Новини Мінекономіки

×
Консультація № 410/2017
21.03.2017
Оскарження процедур закупівель
ОК, ось стислий опис консультації: Суть питання: Порядок оплати скарги в орган оскарження нерезидентом (валюта, рахунки, підтвердження оплати, дискримінація). Висновки/Відповідь: * Регулювання: Закон України “Про публічні закупівлі” регулює закупівлі для потреб держави та територіальних громад. * Розмір плати: * 5 тис. грн - оскарження закупівлі товарів/послуг. * 15 тис. грн - оскарження закупівлі робіт. (Постанова КМУ від 23.03.2016 № 291, пункт 1) * Деталі оплати: Інформація про порядок оплати скарги знаходиться на сайті АМКУ: http://www.amc.gov.ua/amku/control/main/uk/publish/article/123950
Консультація № 403/2017
20.03.2017
Тендерний комітет або уповноважена особа
Аналіз консультації Мінекономіки № 403/2017: Суть питання: Чи можуть економіст, юрист, інженер, бухгалтер або інші працівники, що не є керівниками, бути головою та членами тендерного комітету? Висновки/Відповідь: 1. Склад тендерного комітету затверджується рішенням замовника (частина друга статті 11 Закону, пункт 2.1 Примірного положення, затвердженого наказом Мінекономрозвитку від 30.03.2016 № 557). До складу комітету входить не менше п’яти осіб, які є у штатній чисельності працівників замовника. Якщо кількість службових (посадових) осіб у штаті менша за 5, до складу комітету мають входити всі службові (посадові) особи замовника. 2. Членами тендерного комітету можуть бути виключно працівники замовника. 3. Голова комітету призначається замовником (пункти 2.3, 2.4 Примірного положення) 4. Обмеження щодо складу тендерного комітету встановлені у абзаці 2 частини другій статті 11 Закону: не можуть входити посадові особи та представники учасників, члени їхніх сімей, народні депутати, депутати ВР АРК та депутати місцевих рад. 5. Отже, головою та членами тендерного комітету можуть бути будь-які посадові (службові) особи замовника, окрім тих, що зазначені у абзаці 2 частини другої статті 11 Закону.
Консультація № 404/2017
20.03.2017
Інше
Аналіз консультації Мінекономіки (№ 404/2017): Суть питання: Якими нормативно-правовими актами регулюється процедура закупівлі послуг з енергосервісу з урахуванням колізії між Законом України "Про публічні закупівлі" (№ 922-VIII) та Законом України "Про запровадження нових інвестиційних можливостей..." (№ 327-VIII) та втратою чинності Законом України "Про здійснення державних закупівель". Висновки/Відповідь: * Закон України "Про публічні закупівлі" (№ 922-VIII) встановлює правові та економічні засади здійснення закупівель. * Особливості закупівлі послуг енергосервісу встановлюються окремими законами (ч. 5 ст. 2 Закону). * Правові та економічні засади енергосервісу встановлені Законом України "Про запровадження нових інвестиційних можливостей..." (№ 327-VIII). * Закон № 327-VIII передбачає здійснення закупівель енергосервісу відповідно до процедур, встановлених Законом України "Про здійснення державних закупівель". * Закон України "Про здійснення державних закупівель" втратив чинність 1 серпня 2016 року (п. 5 Розділу IX "Прикінцеві та перехідні положення" Закону № 922-VIII). * 23.03.2017 прийнято Закон України № 4549 "Про внесення змін до Закону України "Про запровадження нових інвестиційних можливостей...", який направлено на підпис Президенту України. (http://w1.c1.rada.gov.ua/pls/zweb2/webproc4_1?pf3511=58925)
Консультація № 405/2017
20.03.2017
Переговорна процедура закупівлі
ОК, ось стислий опис консультації: Консультація Мінекономіки № 405/2017 Суть питання: Чи потрібно вимагати документи за ст. 17 Закону "Про публічні закупівлі" від учасника переговорної процедури (п. 4 ч. 2 ст. 35)? Висновки/Відповідь: Див. аналогічну відповідь за посиланням: http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=b8d5dd3d-c4e9-4b63-8a35-6337d64e03ea&lang=uk-UA
Консультація № 406/2017
20.03.2017
Відкриті торги
Аналіз консультації Мінекономіки № 406/2017: Суть питання: Чи може замовник включити в тендерну документацію умову про виконання зобов'язань, що виникли до укладення договору, якщо відкриті торги двічі не відбулись, а послуги вже надавались ПП без договору через нагальну потребу? Чи можливо включення цих видатків у суму закупівлі та річний план? Висновки/Відповідь: Мінекономіки посилається на попередню відповідь, надану на аналогічне питання у запиті № 91/2016, доступну за посиланням: http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=afaabe9f-3ed2-4fa3-9e57-f768e2207f97&lang=uk-UA. Рекомендується ознайомитись з цією відповіддю для отримання роз'яснень.
Консультація № 397/2017
17.03.2017
Відкриті торги
Суть питання: З якої дати відраховувати строк дії банківської гарантії, якщо замовник переніс дату розкриття тендерних пропозицій? Висновки/Відповідь: 1. Питання встановлення вимог до забезпечення тендерних пропозицій (розмір, вид, умови) розглянуто в листі Мінекономіки від 07.02.2017 № 3302-06/3812-06. 2. Гарантія діє протягом строку, на який її видано, та є чинною з дня її видачі, якщо інше не встановлено в гарантії (ст. 561 Цивільного кодексу України). 3. Забезпечення тендерної пропозиції повертається протягом п'яти банківських днів з дня закінчення строку дії забезпечення, зазначеного в тендерній документації (частина четверта статті 24 Закону). 4. Замовник має право вимагати від учасників продовження строку дії тендерних пропозицій до закінчення строку їх дії, зазначеного в тендерній документації (частина четверта статті 25 Закону). Учасник має право відхилити таку вимогу, не втрачаючи забезпечення. 5. Будь-яка особа має право звернутися до замовника за роз'ясненнями щодо положень тендерної документації (частина перша статті 23 Закону).
Консультація № 398/2017
17.03.2017
Планування закупівель
# Аналіз консультації Мінекономіки № 398/2017: Суть питання: Чи правомірно вказувати "Звіт про укладений договір" у додатку до річного плану закупівель (в полі "процедура закупівлі"), якщо здійснюється закупівля без використання електронної системи, вартість якої перевищує 50 тис. грн., але не перевищує лімітів, визначених в абзацах 2 і 3 частини 1 статті 2 Закону України "Про публічні закупівлі"? Висновки/Відповідь: При складанні додатку до річного плану закупівель, в полі "Процедура закупівлі" слід обирати "Звіт про укладені договори", якщо закупівля здійснюється із використанням системи і вартість предмета закупівлі не перевищує вартісні межі, встановлені в абзацах 2 і 3 частини 1 статті 2 Закону. Нормативні акти: * Закон України "Про публічні закупівлі" (стаття 2, частина 1, абзаци 2 і 3). * Наказ Мінекономрозвитку від 22.03.2016 № 490 "Про затвердження форм документів у сфері публічних закупівель" (пункт 2, абзац 3). * Лист Мінекономрозвитку від 15.07.2016 № 3302-06/21890-07 (http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=5&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc) * Лист Мінекономрозвитку від 07.02.2017 № 3302-06/3810-03 (http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb).
Консультація № 399/2017
17.03.2017
Тендерна документація
Суть питання: Чи може компанія (Компанія Б), яка є правонаступником іншої компанії (Компанія А) внаслідок реорганізації шляхом перетворення, використовувати досвід Компанії А з надання аудиторських послуг для підтвердження відповідності кваліфікаційним критеріям у процедурах державних закупівель? Висновки/Відповідь: 1. Замовник самостійно визначає кваліфікаційні критерії, включаючи наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного договору (частина друга статті 16 Закону). 2. Інформація про спосіб підтвердження відповідності учасників встановленим критеріям зазначається в тендерній документації (пункт 2 частини другої статті 22 Закону). 3. У випадку реорганізації юридичної особи шляхом перетворення до нової юридичної особи переходять усе майно, усі права та обов'язки попередньої юридичної особи (згідно зі статтею 108 Цивільного кодексу України). 4. Компанія Б (правонаступник) може звернутись безпосередньо до замовника за роз'ясненнями щодо способу підтвердження відповідності кваліфікаційним критеріям у випадку правонаступництва згідно зі статтею 23 Закону.
Консультація № 467/2016
17.03.2017
Відкриті торги
Аналіз консультації Мінекономіки № 402/2017: Суть питання: Чи можна допустити до оцінки учасників торгів, які пропонують мобільні насосні установки на шасі ПАТ "КАМАЗ" (РФ), враховуючи санкції, накладені на ПАТ "КАМАЗ" згідно з Рішенням РНБОУ, затвердженим Указом Президента № 467/2016? Висновки/Відповідь: Відповідь на питання міститься в листі Мінекономіки від 24.11.2016 № 3302-06/38090-06 "Щодо застосування санкцій", розміщеному на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель за посиланням: http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=3&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc Також зазначено про існування постанови Кабінету Міністрів України від 30.12.2015 № 1147 “Про заборону ввезення на митну територію України товарів, що походять з Російської Федерації”, яка визначає перелік товарів, заборонених до ввезення. В консультації є посилання на: * Закон України “Про публічні закупівлі” * Рішення Ради Національної безпеки і оборони України від 16 вересня 2016 року «Про застосування персональних спеціальних економічних та інших обмежувальних заходів (санкцій)», затвердженого Указом Президента від 17.10.2016 № 467/2016, додаток 4, № 36 * Постанову Кабінету Міністрів України від 30.12.2015 № 1147 “Про заборону ввезення на митну територію України товарів, що походять з Російської Федерації”.
Консультація № 388/2017
16.03.2017
Переговорна процедура закупівлі
Консультація Мінекономіки № 388/2017 щодо виконання договору про закупівлю правонаступником Суть питання: Дії державного органу (замовника) у випадку реорганізації (злиття, приєднання) після укладення договору про закупівлю: розірвання договору чи повідомлення контрагента про правонаступництво? Висновки/Відповідь: Правонаступник замовника може: * Завершити процедури закупівель, розпочаті юридичною особою, яка реорганізується. * Виконувати договір про закупівлю, укладений юридичною особою, яка реорганізується. Обов'язкова умова: правонаступництво щодо передачі прав та обов'язків, зокрема за договором про закупівлю, має бути оформлено в установленому законодавством порядку. Обгрунтування: * Закон України “Про публічні закупівлі” – встановлює правові та економічні засади здійснення закупівель. * Частина перша статті 104 Цивільного кодексу України – юридична особа припиняється в результаті реорганізації (злиття, приєднання, поділу, перетворення) або ліквідації. У разі реорганізації юридичних осіб майно, права та обов’язки переходять до правонаступників. * Стаття 106 Цивільного кодексу України – регулює злиття, приєднання, поділ та перетворення юридичної особи. * Пункт 5 частини першої статті 1 Закону України “Про публічні закупівлі” – визначення договору про закупівлю. * Частина перша статті 629 Цивільного кодексу України – договір є обов’язковим для виконання сторонами. * Частина перша статті 631 Цивільного кодексу України – строк договору є час, протягом якого сторони можуть здійснити свої права і виконати свої обов’язки відповідно до договору. * Частина перша статті 512 Цивільного кодексу України – кредитор у зобов’язанні може бути замінений іншою особою внаслідок, зокрема правонаступництва.
Консультація № 389/2017
16.03.2017
Відкриті торги
Консультація Мінекономіки №389/2017: Суть питання: Замовник не може виконати рішення АМКУ про скасування рішень щодо визначення переможця через технічні обмеження майданчика "Prozorro", який автоматично скасував всі рішення та пропонує почати кваліфікацію з першого учасника. Замовник просить роз'яснити, як діяти в такій ситуації. Висновки/Відповідь: Рекомендовано ознайомитися з листом Мінекономіки від 07.02.2017 № 3302-06/3810-03 "Щодо електронної системи закупівель", розміщеним на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу за посиланням: http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb. Закон України “Про публічні закупівлі” установлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави та територіальної громади.
Консультація № 06/3812
16.03.2017
Предмет закупівлі
Аналіз консультації Мінекономіки (№390/2017): Суть питання: Визначення коду ДК 021:2015 для закупівлі послуг оренди комп'ютерного обладнання, коли прямого коду не передбачено. Висновки/Відповідь: * Мінекономіки не визначає предмет закупівлі у конкретних випадках, посилаючись на статтю 19 Конституції України та Закон України "Про публічні закупівлі". * Рекомендовано ознайомитись з листом Мінекономіки від 07.02.2017 № 3302-06/3812-06 "Щодо порядку визначення предмета закупівель" за посиланням: http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb