Новини Мінекономіки

×
Консультація № 98/2017
23.01.2017
Предмет закупівлі
Суть питання: Чи може замовник формувати Додаток до річного плану закупівель, визначаючи предмети закупівлі одночасно за четвертою та п'ятою цифрою основного словника, і чи діє обмеження в 200 тис. грн для допорогових закупівель, визначених за п'ятою цифрою? Висновки/Відповідь: 1. Закон України “Про публічні закупівлі” встановлює правові та економічні засади здійснення закупівель. 2. Форми документів затверджені наказом Мінекономрозитку від 22.03.2016 № 490 "Про затвердження форм документів у сфері публічних закупівель". 3. Додаток до річного плану закупівель (для допорогових закупівель) складається за формою річного плану, як зазначено в абзаці третьому пункту 2 Наказу. 4. Форма річного плану передбачає внесення інформації про коди класифікаторів (за наявності). 5. Предмет закупівлі товарів і послуг визначається згідно з пунктами 17 і 32 частини першої статті 1 Закону та на основі національного класифікатора ДК 021:2015 за показником четвертої цифри основного словника, як зазначено в абзаці другому пункту 1 розділу ІІ Порядку визначення предмета закупівлі. 6. Замовник самостійно визначає предмет закупівлі, дотримуючись вимог Закону та Порядку.
Консультація № 99/2017
23.01.2017
Інше
ОК, ось стислий опис консультації: Суть питання: Як лікарні діяти при закупівлі ліків (згідно наказу Мінекономрозвитку №2092 від 19.12.2016), якщо відкриті торги займають 1,5 місяці, а запасів ліків не вистачає на цей період? Чи є можливість пришвидшити закупівлю? Висновки/Відповідь: Відповідь на питання міститься в листі Мінекономрозвитку від 14.09.2016 № 3302-06/29640-06 "Щодо планування закупівель", доступному за посиланням: http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=4&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc Закон України “Про публічні закупівлі” установлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави та територіальної громади.
Консультація № 100/2017
23.01.2017
Планування закупівель
ОК, ось стислий опис консультації: Суть питання: Як замовнику документувати перелік допорогових закупівель (без річного плану) у випадку відсутності тендерного комітету? Висновки/Відповідь: Мінекономіки переадресовує до відповіді на запит № 18/2016, розміщеної на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель за посиланням: http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=960e282c-52a6-46d8-a7f2-5780e0b76dce&lang=uk-UA.
Консультація № 101/2017
23.01.2017
Тендерна документація
Аналіз консультації Мінекономіки (№ 101/2017): Суть питання: Чи правомірна вимога замовника щодо завантаження переможцем "приведеної" цінової пропозиції (ціни, скоригованої до останньої пропозиції на аукціоні) після завершення аукціону, враховуючи обмеження на внесення змін до пропозиції після закінчення строку її подання (згідно з п. 5 ст. 25 Закону)? Висновки/Відповідь: 1. Договір про закупівлю: Умови договору не повинні відрізнятися від змісту тендерної пропозиції за результатами аукціону (ч. 4 ст. 36 Закону). 2. Подання пропозиції: Тендерна пропозиція подається в електронному вигляді через електронну систему закупівель (ст. 25 Закону). Інформація про ціну зазначається в окремих полях електронної форми. 3. Зміна пропозиції: Учасник має право вносити зміни до пропозиції лише до закінчення строку її подання (ст. 25 Закону). 4. Підтвердження відсутності підстав для відмови: Переможець може використовувати електронну систему закупівель для надання документів, що підтверджують відсутність підстав, передбачених ст. 17 Закону, після завершення аукціону. 5. Контроль та оскарження: Контроль у сфері публічних закупівель здійснюють Рахункова палата, Антимонопольний комітет України, центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері державного фінансового контролю (абз. 1 ч. 3 ст. 7 Закону). У разі порушення прав та законних інтересів, фізична чи юридична особа має право подати скаргу до органу оскарження (п. 27 ч. 1 ст. 1 Закону). 6. Висновки: Органи державної влади зобов’язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України (ч. 2 ст. 19 Конституції України). Суб'єкти можуть звертатись до органу оскарження та/або до органів, які уповноважені здійснювати контроль у сфері публічних закупівель.
Консультація № 102/2017
23.01.2017
Предмет закупівлі
Суть питання: Як замовнику зазначати предмет договору та найменування продукції в договорі про закупівлю, якщо запропонований учасником товар визначено як "еквівалент" відповідно до вимог п.3 ч.2 ст. 22 Закону України "Про публічні закупівлі"? Висновки/Відповідь: При укладенні договору про закупівлю, сторони повинні погодити предмет договору згідно з нормами Цивільного кодексу України (ст. 638) та Господарського кодексу України (ст. 180). Умови про предмет договору не повинні відрізнятися від змісту тендерної пропозиції переможця процедури закупівлі (ч.4 ст. 36 Закону України "Про публічні закупівлі"). Згідно з ч.4 ст. 180 Господарського кодексу України умови про предмет у господарському договорі повинні визначати найменування (номенклатуру, асортимент) та кількість продукції (робіт, послуг), а також вимоги до їх якості.
Консультація № 80/2017
20.01.2017
Планування закупівель
Консультація Мінекономіки № 80/2017 Суть питання: Як діяти замовнику, якщо на початку року заплановано допорогову закупівлю, але існує ймовірність збільшення фінансування протягом року, що може призвести до перевищення порогу для відкритих торгів? Висновки/Відповідь: Відповідь на питання міститься в листі Мінекономіки від 14.09.2016 № 3302-06/29640-06 "Щодо планування закупівель", розміщеному на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель: http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=3&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc В основі відповіді лежить положення Закону України “Про публічні закупівлі”, який установлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави та територіальної громади.
Консультація № 81/2017
20.01.2017
Переговорна процедура закупівлі
Суть питання: Чи можна змінювати обсяг закупівлі (природного газу) при застосуванні переговорної процедури згідно з пунктом 4 частини 2 статті 35 ЗУ "Про публічні закупівлі" після відміни відкритих торгів через недостатню кількість учасників? Висновки/Відповідь: * Закон України "Про публічні закупівлі" не містить обмежень щодо зміни обсягу предмета закупівлі при застосуванні переговорної процедури за пунктом 4 частини 2 статті 35 Закону. * Необхідно враховувати принципи здійснення закупівель (максимальна економія, ефективність, запобігання корупції). * Відповідальність за прийняті рішення несуть члени тендерного комітету або уповноважена особа (стаття 38 Закону). * Рекомендовано ознайомитись з листом Мінекономіки від 07.02.2017 № 3302-06/3816-06 "Щодо порядку визначення предмету закупівлі" (http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb).
Консультація № 82/2017
20.01.2017
Оприлюднення інформації про закупівлю
Аналіз консультації Мінекономіки № 82/2017: Суть питання: Як виправити технічну помилку в оголошенні та звіті про переговорну процедуру закупівлі електроенергії, де помилково зазначено строк поставки з 01.02.2017 замість 01.01.2017? Висновки/Відповідь: 1. Законодавча база: * Закон України "Про публічні закупівлі" (далі - Закон). * Стаття 8 (пункт 6 та пункт 11) та стаття 14 Закону. * Порядок розміщення інформації про публічні закупівлі, затверджений наказом Мінекономрозвитку від 18.03.2016 № 477 (далі – Порядок). * Пункт 3 та пункт 10 Порядку. * Стаття 11 Закону. 2. Виправлення помилки: * Порядок не містить механізму виправлення технічних помилок. * Тендерний комітет (уповноважена особа) може прийняти рішення про виправлення помилки, оформивши відповідний протокол (згідно статті 11 Закону). * Протокол підписується всіма членами комітету, присутніми на засіданні, або уповноваженою особою. 3. Технічна реалізація: * З питання технічної реалізації виправлення в електронній системі закупівель рекомендовано звертатися до адміністратора електронної системи закупівель (згідно абзацу четвертого пункту 2 Порядку).
Консультація № 83/2017
20.01.2017
Допорогові закупівлі
ОК, ось стислий опис консультації: Суть питання: Чи дозволено замовнику вказувати конкретну марку та модель товару (наприклад, "Перфоратор Makita HR 2600") при здійсненні допорогових закупівель? Висновки/Відповідь: При здійсненні допорогових закупівель з використанням електронної системи закупівель, замовник розміщує інформацію про предмет закупівлі (пункт 6 Порядку здійснення допорогових закупівель, затвердженого наказом ДП “Зовнішторгвидав України” від 13.04.2016 № 35). У вимогах до предмета закупівлі, що містять посилання на певну торговельну марку або виробника, замовник може вказати, які аналоги та/або еквіваленти прийматимуться у пропозиціях учасників (підпункт 6.4 Порядку).
Консультація № 84/2017
20.01.2017
Переговорна процедура закупівлі
Суть питання: 1. Чи можна застосувати переговорну процедуру за п. 2 ч. 2 ст. 35 Закону України «Про публічні закупівлі» до ПАТ «Укртелеком», враховуючи рішення НКРЗІ про істотну ринкову перевагу, але відсутність у переліку суб'єктів природних монополій? 2. Чи можна застосувати переговорну процедуру за п. 5 ч. 2 ст. 35 Закону України «Про публічні закупівлі» для закупівлі послуг на 2017 рік у того ж постачальника, якщо договір на 2016 рік закінчився? Висновки/Відповідь: Закон України «Про публічні закупівлі» регулює закупівлі для забезпечення потреб держави та територіальної громади. Додаткову інформацію щодо застосування переговорної процедури можна знайти в листі від 22.11.2016 № 3302-06/37709-06 за посиланням: http://me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb.
Консультація № 85/2017
20.01.2017
Предмет закупівлі
Аналіз консультації Мінекономіки (№ 85/2017) щодо закупівлі послуг каскадерів: Суть питання: 1. Чи потрібен тендер на послуги каскадерів (фізичні особи, не ФОП) вартістю понад 200 000 грн? 2. Який код ДК 2015 обрати для таких послуг? 3. Чи потрібно публікувати звіт про укладений договір з фізичною особою, якщо вартість послуг менше 200 000 грн? Висновки/Відповідь: 1. Щодо необхідності проведення тендеру та вибору коду ДК 2015: * Закон України "Про публічні закупівлі" (далі - Закон) застосовується, якщо вартість предмета закупівлі дорівнює або перевищує вартісні межі, встановлені в абзацах другому і третьому частини першої статті 2 Закону. * Якщо замовник планує придбання послуг, то закупівля здійснюється відповідно до вимог Закону, шляхом застосування однієї із процедур, передбачених статтею 12 Закону, керуючись вартісними межами, визначеними Законом. * Визначення предмета закупівлі послуг здійснюється замовником самостійно, керуючись вимогами розділу II "Визначення предмета закупівлі товарів і послуг" Порядку визначення предмета закупівлі, затвердженого наказом Мінекономрозвитку від 17.03.2016 № 454. 2. Щодо оприлюднення звіту про укладені договори: * Відповідь на питання міститься в листі Мінекономіки від 15.07.2016 № 3302-06/21890-07 "Щодо застосування переговорної процедури закупівлі у разі, якщо замовником було двічі відмінено тендер; щодо використання електронної системи закупівель суб’єктами, які не є замовниками у розумінні Закону; щодо оприлюднення звіту про укладені договори", доступному за посиланням: http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=5&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc
Консультація № 86/2017
20.01.2017
Планування закупівель
Консультація Мінекономіки № 86/2017: Суть питання: Який код ДК 021:2015 використовувати для закупівлі чохлів для одягу (з тканини): 44619100-3 "Чохли" чи 44610000-9 "Цистерни, резервуари, контейнери та посудини високого тиску", враховуючи, що четвертий знак коду веде до "Цистерн..."? Висновки/Відповідь: Відповідь на питання міститься в листі Мінекономіки від 07.02.2017 № 3302-06/3816-06 “Щодо порядку визначення предмету закупівлі”, розміщеному за посиланням: http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb.