Новини Мінекономіки

×
Консультація № 510/2017
18.04.2017
Переговорна процедура закупівлі
Консультація Мінекономіки (№ 510/2017) щодо застосування п.4 ч.2 ст.35 ЗУ "Про публічні закупівлі" Суть питання: Чи можна застосувати п.4 ч.2 ст.35 ЗУ "Про публічні закупівлі", якщо відкриті торги відмінено тричі (двічі через недостатню кількість учасників, один раз через невідповідність пропозицій)? Чи вимагається, щоб відміна через відсутність достатньої кількості учасників була двічі поспіль? Висновки/Відповідь: Відповідь на аналогічне питання міститься за посиланням: http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=4444ee23-8893-46ee-9369-0718549e9ca5&lang=uk-UA
Консультація № 511/2017
18.04.2017
Зміна істотних умов договору
# Консультація Мінекономіки (№ 511/2017): Суть питання: 1. Чи має право замовник (ХААС) внести зміни до договору про закупівлю робіт, укладеного у 2015 році (відповідно до Закону № 1197-VII), у зв'язку зі збільшенням кошторисної вартості робіт, згідно з новим експертним звітом? 2. Чи потрібно проводити процедуру закупівлі через Prozorro для коригування проєктної документації, якщо проєктна організація не може бути змінена через авторське право? Висновки/Відповідь: 1. Відповідно до частини 5 статті 36 Закону України "Про публічні закупівлі" від 25.12.2015 № 922-VIII (далі - Закон), умови договору про закупівлю не можуть відрізнятися від змісту тендерної пропозиції/пропозиції за результатами електронного аукціону (у разі застосування електронного аукціону) переможця процедури закупівлі або уточнених тендерної пропозиції/пропозиції за результатами переговорів (у разі застосування процедури переговорів), крім випадків, визначених цією статтею. Згідно з пунктом 2 частини 4 статті 36 Закону, зміна істотних умов договору про закупівлю допускається у випадках зміни встановлених згідно із законодавством органів державної статистики індексів споживчих цін, зміни курсу іноземної валюти, зміни біржових котирувань або показників Platts, регульованих цін (тарифів) і нормативів, які застосовуються в договорі про закупівлю, у разі встановлення в договорі про закупівлю порядку зміни ціни. У такому разі збільшення суми договору можливо лише у випадках зміни встановлених згідно із законодавством органів державної статистики індексів споживчих цін, зміни курсу іноземної валюти, зміни біржових котирувань або показників Platts, регульованих цін (тарифів) і нормативів. 2. У разі необхідності подальшого коригування проєктної документації, необхідно враховувати законодавство у сфері авторського права та суміжні права. Якщо авторські права на проєктну документацію належать конкретній організації, замовник може розглянути можливість укладення договору з цією організацією на коригування документації без проведення конкурентної процедури закупівлі, обґрунтувавши це наявністю авторських прав.
Консультація № 505/2017
14.04.2017
Переговорна процедура закупівлі
Консультація Мінекономіки № 505/2017: Суть питання: Чи можливо застосувати переговорну процедуру закупівлі згідно з п. 4 ч. 2 ст. 35 Закону України "Про публічні закупівлі", якщо двічі було відмінено лоти на один і той самий предмет закупівлі в різних процедурах відкритих торгів, чи обов'язково мають бути відмінені дві повноцінні процедури закупівлі? Висновки/Відповідь: Відповідь на аналогічне питання міститься у запиті № 35/2016, розміщеному на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель за посиланням: http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=ca3a3bef-5148-407f-bc4e-6b29ce95e0dd&lang=uk-UA.
Консультація № 498/2017
13.04.2017
Тендерна документація
Аналіз консультації Мінекономіки № 498/2017: Суть питання: Чи правомірні вимоги замовника (військової частини) щодо ведення окремого бухобліку витрат, перевірки витрат, визначення договірної ціни з урахуванням висновку Військового представництва, узгодження залучення співвиконавців, враховуючи, що закупівля не є державним оборонним замовленням. Підприємство посилається на Постанову КМУ № 464 від 27.04.2011р. Висновки/Відповідь: Мінекономіки вказало, що Закон України “Про публічні закупівлі” установлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави та територіальної громади. По суті питання, Мінекономіки посилається на лист від 07.02.2017 № 3302-06/3812-06 "Щодо розробки тендерної документації", розміщений за посиланням: http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=1&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc
Консультація № 499/2017
13.04.2017
Планування закупівель
Суть питання: Як замовнику правильно оприлюднити план закупівлі послуг з виконання науково-технічних робіт в електронній системі закупівель, якщо система не дозволяє зберегти код ДК 015-97, як того вимагає пункт 3 розділу ІІ Порядку визначення предмета закупівлі, посилаючись на пріоритетність CPV. Висновки/Відповідь: 1. Закупівлі здійснюються відповідно до Закону України “Про публічні закупівлі”. 2. Форма річного плану закупівель затверджена наказом Мінекономрозвитку від 22.03.2016 № 490. 3. Замовник вносить конкретну назву предмета закупівлі та коди і назви відповідних класифікаторів предмета закупівлі (за наявності). 4. Предмет закупівлі визначається згідно з Порядком визначення предмета закупівлі, затвердженим наказом Мінекономрозвитку від 17.03.2016 № 454. 5. Під час закупівлі послуг з виконання науково-технічних робіт, предмет закупівлі визначається згідно з Державним класифікатором видів науково-технічної діяльності ДК 015-97, затвердженим наказом Державного комітету України по стандартизації, метрології та сертифікації від 30.12.1997 № 822, за показником четвертої цифри із зазначенням у дужках предмета закупівлі відповідно до національного класифікатора України ДК 021:2015 “Єдиний закупівельний словник”, затвердженого наказом Мінекономрозитку від 23.12.2015 № 1749, а також конкретної назви науково-технічної роботи. 6. Питання реалізації в системі вимог законодавства розглянуто в листі від 07.02.2017 № 3302-06/3810-03 “Щодо електронної системи закупівель”, розміщеному на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель за посиланням http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=2&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc.
Консультація № 500/2017
13.04.2017
Виконання договору
Аналіз консультації Мінекономіки (№ 500/2017): Суть питання: Чи правомірно укладати договір про надання освітніх послуг строком на 2 роки (навчання фіз. особи, оплата з бюджетних коштів), якщо юридична особа - розпорядник бюджетних коштів може брати фінансові зобов'язання лише на 1 рік? Чи можливо укласти договір на 2 роки з додатковою угодою про зобов'язання на рік? Висновки/Відповідь: 1. Закупівля здійснюється відповідно до річного плану (ч. 1 ст. 4 Закону України "Про публічні закупівлі"). Відповідальність за складання та затвердження річного плану покладається на тендерний комітет або уповноважену особу (осіб) (ч. 3 ст. 11 Закону). 2. При плануванні закупівель слід дотримуватись заборони придбання товарів, робіт і послуг до/без проведення процедур, визначених Законом, та укладання договорів, які передбачають оплату замовником товарів, робіт і послуг до/без проведення процедур, визначених цим Законом (ч. 7 ст. 2 Закону). Заборонено ділити предмет закупівлі на частини з метою уникнення проведення процедури відкритих торгів або застосування цього Закону (ч. 7 ст. 2 Закону). 3. Бюджетне зобов'язання - будь-яке здійснене відповідно до бюджетного асигнування розміщення замовлення, укладення договору, придбання товару, послуги чи здійснення інших аналогічних операцій протягом бюджетного періоду, згідно з якими необхідно здійснити платежі протягом цього ж періоду або у майбутньому (п. 7 ч. 1 ст. 2 Бюджетного Кодексу України). 4. З питань реєстрації бюджетних зобов’язань слід звертатися до Державної казначейської служби України, яка здійснює реєстрацію та облік бюджетних зобов’язань розпорядників та одержувачів бюджетних коштів, в межах повноважень контролює відповідність взятих розпорядниками бюджетних коштів бюджетних зобов’язань відповідним бюджетним асигнуванням, паспорту бюджетної програми (у разі застосування програмно-цільового методу в бюджетному процесі) (відповідно до Положення про Державну казначейську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 15.04.2015 № 215).
Консультація № 501/2017
13.04.2017
Інше
Консультація Мінекономіки № 501/2017 Суть питання: Як платнику ПДВ подавати пропозицію, якщо замовник вимагає вказувати ціну без ПДВ для забезпечення рівних умов оцінки, та як замовник укладатиме договір з переможцем-платником ПДВ, якщо в аукціоні використовується ціна без ПДВ? Висновки/Відповідь: Відповідь на питання міститься в листі Мінекономіки від 27.10.2017 № 3302-06/34323-06 "Щодо оцінки та розгляду тендерних пропозицій учасників процедур закупівель", доступному за посиланням: http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=4&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc Закон України “Про публічні закупівлі” установлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави та територіальної громади.
Консультація № 502/2017
13.04.2017
Оскарження процедур закупівель
Аналіз консультації Мінекономіки (502/2017): Суть питання: Затримка з оприлюдненням повного тексту рішення АМКУ по скарзі в електронній системі закупівель (закупівля UA-2017-02-16-001539-c, скарга UA-2017-02-16-001539-c.c2), що блокує закупівлю важливих товарів. Порушення строків, передбачених ч. 11 ст. 18 Закону України "Про публічні закупівлі". Висновки/Відповідь: Мінекономіки повідомляє, що Закон України "Про публічні закупівлі" (далі – Закон) регулює правові та економічні засади закупівель. Конкретна відповідь на питання міститься в листі Мінекономіки від 07.02.2017 № 3302-06/3810-03 "Щодо електронної системи закупівель", доступному за посиланням: http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=2&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc
Консультація № 503/2017
13.04.2017
Допорогові закупівлі
Аналіз консультації Мінекономіки № 503/2017: Суть питання: Чи може замовник, після проведення відкритих торгів і отримання економії (різниці між очікуваною вартістю та пропозицією переможця), використати цю економію для закупівлі аналогічного товару (з тим же кодом) через допорогову закупівлю? Висновки/Відповідь: Питання можливості використання зекономлених коштів для здійснення допорогової закупівлі аналогічного товару не розглядалось в Законі України "Про публічні закупівлі". Проте, варто пам'ятати, що планування закупівель відбувається на основі потреби та наявного фінансування.
Консультація № 504/2017
13.04.2017
Відкриті торги
Суть питання: Чи повинен замовник відмінити торги згідно з п.4 ч.1 ст.30 Закону "Про публічні закупівлі", якщо один з двох учасників не надав жодного документа згідно з тендерною документацією, включаючи електронну банківську гарантію? Висновки/Відповідь: Мінекономіки повідомляє, що відповідь на питання міститься в листі від 27.10.2017 № 3302-06/34323-06 "Щодо оцінки та розгляду тендерних пропозицій учасників процедур закупівель", розміщеному на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель за посиланням: http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=4&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc
Консультація № 497/2017
12.04.2017
Відкриті торги
Консультація Мінекономіки № 497/2017: Суть питання: Чи може замовник після розірвання договору з переможцем торгів укласти договір з наступним учасником, чи потрібно оголошувати нову процедуру? Висновки/Відповідь: Замовник може визначити переможця серед тих учасників, строк дії тендерної пропозиції яких ще не минув, якщо договір між замовником та попереднім переможцем торгів ще не було укладено. Це випливає з: * Частини третьої статті 32 Закону України "Про публічні закупівлі". * Пункту 5 частини першої статті 1 Закону України "Про публічні закупівлі". * Статті 19 Закону України "Про публічні закупівлі".
Консультація № 493/2017
11.04.2017
Предмет закупівлі
Консультація Мінекономіки № 493/2017 щодо оплати послуг банку: Суть питання: Чи поширюється дія Закону України "Про публічні закупівлі" на послуги банківських установ, а саме: купівлю валюти на міжбанку та розрахунково-касове обслуговування, враховуючи абзац дев'ятий частини третьої статті 2 ЗУ "Про публічні закупівлі"? Висновки/Відповідь: Відповідь на питання міститься в листі Мінекономіки від 31.03.2017 № 3302-06/10639-06 "Щодо випадків, на які не поширюється дія Закону України “Про публічні закупівлі”", який розміщено на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу за посиланням: http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb Згідно з абзацом дев'ятим частини третьої статті 2 Закону України "Про публічні закупівлі", дія цього Закону не поширюється на випадки, якщо предметом закупівлі є послуги фінансових установ.