» * Наказ Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 17.03.2016 № 454 * Лист Мінекономіки від 07.02.2017 № 3302-06/3816-06 * http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb
Переговорна процедура закупівлі
Консультація № 448/2857Огляд:
Аналіз консультації Мінекономіки (169/2017)
Суть питання:
Чи може замовник застосувати переговорну процедуру закупівлі згідно з п. 4 ч. 2 ст. 35 Закону України «Про публічні закупівлі» після двох відмін відкритих торгів через недостатню кількість учасників, якщо було змінено предмет закупівлі (код ДК 016:2010 на код ДК 021:2015)?
Висновки/Відповідь:
Мінекономіки не дає прямої відповіді на поставлене питання. Замість цього, посилається на лист від 07.02.2017 № 3302-06/3816-06 “Щодо порядку визначення предмету закупівлі”, розміщений на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель.
Ключові посилання:
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від Відділ державних закупівель ДГЗ СБ України
<b>Суть питання:</b> Просимо надати роз’яснення.
Замовником двічі було відмінено процедуру закупівлі відкриті торги на закупівлю газу природного, скрапленого або в газоподібному стані, код ДК 016:2010 – 06.20.1 (Природний газ, код ДК 021:2015 - 09123000-7) (Природний газ) – 2 лоти відповідно до статті 31 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі - Закон) (подано для участі в них менше двох тендерних пропозицій). В зв’язку внесеними змінами до Порядку визначення предмета закупівлі, затвердженого наказом Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 17.03.2016 № 454, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 25.03.2016 за № 448/28578, замовником визначено предмет закупівлі газове паливо, код ДК 021:2015 - 09120000-6 (Природний газ).
Чи має право замовник застосувати переговорну процедуру закупівлі відповідно п. 4 ч. 2 ст. 35 Закону (якщо замовником було двічі відмінено тендер через відсутність достатньої кількості учасників, при цьому предмет закупівлі, його технічні та якісні характеристики, а також вимоги до учасника не повинні відрізнятися від вимог, що були визначені замовником у тендерній документації), враховуючи що змінився предмет закупівлі.
Просимо Вас в найкоротший термін надати роз’яснення, з метою недопущення негативних наслідків в опалювальний період при поставці товару.
<b>
Номер відповіді:</b> 169/2017
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, Закон України “Про публічні закупівлі” установлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави та територіальної громади.
Водночас повідомляємо, що відповідь на питання міститься в листі від 07.02.2017 № 3302-06/3816-06 “Щодо порядку визначення предмету закупівлі”, розміщеному на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель за посиланням http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb
Консультація
№ 170/2017
01.02.2017
Допорогові закупівлі
Консультація Мінекономіки № 170/2017 * Суть питання: Як замовнику, що не створює тендерний комітет та проводить лише допорогові закупівлі, назвати документ з переліком цих закупівель (без річного плану)? * Висновки/Відповідь: Інформація міститься у листі Мінекономіки від 30.09.2016 № 3302-06/31462-06 "Щодо здійснення закупівель товарів, робіт і послуг, вартість яких є меншою вартісних меж, встановлених абзацами другим і третім частини першої статті 2 Закону" (Закон України "Про публічні закупівлі"), доступному за посиланням: http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=4&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc.
Допорогові закупівлі
Консультація № 170/2017Огляд:
Консультація Мінекономіки № 170/2017
Суть питання:
Як замовнику, що не створює тендерний комітет та проводить лише допорогові закупівлі, назвати документ з переліком цих закупівель (без річного плану)?
Висновки/Відповідь:
Інформація міститься у листі Мінекономіки від 30.09.2016 № 3302-06/31462-06 "Щодо здійснення закупівель товарів, робіт і послуг, вартість яких є меншою вартісних меж, встановлених абзацами другим і третім частини першої статті 2 Закону" (Закон України "Про публічні закупівлі"), доступному за посиланням: http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=4&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc.
Як замовнику, що не створює тендерний комітет та проводить лише допорогові закупівлі, назвати документ з переліком цих закупівель (без річного плану)?
Інформація міститься у листі Мінекономіки від 30.09.2016 № 3302-06/31462-06 "Щодо здійснення закупівель товарів, робіт і послуг, вартість яких є меншою вартісних меж, встановлених абзацами другим і третім частини першої статті 2 Закону" (Закон України "Про публічні закупівлі"), доступному за посиланням: http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=4&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc.
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від Відділ державних закупівель ДГЗ СБ України
<b>Суть питання:</b> Просимо надати роз’яснення.
Раніше, якщо Замовником не створювався тендерний комітет, то він вів реєстр закупівель. На сьогоднішній день замовником не створювався тендерний комітет так, як він проводить тільки допорогові закупівлі.
Як саме замовнику назвати документ, в якому весь перелік допорогових закупівель без Річного плану закупівель так, як комітет не створювався.
Просимо Вас в найкоротший термін надати роз’яснення.
<b>
Номер відповіді:</b> 170/2017
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що Закон України “Про публічні закупівлі” (далі - Закон) установлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави та територіальної громади.
Водночас зазначаємо, що відповідь на звернення міститься в листі від 30.09.2016 № 3302-06/31462-06 “Щодо здійснення закупівель товарів, робіт і послуг, вартість яких є меншою вартісних меж, встановлених абзацами другим і третім частини першої статті 2 Закону”, розміщеному на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель за посиланням http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=4&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc.
Консультація
№ 172/2017
01.02.2017
Інше
Консультація № 172/2017 щодо закупівлі послуг з землеустрою без бюджетних коштів: Суть питання: Чи застосовується законодавство про публічні закупівлі для закупівлі послуг з землеустрою та оцінки земель (підготовка лотів до земельних торгів) органом виконавчої влади, якщо фінансування здійснюється не з бюджету, а компенсується виконавцю іншою юр. особою (покупцем лота)? Як планувати такі закупівлі? Висновки/Відповідь: Якщо видатки здійснюються замовником як відшкодування/компенсація витрат, а не на підставі договору про закупівлю (згідно з п. 4 ч. 1 ст. 1 Закону), то норми Закону України "Про публічні закупівлі" (далі - Закон) на такі видатки не розповсюджуються. * Що регулює Закон: Закон встановлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави та територіальної громади (згідно з п. 20 ч. 1 ст. 1 Закону).
Інше
Консультація № 172/2017Огляд:
Консультація № 172/2017 щодо закупівлі послуг з землеустрою без бюджетних коштів
Суть питання: Чи застосовується законодавство про публічні закупівлі для закупівлі послуг з землеустрою та оцінки земель (підготовка лотів до земельних торгів) органом виконавчої влади, якщо фінансування здійснюється не з бюджету, а компенсується виконавцю іншою юр. особою (покупцем лота)? Як планувати такі закупівлі?
Висновки/Відповідь:
Якщо видатки здійснюються замовником як відшкодування/компенсація витрат, а не на підставі договору про закупівлю (згідно з п. 4 ч. 1 ст. 1 Закону), то норми Закону України "Про публічні закупівлі" (далі - Закон) на такі видатки не розповсюджуються.
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від Департамент економічного розвитку Дніпропетровської облдержадміністрації
<b>
Тема розширена:</b> Закупівля послуг з виконання робіт із землеустрою без використання бюджетних коштів
<b>Суть питання:</b> У статті 136 Земельного Кодексу України зазначено, що закупівля послуг з виконання робіт із землеустрою, оцінки земель у процесі підготовки лотів до продажу земельних ділянок державної чи комунальної власності або прав на них (зокрема, оренди) на земельних торгах та визначення виконавця земельних торгів організатором земельних торгів здійснюється у порядку, визначеному законодавством про здійснення державних закупівель.
1. Чи можна застосовувати законодавство про публічні закупівлі для закупівлі органом виконавчої влади послуг з підготовки лотів до проведення земельних торгів, а саме виконання робіт із землеустрою, оцінки земель за умови відсутності бюджетних призначень, коли виконавцю цих послуг витрати компенсуються у подальшому іншою юридичною особою за результатами проведення земельних торгів за рахунок коштів покупця лота, тобто без використання бюджетних коштів?
2. Якщо так, то як проводити планування публічних закупівель за відсутності бюджетних призначень? Що може у цьому випадку бути підставою для внесення відповідного пункту до річного плану закупівель та (або) додатку до нього?
<b>
Номер відповіді:</b> 172/2017
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що Закон України “Про публічні закупівлі” (далі – Закон) установлює правові та економічні засади
здійснення закупівель
товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави та територіальної громади.
При цьому згідно з пунктом 20 частини першої статті 1 Закону публічна закупівля (далі – закупівля) –
придбання
замовником товарів, робіт і послуг у порядку, встановленому Законом.
Відповідно до пункту 4 частини першої статті 1 Закону договір про закупівлю –
договір, який укладається між замовником і учасником за результатами проведення процедури закупівлі
та передбачає надання послуг, виконання робіт або набуття права власності на товари.
Таким чином, у разі якщо видатки здійснюються замовником як відшкодування (компенсація) витрат і не передбачають укладання договору про закупівлю, норми Закону, а також підзаконних нормативно-правових актів, на здійснення таких видатків не розповсюджуються.
Консультація
№ 174/2017
01.02.2017
Інше
Суть питання: Чи повинен замовник відхилити учасника, який позначив всю свою тендерну пропозицію як конфіденційну, посилаючись на статтю 27 ЗУ "Про публічні закупівлі", хоча ця стаття забороняє визначати конфіденційною інформацію про ціну, критерії оцінки, технічні умови та документи, що підтверджують відповідність кваліфікаційним критеріям (ст. 16, ст. 17 Закону)? Висновки/Відповідь: * Загальні положення: Закон України "Про публічні закупівлі" регулює закупівлі для забезпечення потреб держави та територіальних громад (пункт 30 частини 1 статті 1 Закону). Тендерна документація повинна містити інструкцію з підготовки тендерних пропозицій (пункт 1 частини 2 статті 22 Закону). * Конфіденційність: Стаття 27 Закону визначає, що під час розкриття тендерних пропозицій розкривається вся інформація, крім обґрунтовано визначеної конфіденційною. Однак, *імперативно* заборонено визначати конфіденційною інформацію про запропоновану ціну, інші критерії оцінки, технічні умови, технічні специфікації та документи, що підтверджують відповідність кваліфікаційним критеріям відповідно до статті 16 і вимогам, установленим статтею 17 Закону. * Відхилення пропозиції: Перелік підстав для відхилення тендерних пропозицій визначений частиною першою статті 30 Закону. (В тексті консультації не зазначено, чи є описаний випадок підставою для відхилення).
Інше
Консультація № 174/2017Огляд:
Суть питання: Чи повинен замовник відхилити учасника, який позначив всю свою тендерну пропозицію як конфіденційну, посилаючись на статтю 27 ЗУ "Про публічні закупівлі", хоча ця стаття забороняє визначати конфіденційною інформацію про ціну, критерії оцінки, технічні умови та документи, що підтверджують відповідність кваліфікаційним критеріям (ст. 16, ст. 17 Закону)?
Висновки/Відповідь:
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від Управління благоустрою та житлової політики
<b>Суть питання:</b> Добрий день. Підкажіть будь-ласка вирішення наступного питання: Учасник закупівлі подав пропозицію та підвантажив документи на які поставив гриф конфіденційно, згідно ст. 27 ЗУ "Про публічна закупівлі", Не підлягає розкриттю інформація, що обґрунтовано визначена учасником конфіденційною. Конфіденційною не може бути визначена інформація про запропоновану ціну, інші критерії оцінки, технічні умови, технічні специфікації та документи, що підтверджують відповідність кваліфікаційним критеріям відповідно до статті 16 і вимогам, установленим статтею 17 цього Закону, але учасник визначив конфіденційною усю свою пропозицію. Чи має Замовник відхилити такого Учасника, і якщо так на як з посиланням на яку саме статтю Закону?
<b>
Номер відповіді:</b> 174/2017
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що Закон України “Про публічні закупівлі” (далі – Закон) установлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави та територіальної громади.
Відповідно до пункту 30 частини першої статті 1 Закону тендерна пропозиція – пропозиція щодо предмета закупівлі або його частини (лота), яку учасник подає замовнику відповідно до вимог тендерної документації.
При цьому відповідно до пункту першого частини другої статті 22 Закону тендерна документація зокрема повинна містити інструкцію з підготовки тендерних пропозицій.
У свою чергу, згідно з частиною другою статті 27 Закону під час розкриття тендерних пропозицій автоматично розкривається вся інформація, зазначена в пропозиціях учасників, та формується перелік учасників у порядку від найнижчої до найвищої запропонованої ними ціни/приведеної ціни. Не підлягає розкриттю інформація, що обґрунтовано визначена учасником конфіденційною.
Конфіденційною не може бути визначена інформація про
запропоновану ціну, інші критерії оцінки, технічні умови, технічні специфікації та документи, що підтверджують відповідність кваліфікаційним критеріям відповідно до статті 16 і вимогам, установленим статтею 17 Закону.
Таким чином, Законом встановлена імперативна норма, згідно з якою вищазазначена інформація не може бути
визначена конфіденційною.
Поряд з цим перелік підстав для відхилення тендерних пропозицій визначений частиною першою статті 30 Закону.
Консультація
№ 175/2017
01.02.2017
Переговорна процедура закупівлі
# Аналіз консультації Мінекономіки щодо закупівлі послуг поштового зв'язку (№175/2017): Суть питання: Чи чинний Закон № 4997-VI "Про здійснення закупівлі за державні кошти послуг поштового зв"язку, поштових марок та маркованих конвертів" та як здійснювати закупівлю послуг поштового зв'язку? Висновки/Відповідь: 1. Закупівлі послуг поштового зв'язку регулюються Законом України "Про публічні закупівлі" (далі – Закон). Див. ч.5 ст. 2 Закону. 2. Закон України № 4997-VI від 21.06.2012, що передбачав закупівлю послуг поштового зв'язку в одного учасника згідно зі статтею 39 Закону України "Про здійснення державних закупівель", слід розглядати у контексті чинного законодавства. 3. Закон України "Про здійснення державних закупівель" втратив чинність 1 серпня 2016 року (пункт 5 Розділу IX "Прикінцеві та перехідні положення" Закону). 4. Закупівля послуг поштового зв'язку може здійснюватися шляхом застосування однієї з процедур, передбачених статтею 12 Закону, зокрема переговорної процедури закупівлі. 5. Переговорна процедура закупівлі застосовується як виняток (частина перша статті 35 Закону) за наявності умов, передбачених частиною другою статті 35 Закону, зокрема відсутності конкуренції (у тому числі з технічних причин) на відповідному ринку, внаслідок чого договір про закупівлю може бути укладено лише з одним постачальником, за відсутності при цьому альтернативи. 6. У разі наявності умов, передбачених частиною другою статті 35 Закону, замовник може застосувати переговорну процедуру закупівлі.
Переговорна процедура закупівлі
Консультація № 175/2017Огляд:
# Аналіз консультації Мінекономіки щодо закупівлі послуг поштового зв'язку (№175/2017)
Суть питання: Чи чинний Закон № 4997-VI "Про здійснення закупівлі за державні кошти послуг поштового зв"язку, поштових марок та маркованих конвертів" та як здійснювати закупівлю послуг поштового зв'язку?
Висновки/Відповідь:
1. Закупівлі послуг поштового зв'язку регулюються Законом України "Про публічні закупівлі" (далі – Закон). Див. ч.5 ст. 2 Закону.
2. Закон України № 4997-VI від 21.06.2012, що передбачав закупівлю послуг поштового зв'язку в одного учасника згідно зі статтею 39 Закону України "Про здійснення державних закупівель", слід розглядати у контексті чинного законодавства.
3. Закон України "Про здійснення державних закупівель" втратив чинність 1 серпня 2016 року (пункт 5 Розділу IX "Прикінцеві та перехідні положення" Закону).
4. Закупівля послуг поштового зв'язку може здійснюватися шляхом застосування однієї з процедур, передбачених статтею 12 Закону, зокрема переговорної процедури закупівлі.
5. Переговорна процедура закупівлі застосовується як виняток (частина перша статті 35 Закону) за наявності умов, передбачених частиною другою статті 35 Закону, зокрема відсутності конкуренції (у тому числі з технічних причин) на відповідному ринку, внаслідок чого договір про закупівлю може бути укладено лише з одним постачальником, за відсутності при цьому альтернативи.
6. У разі наявності умов, передбачених частиною другою статті 35 Закону, замовник може застосувати переговорну процедуру закупівлі.
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від Стаценко О.В.
<b>
Тема розширена:</b> закупівля послуг поштового зв"язку
<b>Суть питання:</b> Чи не втратив силу Закон України від 21.06.2012 № 4997-VI "Про здійснення закупівлі за державні кошти послуг поштового зв"язку, поштових марок та маркованих конвертів", оскільки він не приведений у відповідність до Закону України "Про публічні закупівлі" та чи користуватися їм при закупівлі послуг поштового зв"язку
<b>
Номер відповіді:</b> 175/2017
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що Закон України “Про публічні закупівлі” (далі – Закон) установлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави та територіальної громади. Закон набрав чинності
19.02.2016 року та введений у дію з 1 квітня 2016 року - для центральних органів виконавчої влади та замовників, що здійснюють діяльність в окремих сферах господарювання; з 1 серпня 2016 року - для всіх замовників.
Згідно з частиною п’ятою статті 2 Закону особливості здійснення процедур закупівлі, визначених цим Законом, встановлюються окремими законами для таких товарів, робіт і послуг, зокрема послуги поштового зв'язку, поштові марки та марковані конверти.
Відповідно до частини першої статті 2 Закону України “Про особливості здійснення закупівлі за державні кошти послуг поштового зв’язку, поштових марок та маркованих конвертів” від 21.06.2012 № 4997-VI (далі – Закон № 4997-VI ) закупівля послуг поштового зв’язку, поштових марок та маркованих конвертів здійснюється шляхом застосування процедури закупівлі в одного учасника відповідно до статті 39 Закону України “Про здійснення державних закупівель”.
Водночас Закон України “Про здійснення державних закупівель” втратив чинність 1 серпня 2016 року відповідно до пункту 5 Розділу IX “Прикінцеві та перехідні положення” Закону.
Згідно з частиною першою статті 12 Закону закупівля може здійснюватися шляхом застосування однієї з таких процедур, зокрема переговорної процедури закупівлі.
Відповідно до частини першої статті 35 Закону переговорна процедура закупівлі - це процедура, що використовується замовником як виняток і відповідно до якої замовник укладає договір про закупівлю з учасником після проведення переговорів з одним або кількома учасниками.
Крім того, переговорна процедура закупівлі застосовується замовником як виняток у разі наявності умов, передбачених частиною другою статті 35 Закону, зокрема відсутності конкуренції (у тому числі з технічних причин) на відповідному ринку, внаслідок чого договір про закупівлю може бути укладено лише з одним постачальником, за відсутності при цьому альтернативи.
Таким чином, у разі наявності умов, передбачених частиною другою статті 35 Закону замовник може застосувати переговорну процедуру закупівлі.
Консультація
№ 176/2017
01.02.2017
Переговорна процедура закупівлі
Аналіз консультації Мінекономіки № 176/2017: Суть питання: * Визначення предмета закупівлі газу (природного та скрапленого) для переговорної процедури з огляду на зміни в ДК 021:2015 (з 17.01.2017) та наявність коштів на закупівлю скрапленого газу окремим лотом. Висновки/Відповідь: * Відповідь на питання міститься в листах Мінекономіки: * від 07.02.2017 № 3302-06/3816-06 "Щодо порядку визначення предмета закупівлі" (http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=4&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc) * від 14.09.2016 № 3302-06/29640-06 "Щодо планування закупівель" (http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=1&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc) * Закон України “Про публічні закупівлі” (далі – Закон) установлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави та територіальної громади.
Переговорна процедура закупівлі
Консультація № 176/2017Огляд:
Аналіз консультації Мінекономіки № 176/2017
Суть питання:
Висновки/Відповідь:
* від 07.02.2017 № 3302-06/3816-06 "Щодо порядку визначення предмета закупівлі" (http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=4&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc)
* від 14.09.2016 № 3302-06/29640-06 "Щодо планування закупівель" (http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=1&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc)
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від Національний історико-культурний заповідник "Качанівка"
<b>
Тема розширена:</b> Публічні закупівлі
<b>Суть питання:</b> Доброго дня! Допоможіть розібратися.
Тендерним комітетом НІКЗ «Качанівка» 19.12.2016 та 05.01.2017 проведені відкриті торги (жодні не відбулися) на закупівлю природного газу по ДК 021:2015 код 09123000-7- Природний газ, ДК 016-2010 код 06.20.1 - Газ природний, скраплений або в газоподібному стані на очікувану вартість 850000грн. та кількість 100000 м.куб. Переговорна процедура ще не розпочата із-за відсутності річного кошторису (буде в кінці лютого або на початку березня), тобто договір можна буде підписати в кінці лютого або на початку березня. Плануємо провести переговорну процедуру на реальні показники, (сума орієнтовно по річному кошторису 400 000 грн. і відповідно на цю суму буде відповідна кількість газу) щоб не змінювати і не зменшувати суму договору відповідно до кошторису.
Оскільки з 17 січня 2017 року предмет закупівлі визначається по четвертому знаку 09120000-6 Газове паливо. Як правильно і по якому предмету закупівлі оголосити переговорну процедуру? А також в річному кошторисі заплановані кошти по цьому предмету закупівлі на закупівлю скрапленого газу (балонного) в сумі 5000 грн., це що закупівля буде по лотах? Яка закупівля буде на скраплений газ?
Дякуємо. Чекаємо відповіді.
<b>
Номер відповіді:</b> 176/2017
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що Закон України “Про публічні закупівлі” (далі – Закон) установлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави та територіальної громади.
Водночас зазначаємо, що відповідь на звернення міститься в листах від 07.02.2017 № 3302-06/3816-06 “Щодо порядку визначення предмета закупівлі” та від 14.09.2016 № 3302-06/29640-06 “Щодо планування закупівель”, розміщених на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель за посиланнями: http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=4&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc та http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=1&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc.
Консультація
№ 177/2017
01.02.2017
Оприлюднення інформації про закупівлю
Консультація Мінекономіки № 177/2017 щодо Наказу №490: Суть питання: Які форми документів, затверджені Наказом Мінекономрозвитку України від 22.03.2016 № 490, формуються автоматично електронною системою закупівель, а які замовник має заповнювати самостійно? Які документи формуються системою автоматично без участі Замовника згідно ЗУ «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 року № 922-VІІІ? Висновки/Відповідь: * Загальні засади: Закон України “Про публічні закупівлі” (№ 922-VІІІ) визначає правові та економічні засади закупівель. * Оприлюднення інформації: Перелік інформації, яку замовник оприлюднює, визначено статтею 10 Закону України “Про публічні закупівлі” (№ 922-VІІІ). Порядок розміщення інформації регулюється наказом Мінекономрозвитку України від 18.03.2016 № 477. * Форми документів: Форми документів, затверджені наказом Мінекономрозвитку України від 22.03.2016 № 490, містять позначки "* Заповнюється електронною системою закупівель автоматично" для відповідної інформації. * Контроль: Згідно з абзацом першим частини третьої статті 7 Закону України “Про публічні закупівлі” (№ 922-VІІІ), контроль здійснюють Рахункова палата, Антимонопольний комітет, центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері державного фінансового контролю. З питань переліку документів для перевірки рекомендовано звертатись до цих органів контролю.
Оприлюднення інформації про закупівлю
Консультація № 177/2017Огляд:
Консультація Мінекономіки № 177/2017 щодо Наказу №490
Суть питання: Які форми документів, затверджені Наказом Мінекономрозвитку України від 22.03.2016 № 490, формуються автоматично електронною системою закупівель, а які замовник має заповнювати самостійно? Які документи формуються системою автоматично без участі Замовника згідно ЗУ «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 року № 922-VІІІ?
Висновки/Відповідь:
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від Державне підприємство"Криворізька теплоцентраль"
<b>
Тема розширена:</b> Щодо заповнення форм Наказу №490 від 22.03.2016 року
<b>Суть питання:</b> Наказом №490 від 22.03.2016 року було затверджено форми документів у сфері публічних закупівель, які формуються при проведені процедури закупівель відповідно до Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 року № 922-VІІІ. Просимо надати роз’яснення, які форми документів формуються системою автоматично та потім роздруковуються для пакету документів необхідних для перевірки контролюючими органами , а які документи з переліку Наказу №490, Замовнику необхідно формувати самостійно, підписуючи головою тендерного комітету і тільки потім заповнювати обов’язкові поля на сайті . Також просимо надати перелік документів, які передбачені ЗУ «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 року № 922-VІІІ та формуються системою автоматично без участі Замовника (наприклад повідомлення про відміну торгів).
<b>
Номер відповіді:</b> 177/2017
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що Закон України “Про публічні закупівлі” (далі - Закон) установлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави та територіальної громади.
Перелік інформації, яку замовник самостійно та безоплатно через авторизовані електронні майданчики оприлюднює на веб-порталі Уповноваженого органу в порядку, встановленому Уповноваженим органом та Законом, визначений у статті 10 Закону.
Порядок розміщення інформації про публічні закупівлі затверджено наказом Мінекономрозвитку України від 18.03.2016 № 477.
Водночас форми документів у сфері публічних закупівель затверджено наказом Мінекономрозвитку України від 22.03.2016 № 490.
Так, форми документів зокрема містять посилання “* Заповнюється електронною системою закупівель автоматично” щодо інформації, яка автоматично формується системою.
Разом з цим, оскільки відповідно до абзацу першого частини третьої статті 7 Закону контроль у сфері публічних закупівель у межах своїх повноважень, визначених Конституцією та законами України, здійснюють Рахункова палата України, Антимонопольний комітет України, центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері державного фінансового контролю, пропонуємо для з’ясування питання щодо документів для перевірки звертатись до органів, які здійснюють контроль.
Консультація
№ 178/2017
01.02.2017
Тендерна документація
Суть питання: Чи буде допущено до оцінки учасника закупівлі природного газу, який не має ліцензії на постачання природного газу, враховуючи зміни в законодавстві щодо ліцензування цієї діяльності та позицію НКРЕКП щодо недійсності раніше виданих ліцензій? Висновки/Відповідь: 1. Згідно із Законом України "Про публічні закупівлі" він встановлює засади здійснення закупівель. 2. Інформація щодо закупівлі природного газу та послуг з розподілу міститься в листі Мінекономіки від 01.12.2015 № 3302-05/40083-06 (http://me.gov.ua/Documents/List?lang=uk-UA&tag=RoziasnenniaStosovnoZastosuvanniaZakonodavstvaUSferiDerzhavnikhZakupivel). 3. Роз'яснення з питань застосування нормативно-правових актів НКРЕКП надає сама НКРЕКП, згідно з частиною другою статті 19 Конституції України, Закону України “Про ринок природного газу” та Положення про Національну комісію, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, затвердженому Указом Президента України від 10.09.2014 № 715.
Тендерна документація
Консультація № 178/2017Огляд:
Суть питання:
Чи буде допущено до оцінки учасника закупівлі природного газу, який не має ліцензії на постачання природного газу, враховуючи зміни в законодавстві щодо ліцензування цієї діяльності та позицію НКРЕКП щодо недійсності раніше виданих ліцензій?
Висновки/Відповідь:
1. Згідно із Законом України "Про публічні закупівлі" він встановлює засади здійснення закупівель.
2. Інформація щодо закупівлі природного газу та послуг з розподілу міститься в листі Мінекономіки від 01.12.2015 № 3302-05/40083-06 (http://me.gov.ua/Documents/List?lang=uk-UA&tag=RoziasnenniaStosovnoZastosuvanniaZakonodavstvaUSferiDerzhavnikhZakupivel).
3. Роз'яснення з питань застосування нормативно-правових актів НКРЕКП надає сама НКРЕКП, згідно з частиною другою статті 19 Конституції України, Закону України “Про ринок природного газу” та Положення про Національну комісію, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, затвердженому Указом Президента України від 10.09.2014 № 715.
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від Товариство з обмеженою відповідальністю "ЮГ-ГАЗ"
<b>
Тема розширена:</b> Щодо ліцензування господарської діяльності з постачання природного газу
<b>Суть питання:</b> Відповідно до ТД учасник повинен мати ліцензію на постачання природного газу. Питання ліцензування господарської діяльності з постачання природного газу регулюється статтею 9 Закону України «Про ринок природного газу» від 09.04.2015 року № 329-VIII та статтею 7 Закону України «Про ліцензування видів господарської діяльності» № 222-VIII від 02.03.2015 в чинній редакції від 26.11.2016 року. Зокрема законом України «Про ліцензування видів господарської діяльності» скасовано такі види ліцензійної діяльності як - постачання природного газу, газу (метану) вугільних родовищ за регульованим та нерегульованим тарифом. У частині 2 статті 8 Закону України «Про ліцензування видів господарської діяльності» передбачено, що у разі скасування ліцензування виду господарської діяльності орган ліцензування втрачає повноваження органу ліцензування, а ліцензії, видані на здійснення цього виду діяльності, вважаються недійсними. На сьогоднішній день постачальники природного газу мають два види ліцензій за регульованим та нерегульованим тарифом. Виходячи з норм законодавства викладених вище дані ліцензії не є дійсними, з чим згодна НАЦІОНАЛЬНА КОМІСІЯ, ЩО ЗДІЙСНЮЄ ДЕРЖАВНЕ РЕГУЛЮВАННЯ У СФЕРАХ ЕНЕРГЕТИКИ ТА КОМУНАЛЬНИХ ПОСЛУГ. Так в листі № 5930/16.3.2/7-16 від 13.06.2016 опублікованому на своєму офіційному сайті 23.06.2016 НКРЕ КП посилаючись на Закону України «Про ліцензування видів господарської діяльності» повідомляє, про те що на підставі статті 8 Закону України «Про ліцензування видів господарської діяльності» видані раніше ліцензії на постачання природного газу, газу (метану) вугільних родовищ за нерегульованим тарифом вважаються недійсними, а НКРЕКП позбавлена повноважень здійснювати ліцензування діяльності з постачання природного газу, газу (метану) вугільних родовищ за нерегульованим тарифом. Враховуючи вищенаведене, чи буде допущений до оцінки учасник, який не має відповідної ліцензії щодо постачання природного газу?
<b>
Номер відповіді:</b> 178/2017
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що Закон України “Про публічні закупівлі” (далі - Закон) установлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави та територіальної громади.
Інформація щодо питання закупівлі природного газу та послуг з розподілу природного газу у зв’язку зі змінами, які відбулися у законодавстві, що регулює функціонування ринку природного газу, міститься в листі від 01.12.2015 № 3302-05/40083-06, розміщеному на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель, за посиланням http://me.gov.ua/Documents/List?lang=uk-UA&tag=RoziasnenniaStosovnoZastosuvanniaZakonodavstvaUSferiDerzhavnikhZakupivel
При цьому повідомляємо, що розгляд звернень споживачів та надання роз'яснення з питань застосування нормативно-правових актів НКРЕКП покладено на Національну комісію, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг як Регулятора у відповідності до положень частини другої статті 19 Конституції України, Закону України “Про ринок природного газу” та Положення про Національну комісію, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, затвердженому Указом Президента України від 10.09.2014 № 715.
Консультація
№ 179/2017
01.02.2017
Оприлюднення інформації про закупівлю
Суть питання: Чи потрібно оприлюднювати звіт про укладений договір, якщо вартість договору не перевищує 50 тис. грн, але загальна вартість річної потреби предмета закупівлі перевищує цю суму? Висновки/Відповідь: Відповідь на це питання міститься в листі Мінекономіки від 15.07.2016 № 3302-06/21890-07 "Щодо застосування переговорної процедури закупівлі у разі, якщо замовником було двічі відмінено тендер; щодо використання електронної системи закупівель суб’єктами, які не є замовниками у розумінні Закону; щодо оприлюднення звіту про укладені договори", розміщеному на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель за посиланням: http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=5&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc
Оприлюднення інформації про закупівлю
Консультація № 179/2017Огляд:
Суть питання: Чи потрібно оприлюднювати звіт про укладений договір, якщо вартість договору не перевищує 50 тис. грн, але загальна вартість річної потреби предмета закупівлі перевищує цю суму?
Висновки/Відповідь:
Відповідь на це питання міститься в листі Мінекономіки від 15.07.2016 № 3302-06/21890-07 "Щодо застосування переговорної процедури закупівлі у разі, якщо замовником було двічі відмінено тендер; щодо використання електронної системи закупівель суб’єктами, які не є замовниками у розумінні Закону; щодо оприлюднення звіту про укладені договори", розміщеному на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель за посиланням: http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=5&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від Калуська РДА
<b>Суть питання:</b> Відповідно до абзацу пятого частини першої статті 2 Закону у разі здійнення закупівель, робіт і послугбез використання електронної системи , за умови, що вартість предмета закупівлі дорівнює або перевищує 50 тис.грн.- оприлюднюється звіт про укладений договір. На даний час у нас діє тимчасовий кошторис по якому предмет закупівлі 10 тис.грн.і на який ми укладаємо договір, але за результатами минулого року ми знаємо, що на цей предмет нам до кінця року потрібно більше 50 тис.грн.
Запитання:
Чи потрібно робити звіт про укладений договір на 10 тис.грн, а пізніше на залишкову суму, якщо жоден із договорів не буде дорівнювати чи перевищувати 50тис.грн., а вартість предмета закупівлі буде становити 55 тис.грн.???
Якщо брати до уваги лист МЕРТ від 15.07.2016р., то не потрібно робити звіт???
<b>
Номер відповіді:</b> 179/2017
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, Закон України “Про публічні закупівлі” установлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави та територіальної громади.
Водночас зазначаємо, що відповідь на звернення міститься в листі від 15.07.2016 № 3302-06/21890-07 “Щодо застосування переговорної процедури закупівлі у разі, якщо замовником було двічі відмінено тендер; щодо використання електронної системи закупівель суб’єктами, які не є замовниками у розумінні Закону; щодо оприлюднення звіту про укладені договори”, розміщеному на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель за посиланням http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=5&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc
Консультація
№ 180/2017
01.02.2017
Переговорна процедура закупівлі
Суть питання: Чи правомірно застосовувати переговорну процедуру за п. 6 ч. 2 ст. 35 Закону України «Про публічні закупівлі» до додаткових робіт, якщо основний договір було укладено за Законом України «Про здійснення державних закупівель»? Висновки/Відповідь: Закон України “Про публічні закупівлі” (далі – Закон) установлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави та територіальної громади. Рекомендовано ознайомитися з листом Мінекономіки від 25.11.2016 № 3302-01/38216-06 “Щодо закупівлі робіт”, розміщеним за посиланням: http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f9c242a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=3&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc, де розглянуто питання щодо додаткової закупівлі робіт.
Переговорна процедура закупівлі
Консультація № 180/2017Огляд:
Суть питання: Чи правомірно застосовувати переговорну процедуру за п. 6 ч. 2 ст. 35 Закону України «Про публічні закупівлі» до додаткових робіт, якщо основний договір було укладено за Законом України «Про здійснення державних закупівель»?
Висновки/Відповідь:
Закон України “Про публічні закупівлі” (далі – Закон) установлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави та територіальної громади.
Рекомендовано ознайомитися з листом Мінекономіки від 25.11.2016 № 3302-01/38216-06 “Щодо закупівлі робіт”, розміщеним за посиланням: http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f9c242a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=3&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc, де розглянуто питання щодо додаткової закупівлі робіт.
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від Державне підприємство "Об єднана компанія "Укрвуглереструктуризація"
<b>
Тема розширена:</b> Щодо правомірності проведення процедури
<b>Суть питання:</b> Договір на виконання робіт був укладений на початку 2016 року у відповідності з діючим Законом України «Про здійснення державних закупівель» за результатами проведеної процедури «відкриті торги». Строк дії договору-до 31.12.2018 року.
Виникла необхідність проведення додаткових робіт, не зазначених у початковому проекті.
Питання: Чи є правомірним проведення переговорної процедури на підставі пункту 6, частини 2 статті 35 Закону України «Про публічні закупівлі», якщо первинний договір з виконавцем був укладений на підставі Закону України «Про здійснення державних закупівель»?
<b>
Номер відповіді:</b> 180/2017
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що Закон України “Про публічні закупівлі” (далі – Закон) установлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави та територіальної громади.
На Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель, за посиланням http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f9c242a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=3&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc розміщено лист від 25.11.2016 № 3302-01/38216-06 “Щодо закупівлі робіт”, в якому розглянуті питання, зокрема щодо виникнення потреби у додатковій закупівлі робіт.
Консультація
№ 154/2017
31.01.2017
Інше
# Консультація Мінекономіки щодо закупівлі допоміжних до банківських послуг: Суть питання: Чи можна послуги банків з прийому платежів за теплопостачання (загальна вартість > 1 млн. грн) вважати допоміжними до фінансових послуг і не проводити процедуру закупівлі згідно з ч. 3 ст. 2 Закону №922? Якщо ні, яку процедуру застосувати, враховуючи неможливість вибору одного банку? Висновки/Відповідь: 1. Закон України “Про публічні закупівлі” (далі - Закон) регулює закупівлі для забезпечення потреб держави та територіальних громад. 2. Дія Закону не поширюється на закупівлю послуг фінансових установ, у тому числі міжнародних фінансових організацій, щодо надання кредитів, гарантій, фінансового лізингу та послуги, допоміжні до фінансових послуг (ч. 3 ст. 2 Закону). 3. Якщо предметом закупівлі є послуги, визначені абз. 9 ч. 3 ст. 2 Закону, то закупівля здійснюється без застосування процедур визначених Законом. 4. Визначення "фінансова послуга" наведено в п. 5 ч. 1 ст. 1 Закону України “Про фінансові послуги та державне регулювання ринків фінансових послуг” (далі – Закон про фінансові послуги). Фінансовими вважаються послуги, визначені у ч. 1 ст. 4 Закону про фінансові послуги. 5. Закон та Закон про фінансові послуги не містять визначення поняття “послуги, допоміжні до фінансових послуг”. 6. Рекомендовано ознайомитись з листом від 22.11.2016 № 3302-06/33709-06 “Щодо застосування переговорної процедури”, розміщеним на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель за посиланням: http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=3&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc
Інше
Консультація № 154/2017Огляд:
# Консультація Мінекономіки щодо закупівлі допоміжних до банківських послуг
Суть питання: Чи можна послуги банків з прийому платежів за теплопостачання (загальна вартість > 1 млн. грн) вважати допоміжними до фінансових послуг і не проводити процедуру закупівлі згідно з ч. 3 ст. 2 Закону №922? Якщо ні, яку процедуру застосувати, враховуючи неможливість вибору одного банку?
Висновки/Відповідь:
1. Закон України “Про публічні закупівлі” (далі - Закон) регулює закупівлі для забезпечення потреб держави та територіальних громад.
2. Дія Закону не поширюється на закупівлю послуг фінансових установ, у тому числі міжнародних фінансових організацій, щодо надання кредитів, гарантій, фінансового лізингу та послуги, допоміжні до фінансових послуг (ч. 3 ст. 2 Закону).
3. Якщо предметом закупівлі є послуги, визначені абз. 9 ч. 3 ст. 2 Закону, то закупівля здійснюється без застосування процедур визначених Законом.
4. Визначення "фінансова послуга" наведено в п. 5 ч. 1 ст. 1 Закону України “Про фінансові послуги та державне регулювання ринків фінансових послуг” (далі – Закон про фінансові послуги). Фінансовими вважаються послуги, визначені у ч. 1 ст. 4 Закону про фінансові послуги.
5. Закон та Закон про фінансові послуги не містять визначення поняття “послуги, допоміжні до фінансових послуг”.
6. Рекомендовано ознайомитись з листом від 22.11.2016 № 3302-06/33709-06 “Щодо застосування переговорної процедури”, розміщеним на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель за посиланням: http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=3&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від Державне підприємство"Криворізька теплоцентраль"
<b>
Тема розширена:</b> Щодо закупівлі допоміжних до банківських послуг
<b>Суть питання:</b> Просимо надати роз’яснення з наступного питання:
Замовнику необхідно укласти договори з банками міста (більше 20 ) на послуги прийому платежів від абонентів замовника за послуги теплопостачання. Замовник буде оплачувати послуги банку за прийом платежів та перерахування коштів на рахунок замовника. Загальна вартість таких договорів перевищує 1 млн. грн, тобто порогову планку. Чи можна дану послугу віднести до допоміжної до фінансових послуг і не проводити процедуру закупівлі відповідно до част. 3 ст.. 2 Закону України №922. Якщо ні, то яку процедуру закупівлі необхідно провести, враховуючи що замовник немає можливості провести відкриті торги, оскільки замовник неможе вибрати один із банків міста і вимогати від споживачів оплачувати послуги тільки в одному банку міста, а кожний банк міста при укладанні договору виставляє свої умови розрахунків. Чи потрібно проводити переговорну процедуру з банками міста, тоді як їх обґрунтовувати.
<b>
Номер відповіді:</b> 154/2017
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що Закон України “Про публічні закупівлі” (далі - Закон) установлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави та територіальної громади.
Частиною третьою статті 2 Закону встановлено, що дія цього Закону не поширюється на випадки, якщо предметом закупівлі є, зокрема послуги фінансових установ, у тому числі міжнародних фінансових організацій, щодо надання кредитів, гарантій, фінансового лізингу та послуги, допоміжні до фінансових послуг.
Таким чином, у разі якщо предметом закупівлі є послуги, визначені абзацом дев’ятим частини третьої статті 2 Закону, то така закупівля здійснюється замовником без застосування процедур визначених Законом.
У свою чергу, визначення терміну “фінансова послуга” наведено відповідно в пункті 5 частини першої статті 1 Закону України “Про фінансові послуги та державне регулювання ринків фінансових послуг” (далі – Закон про фінансові послуги).
При цьому фінансовими вважаються послуги, визначені у частині першій статті 4 Закону про фінансові послуги.
Разом з тим Закон та Закон про фінансові послуги не містять визначення поняття “послуги, допоміжні до фінансових послуг”.
Водночас повідомляємо, що на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель за посиланням http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=3&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc , розміщено лист від 22.11.2016 № 3302-06/33709-06 “Щодо застосування переговорної процедури”.