Новини Мінекономіки

×
Консультація № 168/2017
01.02.2017
Планування закупівель
Консультація Мінекономіки № 168/2017: Класифікатор при плануванні закупівель (ветеринарні послуги): Суть питання: Чи коректно використовувати код 85210000-3 (Розплідники домашніх тварин) замість 85200000-1 (Ветеринарні послуги) при закупівлі ветеринарних послуг, враховуючи, що це різні речі? Чи можна вважати "0" четвертим знаком в коді? Висновки/Відповідь: Відповідно до Закону України "Про публічні закупівлі", питання визначення предмету закупівлі розглянуто у листі Мінекономіки від 07.02.2017 № 3302-06/3816-06 "Щодо порядку визначення предмету закупівлі", який розміщено на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу за посиланням: http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb
Консультація № 448/2857
01.02.2017
Переговорна процедура закупівлі
Аналіз консультації Мінекономіки (169/2017): Суть питання: Чи може замовник застосувати переговорну процедуру закупівлі згідно з п. 4 ч. 2 ст. 35 Закону України «Про публічні закупівлі» після двох відмін відкритих торгів через недостатню кількість учасників, якщо було змінено предмет закупівлі (код ДК 016:2010 на код ДК 021:2015)? Висновки/Відповідь: Мінекономіки не дає прямої відповіді на поставлене питання. Замість цього, посилається на лист від 07.02.2017 № 3302-06/3816-06 “Щодо порядку визначення предмету закупівлі”, розміщений на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель. Ключові посилання: * Закон України «Про публічні закупівлі» * ст. 31 Закону України «Про публічні закупівлі» * п. 4 ч. 2 ст. 35 Закону України «Про публічні закупівлі» * Наказ Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 17.03.2016 № 454 * Лист Мінекономіки від 07.02.2017 № 3302-06/3816-06 * http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb
Консультація № 170/2017
01.02.2017
Допорогові закупівлі
Консультація Мінекономіки № 170/2017 * Суть питання: Як замовнику, що не створює тендерний комітет та проводить лише допорогові закупівлі, назвати документ з переліком цих закупівель (без річного плану)? * Висновки/Відповідь: Інформація міститься у листі Мінекономіки від 30.09.2016 № 3302-06/31462-06 "Щодо здійснення закупівель товарів, робіт і послуг, вартість яких є меншою вартісних меж, встановлених абзацами другим і третім частини першої статті 2 Закону" (Закон України "Про публічні закупівлі"), доступному за посиланням: http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=4&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc.
Консультація № 172/2017
01.02.2017
Інше
Консультація № 172/2017 щодо закупівлі послуг з землеустрою без бюджетних коштів: Суть питання: Чи застосовується законодавство про публічні закупівлі для закупівлі послуг з землеустрою та оцінки земель (підготовка лотів до земельних торгів) органом виконавчої влади, якщо фінансування здійснюється не з бюджету, а компенсується виконавцю іншою юр. особою (покупцем лота)? Як планувати такі закупівлі? Висновки/Відповідь: Якщо видатки здійснюються замовником як відшкодування/компенсація витрат, а не на підставі договору про закупівлю (згідно з п. 4 ч. 1 ст. 1 Закону), то норми Закону України "Про публічні закупівлі" (далі - Закон) на такі видатки не розповсюджуються. * Що регулює Закон: Закон встановлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави та територіальної громади (згідно з п. 20 ч. 1 ст. 1 Закону).
Консультація № 174/2017
01.02.2017
Інше
Суть питання: Чи повинен замовник відхилити учасника, який позначив всю свою тендерну пропозицію як конфіденційну, посилаючись на статтю 27 ЗУ "Про публічні закупівлі", хоча ця стаття забороняє визначати конфіденційною інформацію про ціну, критерії оцінки, технічні умови та документи, що підтверджують відповідність кваліфікаційним критеріям (ст. 16, ст. 17 Закону)? Висновки/Відповідь: * Загальні положення: Закон України "Про публічні закупівлі" регулює закупівлі для забезпечення потреб держави та територіальних громад (пункт 30 частини 1 статті 1 Закону). Тендерна документація повинна містити інструкцію з підготовки тендерних пропозицій (пункт 1 частини 2 статті 22 Закону). * Конфіденційність: Стаття 27 Закону визначає, що під час розкриття тендерних пропозицій розкривається вся інформація, крім обґрунтовано визначеної конфіденційною. Однак, *імперативно* заборонено визначати конфіденційною інформацію про запропоновану ціну, інші критерії оцінки, технічні умови, технічні специфікації та документи, що підтверджують відповідність кваліфікаційним критеріям відповідно до статті 16 і вимогам, установленим статтею 17 Закону. * Відхилення пропозиції: Перелік підстав для відхилення тендерних пропозицій визначений частиною першою статті 30 Закону. (В тексті консультації не зазначено, чи є описаний випадок підставою для відхилення).
Консультація № 175/2017
01.02.2017
Переговорна процедура закупівлі
# Аналіз консультації Мінекономіки щодо закупівлі послуг поштового зв'язку (№175/2017): Суть питання: Чи чинний Закон № 4997-VI "Про здійснення закупівлі за державні кошти послуг поштового зв"язку, поштових марок та маркованих конвертів" та як здійснювати закупівлю послуг поштового зв'язку? Висновки/Відповідь: 1. Закупівлі послуг поштового зв'язку регулюються Законом України "Про публічні закупівлі" (далі – Закон). Див. ч.5 ст. 2 Закону. 2. Закон України № 4997-VI від 21.06.2012, що передбачав закупівлю послуг поштового зв'язку в одного учасника згідно зі статтею 39 Закону України "Про здійснення державних закупівель", слід розглядати у контексті чинного законодавства. 3. Закон України "Про здійснення державних закупівель" втратив чинність 1 серпня 2016 року (пункт 5 Розділу IX "Прикінцеві та перехідні положення" Закону). 4. Закупівля послуг поштового зв'язку може здійснюватися шляхом застосування однієї з процедур, передбачених статтею 12 Закону, зокрема переговорної процедури закупівлі. 5. Переговорна процедура закупівлі застосовується як виняток (частина перша статті 35 Закону) за наявності умов, передбачених частиною другою статті 35 Закону, зокрема відсутності конкуренції (у тому числі з технічних причин) на відповідному ринку, внаслідок чого договір про закупівлю може бути укладено лише з одним постачальником, за відсутності при цьому альтернативи. 6. У разі наявності умов, передбачених частиною другою статті 35 Закону, замовник може застосувати переговорну процедуру закупівлі.
Консультація № 176/2017
01.02.2017
Переговорна процедура закупівлі
Аналіз консультації Мінекономіки № 176/2017: Суть питання: * Визначення предмета закупівлі газу (природного та скрапленого) для переговорної процедури з огляду на зміни в ДК 021:2015 (з 17.01.2017) та наявність коштів на закупівлю скрапленого газу окремим лотом. Висновки/Відповідь: * Відповідь на питання міститься в листах Мінекономіки: * від 07.02.2017 № 3302-06/3816-06 "Щодо порядку визначення предмета закупівлі" (http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=4&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc) * від 14.09.2016 № 3302-06/29640-06 "Щодо планування закупівель" (http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=1&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc) * Закон України “Про публічні закупівлі” (далі – Закон) установлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави та територіальної громади.
Консультація № 177/2017
01.02.2017
Оприлюднення інформації про закупівлю
Консультація Мінекономіки № 177/2017 щодо Наказу №490: Суть питання: Які форми документів, затверджені Наказом Мінекономрозвитку України від 22.03.2016 № 490, формуються автоматично електронною системою закупівель, а які замовник має заповнювати самостійно? Які документи формуються системою автоматично без участі Замовника згідно ЗУ «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 року № 922-VІІІ? Висновки/Відповідь: * Загальні засади: Закон України “Про публічні закупівлі” (№ 922-VІІІ) визначає правові та економічні засади закупівель. * Оприлюднення інформації: Перелік інформації, яку замовник оприлюднює, визначено статтею 10 Закону України “Про публічні закупівлі” (№ 922-VІІІ). Порядок розміщення інформації регулюється наказом Мінекономрозвитку України від 18.03.2016 № 477. * Форми документів: Форми документів, затверджені наказом Мінекономрозвитку України від 22.03.2016 № 490, містять позначки "* Заповнюється електронною системою закупівель автоматично" для відповідної інформації. * Контроль: Згідно з абзацом першим частини третьої статті 7 Закону України “Про публічні закупівлі” (№ 922-VІІІ), контроль здійснюють Рахункова палата, Антимонопольний комітет, центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері державного фінансового контролю. З питань переліку документів для перевірки рекомендовано звертатись до цих органів контролю.
Консультація № 178/2017
01.02.2017
Тендерна документація
Суть питання: Чи буде допущено до оцінки учасника закупівлі природного газу, який не має ліцензії на постачання природного газу, враховуючи зміни в законодавстві щодо ліцензування цієї діяльності та позицію НКРЕКП щодо недійсності раніше виданих ліцензій? Висновки/Відповідь: 1. Згідно із Законом України "Про публічні закупівлі" він встановлює засади здійснення закупівель. 2. Інформація щодо закупівлі природного газу та послуг з розподілу міститься в листі Мінекономіки від 01.12.2015 № 3302-05/40083-06 (http://me.gov.ua/Documents/List?lang=uk-UA&tag=RoziasnenniaStosovnoZastosuvanniaZakonodavstvaUSferiDerzhavnikhZakupivel). 3. Роз'яснення з питань застосування нормативно-правових актів НКРЕКП надає сама НКРЕКП, згідно з частиною другою статті 19 Конституції України, Закону України “Про ринок природного газу” та Положення про Національну комісію, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, затвердженому Указом Президента України від 10.09.2014 № 715.
Консультація № 179/2017
01.02.2017
Оприлюднення інформації про закупівлю
Суть питання: Чи потрібно оприлюднювати звіт про укладений договір, якщо вартість договору не перевищує 50 тис. грн, але загальна вартість річної потреби предмета закупівлі перевищує цю суму? Висновки/Відповідь: Відповідь на це питання міститься в листі Мінекономіки від 15.07.2016 № 3302-06/21890-07 "Щодо застосування переговорної процедури закупівлі у разі, якщо замовником було двічі відмінено тендер; щодо використання електронної системи закупівель суб’єктами, які не є замовниками у розумінні Закону; щодо оприлюднення звіту про укладені договори", розміщеному на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель за посиланням: http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=5&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc
Консультація № 180/2017
01.02.2017
Переговорна процедура закупівлі
Суть питання: Чи правомірно застосовувати переговорну процедуру за п. 6 ч. 2 ст. 35 Закону України «Про публічні закупівлі» до додаткових робіт, якщо основний договір було укладено за Законом України «Про здійснення державних закупівель»? Висновки/Відповідь: Закон України “Про публічні закупівлі” (далі – Закон) установлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави та територіальної громади. Рекомендовано ознайомитися з листом Мінекономіки від 25.11.2016 № 3302-01/38216-06 “Щодо закупівлі робіт”, розміщеним за посиланням: http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f9c242a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=3&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc, де розглянуто питання щодо додаткової закупівлі робіт.
Консультація № 154/2017
31.01.2017
Інше
# Консультація Мінекономіки щодо закупівлі допоміжних до банківських послуг: Суть питання: Чи можна послуги банків з прийому платежів за теплопостачання (загальна вартість > 1 млн. грн) вважати допоміжними до фінансових послуг і не проводити процедуру закупівлі згідно з ч. 3 ст. 2 Закону №922? Якщо ні, яку процедуру застосувати, враховуючи неможливість вибору одного банку? Висновки/Відповідь: 1. Закон України “Про публічні закупівлі” (далі - Закон) регулює закупівлі для забезпечення потреб держави та територіальних громад. 2. Дія Закону не поширюється на закупівлю послуг фінансових установ, у тому числі міжнародних фінансових організацій, щодо надання кредитів, гарантій, фінансового лізингу та послуги, допоміжні до фінансових послуг (ч. 3 ст. 2 Закону). 3. Якщо предметом закупівлі є послуги, визначені абз. 9 ч. 3 ст. 2 Закону, то закупівля здійснюється без застосування процедур визначених Законом. 4. Визначення "фінансова послуга" наведено в п. 5 ч. 1 ст. 1 Закону України “Про фінансові послуги та державне регулювання ринків фінансових послуг” (далі – Закон про фінансові послуги). Фінансовими вважаються послуги, визначені у ч. 1 ст. 4 Закону про фінансові послуги. 5. Закон та Закон про фінансові послуги не містять визначення поняття “послуги, допоміжні до фінансових послуг”. 6. Рекомендовано ознайомитись з листом від 22.11.2016 № 3302-06/33709-06 “Щодо застосування переговорної процедури”, розміщеним на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель за посиланням: http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=3&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc