Новини Мінекономіки

×
Консультація № 431/2024
13.09.2024
Інше
Консультація Мінекономіки № 431/2024 Суть питання: Чи зобов'язаний КНП ЛОР дотримуватися Закону України "Про публічні закупівлі" при закупівлі медичного обладнання за кошти міжнародної фінансової допомоги (3 000 000 чеських крон) та яку процедуру закупівлі обрати? Висновки/Відповідь: Відповідь на питання міститься в запиті № 383/2024, розміщеному за посиланням: https://me.gov.ua/InfoRez/Details?id=71bbd897-fe6e-4e31-93a7-e3d4f075e1dd&lang=uk-UA
Консультація № 424/2024
12.09.2024
Відкриті торги
Аналіз консультації Мінекономіки № 424/2024 Суть питання: Чи може замовник укладати декілька додаткових договорів на роботи, пов'язані з будівництвом житлового будинку (ДК 021:2015:45211000-9), відповідно до пп. 8 п. 13 Особливостей, за умови, що їх загальна сума не перевищує 50% від суми основного договору? Висновки/Відповідь: Відповідь на аналогічне питання міститься в запиті № 1156/2022, розміщеному на інформаційному ресурсі Уповноваженого органу.
Консультація № 425/2024
12.09.2024
Переговорна процедура закупівлі
Консультація Мінекономіки № 425/2024 (Щодо застосування пп.5 п.13 Особливостей) Суть питання: Чи може замовник укласти прямий договір з ПрАТ «ДТЕК КИЇВСЬКІ ЕЛЕКТРОМЕРЕЖІ» на експлуатацію електричних установок (код ДК 021:2015 65320000-2) на підставі пп.5 п.13 Особливостей, враховуючи їх монопольне становище у м. Києві з розподілу електричної енергії (код ДК 021:2015 65310000-9), або необхідно проводити відкриті торги? Висновки/Відповідь: 1. Відповідь на подібне питання міститься в запиті № 98/2024, розміщеному на інформаційному ресурсі Уповноваженого органу. 2. Рішення щодо закупівлі, зокрема визначення потреби та способу закупівлі, приймаються замовником самостійно з дотриманням законодавства. 3. Відповідно до ч. 2 ст. 19 Конституції України та Положення про Міністерство економіки України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 20.08.2014 № 459 (зі змінами), Мінекономіки не визначає правомірність дій замовника в конкретних випадках.
Консультація № 426/2024
12.09.2024
Оприлюднення інформації про закупівлю
Консультація Мінекономіки № 426/2024: Суть питання: Чи можливо видалити/замінити випадково завантажений документ з конфіденційною інформацією (стосовно військової частини) у складі тендерної пропозиції відкритих торгів? Висновки/Відповідь: Законодавством у сфері публічних закупівель не передбачено механізму видалення або заміни документів, вже завантажених у систему Prozorro в складі тендерної пропозиції після закінчення строку подання тендерних пропозицій. Учасник несе відповідальність за інформацію, надану ним у тендерній пропозиції.
Консультація № 427/2024
12.09.2024
Інше
Консультація Мінекономіки №427/2024: Щодо закупівель замовниками в окремих сферах господарювання: Суть питання: Чи може замовник, що здійснює діяльність в окремих сферах господарювання (згідно з п. 4 ч. 1 ст. 2 Закону №922), застосовувати підвищені вартісні межі (1 млн грн для товарів/послуг та 5 млн грн для робіт) для проведення процедур закупівель, передбачені ч. 1 ст. 3 Закону №922? Та чому постанова КМУ №1178 має вищу юридичну силу, ніж Закон України "Про публічні закупівлі"? Висновки/Відповідь: 1. Застосування вартісних меж: Так, замовник, визначений пунктом 4 частини першої статті 2 Закону України "Про публічні закупівлі" (далі - Закон), може застосовувати положення частини 1 статті 3 Закону, тобто вартісні межі у 1 мільйон гривень для товарів і послуг та 5 мільйонів гривень для робіт, при здійсненні закупівель. Це означає, що якщо вартість предмета закупівлі товару (товарів), послуги (послуг) дорівнює або перевищує 1 мільйон гривень, а робіт - 5 мільйонів гривень, то такий замовник зобов'язаний проводити процедуру закупівлі відповідно до Закону. 2. Юридична сила Постанови КМУ №1178: Закон України "Про публічні закупівлі" має вищу юридичну силу, ніж постанови Кабінету Міністрів України. Проте, Постанова КМУ №1178 видана на виконання вимог Закону, тому має обов'язкову силу.
Консультація № 428/2024
12.09.2024
Інше
Аналіз консультації Мінекономіки № 428/2024: Суть питання: Чи може замовник прийняти дозвільний документ, виданий після кінцевого строку подання тендерних пропозицій, як усунення невідповідності в тендерній пропозиції, якщо такого документу не існувало на момент подання пропозиції? Висновки/Відповідь: 1. Питання щодо застосування 24 годин на усунення невідповідностей розглянуте в листі Мінекономіки від 17.05.2023 № 3323-04/22523-06. Посилання: https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=22523 2. Мінекономіки не уповноважене визначати правомірність дій суб'єктів у конкретних випадках згідно з частиною другою статті 19 Конституції України та Положенням про Міністерство економіки України, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 20.08.2014 № 459 (зі змінами).
Консультація № 429/2024
12.09.2024
Оскарження процедур закупівель
Суть питання: Роз'яснення щодо можливості врахування замовником документів, поданих після кінцевого строку подання тендерних пропозицій, зокрема, документів дозвільного характеру, а також визначення документів, завантажених на виконання вимоги про усунення невідповідностей, як частини тендерної пропозиції. Висновки/Відповідь: 1. Врахування документів після кінцевого строку подання: Замовник не має права брати до уваги документи, які були подані учасником після закінчення кінцевого строку подання тендерних пропозицій, оскільки згідно з пунктом 33 постанови КМУ від 12.10.2022 р. № 1178 та частиною 6 статті 26 Закону України «Про публічні закупівлі», такі пропозиції не приймаються електронною системою закупівель. 2. Документи, завантажені для усунення невідповідностей: Питання чи є документи, які Учасник завантажує на виконання повідомлення про усунення невідповідностей, частиною тендерної пропозиції, вирішується індивідуально в кожному випадку. 3. Датування документів, поданих при усуненні невідповідностей: Документи, що видані іншими установами, а не учасником, і подані останнім під час усунення невідповідностей, мають бути датовані до кінцевого строку подання тендерної пропозиції. 4. Документи дозвільного характеру, видані після кінцевого строку: Не можна зарахувати документи дозвільного характеру, які видані після кінцевого строку подання тендерної пропозиції, як такі, що відповідають умовам тендерної документації.
Консультація № 422/2024
11.09.2024
Виконання договору
# Аналіз консультації Мінекономіки №422/2024 щодо прямих договорів: Суть питання: Правомірність дій головного бухгалтера сільради у 2019-2020 рр., який невчасно реєстрував та брав на облік в органах держказначейства договори, укладені в умовах гострої соціальної потреби, коли послуги було виконано без попереднього фінансування, та кошти були виділені пізніше. Висновки/Відповідь: 1. Відповідь на питання міститься в запиті № 532/2020, розміщеному на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель. 2. Закон України “Про публічні закупівлі” від 25.12.2015 № 922-VIII (до введення в дію Закону України “Про внесення змін до Закону України “Про публічні закупівлі” та деяких інших законодавчих актів України щодо вдосконалення публічних закупівель” від 19.09.2019 № 114-ІХ) встановлював правові та економічні засади здійснення закупівель. 3. Стаття 38 Закону № 922 передбачала відповідальність членів тендерного комітету та уповноважених осіб за порушення вимог законодавства у сфері закупівель. Відповідальність за вибір процедури закупівлі несе персонально тендерний комітет/уповноважена особа. 4. Контроль у сфері публічних закупівель, згідно з частиною четвертою статті 7 Закону № 922 (в редакції Закону від 19.09.2019 № 114-IX), здійснюють Рахункова палата, Антимонопольний комітет України та центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері державного фінансового контролю. 5. Державна аудиторська служба України (ДАСУ), відповідно до Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03.02.2016 № 43 (зі змінами), здійснює контроль за дотриманням законодавства про закупівлі, в тому числі шляхом державного фінансового аудиту, перевірки закупівель, інспектування та моніторингу закупівель. 6. Зважаючи на частину другу статті 19 Конституції України, компетенція Мінекономіки як Уповноваженого органу з питань закупівель (відповідно до Положення про Міністерство економіки України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 20.08.2014 № 459 (зі змінами)) не включає визначення правомірності дій суб’єктів сфери публічних закупівель у конкретних випадках.
Консультація № 06/1089
11.09.2024
Відкриті торги
Аналіз консультації Мінекономіки № 423/2024: Суть питання: Неможливість накладання КЕП на підписаний договір в електронній системі закупівель через збій в роботі центральної бази даних (ЦБД). Замовник не може виконати вимоги пункту 10 частини першої статті 10 Закону України «Про публічні закупівлі» щодо оприлюднення договору протягом трьох робочих днів. Висновки/Відповідь: З питань технічної реалізації вимог законодавства в електронній системі закупівель, зокрема у випадку виникнення технічних проблем з накладанням КЕП, рекомендується звернутися до адміністратора системи – державного підприємства "ПРОЗОРРО", оскільки саме ДП "ПРОЗОРРО" відповідає за забезпечення функціонування та наповнення веб-порталу Уповноваженого органу (інформаційно-телекомунікаційної системи “PROZORRO” за адресою в мережі Інтернет: www.prozorro.gov.ua), що визначено наказом Мінекономіки від 07.04.2020 № 648. Закон України “Про публічні закупівлі” установлює правові та економічні засади здійснення закупівель.
Консультація № 420/2024
10.09.2024
Інше
# Аналіз консультації Мінекономіки № 420/2024: Суть питання: Чи має право замовник у проекті договору, що додається до запиту пропозицій постачальників в електронному каталозі, включати вимоги щодо надання постачальником після укладання договору документів, які не передбачені Порядком формування та використання електронного каталогу, затвердженим ПКМУ № 822 від 14.09.2020, наприклад, документів, що підтверджують наявність матеріально-технічної бази, працівників, сертифікатів відповідності? Висновки/Відповідь: 1. Здійснення контролю: З питань здійснення контролю у сфері публічних закупівель необхідно звертатися до Держаудитслужби. 2. Повноваження Мінекономіки: Мінекономіки, як Уповноважений орган, не має компетенції визначати правомірність дій суб’єктів сфери публічних закупівель у конкретних випадках, враховуючи частину другу статті 19 Конституції України, Закон України “Про публічні закупівлі” та Положення про Міністерство економіки України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 20.08.2014 № 459 (зі змінами). 3. Рекомендовані листи для ознайомлення: Листи від 17.05.2023 № 3323-04/22523-06 "Щодо внесення змін до особливостей здійснення публічних закупівель на період дії правового режиму воєнного стану та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування" (https://is.gd/Rpgx6m), від 16.02.2023 № 3323-04/6459-06 "Щодо застосування електронних каталогів" (http://surl.li/eurzdl), від 20.11.2023 № 3323-04/62708-06 "Щодо внесення змін до особливостей здійснення публічних закупівель на період дії правового режиму воєнного стану та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування" (http://surl.li/jgcoul), від 21.03.2024 № 3323-04/21117-06 "Щодо внесення змін до особливостей здійснення публічних закупівель на період дії правового режиму воєнного стану та доплати уповноваженій особі" (http://surl.li/vyhnyl).
Консультація № 421/2024
10.09.2024
Виконання договору
ОК, ось стислий опис консультації Мінекономіки: Консультація № 421/2024 щодо прямих договорів з військовими частинами * Суть питання: Чи дозволено укладати прямий договір з військовою частиною (ВЧ) на закупівлю товарів до 200 000 грн, посилаючись на Постанову КМУ №1275 від 11 листопада 2022 року, та чи потрібна калькуляція в такому випадку? * Висновки/Відповідь: Замовники, зокрема військові частини, можуть здійснювати закупівлі товарів, робіт і послуг, вартість яких не перевищує 200 тис. грн та 1,5 млн грн відповідно, без застосування відкритих торгів та/або електронного каталогу (застосування електронного каталогу не є обов’язковим). Такі закупівлі здійснюються на підставі пункту 3 частини 7 статті 3 Закону України «Про публічні закупівлі». Постанова КМУ №1275 від 11 листопада 2022 року не містить положень щодо обов'язкового подання калькуляції при укладенні прямих договорів з ВЧ. Питання щодо необхідності та форми надання калькуляції має вирішуватися між замовником та постачальником з урахуванням внутрішніх положень та потреб військової частини.
Консультація № 419/2024
07.09.2024
Відкриті торги
Консультація Мінекономіки № 419/2024: Суть питання: Чи може військова частина придбати автомобіль швидкої медичної допомоги через відкриті торги з особливостями та чи вказувати ціну з ПДВ або без ПДВ? Висновки/Відповідь: Військова частина має право проводити закупівлю автомобіля швидкої медичної допомоги через відкриті торги з особливостями. Щодо ціни, то необхідно керуватися загальними правилами оподаткування. Якщо військова частина є платником ПДВ, то ціна закупівлі має бути вказана з урахуванням ПДВ. Якщо військова частина не є платником ПДВ, то ціна вказується без ПДВ. (Конкретні нормативно-правові акти в консультації не згадуються, тому надано висновок по суті).