Новини Мінекономіки
Консультація
№ 98/2017
23.01.2017
Предмет закупівлі
Суть питання: Чи може замовник формувати Додаток до річного плану закупівель, визначаючи предмети закупівлі одночасно за четвертою та п'ятою цифрою основного словника, і чи діє обмеження в 200 тис. грн для допорогових закупівель, визначених за п'ятою цифрою? Висновки/Відповідь: 1. Закон України “Про публічні закупівлі” встановлює правові та економічні засади здійснення закупівель. 2. Форми документів затверджені наказом Мінекономрозитку від 22.03.2016 № 490 "Про затвердження форм документів у сфері публічних закупівель". 3. Додаток до річного плану закупівель (для допорогових закупівель) складається за формою річного плану, як зазначено в абзаці третьому пункту 2 Наказу. 4. Форма річного плану передбачає внесення інформації про коди класифікаторів (за наявності). 5. Предмет закупівлі товарів і послуг визначається згідно з пунктами 17 і 32 частини першої статті 1 Закону та на основі національного класифікатора ДК 021:2015 за показником четвертої цифри основного словника, як зазначено в абзаці другому пункту 1 розділу ІІ Порядку визначення предмета закупівлі. 6. Замовник самостійно визначає предмет закупівлі, дотримуючись вимог Закону та Порядку.
Предмет закупівлі
Консультація № 98/2017Огляд:
Суть питання: Чи може замовник формувати Додаток до річного плану закупівель, визначаючи предмети закупівлі одночасно за четвертою та п'ятою цифрою основного словника, і чи діє обмеження в 200 тис. грн для допорогових закупівель, визначених за п'ятою цифрою?
Висновки/Відповідь:
1. Закон України “Про публічні закупівлі” встановлює правові та економічні засади здійснення закупівель.
2. Форми документів затверджені наказом Мінекономрозитку від 22.03.2016 № 490 "Про затвердження форм документів у сфері публічних закупівель".
3. Додаток до річного плану закупівель (для допорогових закупівель) складається за формою річного плану, як зазначено в абзаці третьому пункту 2 Наказу.
4. Форма річного плану передбачає внесення інформації про коди класифікаторів (за наявності).
5. Предмет закупівлі товарів і послуг визначається згідно з пунктами 17 і 32 частини першої статті 1 Закону та на основі національного класифікатора ДК 021:2015 за показником четвертої цифри основного словника, як зазначено в абзаці другому пункту 1 розділу ІІ Порядку визначення предмета закупівлі.
6. Замовник самостійно визначає предмет закупівлі, дотримуючись вимог Закону та Порядку.
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від Херсонський державний університет
<b>
Тема розширена:</b> Формування Додатку до річного плану
<b>Суть питання:</b> Доброго дня!
Згідно із Наказом МІНІСТЕРСТВа ЕКОНОМІЧНОГО РОЗВИТКУ І ТОРГІВЛІ УКРАЇНИ від 19.12.2016 № 2092 "Про внесення змін до Порядку визначення предмета закупівлі", а саме визначення предмету закупівлі за показником четвертої цифри основного словника, прошу Вашого роз'яснення щодо наступного питання:
Чи може Замовник формувати Додаток до річного плану закупівель, в якому предмети закупівлі будуть визначені одночасно і за показником четвертої цифри основного словника, і за показником п'ятої цифри основного словника (якщо є потреба більш детально визначити предмет закупівлі)? Якщо так, то чи правильно я розумію, що загальна сума допорогових закупівель за предметами, визначеними за показником п'ятої цифри основного словника не повинна перевищувати граничну суму в 200 тис.грн?
З повагою,
Іщенко Наталя
067-18-15-152
<b>
Номер відповіді:</b> 98/2017
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що Закон України “Про публічні закупівлі” (далі - Закон) установлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави та територіальної громади.
Форми документів у сфері публічних закупівель затверджені наказом Мінекономрозитку від 22.03.2016 № 490 “Про затвердження форм документів у сфері публічних закупівель” (далі – Наказ).
Виходячи зі змісту пункту 2 Наказу формами документів у сфері публічних закупівель затверджено обов'язкові поля, що заповнюються замовником в електронній системі закупівель (далі – система) шляхом унесення в них наявної інформації.
У свою чергу, відповідно до абзацу третього пункту 2 Наказу додаток до річного плану закупівель, до якого вноситься інформація про закупівлі, очікувана вартість яких не перевищує сум, зазначених в абзацах другому і третьому частини першої статті 2 Закону, складається за формою річного плану закупівель шляхом заповнення відповідних полів в системі.
Заповнення форми річного плану закупівлі зокрема передбачає внесення замовником інформації про коди відповідних класифікаторів предмета закупівлі (за наявності).
Відповідно до абзацу другого пункту 1 розділу ІІ Порядку визначення предмета закупівлі (далі – Порядок), затвердженого наказом Мінекономрозвитку від 17.03.2016 № 454, який установлює спосіб визначення замовником предмета закупівлі відповідно до положень Закону, предмет закупівлі товарів і послуг визначається замовником згідно з пунктами 17 і 32 частини першої статті 1 Закону та на основі національного класифікатора України ДК 021:2015 “Єдиний закупівельний словник”, затвердженого наказом Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 23 грудня 2015 року № 1749, за показником четвертої цифри основного словника із зазначенням у дужках конкретної назви товару чи послуги.
Таким чином, замовник визначає предмет закупівлі самостійно з дотриманням вимог Закону та Порядку.
Консультація
№ 99/2017
23.01.2017
Інше
ОК, ось стислий опис консультації: Суть питання: Як лікарні діяти при закупівлі ліків (згідно наказу Мінекономрозвитку №2092 від 19.12.2016), якщо відкриті торги займають 1,5 місяці, а запасів ліків не вистачає на цей період? Чи є можливість пришвидшити закупівлю? Висновки/Відповідь: Відповідь на питання міститься в листі Мінекономрозвитку від 14.09.2016 № 3302-06/29640-06 "Щодо планування закупівель", доступному за посиланням: http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=4&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc Закон України “Про публічні закупівлі” установлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави та територіальної громади.
Інше
Консультація № 99/2017Огляд:
ОК, ось стислий опис консультації:
Суть питання:
Як лікарні діяти при закупівлі ліків (згідно наказу Мінекономрозвитку №2092 від 19.12.2016), якщо відкриті торги займають 1,5 місяці, а запасів ліків не вистачає на цей період? Чи є можливість пришвидшити закупівлю?
Висновки/Відповідь:
Відповідь на питання міститься в листі Мінекономрозвитку від 14.09.2016 № 3302-06/29640-06 "Щодо планування закупівель", доступному за посиланням: http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=4&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc
Закон України “Про публічні закупівлі” установлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави та територіальної громади.
Суть питання:
Як лікарні діяти при закупівлі ліків (згідно наказу Мінекономрозвитку №2092 від 19.12.2016), якщо відкриті торги займають 1,5 місяці, а запасів ліків не вистачає на цей період? Чи є можливість пришвидшити закупівлю?
Висновки/Відповідь:
Відповідь на питання міститься в листі Мінекономрозвитку від 14.09.2016 № 3302-06/29640-06 "Щодо планування закупівель", доступному за посиланням: http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=4&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc
Закон України “Про публічні закупівлі” установлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави та територіальної громади.
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від Костопыльська ЦРЛ
<b>Суть питання:</b> Згідно наказу Мінекономрозвитку №2092 від 19.12.2016, що вступив у дію 17.01.2016, закупівля лікарських засобів визначається за третьою цифрою ЄЗС. Як діяти лікарні, якщо для закупівлі фармації необхідно провести відкриті торги, що тривають приблизно 1,5 місяці, якщо наявних лікарських засобів не вистачить на час проведення закупівель. Чм є можливість проведення закупівель у стисліші терміни?
<b>
Номер відповіді:</b> 99/2017
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, Закон України “Про публічні закупівлі” установлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави та територіальної громади.
Водночас зазначаємо, що відповідь на звернення міститься в листі від 14.09.2016 № 3302-06/29640-06 “Щодо планування закупівель”, розміщеному на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель за посиланням http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=4&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc
Консультація
№ 100/2017
23.01.2017
Планування закупівель
ОК, ось стислий опис консультації: Суть питання: Як замовнику документувати перелік допорогових закупівель (без річного плану) у випадку відсутності тендерного комітету? Висновки/Відповідь: Мінекономіки переадресовує до відповіді на запит № 18/2016, розміщеної на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель за посиланням: http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=960e282c-52a6-46d8-a7f2-5780e0b76dce&lang=uk-UA.
Планування закупівель
Консультація № 100/2017Огляд:
ОК, ось стислий опис консультації:
Суть питання:
Як замовнику документувати перелік допорогових закупівель (без річного плану) у випадку відсутності тендерного комітету?
Висновки/Відповідь:
Мінекономіки переадресовує до відповіді на запит № 18/2016, розміщеної на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель за посиланням: http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=960e282c-52a6-46d8-a7f2-5780e0b76dce&lang=uk-UA.
Суть питання:
Як замовнику документувати перелік допорогових закупівель (без річного плану) у випадку відсутності тендерного комітету?
Висновки/Відповідь:
Мінекономіки переадресовує до відповіді на запит № 18/2016, розміщеної на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель за посиланням: http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=960e282c-52a6-46d8-a7f2-5780e0b76dce&lang=uk-UA.
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від Відділ державних закупівель ДГЗ СБ України
<b>Суть питання:</b> Просимо надати роз’яснення.
Раніше, якщо Замовником не створювався тендерний комітет, то він вів реєстр закупівель. На сьогоднішній день замовником не створювався тендерний комітет так, як він проводить тільки допорогові закупівлі.
Як саме замовнику назвати документ, в якому весь перелік допорогових закупівель без Річного плану закупівель так, як комітет не створювався.
Просимо Вас в найкоротший термін надати роз’яснення.
<b>
Номер відповіді:</b> 100/2017
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що на аналогічне за змістом питання надано відповідь у запиті 18/2016, розміщеному на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель за посиланням: http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=960e282c-52a6-46d8-a7f2-5780e0b76dce&lang=uk-UA.
Консультація
№ 101/2017
23.01.2017
Тендерна документація
Аналіз консультації Мінекономіки (№ 101/2017): Суть питання: Чи правомірна вимога замовника щодо завантаження переможцем "приведеної" цінової пропозиції (ціни, скоригованої до останньої пропозиції на аукціоні) після завершення аукціону, враховуючи обмеження на внесення змін до пропозиції після закінчення строку її подання (згідно з п. 5 ст. 25 Закону)? Висновки/Відповідь: 1. Договір про закупівлю: Умови договору не повинні відрізнятися від змісту тендерної пропозиції за результатами аукціону (ч. 4 ст. 36 Закону). 2. Подання пропозиції: Тендерна пропозиція подається в електронному вигляді через електронну систему закупівель (ст. 25 Закону). Інформація про ціну зазначається в окремих полях електронної форми. 3. Зміна пропозиції: Учасник має право вносити зміни до пропозиції лише до закінчення строку її подання (ст. 25 Закону). 4. Підтвердження відсутності підстав для відмови: Переможець може використовувати електронну систему закупівель для надання документів, що підтверджують відсутність підстав, передбачених ст. 17 Закону, після завершення аукціону. 5. Контроль та оскарження: Контроль у сфері публічних закупівель здійснюють Рахункова палата, Антимонопольний комітет України, центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері державного фінансового контролю (абз. 1 ч. 3 ст. 7 Закону). У разі порушення прав та законних інтересів, фізична чи юридична особа має право подати скаргу до органу оскарження (п. 27 ч. 1 ст. 1 Закону). 6. Висновки: Органи державної влади зобов’язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України (ч. 2 ст. 19 Конституції України). Суб'єкти можуть звертатись до органу оскарження та/або до органів, які уповноважені здійснювати контроль у сфері публічних закупівель.
Тендерна документація
Консультація № 101/2017Огляд:
Аналіз консультації Мінекономіки (№ 101/2017)
Суть питання: Чи правомірна вимога замовника щодо завантаження переможцем "приведеної" цінової пропозиції (ціни, скоригованої до останньої пропозиції на аукціоні) після завершення аукціону, враховуючи обмеження на внесення змін до пропозиції після закінчення строку її подання (згідно з п. 5 ст. 25 Закону)?
Висновки/Відповідь:
1. Договір про закупівлю: Умови договору не повинні відрізнятися від змісту тендерної пропозиції за результатами аукціону (ч. 4 ст. 36 Закону).
2. Подання пропозиції: Тендерна пропозиція подається в електронному вигляді через електронну систему закупівель (ст. 25 Закону). Інформація про ціну зазначається в окремих полях електронної форми.
3. Зміна пропозиції: Учасник має право вносити зміни до пропозиції лише до закінчення строку її подання (ст. 25 Закону).
4. Підтвердження відсутності підстав для відмови: Переможець може використовувати електронну систему закупівель для надання документів, що підтверджують відсутність підстав, передбачених ст. 17 Закону, після завершення аукціону.
5. Контроль та оскарження: Контроль у сфері публічних закупівель здійснюють Рахункова палата, Антимонопольний комітет України, центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері державного фінансового контролю (абз. 1 ч. 3 ст. 7 Закону). У разі порушення прав та законних інтересів, фізична чи юридична особа має право подати скаргу до органу оскарження (п. 27 ч. 1 ст. 1 Закону).
6.
Висновки: Органи державної влади зобов’язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України (ч. 2 ст. 19 Конституції України). Суб'єкти можуть звертатись до органу оскарження та/або до органів, які уповноважені здійснювати контроль у сфері публічних закупівель.
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від ф/о
<b>
Тема розширена:</b> Дозавантаження приведених до аукціону пропозицій
<b>Суть питання:</b> Чи законно вимагати в тендерній документації надання переможцем цінової пропозиції приведеної у відповідності до останньої запропонованої ціни на аукціоні, або вимагати від учасника, пропозиція якого визначена електронною системою закупівель як найбільш економічно вигідна, завантаження "приведеної" цінової пропозиції у систему? Адже у пункті 5 статті 25 Закону зазначено, що учасник має право внести зміни або відкликати свою тендерну пропозицію до закінчення строку її подання...Такі зміни або заява про відкликання тендерної пропозиції враховуються в разі, якщо вони отримані електронною системою закупівель до закінчення строку подання тендерних пропозицій. У абзаці 3 пункту 1 статті 35 зазначено, що учасник має право подати тільки одну тендерну пропозицію. Отримана тендерна пропозиція вноситься автоматично до реєстру, форма якого встановлюється Уповноваженим органом. Частиною 4 статті 36 Закону вже передбачено необхідність відповідності пропозиції за результатом аукціону умовам договору про закупівлю. Для чого вимагати "приведену" цінову пропозицію, якщо в договорі про закупівлю (який також буде розміщено в системі) та специфікації до договору (у разі її наявності) ми будемо бачити (принаймні повинні) останню пропозицію за результатами аукціону? Наприклад як під час цього тендеру UA-2016-11-15-000419-c найбільш економічно вигідну пропозицію було відхилено відповідно до частини 4 пункту 1 статті 30 Закону у зв'язку з невідповідністю тендерної пропозиції умовам тендерної документації (учасник не завантажив у електронну систему закупівель протягом двох робочих днів після аукціону "приведену" цінову пропозицію, як вимагалось у тендерній документації). Водночас, під час розгляду пропозицій учасників до проведення аукціону (закупівля більше 133 тис. євро), тендерні пропозиції такого учасника не були відхилені відповідно до Закону та допущені до аукціону. Виходить до аукціону тендерна пропозиція відповідала Закону та тендерній документації, а після аукціону вже ні, однак внести зміни до пропозиції відповідно до пункту 5 статті 25 Закону після закінчення строку її подання учасник не має права. Крім цього, у коментарях до статті 25 Закону України "Про публічні закупівлі" зазначено, що система має технічну можливість для завантаження документів після аукціону, які відповідно до пункту 3 статті 17 підтверджують заявлену учасником відсутність умов його дискваліфікації...Як бути у випадку з дозавантаженням "приведених" пропозицій...? На мою думку під час тендеру UA-2016-11-15-000419-c підстави для відхилення учасника після аукціону відповідно до частини 4 пункту 1 статті 30 Закону були відсутні. Заздалегідь вдячний за відповідь.
<b>
Номер відповіді:</b> 101/2017
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що Закон України “Про публічні закупівлі” (далі – Закон) установлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави та територіальної громади.
Згідно з частиною першою статті 28 Закону оцінка тендерних пропозицій проводиться автоматично електронною системою закупівель на основі критеріїв і методики оцінки, зазначених замовником у тендерній документації, та шляхом застосування електронного аукціону.
При цьому відповідно до частини четвертої статті 36 Закону
умови договору про закупівлю не повинні відрізнятися від
змісту тендерної пропозиції
за результатами аукціону
(у тому числі ціни за одиницю товару)
переможця
процедури закупівлі.
Таким чином, договір про закупівлю укладається відповідно до вимог тендерної документації та пропозиції переможця
за результатами аукціону
.
У свою чергу, згідно зі статтею 25 Закону тендерна пропозиція подається в електронному вигляді через електронну систему закупівель. Документ з тендерною пропозицією подається в електронному вигляді шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, де зокрема зазначається інформація про ціну.
Статтею 21 Закону встановлено, що в оголошенні про проведення процедури відкритих торгів обов’язково зазначається кінцевий строк подання тендерних пропозицій.
При цьому, виходячи зі змісту статті 25 Закону, учасник має право подавати тендерну пропозицію, вносити до неї зміни або відкликати свою тендерну пропозицію лише до закінчення строку подання тендерних пропозицій.
Водночас учасник, який визначений переможцем процедури закупівлі за результатами оцінки, може використовувати електронну систему закупівель для надання документів, які підтверджують згідно із законодавством відсутність підстав, передбачених статтею 17 Закону, відповідно до вимог Закону та тендерної документації.
У свою чергу, відповідно до абзацу першого частини третьої статті 7 Закону контроль у сфері публічних закупівель у межах своїх повноважень, визначених Конституцією та законами України, здійснюють Рахункова палата, Антимонопольний комітет України, центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері державного фінансового контролю.
Крім того, виходячи зі змісту пункту 27 частини першої статті 1 Закону фізична чи юридична особа з метою захисту своїх прав та охоронюваних законом інтересів з приводу рішення, дії чи бездіяльності замовника, що суперечать законодавству у сфері публічних закупівель і внаслідок яких порушено право чи законні інтереси такої особи, має право подати скаргу до органу оскарження.
Ураховуючи зазначене, оскільки відповідно до частини другої статті 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов’язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України, суб”єкти можуть звертатись до органу оскарження та/або до органів, які уповноважені здійснювати контроль у сфері публічних закупівель.
Консультація
№ 102/2017
23.01.2017
Предмет закупівлі
Суть питання: Як замовнику зазначати предмет договору та найменування продукції в договорі про закупівлю, якщо запропонований учасником товар визначено як "еквівалент" відповідно до вимог п.3 ч.2 ст. 22 Закону України "Про публічні закупівлі"? Висновки/Відповідь: При укладенні договору про закупівлю, сторони повинні погодити предмет договору згідно з нормами Цивільного кодексу України (ст. 638) та Господарського кодексу України (ст. 180). Умови про предмет договору не повинні відрізнятися від змісту тендерної пропозиції переможця процедури закупівлі (ч.4 ст. 36 Закону України "Про публічні закупівлі"). Згідно з ч.4 ст. 180 Господарського кодексу України умови про предмет у господарському договорі повинні визначати найменування (номенклатуру, асортимент) та кількість продукції (робіт, послуг), а також вимоги до їх якості.
Предмет закупівлі
Консультація № 102/2017Огляд:
Суть питання:
Як замовнику зазначати предмет договору та найменування продукції в договорі про закупівлю, якщо запропонований учасником товар визначено як "еквівалент" відповідно до вимог п.3 ч.2 ст. 22 Закону України "Про публічні закупівлі"?
Висновки/Відповідь:
При укладенні договору про закупівлю, сторони повинні погодити предмет договору згідно з нормами Цивільного кодексу України (ст. 638) та Господарського кодексу України (ст. 180). Умови про предмет договору не повинні відрізнятися від змісту тендерної пропозиції переможця процедури закупівлі (ч.4 ст. 36 Закону України "Про публічні закупівлі"). Згідно з ч.4 ст. 180 Господарського кодексу України умови про предмет у господарському договорі повинні визначати найменування (номенклатуру, асортимент) та кількість продукції (робіт, послуг), а також вимоги до їх якості.
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від Міністерство оборони України
<b>
Тема розширена:</b> Еквівалент товару
<b>Суть питання:</b> Міністерством оборони України (далі – Замовник) проводяться закупівлі для потреб Збройних Сил України відповідно до вимог Закону України “Про публічні закупівлі” (надалі – Закон).
Відповідно до пункту третього частини другої статті 22 Закону тендерна документація повинна містити технічну специфікацію, яка не повинна посилатися на конкретну торговельну марку чи фірму, патент, конструкцію або тип предмета закупівлі, джерело його походження або виробника. У разі якщо таке посилання є необхідним, воно повинно бути обґрунтованим, а специфікація повинна містити вираз “або еквівалент”.
Крім того, відповідно до частини четвертої статті 36 Закону умови договору про закупівлю не повинні відрізнятися від змісту тендерної пропозиції за результатами аукціону (у тому числі ціни за одиницю товару) переможця процедури закупівлі або ціни пропозиції учасника у разі застосування переговорної процедури.
Просимо роз’яснити, яким чином Замовник повинен зазначати в договорі про закупівлю предмет договору та найменування продукції, якщо запропонований учасником товар визначено як еквівалент за процедурою закупівлі.
Як приклад процедура закупівлі: UA-2016-11-25-001765-a “Паливо рідинне та газ; оливи мастильні (нафта, вугілля і нафтопродукти) Лот 3. Олива марки “Р” або еквівалент”. Учасник надав цінову пропозицію з найменуванням товару “Олива для гідромеханічних та гідро об’ємних передач Агрінол Р”, що визначено Замовником як еквівалент товару, запропонованого до закупівлі.
Просимо надати відповідь консультаційного характеру щодо зазначеного питання.
Додаток: 1. Договір з ТОВ “ТД “Агрінол” від 19.12.2316 № 286/1/16/38 на 10 арк.
2. Цінова пропозиція ТОВ “ТД “Агрінол” за лотом № 3
<b>
Номер відповіді:</b> 102/2017
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що Закон України “Про публічні закупівлі” (далі – Закон) установлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави та територіальної громади.
Відповідно до пункту 5 частини першої статті 1 Закону договір про закупівлю – договір, що укладається між замовником і учасником за результатами проведення процедури закупівлі та передбачає надання послуг, виконання робіт або набуття права власності на товари.
Згідно зі статтею 36 Закону договір про закупівлю укладається відповідно до норм Цивільного кодексу України та Господарського кодексу України з урахуванням особливостей, визначених цим Законом. При цьому умови договору про закупівлю не повинні відрізнятися від змісту тендерної пропозиції за результатами аукціону (у тому числі ціни за одиницю товару) переможця процедури закупівлі.
Поряд з цим статтею 638 Цивільного кодексу України встановлено, що договір є укладеним, якщо сторони в належній формі досягли згоди з усіх істотних умов договору. Істотними умовами договору є умови про предмет договору, умови, що визначені законом як істотні або є необхідними для договорів даного виду, а також усі ті умови, щодо яких за заявою хоча б однієї із сторін має бути досягнуто згоди.
У свою чергу, відповідно до частини третьої статті 180 Господарського кодексу України при укладенні господарського договору сторони зобов'язані у будь-якому разі погодити предмет, ціну та строк дії договору.
При цьому згідно з частиною четвертою статті 180 Господарського кодексу України умови про предмет у господарському договорі повинні визначати найменування (номенклатуру, асортимент) та кількість продукції (робіт, послуг), а також вимоги до їх якості.
Таким чином, під час укладення договору про закупівлю сторони повинні погодити предмет договору відповідно до норм Цивільного та Господарського кодексів України. При цьому умови про предмет договору не повинні відрізнятися від змісту тендерної пропозиції переможця процедури закупівлі.
Консультація
№ 80/2017
20.01.2017
Планування закупівель
Консультація Мінекономіки № 80/2017 Суть питання: Як діяти замовнику, якщо на початку року заплановано допорогову закупівлю, але існує ймовірність збільшення фінансування протягом року, що може призвести до перевищення порогу для відкритих торгів? Висновки/Відповідь: Відповідь на питання міститься в листі Мінекономіки від 14.09.2016 № 3302-06/29640-06 "Щодо планування закупівель", розміщеному на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель: http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=3&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc В основі відповіді лежить положення Закону України “Про публічні закупівлі”, який установлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави та територіальної громади.
Планування закупівель
Консультація № 80/2017Огляд:
Консультація Мінекономіки № 80/2017
Суть питання: Як діяти замовнику, якщо на початку року заплановано допорогову закупівлю, але існує ймовірність збільшення фінансування протягом року, що може призвести до перевищення порогу для відкритих торгів?
Висновки/Відповідь:
Відповідь на питання міститься в листі Мінекономіки від 14.09.2016 № 3302-06/29640-06 "Щодо планування закупівель", розміщеному на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель: http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=3&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc
В основі відповіді лежить положення Закону України “Про публічні закупівлі”, який установлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави та територіальної громади.
Суть питання: Як діяти замовнику, якщо на початку року заплановано допорогову закупівлю, але існує ймовірність збільшення фінансування протягом року, що може призвести до перевищення порогу для відкритих торгів?
Висновки/Відповідь:
Відповідь на питання міститься в листі Мінекономіки від 14.09.2016 № 3302-06/29640-06 "Щодо планування закупівель", розміщеному на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель: http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=3&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc
В основі відповіді лежить положення Закону України “Про публічні закупівлі”, який установлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави та територіальної громади.
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від ДЗ "СМСЧ №1" МОЗ України
<b>Суть питання:</b> Доброго дня!
Нашому державному закладу на початку року виділили кошти на закупівлю продуктів харчування для хворих сумою до 50 тисяч гривень. Відповідно буде проводитися допорогова процедура закупівлі.
Однак ймовірна ситуація, що з бюджету будуть виділені додаткові кошти, і в подальшому загальна сума на закупівлю харчування збільшиться та перевищить 200 тисяч гривень, що є підставою для проведення відкритих торгів. Коли та в яких розмірах виділять кошти, чи їх взагалі виділять - поки що невідомо.
Як нам правильно діяти в цій ситуації? Чи правильно буде, якщо ми спочатку проведемо допорогову закупівлю, а коли сума перевищить 50 тисяч гривень - опублікуємо звіт про укладений договір (договори)?
Що ми повинні робити як замовник, якщо загальна сума виділених коштів протягом року перевищить 200 тисяч гривень?
<b>
Номер відповіді:</b> 80/2017
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, Закон України “Про публічні закупівлі” установлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави та територіальної громади.
Водночас зазначаємо, що відповідь на звернення міститься в листі від 14.09.2016 № 3302-06/29640-06 “Щодо планування закупівель”, розміщеному на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель за посиланням http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=3&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc
Консультація
№ 81/2017
20.01.2017
Переговорна процедура закупівлі
Суть питання: Чи можна змінювати обсяг закупівлі (природного газу) при застосуванні переговорної процедури згідно з пунктом 4 частини 2 статті 35 ЗУ "Про публічні закупівлі" після відміни відкритих торгів через недостатню кількість учасників? Висновки/Відповідь: * Закон України "Про публічні закупівлі" не містить обмежень щодо зміни обсягу предмета закупівлі при застосуванні переговорної процедури за пунктом 4 частини 2 статті 35 Закону. * Необхідно враховувати принципи здійснення закупівель (максимальна економія, ефективність, запобігання корупції). * Відповідальність за прийняті рішення несуть члени тендерного комітету або уповноважена особа (стаття 38 Закону). * Рекомендовано ознайомитись з листом Мінекономіки від 07.02.2017 № 3302-06/3816-06 "Щодо порядку визначення предмету закупівлі" (http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb).
Переговорна процедура закупівлі
Консультація № 81/2017Огляд:
Суть питання: Чи можна змінювати обсяг закупівлі (природного газу) при застосуванні переговорної процедури згідно з пунктом 4 частини 2 статті 35 ЗУ "Про публічні закупівлі" після відміни відкритих торгів через недостатню кількість учасників?
Висновки/Відповідь:
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від Комунальний заклад "Херсонський обласний госпіталь інвалідів та ветеранів війни" Херсонської обласної ради
<b>Суть питання:</b> Нами було двічі відмінено відкриті торги по закупівлі природного газу по причині недостатньої кількості учасників. Процедури об'являлися по очікуваній вартості на певний облсяг закупівлі. Після цього застосовуємо переговорну процедуру, але при цьому зменшуємо обсяг закупівлі, так як на момент проведення переговорної процедури вже доведена річна сума коштів, яка нижча від очікуваної вартості. Питання: чи належать обсяги закупівлі товару до технічних та якісних характеристик, які не повинні змінюватися при застосуванні переговорної процедури після відмінидвох попередніх відкритих торгів (пункт 4 статті 35 ЗУ "Про публічні закупівлі" - далі Закон)? Так в статті 22 ЗЗакону, де йдеться мова про умови складання тендерної документації, обсяги закупівлі зазначаються в пункті 4, а мова про технічні, якісні та кількісні характеристики йдеться у пункті 3 даної статті. Але, навіть, кількісні характеристики - це не є обсяг закупівлі.
<b>
Номер відповіді:</b> 81/2017
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, Закон України “Про публічні закупівлі” установлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави та територіальної громади.
Водночас повідомляємо, що відповідь на питання міститься в листі від 07.02.2017 № 3302-06/3816-06 “Щодо порядку визначення предмету закупівлі”, розміщеному на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель за посиланням http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb
Водночас Закон не містить обмежень щодо зміни обсягу предмета закупівлі у випадку застосування переговорної процедури закупівлі на підставі пункту 4 частини другої статті 35 Закону.
Разом з тим слід ураховувати, що метою Закону є зокрема забезпечення ефективного та прозорого здійснення закупівель, запобігання проявам корупції у цій сфері, а принципами здійснення закупівель є максимальна економія та ефективність, запобігання корупційним діям і зловживанням.
При цьому виходячи зі змісту статті 38 Закону відповідальність в частині прийнятих рішень несуть члени тендерного комітету або уповноважена особа (особи) персонально.
Консультація
№ 82/2017
20.01.2017
Оприлюднення інформації про закупівлю
Аналіз консультації Мінекономіки № 82/2017: Суть питання: Як виправити технічну помилку в оголошенні та звіті про переговорну процедуру закупівлі електроенергії, де помилково зазначено строк поставки з 01.02.2017 замість 01.01.2017? Висновки/Відповідь: 1. Законодавча база: * Закон України "Про публічні закупівлі" (далі - Закон). * Стаття 8 (пункт 6 та пункт 11) та стаття 14 Закону. * Порядок розміщення інформації про публічні закупівлі, затверджений наказом Мінекономрозвитку від 18.03.2016 № 477 (далі – Порядок). * Пункт 3 та пункт 10 Порядку. * Стаття 11 Закону. 2. Виправлення помилки: * Порядок не містить механізму виправлення технічних помилок. * Тендерний комітет (уповноважена особа) може прийняти рішення про виправлення помилки, оформивши відповідний протокол (згідно статті 11 Закону). * Протокол підписується всіма членами комітету, присутніми на засіданні, або уповноваженою особою. 3. Технічна реалізація: * З питання технічної реалізації виправлення в електронній системі закупівель рекомендовано звертатися до адміністратора електронної системи закупівель (згідно абзацу четвертого пункту 2 Порядку).
Оприлюднення інформації про закупівлю
Консультація № 82/2017Огляд:
Аналіз консультації Мінекономіки № 82/2017
Суть питання:
Як виправити технічну помилку в оголошенні та звіті про переговорну процедуру закупівлі електроенергії, де помилково зазначено строк поставки з 01.02.2017 замість 01.01.2017?
Висновки/Відповідь:
1. Законодавча база:
* Закон України "Про публічні закупівлі" (далі - Закон).
* Стаття 8 (пункт 6 та пункт 11) та стаття 14 Закону.
* Порядок розміщення інформації про публічні закупівлі, затверджений наказом Мінекономрозвитку від 18.03.2016 № 477 (далі – Порядок).
* Пункт 3 та пункт 10 Порядку.
* Стаття 11 Закону.
2. Виправлення помилки:
* Порядок не містить механізму виправлення технічних помилок.
* Тендерний комітет (уповноважена особа) може прийняти рішення про виправлення помилки, оформивши відповідний протокол (згідно статті 11 Закону).
* Протокол підписується всіма членами комітету, присутніми на засіданні, або уповноваженою особою.
3. Технічна реалізація:
* З питання технічної реалізації виправлення в електронній системі закупівель рекомендовано звертатися до адміністратора електронної системи закупівель (згідно абзацу четвертого пункту 2 Порядку).
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від Комунальний навчальний заклад "Бердичівська спеціальна загальноосвітня школа-інтернат" Житомирської обласної ради
<b>
Тема розширена:</b> Виправлення технічної помилки
<b>Суть питання:</b> В грудні 2016 року розпочато переговорну процедуру на предмет закупівлі електроенергії на 2017 рік. В оголошенні помилково вказано строк поставки не з 01.01.2017, а з 01.02.2017. Після завершення процедури укладено договір і в звіті виявлено технічну помилку: строк поставки з 01.02.2017. Як виправити дану помилку?
<b>
Номер відповіді:</b> 82/2017
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що Закон України “Про публічні закупівлі” (далі - Закон) установлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави та територіальної громади.
Відповідно до пункту 6 і пункту 11 частини першої статті 8 та статті 14 Закону наказом Мінекономрозвитку від 18.03.2016 № 477 затверджено Порядок розміщення інформації про публічні закупівлі (далі – Порядок), що визначає процедуру розміщення інформації про публічні закупівлі, яка оприлюднюється на веб-порталі Уповноваженого органу з питань закупівель у складі електронної системи закупівель (далі – система).
Згідно з пунктом 3 Порядку розміщення інформації в системі здійснюється замовником шляхом її внесення та заповнення в електронному вигляді через автоматизоване робоче місце замовника.
Розміщенням/оприлюдненням інформації вважається її наявність в системі в інтерактивному режимі реального часу (пункт 10 Порядку). При цьому Порядок не містить механізму виправлення технічних (механічних) помилок, допущених замовником при заповненні форм документів у сфері публічних закупівель.
Ураховуючи зазначене та виходячи зі змісту статті 11 Закону, після оприлюднення відповідної інформації тендерний комітет (уповноважена особа) може прийняти рішення про виправлення таких помилок, шляхом оформлення відповідного протоколу, який підписується всіма членами комітету, присутніми на його засіданні, або уповноваженою особою.
При цьому, оскільки відповідальним за забезпечення функціонування та наповнення веб-порталу Уповноваженого органу з питань закупівель, є юридична особа, яка визначена адміністратором електронної системи закупівель згідно абзацу четвертого пункту 2 Порядку, з питання технічної реалізації пропонуємо звертатись до адміністратора.
Консультація
№ 83/2017
20.01.2017
Допорогові закупівлі
ОК, ось стислий опис консультації: Суть питання: Чи дозволено замовнику вказувати конкретну марку та модель товару (наприклад, "Перфоратор Makita HR 2600") при здійсненні допорогових закупівель? Висновки/Відповідь: При здійсненні допорогових закупівель з використанням електронної системи закупівель, замовник розміщує інформацію про предмет закупівлі (пункт 6 Порядку здійснення допорогових закупівель, затвердженого наказом ДП “Зовнішторгвидав України” від 13.04.2016 № 35). У вимогах до предмета закупівлі, що містять посилання на певну торговельну марку або виробника, замовник може вказати, які аналоги та/або еквіваленти прийматимуться у пропозиціях учасників (підпункт 6.4 Порядку).
Допорогові закупівлі
Консультація № 83/2017Огляд:
ОК, ось стислий опис консультації:
Суть питання:
Чи дозволено замовнику вказувати конкретну марку та модель товару (наприклад, "Перфоратор Makita HR 2600") при здійсненні допорогових закупівель?
Висновки/Відповідь:
При здійсненні допорогових закупівель з використанням електронної системи закупівель, замовник розміщує інформацію про предмет закупівлі (пункт 6 Порядку здійснення допорогових закупівель, затвердженого наказом ДП “Зовнішторгвидав України” від 13.04.2016 № 35). У вимогах до предмета закупівлі, що містять посилання на певну торговельну марку або виробника, замовник може вказати, які аналоги та/або еквіваленти прийматимуться у пропозиціях учасників (підпункт 6.4 Порядку).
Суть питання:
Чи дозволено замовнику вказувати конкретну марку та модель товару (наприклад, "Перфоратор Makita HR 2600") при здійсненні допорогових закупівель?
Висновки/Відповідь:
При здійсненні допорогових закупівель з використанням електронної системи закупівель, замовник розміщує інформацію про предмет закупівлі (пункт 6 Порядку здійснення допорогових закупівель, затвердженого наказом ДП “Зовнішторгвидав України” від 13.04.2016 № 35). У вимогах до предмета закупівлі, що містять посилання на певну торговельну марку або виробника, замовник може вказати, які аналоги та/або еквіваленти прийматимуться у пропозиціях учасників (підпункт 6.4 Порядку).
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від КП «Шляхово-експлуатаційне управління по ремонту та утриманню автошляхів та споруд на них Печерського району» м. Києва
<b>
Тема розширена:</b> Зазначення конкретної назви предмета закупівлі
<b>Суть питання:</b> Чи можна при здійсненні допорогових закупілель зазначати конкретну марку та маркіровку предмету закупівлі?
Наприклад, Замовник планує купити ПЕРФОРАТОР, саме Makita HR 2600, оскільки інструмент з такими параметрами підходить для виконання необхідних Замовнику робіт. Чи буде порушенням, якщо Замовник у оголошення (документації)зазначить конкретну назву предмета закупівлі: Перфоратор Makita HR 2600?
<b>
Номер відповіді:</b> 83/2017
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що Закон України “Про публічні закупівлі” (далі – Закон) установлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави та територіальної громади.
Закон застосовується до замовників, за умови, що вартість предмета закупівлі дорівнює або перевищує відповідні вартісні межі, встановлені в абзацах другому і третьому частини першої статті 2 Закону.
При цьому у разі здійсненні допорогових закупівель з використанням електронної системи закупівель застосовується Порядок здійснення допорогових закупівель (далі – Порядок), який затверджено наказом ДП “Зовнішторгвидав України” від 13.04.2016 № 35.
Згідно з пунктом п’ятим Порядку одним з етапів проведення допорогової закупівлі є оголошення закупівлі. Про цьому відповідно до пункту 6 Порядку під час оголошення допорогової закупівлі замовник розміщує в електронній системі закупівель інформацію про предмет закупівлі.
У свою чергу, згідно з підпунктом 6.4 Порядку у вимогах до предмета закупівлі, що містять посилання на певну торговельну марку (знак для товарів і послуг) або виробника, замовник може вказати, які аналоги та/або еквіваленти прийматимуться у пропозиціях учасників допорогових закупівель.
Консультація
№ 84/2017
20.01.2017
Переговорна процедура закупівлі
Суть питання: 1. Чи можна застосувати переговорну процедуру за п. 2 ч. 2 ст. 35 Закону України «Про публічні закупівлі» до ПАТ «Укртелеком», враховуючи рішення НКРЗІ про істотну ринкову перевагу, але відсутність у переліку суб'єктів природних монополій? 2. Чи можна застосувати переговорну процедуру за п. 5 ч. 2 ст. 35 Закону України «Про публічні закупівлі» для закупівлі послуг на 2017 рік у того ж постачальника, якщо договір на 2016 рік закінчився? Висновки/Відповідь: Закон України «Про публічні закупівлі» регулює закупівлі для забезпечення потреб держави та територіальної громади. Додаткову інформацію щодо застосування переговорної процедури можна знайти в листі від 22.11.2016 № 3302-06/37709-06 за посиланням: http://me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb.
Переговорна процедура закупівлі
Консультація № 84/2017Огляд:
Суть питання:
1. Чи можна застосувати переговорну процедуру за п. 2 ч. 2 ст. 35 Закону України «Про публічні закупівлі» до ПАТ «Укртелеком», враховуючи рішення НКРЗІ про істотну ринкову перевагу, але відсутність у переліку суб'єктів природних монополій?
2. Чи можна застосувати переговорну процедуру за п. 5 ч. 2 ст. 35 Закону України «Про публічні закупівлі» для закупівлі послуг на 2017 рік у того ж постачальника, якщо договір на 2016 рік закінчився?
Висновки/Відповідь:
Закон України «Про публічні закупівлі» регулює закупівлі для забезпечення потреб держави та територіальної громади. Додаткову інформацію щодо застосування переговорної процедури можна знайти в листі від 22.11.2016 № 3302-06/37709-06 за посиланням: http://me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb.
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від Харківський національний університет імені В.Н. Каразіна
<b>
Тема розширена:</b> Закупівля послуг стаціонарного телефонного зв'язку
<b>Суть питання:</b> Доброго дня! Просимо надати роз’яснення стосовно таких питань.
1. Чи може бути застосована переговорна процедура при закупівлі послуг стаціонарного телефонного зв’язку відповідно до п. 2 ч. 2 ст. 35 Закону України «Про публічні закупівлі» у ПАТ «Укртелеком»? Враховуючи те, що зазначене товариство хоча і не входить до зведеного переліку суб’єктів природних монополій, що складається та ведеться Антимонопольним комітетом України відповідно до розпорядження АКУ від 28 листопада 2012 року № 874-р, але є одним з операторів телекомунікацій з істотною ринковою перевагою на ринку послуг транзиту трафіка на мережах фіксованого та рухомого (мобільного) телефонного зв’язку відповідно до рішення НКРЗІ від 01.03.2016 р. № 111 «Про результати аналізу ринку послуг транзиту трафіка на мережах фіксованого та рухомого (мобільного) телефонного зв’язку і накладення на операторів телекомунікацій з істотною ринковою перевагою регуляторних зобов’язань».
2. Чи можна застосувати переговорну процедуру, визначену п. 5 ч. 2 ст. 35 Закону України «Про публічні закупівлі» (додаткова закупівля в того самого постачальника) при закупівлі послуг стаціонарного телефонного зв’язку на 2017 рік, якщо строк договору про надання цих послуг на 2016 рік закінчився 31.12.2016 р. і обов’язки виконавця за вказаним договором виконані в повному обсязі?
<b>
Номер відповіді:</b> 84/2017
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що Закон України “Про публічні закупівлі” (далі - Закон) установлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави та територіальної громади.
Водночас на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель, за посиланням http://me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb розміщено лист від 22.11.2016 № 3302-06/37709-06 щодо застосування переговорної процедури.
Консультація
№ 85/2017
20.01.2017
Предмет закупівлі
Аналіз консультації Мінекономіки (№ 85/2017) щодо закупівлі послуг каскадерів: Суть питання: 1. Чи потрібен тендер на послуги каскадерів (фізичні особи, не ФОП) вартістю понад 200 000 грн? 2. Який код ДК 2015 обрати для таких послуг? 3. Чи потрібно публікувати звіт про укладений договір з фізичною особою, якщо вартість послуг менше 200 000 грн? Висновки/Відповідь: 1. Щодо необхідності проведення тендеру та вибору коду ДК 2015: * Закон України "Про публічні закупівлі" (далі - Закон) застосовується, якщо вартість предмета закупівлі дорівнює або перевищує вартісні межі, встановлені в абзацах другому і третьому частини першої статті 2 Закону. * Якщо замовник планує придбання послуг, то закупівля здійснюється відповідно до вимог Закону, шляхом застосування однієї із процедур, передбачених статтею 12 Закону, керуючись вартісними межами, визначеними Законом. * Визначення предмета закупівлі послуг здійснюється замовником самостійно, керуючись вимогами розділу II "Визначення предмета закупівлі товарів і послуг" Порядку визначення предмета закупівлі, затвердженого наказом Мінекономрозвитку від 17.03.2016 № 454. 2. Щодо оприлюднення звіту про укладені договори: * Відповідь на питання міститься в листі Мінекономіки від 15.07.2016 № 3302-06/21890-07 "Щодо застосування переговорної процедури закупівлі у разі, якщо замовником було двічі відмінено тендер; щодо використання електронної системи закупівель суб’єктами, які не є замовниками у розумінні Закону; щодо оприлюднення звіту про укладені договори", доступному за посиланням: http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=5&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc
Предмет закупівлі
Консультація № 85/2017Огляд:
Аналіз консультації Мінекономіки (№ 85/2017) щодо закупівлі послуг каскадерів
Суть питання:
1. Чи потрібен тендер на послуги каскадерів (фізичні особи, не ФОП) вартістю понад 200 000 грн?
2. Який код ДК 2015 обрати для таких послуг?
3. Чи потрібно публікувати звіт про укладений договір з фізичною особою, якщо вартість послуг менше 200 000 грн?
Висновки/Відповідь:
1. Щодо необхідності проведення тендеру та вибору коду ДК 2015:
* Закон України "Про публічні закупівлі" (далі - Закон) застосовується, якщо вартість предмета закупівлі дорівнює або перевищує вартісні межі, встановлені в абзацах другому і третьому частини першої статті 2 Закону.
* Якщо замовник планує придбання послуг, то закупівля здійснюється відповідно до вимог Закону, шляхом застосування однієї із процедур, передбачених статтею 12 Закону, керуючись вартісними межами, визначеними Законом.
* Визначення предмета закупівлі послуг здійснюється замовником самостійно, керуючись вимогами розділу II "Визначення предмета закупівлі товарів і послуг" Порядку визначення предмета закупівлі, затвердженого наказом Мінекономрозвитку від 17.03.2016 № 454.
2. Щодо оприлюднення звіту про укладені договори:
* Відповідь на питання міститься в листі Мінекономіки від 15.07.2016 № 3302-06/21890-07 "Щодо застосування переговорної процедури закупівлі у разі, якщо замовником було двічі відмінено тендер; щодо використання електронної системи закупівель суб’єктами, які не є замовниками у розумінні Закону; щодо оприлюднення звіту про укладені договори", доступному за посиланням: http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=5&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від ДП "Кіностудія ім. О.Довженка"
<b>
Тема розширена:</b> Код в ДК 2015 при закупівлі послуг каскадерів
<b>Суть питання:</b> 1. Потрібні послуги каскадерів ( декількох фізичних осіб, не ФОП), на загальну вартість більше 200000 грн. чи потрібно проводити тендер?
2. Якщо так, який код в ДК 2015 обрати?
3. Якщо менше 200000 грн, чи потрібно опубліковувати звіт про укладений договір з фізичною особою?
<b>
Номер відповіді:</b> 85/2017
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що Закон України “Про публічні закупівлі” (далі - Закон) установлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави та територіальної громади.
Щодо питань 1, 2
Цей Закон застосовується до замовників, за умови, що вартість предмета закупівлі дорівнює або перевищує відповідні вартісні межі, встановлені в абзацах другому і третьому частини першої статті 2 Закону.
Згідно з пунктом 20 частини першої статті 1 Закону публічна закупівля (далі - закупівля) - придбання замовником товарів, робіт і послуг у порядку, встановленому цим Законом.
Водночас відповідно до пункту 5 частини першої статті 1 Закону договір про закупівлю - договір, що укладається між замовником і учасником за результатами проведення процедури закупівлі та передбачає надання послуг, виконання робіт або набуття права власності на товари.
Разом з тим, учасник процедури закупівлі - фізична особа, у тому числі фізична особа - підприємець, юридична особа (резидент або нерезидент), яка подала тендерну пропозицію або взяла участь у переговорах у разі застосування переговорної процедури закупівлі (пункт 35 частини першої статті 1 Закону).
Таким чином, у разі якщо замовником передбачено придбання послуг, така закупівля здійснюється відповідно до вимог Закону, шляхом застосування однієї із процедур, передбачених статтею 12 Закону, керуючись вартісними межами, визначеними Законом.
Поряд з цим, відповідно до пункту 17 частини першої статті 1 Закону послуги - будь-який предмет закупівлі, крім товарів і робіт, зокрема транспортні послуги, освоєння технологій, наукові дослідження, науково-дослідні або дослідно-конструкторські розробки, медичне та побутове обслуговування, лізинг, найм (оренда), а також фінансові та консультаційні послуги, поточний ремонт.
Порядок визначення предмета закупівлі затверджено наказом Мінекономрозвитку від 17.03.2016 № 454 (далі –Порядок).
Визначення предмета закупівлі товарів і послуг здійснюється відповідно до пункту 1 розділу II “Визначення предмета закупівлі товарів і послуг” Порядку.
Ураховуючи викладене, визначення предмета закупівлі послуг здійснюється замовником самостійно, керуючись вимогами розділу IІ Порядку.
Щодо питання 3
Відповідь на питання міститься в листі від 15.07.2016 № 3302-06/21890-07 “Щодо застосування переговорної процедури закупівлі у разі, якщо замовником було двічі відмінено тендер; щодо використання електронної системи закупівель суб’єктами, які не є замовниками у розумінні Закону;
щодо оприлюднення звіту про укладені договори
”, розміщеному на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель за посиланням http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=5&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc
Консультація
№ 86/2017
20.01.2017
Планування закупівель
Консультація Мінекономіки № 86/2017: Суть питання: Який код ДК 021:2015 використовувати для закупівлі чохлів для одягу (з тканини): 44619100-3 "Чохли" чи 44610000-9 "Цистерни, резервуари, контейнери та посудини високого тиску", враховуючи, що четвертий знак коду веде до "Цистерн..."? Висновки/Відповідь: Відповідь на питання міститься в листі Мінекономіки від 07.02.2017 № 3302-06/3816-06 “Щодо порядку визначення предмету закупівлі”, розміщеному за посиланням: http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb.
Планування закупівель
Консультація № 86/2017Огляд:
Консультація Мінекономіки № 86/2017
Суть питання: Який код ДК 021:2015 використовувати для закупівлі чохлів для одягу (з тканини): 44619100-3 "Чохли" чи 44610000-9 "Цистерни, резервуари, контейнери та посудини високого тиску", враховуючи, що четвертий знак коду веде до "Цистерн..."?
Висновки/Відповідь:
Відповідь на питання міститься в листі Мінекономіки від 07.02.2017 № 3302-06/3816-06 “Щодо порядку визначення предмету закупівлі”, розміщеному за посиланням: http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb.
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від Національний військово-історичний музей України
<b>
Тема розширена:</b> Предмет закупівлі по класифікатору ДК 021:2015
<b>Суть питання:</b> Доброго дня! Нам потрібно купити чохли(з тканини) для одягу. В ДК 021:2015 вказано код 44619100-3 Чохли, але коли ми дивимось по четвертому знаку, то по коду виходить 44610000-9 Цистерни, резервуари, контейнери та посудини високого тиску. Чи правильно буде обрати даний код (44610000-9)?
<b>
Номер відповіді:</b> 86/2017
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, Закон України “Про публічні закупівлі” установлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави та територіальної громади.
Водночас повідомляємо, що відповідь на питання міститься в листі від 07.02.2017 № 3302-06/3816-06 “Щодо порядку визначення предмету закупівлі”, розміщеному на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель за посиланням http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb