Новини Мінекономіки
Консультація
№ 243/2017
14.02.2017
Зміна істотних умов договору
Суть питання: Чи правомірна зміна ціни за одиницю товару в договорі про закупівлю, якщо учасник на аукціоні значно занизив ціну, а після укладення договору вимагає її збільшення через зростання ринкових цін, навіть якщо ринкові ціни не змінювалися суттєво з дати аукціону до дати укладення договору? Висновки/Відповідь: Відповідь на питання міститься в листі Мінекономіки від 27.10.2016 № 3302-06/34307-06 "Щодо зміни істотних умов договору про закупівлю", розміщеному на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель: http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=4&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc
Зміна істотних умов договору
Консультація № 243/2017Огляд:
Суть питання: Чи правомірна зміна ціни за одиницю товару в договорі про закупівлю, якщо учасник на аукціоні значно занизив ціну, а після укладення договору вимагає її збільшення через зростання ринкових цін, навіть якщо ринкові ціни не змінювалися суттєво з дати аукціону до дати укладення договору?
Висновки/Відповідь:
Відповідь на питання міститься в листі Мінекономіки від 27.10.2016 № 3302-06/34307-06 "Щодо зміни істотних умов договору про закупівлю", розміщеному на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель: http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=4&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від Державне підприємство "Тульчинське лісомисливське господарство"
<b>
Тема розширена:</b> порядок зміни ціни за одиницю товару у разі коливання ціни на ринку
<b>Суть питання:</b> Під час проведення аукціону в рамках проведення процедури закупівлі Учасник, з метою виграшу торгів під час аукціону значно занизив свою цінову пропозицію та виграв тендер (за результатами аукціону його цінова пропозиція виявилась значно меншою, ніж середня ціна на ринку).
Після заключення договору та здійснення першої поставки товару Учасник вимагає зміни ціни за одиницю товару в сторону збільшення в зв’язку з ростом ціни та товар на ринку. З метою підтвердження своєї позиції надає експертний висновок торгово-промислової палати в якому відображено максимальну ринкову ціну на даний товар, яка є значно вищою за ціну, визначену в договорі, причому така ціна згідно даного висновку була визначена на дату проведення аукціону. Разом з тим, з дати проведення аукціону та заключення договору ціна на даний товар на ринку істотно не змінювалась (фактично договір заключено за цінами значно нижчими за ринкові згідно цінової пропозиції Учасника).
питання: Чи буде правомірною зміна істотних умов договору в частині збільшення ціни за одиницю товару в даному випадку?
Відповідно до вимог п. 2 ч.4 ст. 36 Закону України «Про публічні закупівлі» коливанням ціни вважається зміна ціни на ринку з дати проведення аукціону на певну дату, на яку Учасник виявив бажання підняти ціну за одиницю товару згідно умов договору, чи різниця ціни на ринку в порівнянні з ціновою (тендерною) пропозицією Учасника?
В разі зміни ціни на ринку з дати заключення договору на 3 відсотка, чи буде правомірним підняття ціни на 10 відсотків?
<b>
Номер відповіді:</b> 243/2017
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що Закон України “Про публічні закупівлі” (далі - Закон), який установлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави та територіальної громади.
Водночас повідомляємо, що відповідь на звернення міститься в листі від 27.10.2016 № 3302-06/34307-06 “Щодо зміни істотних умов договору про закупівлю”, розміщеному на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель, за посиланням
http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=4&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc
Консультація
№ 244/2017
14.02.2017
Інше
Консультація Мінекономіки № 244/2017 щодо застосування електронного цифрового підпису учасниками торгів: Суть питання: Необхідність використання електронного цифрового підпису (ЕЦП) учасниками публічних закупівель, зокрема під час подання тендерної пропозиції та супровідних документів. Чи має право замовник вимагати накладання ЕЦП? Висновки/Відповідь: Відповідь на аналогічне питання міститься за посиланням: http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=28e4b339-8325-4209-a7b3-9a95766274ed&lang=uk-UA _У відповіді, на яку дається посилання, розглядаються питання, що регулюються:_ * Законом України «Про публічні закупівлі» (частина третя статті 12, частина перша статті 25, стаття 17). * Законом України "Про електронні документи та електронний документообіг" (статті 5, 6, 7). * Законом України "Про електронний цифровий підпис".
Інше
Консультація № 244/2017Огляд:
Консультація Мінекономіки № 244/2017 щодо застосування електронного цифрового підпису учасниками торгів
Суть питання: Необхідність використання електронного цифрового підпису (ЕЦП) учасниками публічних закупівель, зокрема під час подання тендерної пропозиції та супровідних документів. Чи має право замовник вимагати накладання ЕЦП?
Висновки/Відповідь:
Відповідь на аналогічне питання міститься за посиланням:
http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=28e4b339-8325-4209-a7b3-9a95766274ed&lang=uk-UA
_У відповіді, на яку дається посилання, розглядаються питання, що регулюються:_
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від Красносільська сільська рада Лиманського району Одеської області
<b>
Тема розширена:</b> Застосування електронного цифрового підпису учасниками торгів
<b>Суть питання:</b> Правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави та територіальної громади установлює Закон України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон).
Відповідно до частини третьої статті 12 Закону під час використання електронної системи закупівель з метою подання тендерних пропозицій і здійснення їх оцінки документи та дані створюються та подаються з урахуванням вимог Закону України "Про електронні документи та електронний документообіг".
Частиною першою статті 25 Закону встановлено, що тендерна пропозиція подається в електронному вигляді через електронну систему закупівель. Документ з тендерною пропозицією подається в електронному вигляді шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, де зазначається інформація про ціну, інші критерії оцінки (у разі їх встановлення замовником), інформація від учасника про його відповідність кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям, вимогам, визначеним у статті 17 цього Закону і в тендерній документації, та завантаження необхідних документів, що вимагаються замовником у тендерній документації. Документи, що підтверджують відповідність учасника кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям, та документи, що містять технічній опис предмета закупівлі, подаються в окремому файлі.
Згідно зі статтею 5 Закону України «Про електронні документи та електронний документообіг» електронний документ - документ, інформація в якому зафіксована у вигляді електронних даних, включаючи обов'язкові реквізити документа.
Склад та порядок розміщення обов'язкових реквізитів електронних документів визначається законодавством.
Електронний документ може бути створений, переданий, збережений і перетворений електронними засобами у візуальну форму.
Візуальною формою подання електронного документа є відображення даних, які він містить, електронними засобами або на папері у формі, придатній для приймання його змісту людиною.
Відповідно до статті 6 Закону України «Про електронні документи та електронний документообіг» для ідентифікації автора електронного документа може використовуватися електронний підпис.
Накладанням електронного підпису завершується створення електронного документа.
Відносини, пов'язані з використанням електронних цифрових підписів, регулюються законом.
Оригіналом електронного документа вважається електронний примірник документа з обов'язковими реквізитами, у тому числі з електронним підписом автора або підписом, прирівняним до власноручного підпису відповідно до Закону України "Про електронний цифровий підпис" (частина перша статті 7 Закону України «Про електронні документи та електронний документообіг»).
Враховуючи зазначене прошу надати роз’яснення на наступні питання:
1. Чи повинен учасник (особа, яка виступає від імені учасника) публічних закупівель мати електронний цифровий підпис?
2. Чи повинен учасник відкритих торгів накладати на свою пропозицію та завантажені разом із пропозицією документи (які вимагаються замовником у тендерній документації) електронний цифровий підпис?
3. Чи має право замовник вимагати від учасників накладання електронного цифрового підпису на тендерну пропозицію та інші документи (завантажені учасником відповідно до тендерної документації) під час проведення відкритих торгів?
<b>
Номер відповіді:</b> 244/2017
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що відповідь на аналогічне питання міститься за посиланням
http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=28e4b339-8325-4209-a7b3-9a95766274ed&lang=uk-UA
Консультація
№ 245/2017
14.02.2017
Оприлюднення інформації про закупівлю
# Консультація Мінекономіки № 245/2017: Суть питання: Чи потрібно оприлюднювати повідомлення про внесення змін до договору та звіт про виконання договору (відповідно до статті 10 Закону №922), якщо оприлюднено звіт про укладені договори в системі електронних закупівель (згідно з абз. 5 ч. 1 ст. 2 Закону №922)? Висновки/Відповідь: Відповідь на питання міститься у листі Мінекономіки "Щодо застосування законодавства у сфері закупівель" від 25.11.2016 № 3302-06/38247-06, доступному за посиланням: http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=2&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc
Оприлюднення інформації про закупівлю
Консультація № 245/2017Огляд:
# Консультація Мінекономіки № 245/2017
Суть питання: Чи потрібно оприлюднювати повідомлення про внесення змін до договору та звіт про виконання договору (відповідно до статті 10 Закону №922), якщо оприлюднено звіт про укладені договори в системі електронних закупівель (згідно з абз. 5 ч. 1 ст. 2 Закону №922)?
Висновки/Відповідь:
Відповідь на питання міститься у листі Мінекономіки "Щодо застосування законодавства у сфері закупівель" від 25.11.2016 № 3302-06/38247-06, доступному за посиланням: http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=2&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від Головне управління ДФС у Запорізькій області
<b>
Тема розширена:</b> Звіт про укладені договори
<b>Суть питання:</b> Відповідно до абз. 5 ч.1 ст.2 Закону №922 у разі здійснення закупівель товарів, робіт і послуг без використання електронної системи закупівель, за умови, що вартість предмета закупівлі дорівнює або перевищує 50 тисяч гривень та є меншою за вартість, що встановлена в абзацах другому і третьому цієї частини, замовники обов'язково оприлюднюють звіт про укладені договори в системі електронних закупівель відповідно до статті 10 Закону №922. Також відповідно до абзацу 4 ч.1 ст.2 Закону №922 під час здійснення закупівлі товарів, робіт і послуг, вартість яких є меншою за вартість, що встановлена в абзацах другому і третьому цієї частини, замовники повинні дотримуватися принципів здійснення публічних закупівель, установлених цим Законом, та можуть використовувати електронну систему закупівель з метою відбору постачальника товару (товарів), надавача послуги (послуг) та виконавця робіт для укладення договору.
Чи потрібно у разі оприлюднення звіту про укладені договори в системі електронних закупівель оприлюднювати повідомлення про внесення змін до договору та звіт про виконання договору відповідно до статті 10 Закону №922?
<b>
Номер відповіді:</b> 245/2017
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, Закон України “Про публічні закупівлі” установлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави та територіальної громади.
Повідомляємо, що відповідь на питання, зазначене у зверненні, міститься у листі “Щодо застосування законодавства у сфері закупівель” від 25.11.2016 № 3302-06/38247-06, розміщеному на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу за посиланням
http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=2&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc
Консультація
№ 234/2017
13.02.2017
Планування закупівель
Консультація Мінекономіки № 234/2017: Суть питання: Чи потрібно публікувати оголошення про закупівлю англійською мовою, якщо вартість в оголошенні не перевищує 133 тис. євро, навіть якщо річний план передбачає більшу суму і замовник проводить декілька процедур закупівлі за одним предметом? Висновки/Відповідь: Замовник може проводити декілька процедур закупівель за одним і тим самим предметом закупівлі протягом року, якщо вартість предмета закупівлі в межах кожної окремої процедури дорівнює або перевищує вартісні межі, встановлені в абзацах другому і третьому частини першої статті 2 Закону України “Про публічні закупівлі”. Замовник повинен орієнтуватися на вартість предмета закупівлі в межах *єдиної процедури*. Забороняється ділити предмет закупівлі на частини з метою уникнення проведення процедури відкритих торгів або застосування Закону (частина сьома статті 2 Закону).
Планування закупівель
Консультація № 234/2017Огляд:
Консультація Мінекономіки № 234/2017
Суть питання: Чи потрібно публікувати оголошення про закупівлю англійською мовою, якщо вартість в оголошенні не перевищує 133 тис. євро, навіть якщо річний план передбачає більшу суму і замовник проводить декілька процедур закупівлі за одним предметом?
Висновки/Відповідь:
Замовник може проводити декілька процедур закупівель за одним і тим самим предметом закупівлі протягом року, якщо вартість предмета закупівлі в межах кожної окремої процедури дорівнює або перевищує вартісні межі, встановлені в абзацах другому і третьому частини першої статті 2 Закону України “Про публічні закупівлі”. Замовник повинен орієнтуватися на вартість предмета закупівлі в межах *єдиної процедури*.
Забороняється ділити предмет закупівлі на частини з метою уникнення проведення процедури відкритих торгів або застосування Закону (частина сьома статті 2 Закону).
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від Державне підприємство"Криворізька теплоцентраль"
<b>
Тема розширена:</b> Щодо проведення процедури закупівлі
<b>Суть питання:</b> Чи правильно ми розуміємо, що замовник не публікує оголошення англійською мовою, якщо очікувана вартість закупівлі в оголошені не перевищує 133 тисяч євро, не зважаючи на те, що сума передбачена річним планом перевищує 133 тисяч гривень, але замовник проводе декілька процедур (торгів) за одним предметом закупівлі, тобто замовнику необхідно орієнтуватись саме на суму в оголошені.
<b>
Номер відповіді:</b> 234/2017
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що Закон України “Про публічні закупівлі” (далі - Закон) установлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави та територіальної громади.
Закон застосовується до замовників, за умови, що вартість предмета закупівлі дорівнює або перевищує відповідні вартісні межі, встановлені в абзацах другому і третьому частини першої статті 2 Закону.
Згідно з частиною першою статті 4 Закону закупівля здійснюється відповідно до річного плану.
Відповідно до частини сьомої статті 2 Закону забороняється придбання товарів, робіт і послуг до/без проведення процедур, визначених цим Законом, та укладання договорів, які передбачають оплату замовником товарів, робіт і послуг до/без проведення процедур, визначених цим Законом. Замовник
не має права ділити предмет
закупівлі на частини
з метою уникнення
проведення
процедури
відкритих торгів
або застосування
цього
Закону
.
Згідно з частиною першою статті 12 Закону закупівля може здійснюватися шляхом застосування однієї з таких процедур: відкриті торги; конкурентний діалог; переговорна процедура закупівлі.
Разом з тим відповідно до частини першої статі 20 Закону відкриті торги є основною процедурою закупівлі.
Таким чином, замовник може проводити декілька процедур закупівель, передбачених статтею 12 Закону у поточному році за одним і тим же предметом закупівлі, за умови, що вартість предмета закупівлі дорівнює або перевищує відповідні вартісні межі, встановлені в абзацах другому і третьому частини першої статті 2 Закону в межах єдиної процедури.
Консультація
№ 235/2017
13.02.2017
Переговорна процедура закупівлі
Суть питання: Відмова УДКСУ у реєстрації зобов'язань за договором про закупівлю електроенергії (переговорна процедура з ДТЕК) через, на думку УДКСУ, порушення процедури закупівлі (один звіт про результати процедури закупівлі та 2 додаткові угоди). Висновки/Відповідь: 1. Закон України “Про публічні закупівлі” (далі - Закон) регулює закупівлі для потреб держави та територіальної громади. 2. Звіт про результати проведення процедури закупівлі формується автоматично електронною системою закупівель та оприлюднюється протягом одного дня після оприлюднення замовником договору про закупівлю (частина друга статті 19 Закону). 3. Перелік повноважень органу казначейства є вичерпним (частина друга статті 7 Закону).
Переговорна процедура закупівлі
Консультація № 235/2017Огляд:
Суть питання:
Відмова УДКСУ у реєстрації зобов'язань за договором про закупівлю електроенергії (переговорна процедура з ДТЕК) через, на думку УДКСУ, порушення процедури закупівлі (один звіт про результати процедури закупівлі та 2 додаткові угоди).
Висновки/Відповідь:
1. Закон України “Про публічні закупівлі” (далі - Закон) регулює закупівлі для потреб держави та територіальної громади.
2. Звіт про результати проведення процедури закупівлі формується автоматично електронною системою закупівель та оприлюднюється протягом одного дня після оприлюднення замовником договору про закупівлю (частина друга статті 19 Закону).
3. Перелік повноважень органу казначейства є вичерпним (частина друга статті 7 Закону).
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від Ганнівська сільська рада
<b>Суть питання:</b> Сільської радою було проведено переговорну процедуру закупівлю на постачання електроенергії з ДТЕК "Донецькобленерго" в склад якого входять 7 обособлених підрозділів, 2 з яких обслуговують теріторію сільської ради. Було заключено 2 додаткові угоди на постачання електроенергії. При подані платіжних документів на реєстрацію до УДКСУ в м.Добропіллі, було відмовленно в прийняті зобов*язань, пояснюючі що закупівля проведена з порушенням, а саме: один звіт про результати проведення процедури закупівлі на суму254690,00 грн. та 2 доп.угоди на суму 242690,00 грн. та 12000,00грн. Просимо надати роз*яснення щодо подальшою дії
<b>
Номер відповіді:</b> 235/2017
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що Закон України “Про публічні закупівлі” (далі - Закон) установлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави та територіальної громади.
Відповідно до частини другої статті 19 Закону звіт про результати проведення процедури закупівлі
автоматично формується електронною системою закупівель
та оприлюднюється протягом одного дня після оприлюднення замовником договору про закупівлю на веб-порталі Уповноваженого органу.
При цьому перелік повноважень центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері казначейського обслуговування бюджетних коштів, визначений частиною другою статті 7 Закону, є вичерпним.
Консультація
№ 236/2017
13.02.2017
Предмет закупівлі
ОК, ось стислий опис консультації: Суть питання: Відповідно до наданої інформації, детальний опис питання міститься у листі Комунального підприємства "Деснянське" Чернігівської міської ради, який додається до запиту. Висновки/Відповідь: Відповідь на питання, порушені у зверненні, міститься у листах Мінекономіки: * від 07.02.2017 № 3302-06/3816-06 “Щодо порядку визначення предмета закупівлі” * від 14.09.2016 № 3302-06/29640-06 “Щодо планування закупівель”. Посилання на зазначені листи: http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=1&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc
Предмет закупівлі
Консультація № 236/2017Огляд:
ОК, ось стислий опис консультації:
Суть питання: Відповідно до наданої інформації, детальний опис питання міститься у листі Комунального підприємства "Деснянське" Чернігівської міської ради, який додається до запиту.
Висновки/Відповідь:
Відповідь на питання, порушені у зверненні, міститься у листах Мінекономіки:
від 07.02.2017 № 3302-06/3816-06 “Щодо порядку визначення предмета закупівлі”
від 14.09.2016 № 3302-06/29640-06 “Щодо планування закупівель”.
Посилання на зазначені листи: http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=1&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc
Суть питання: Відповідно до наданої інформації, детальний опис питання міститься у листі Комунального підприємства "Деснянське" Чернігівської міської ради, який додається до запиту.
Висновки/Відповідь:
Відповідь на питання, порушені у зверненні, міститься у листах Мінекономіки:
Посилання на зазначені листи: http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=1&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від Комунальне підприємство "Деснянське" Чернігівської міської ради
<b>Суть питання:</b> Детальний опис питання наведено у листі, що додається.
<b>
Номер відповіді:</b> 236/2017
<b>
Відповідь:</b>
Водночас зазначаємо, що відповідь на звернення міститься в листах від 07.02.2017 № 3302-06/3816-06 “Щодо порядку визначення предмета закупівлі” та від 14.09.2016 № 3302-06/29640-06 “Щодо планування закупівель”, що додаються та розміщені за посиланням
http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=1&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc
Консультація
№ 237/2017
13.02.2017
Інше
ОК, ось стислий опис консультації: Суть питання: Чи може замовник здійснювати закупівлю за попереднім договором (20%), якщо договірні зобов'язання за ним не виконані повністю, і при цьому вже укладено договір за результатами відкритих торгів. Висновки/Відповідь: Закон України “Про публічні закупівлі” (далі - Закон) установлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави та територіальної громади. Рекомендується ознайомитись з листом Мінекономіки від 30.12.2016 № 3302-06/42560-06 “Щодо укладення, виконання, зміни та розірвання договору про закупівлю”, розміщеним на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель за посиланням: http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=2&fCtx=inName&fSort= date&fSdir=desc
Інше
Консультація № 237/2017Огляд:
ОК, ось стислий опис консультації:
Суть питання: Чи може замовник здійснювати закупівлю за попереднім договором (20%), якщо договірні зобов'язання за ним не виконані повністю, і при цьому вже укладено договір за результатами відкритих торгів.
Висновки/Відповідь: Закон України “Про публічні закупівлі” (далі - Закон) установлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави та територіальної громади. Рекомендується ознайомитись з листом Мінекономіки від 30.12.2016 № 3302-06/42560-06 “Щодо укладення, виконання, зміни та розірвання договору про закупівлю”, розміщеним на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель за посиланням: http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=2&fCtx=inName&fSort= date&fSdir=desc
Суть питання: Чи може замовник здійснювати закупівлю за попереднім договором (20%), якщо договірні зобов'язання за ним не виконані повністю, і при цьому вже укладено договір за результатами відкритих торгів.
Висновки/Відповідь: Закон України “Про публічні закупівлі” (далі - Закон) установлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави та територіальної громади. Рекомендується ознайомитись з листом Мінекономіки від 30.12.2016 № 3302-06/42560-06 “Щодо укладення, виконання, зміни та розірвання договору про закупівлю”, розміщеним на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель за посиланням: http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=2&fCtx=inName&fSort= date&fSdir=desc
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від Відділ освіти Уманської міської ради
<b>Суть питання:</b> В результаті проведення відкритих торгів укладено договір на закупівлю.
В то й же час, по Договору, укладеному на 20%на період проведення процедури закупівлі,договірні зобов’язання не повністю виконано.Чи має право Відділ освіти проводити закупівлю по попередньому договору(20%)до повного виконання договорних зобов’язань,якщо вже укладений договір за результатами торгів.
<b>
Номер відповіді:</b> 237/2017
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що Закон України “Про публічні закупівлі” (далі - Закон) установлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави та територіальної громади.
На Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель, за посиланням
http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=2&fCtx=inName&fSort= date&fSdir=desc
розміщено лист від 30.12.2016 № 3302-06/42560-06 “Щодо укладення, виконання, зміни та розірвання договору про закупівлю”.
Консультація
№ 239/2017
13.02.2017
Відкриті торги
Консультація Мінекономіки (№ 239/2017): Суть питання: Як замовнику діяти під час міжнародних торгів, коли на етапі прекваліфікації необхідно підтвердити відповідність учасника кваліфікаційним критеріям (згідно з абз. 2 ч. 1 ст. 27 Закону України "Про публічні закупівлі") та відсутність підстав для відмови в участі (згідно зі ст. 17 Закону України "Про публічні закупівлі"), але інформація для підтвердження останнього стає доступною лише після аукціону? Висновки/Відповідь: Відповідь на звернення міститься в листах Мінекономіки: * від 05.08.2016 № 3302-06/24704-06 "Щодо розгляду тендерних пропозицій учасників процедур закупівель, очікувана вартість яких перевищує вартісні межі, встановлені в частині четвертій статті 10 Закону" (http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=5&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc) * від 07.02.2017 № 3302-06/3810-03 "Щодо електронної системи закупівель" (http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb).
Відкриті торги
Консультація № 239/2017Огляд:
Консультація Мінекономіки (№ 239/2017)
Суть питання:
Як замовнику діяти під час міжнародних торгів, коли на етапі прекваліфікації необхідно підтвердити відповідність учасника кваліфікаційним критеріям (згідно з абз. 2 ч. 1 ст. 27 Закону України "Про публічні закупівлі") та відсутність підстав для відмови в участі (згідно зі ст. 17 Закону України "Про публічні закупівлі"), але інформація для підтвердження останнього стає доступною лише після аукціону?
Висновки/Відповідь:
Відповідь на звернення міститься в листах Мінекономіки:
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від Департамент освіти і науки Дніпропетровської облдержадміністрації
<b>
Тема розширена:</b> Міжнародні торги
<b>Суть питання:</b> Доброго дня!
Проводиться процедура відкритих міжнародних торгів. Відповідно до абзацу 2 частини першої статті 27 Закону України "Про публічні закупівлі" (далі - Закон) у разі, якщо оголошення про проведення процедури закупівлі оприлюднюється відповідно до положень частини четвертої статті 10 Закону, у день і час закінчення строку подання тендерних пропозицій, зазначених в оголошенні про проведення процедури закупівлі, електронною системою закупівель автоматично розкривається частина тендерної пропозиції з інформацією та документами, що підтверджують відповідність учасника кваліфікаційним критеріям, та інформацією і документами, що містять технічний опис предмета закупівлі.
Тобто, на етапі прекваліфікації (до проведення аукціону) в замовника є можливість перевірити виключно зазначену інформацію, інші документи тендерної пропозиції учасника будуть доступні для перегляду лише після закінчення електронного аукціону.
Постає питання, яким чином замовнику при допущені учасника, який пройшов етап прекваліфікації, до аукціону заповнити поля, необхідні для підтвердження такого учасника, а саме: в системі необхідно заповнити дві вкладки, перша - відповідає кваліфікаційним критеріям, встановленим замовником в тендерній документації та друга - відсутні підстави для відмови в участі згідно ст.17 Закону України "Про публічні закупівлі".
З першим полем - питань нема, адже сама ця інформація перевіряється на прекваліфікації, а от підтвердити відсутність підстав для відмови в участі - неможливо, адже ця інформація відкроється замовнику лише після проведення аукціону.
Таким, чином, у разі якщо замовник зазначить, що учасник відповідає і першій, і по другій вимозі, він надасть недостовірну інформацію, за що його у подальшому можуть звинуватити. А у разі, якщо замовник зазначить лише пункт перший, а другий - ні, такого учасника система не допустить до проведення електронного аукціону.
Просимо привести у відповідність до вимог Закону технічний регламент роботи електронної системи. А також просимо відповісти, які дії у зазначеній ситуації повинен здійснити замовник, щоб не порушувати умови Закону.
<b>
Номер відповіді:</b> 239/2017
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що Закон України “Про публічні закупівлі” (далі – Закон) установлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави та територіальної громади.
Водночас зазначаємо, що відповідь на звернення міститься в листах від 05.08.2016 № 3302-06/24704-06 “Щодо розгляду тендерних пропозицій учасників процедур закупівель, очікувана вартість яких перевищує вартісні межі, встановлені в частині четвертій статті 10 Закону” та від 07.02.2017 № 3302-06/3810-03 “Щодо електронної системи закупівель”, розміщених на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель за посиланнями
http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=5&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc
та
http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb
.
Консультація
№ 231/2017
10.02.2017
Інше
# Консультація Мінекономіки №231/2017: Суть питання: Чи обов'язково "бланки інших документів, що відповідно до законодавства України потребують використання спеціальних елементів захисту" мають виготовлятися підприємствами, підпорядкованими центральному органу виконавчої влади, що контролює виготовлення бланків цінних паперів, для застосування винятку з дії Закону про публічні закупівлі, передбаченого абзацом тринадцятим частини третьої статті 2 Закону? Висновки/Відповідь: Закупівля бланків документів, які потребують спеціальних елементів захисту, здійснюється без застосування процедур публічних закупівель на підставі абзацу тринадцятого частини третьої статті 2 Закону України “Про публічні закупівлі” (далі - Закон), лише якщо одночасно виконуються дві умови: 1. Бланки документів потребують використання спеціальних елементів захисту відповідно до законодавства України. 2. Бланки документів виготовляються підприємствами, що належать до сфери управління центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері організації та контролю за виготовленням бланків цінних паперів, документів суворої звітності.
Інше
Консультація № 231/2017Огляд:
# Консультація Мінекономіки №231/2017
Суть питання: Чи обов'язково "бланки інших документів, що відповідно до законодавства України потребують використання спеціальних елементів захисту" мають виготовлятися підприємствами, підпорядкованими центральному органу виконавчої влади, що контролює виготовлення бланків цінних паперів, для застосування винятку з дії Закону про публічні закупівлі, передбаченого абзацом тринадцятим частини третьої статті 2 Закону?
Висновки/Відповідь:
Закупівля бланків документів, які потребують спеціальних елементів захисту, здійснюється без застосування процедур публічних закупівель на підставі абзацу тринадцятого частини третьої статті 2 Закону України “Про публічні закупівлі” (далі - Закон), лише якщо одночасно виконуються дві умови:
1. Бланки документів потребують використання спеціальних елементів захисту відповідно до законодавства України.
2. Бланки документів виготовляються підприємствами, що належать до сфери управління центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері організації та контролю за виготовленням бланків цінних паперів, документів суворої звітності.
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від Центральна виборча комісія
<b>
Тема розширена:</b> Ч.3 ст. 2 Закону України "Про публічні закупівлі" - вмпадки, на які не поширюється дія Закону
<b>Суть питання:</b> Абзацом тринадцятим частини третьої статті 2 Закону України "Про публічні закупівлі" передбачено,що дія Закону не поширюється на випадки, якщо предметом закупівлі є бланки документів, що посвідчують особу та підтверджують громадянство України, - паспорти, бланки документів, що посвідчують особу та підтверджують її спеціальний статус, бланки інших документів, що відповідно до законодавства України потребують використання спеціальних елементів захисту, марки акцизного податку, що виготовляються підприємствами, що належать до сфери управління центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері організації та контролю за виготовленням бланків цінних паперів, документів суворої звітності, а також товари і послуги, необхідні для їх виготовлення.
Зі змісту статті виникає питання, чи "бланки інших документів, що відповідно до законодавства України потребують використання спеціальних елементів захисту," у розумінні цього положення обов'язково повинні виготовлятися підприємствами, що належать до сфери управління центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері організації та контролю за виготовленням бланків цінних паперів, документів суворої звітності?
<b>
Номер відповіді:</b> 231/2017
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що Закон України “Про публічні закупівлі” (далі - Закон) установлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави та територіальної громади.
Відповідно до абзацу тринадцятого частини третьої статті 2 Закону його дія не поширюється на випадки, якщо предметом закупівлі є бланки документів, що посвідчують особу та підтверджують громадянство України, - паспорти, бланки документів, що посвідчують особу та підтверджують її спеціальний статус, бланки інших документів, що відповідно до законодавства України потребують використання спеціальних елементів захисту, марки акцизного податку, що виготовляються підприємствами, що належать до сфери управління центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері організації та контролю за виготовленням бланків цінних паперів, документів суворої звітності, а також товари і послуги, необхідні для їх виготовлення.
Таким чином, у разі якщо замовником передбачена закупівля бланків документів, що відповідно до законодавства України потребують використання спеціальних елементів захисту та виготовляються саме підприємствами, які належать до сфери управління центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері організації та контролю за виготовленням бланків цінних паперів, документів суворої звітності, то таку закупівлю замовник здійснює без проведення процедур закупівель на підставі абзацу тринадцятого частини третьої статті 2 Закону.
Консультація
№ 232/2017
10.02.2017
Відкриті торги
Консультація Мінекономіки № 232/2017 Суть питання: Чи можна проводити відкриті торги окремими закупівлями медикаментів, якщо в річному плані зазначена загальна сума, що перевищує поріг для відкритих торгів? Висновки/Відповідь: Відповідь на питання міститься в листі Мінекономіки від 07.02.2017 № 3302-06/3816-06 “Щодо порядку визначення предмету закупівлі”, розміщеному за посиланням: http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb *Закон України “Про публічні закупівлі” (не конкретизовано статті).*
Відкриті торги
Консультація № 232/2017Огляд:
Консультація Мінекономіки № 232/2017
Суть питання:
Чи можна проводити відкриті торги окремими закупівлями медикаментів, якщо в річному плані зазначена загальна сума, що перевищує поріг для відкритих торгів?
Висновки/Відповідь:
Відповідь на питання міститься в листі Мінекономіки від 07.02.2017 № 3302-06/3816-06 “Щодо порядку визначення предмету закупівлі”, розміщеному за посиланням: http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb
*Закон України “Про публічні закупівлі” (не конкретизовано статті).*
Суть питання:
Чи можна проводити відкриті торги окремими закупівлями медикаментів, якщо в річному плані зазначена загальна сума, що перевищує поріг для відкритих торгів?
Висновки/Відповідь:
Відповідь на питання міститься в листі Мінекономіки від 07.02.2017 № 3302-06/3816-06 “Щодо порядку визначення предмету закупівлі”, розміщеному за посиланням: http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb
*Закон України “Про публічні закупівлі” (не конкретизовано статті).*
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від Комунальний заклад "Нікопольська міська лікарня №3"
<b>Суть питання:</b> Нашому закладу, після визначення предмету закупівлі, необхідно провести процедуру "Відкриті торги" (по медикаментам) в річному плані зазначена сума 454000грн. Чи можна провести процедуру відкритих торгів окремими закупками Наприклад: на 12000грн. наркотичні засоби; 190000грн. медикаменти; 252000грн. медичні розчини?
<b>
Номер відповіді:</b> 232/2017
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, Закон України “Про публічні закупівлі” установлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави та територіальної громади.
Водночас повідомляємо, що відповідь на питання міститься в листі від 07.02.2017 № 3302-06/3816-06 “Щодо порядку визначення предмету закупівлі”, розміщеному на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель за посиланням http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb
Консультація
№ 233/2017
10.02.2017
Інше
Консультація Мінекономіки № 233/2017: Суть питання: Чи можливо укладати договір про закупівлю пізніше початкової дати поставки, вказаної в оголошенні та звіті, та чи має право Казначейство відмовити в реєстрації зобов'язань за таким договором, якщо процедура закупівлі проведена без порушень? Висновки/Відповідь: * Договір про закупівлю укладається відповідно до норм Цивільного кодексу України та Господарського кодексу України з урахуванням особливостей, визначених Законом України "Про публічні закупівлі". (ч.1 ст.36 Закону) * Умови договору не повинні відрізнятися від змісту тендерної пропозиції переможця. (ч.4 ст.36 Закону) * Казначейство перед оплатою перевіряє наявність договору, річного плану та звіту про результати, які підтверджують проведення процедури закупівлі. (ч.2 ст.7 Закону) * Мінекономіки не має компетенції оцінювати правомірність дій Казначейства. * Рекомендовано ознайомитись з листом Мінекономіки від 07.02.2017 № 3302-06/3810-03 "Щодо електронної системи закупівель" за посиланням: http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=1&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc
Інше
Консультація № 233/2017Огляд:
Консультація Мінекономіки № 233/2017
Суть питання:
Чи можливо укладати договір про закупівлю пізніше початкової дати поставки, вказаної в оголошенні та звіті, та чи має право Казначейство відмовити в реєстрації зобов'язань за таким договором, якщо процедура закупівлі проведена без порушень?
Висновки/Відповідь:
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від Департамент гуманітарної політики Дніпровської міської ради, ЄДРПОУ 40506248
<b>
Тема розширена:</b> Реєстрація юридичних зобов'язань за договором
<b>Суть питання:</b> В грудні 2016 року було оголошено відкриті торги на закупівлю "Макарони, локшина, кускус і подібні борошняні вироби (макаронні вироби)". Ідентифікатор закупівлі https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2016-12-08-002216-b. В тендерній документації вказано строки поставки товару – «січень – грудень 2017 року». Авторизований електронний майданчик zakupki.prom.ua не дає можливості вказати строки поставки словами, а лише датами. Тому при оприлюдненні закупівлі було визначено дати з 09.01.2017р. до 29.12.2017р., тобто, січень – грудень 2017 року. Ці дані відображаються у звіті про результати проведення процедури закупівлі (п.7).
Процедура закупівлі була здійснення відповідно до вимог Закону України «Про публічні закупівлі». Аукціон відбувся 26.12.2016р., повідомлення про намір укласти договір оприлюднено 10.01.2017р. (терміни розгляду тендерних пропозицій не порушені, були відхилення тендерних пропозицій).
За результатами закупівлі укладено договір з ТОВ «Круг А» від 23.01.2017р. №3/ТК, договір укладено не раніше, ніж через 10 днів з дати оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу повідомлення про намір укласти договір про закупівлю.
Головне управління Казначейської служби України у Дніпропетровській області (надалі – Казначейство) відмовляє у реєстрації договірних зобов'язань за вказаним договором, мотивуючи це тим, що у звіті про результати проведення процедури закупівлі у п.7 вказані строки поставки з 09.01.2017р., а повідомлення про намір укласти договір оприлюднено 10.01.2017р., тобто, пізніше, ніж вказаний початковий термін поставки.
Договір про закупівлю укладається відповідно до норм Цивільного та Господарського кодексів України і строки поставки не є істотною умовою договору та регламентуються/уточнюються в договорі при його підписанні. Так у п.10.1 договору №3/ТК вказано, що «…договір набирає чинності з дня підписання його Сторонами і діє до 31.12.2017р…» і в договорі не зазначена умова щодо поставки товару з 09.01.2017р., бо при проведенні відкритих торгів замовник не має права використовувати умови ч.3 статті 631 Цивільного кодексу України.
Неможливо при оприлюдненні оголошення на проведення закупівлі точно визначити початкову дату поставки, бо під час проведення процедури існують ситуації, які можуть відтермінувати зазначену початкову дату, в тому числі:
- Подовження терміну розгляду тендерної пропозиції до 20 робочих днів;
- Ненадання переможцем закупівлі документів, що повинен надати переможець на виконання статті 17 Закону України «Про публічні закупівлі»;
- Відмова переможця підписати договір і необхідність визначення іншого переможця;
- Надання скарги до Антимонопольного комітету України.
і при цьому ні Законом України «Про публічні закупівлі», ні Цивільним або Господарським кодексами України не заборонено укладання договору після встановлення в оголошенні початкової дати поставки.
Просимо надати відповідь з наступних питань:
- Чи можливо укладати договір за результатами закупівлі пізніше, ніж початкова дата поставки, що вказана в оголошенні про проведення закупівлі та у звіті про результати проведення процедури закупівлі, якщо така процедура закупівлі проведена без порушень вимог законодавства?
- Чи має право Казначейство відмовити у реєстрації договірних зобов’язань за умови укладання договору з датою пізніше, ніж початкова дата поставки, що вказана в оголошенні про проведення закупівлі та у звіті про результати проведення процедури закупівлі, якщо така процедура закупівлі проведена без порушень вимог законодавства?
<b>
Номер відповіді:</b> 233/2017
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що Закон України “Про публічні закупівлі” (далі - Закон) установлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави та територіальної громади.
Відповідно до частини першої статті 36 Закону договір про закупівлю укладається відповідно до норм
Цивільного кодексу України
та
Господарського кодексу України
з урахуванням особливостей, визначених цим Законом.
Згідно з частиною четвертою статті 36 Закону умови договору про закупівлю не повинні відрізнятися від змісту тендерної пропозиції за результатами аукціону (у тому числі ціни за одиницю товару) переможця процедури закупівлі або ціни пропозиції учасника у разі застосування переговорної процедури.
Відповідно до пункту 30 частини першої статті 1 Закону тендерна пропозиція - пропозиція щодо предмета закупівлі або його частини (лота), яку учасник подає замовнику відповідно до вимог тендерної документації.
При цьому згідно з частиною другою статті 7 Закону
центральний орган
виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері казначейського обслуговування бюджетних коштів
до здійснення оплати за договором про закупівлю
перевіряє наявність
договору про закупівлю, річного плану закупівель та звіту про результати проведення процедури закупівлі,
які
підтверджують проведення процедури закупівлі
, за результатами якої укладено договір про закупівлю.
Разом з тим, ураховуючи частину другу статті 19 Конституції України, та відповідно до норм Закону, Положення про Міністерство економічного розвитку і торгівлі України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 20.08.2014 № 459, до компетенції Мінекономрозвитку не належить визначення правомірності дій центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері казначейського обслуговування бюджетних коштів.
Водночас повідомляємо, що на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель, за посиланням
http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=1&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc
, розміщено лист від 07.02.2017 № 3302-06/3810-03 “Щодо електронної системи закупівель”.
Консультація
№ 217/2017
09.02.2017
Відкриті торги
Консультація щодо поділу фармацевтичної продукції на лоти: Суть питання: Чи можна проводити окремі відкриті торги на закупівлю фармацевтичної продукції (ДК 021:2015 33600000-6) за різними категоріями (наркотичні/психотропні речовини, реактиви, ліки для наркозу, кровозамінники), враховуючи наявність різних ліцензійних вимог та ризик зриву торгів при об'єднанні в одну закупівлю. Обґрунтування - Закон № 922 VIII "Про публічні закупівлі" Висновки/Відповідь: Мінекономіки не надало прямої відповіді, посилаючись на лист від 07.02.2017 № 3302-06/3816-06 “Щодо порядку визначення предмету закупівлі”, доступний за посиланням: http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb Загальні засади закупівель товарів, робіт і послуг визначаються Законом України “Про публічні закупівлі”.
Відкриті торги
Консультація № 217/2017Огляд:
Консультація щодо поділу фармацевтичної продукції на лоти
Суть питання: Чи можна проводити окремі відкриті торги на закупівлю фармацевтичної продукції (ДК 021:2015 33600000-6) за різними категоріями (наркотичні/психотропні речовини, реактиви, ліки для наркозу, кровозамінники), враховуючи наявність різних ліцензійних вимог та ризик зриву торгів при об'єднанні в одну закупівлю. Обґрунтування - Закон № 922 VIII "Про публічні закупівлі"
Висновки/Відповідь:
Мінекономіки не надало прямої відповіді, посилаючись на лист від 07.02.2017 № 3302-06/3816-06 “Щодо порядку визначення предмету закупівлі”, доступний за посиланням: http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb
Загальні засади закупівель товарів, робіт і послуг визначаються Законом України “Про публічні закупівлі”.
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від Комунальний заклад "Нікопольська міська лікарня № 1" Дніпропетровської обласної ради"
<b>Суть питання:</b> Лікарні необхідно провести відкриті торги на закупівлю фармацевтичної продукції, а саме:
ДК 021:2015 33600000-6 – Фармацевтична продукція
наркотичні, та психотропні речовини;
реактиви та контрастні речовини;
лікарські засоби, та препарати для наркозу;
лікарські засоби, кровозамінники, та перфузійні розчини;
На відповідну суму 1268351.00 грн
Якщо лікарнею буде проведено відкриті торги по всім цим позиціям одною закупівлею, то учасників, які могли прийняти участь у аукціоні відразу становиться менше, оскільки на деяку фармацевтичну продукцію необхідна окрема ліцензія. Є суттєві ризики «зриву» проведення торгів та , як слід затягнення часу придбання для лікарні засобів медичного призначення в т. ч. життєво необхідних, що може вкрай негативно вплинути на якість надання медичної допомоги в лікарні.
Метою цього Закону № 922 VIII від 25.12.2015 р. «Про публічні закупівлі» є забезпечення ефективного та прозорого здійснення закупівель, створення конкурентного середовища у сфері публічних закупівель, запобігання проявам корупції у цій сфері, розвиток добросовісної конкуренції.
Просимо надати відповідних роз’яснень чи можливо проведення відкритих торгів на закупівлю фармацевтичної продукції окремими закупівлями , а саме:
- наркотичні та психотропні речовини;
- реактиви та контрастні речовини;
- лікарські засоби та препарати для наркозу;
- лікарські засоби, кровозамінники та перфузійні розчини;
<b>
Номер відповіді:</b> 217/2017
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, Закон України “Про публічні закупівлі” установлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави та територіальної громади.
Водночас повідомляємо, що відповідь на питання міститься в листі від 07.02.2017 № 3302-06/3816-06 “Щодо порядку визначення предмету закупівлі”, розміщеному на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель за посиланням http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb