Новини Мінекономіки

×
Консультація № 512/2017
19.04.2017
Зміна істотних умов договору
Суть питання: Роз'яснення щодо зміни ціни за одиницю товару згідно з п.2 ч.3 ст.36 ЗУ "Про публічні закупівлі" у зв'язку з коливанням ціни на ринку: 1. З якого моменту визначати рівень коливання ціни? 2. Які органи, окрім Держстату, уповноважені надавати інформацію про коливання ціни, та як діяти при розбіжностях у їх даних? 3. Чи правомірна зміна ціни на більший відсоток, ніж коливання ціни на ринку? Висновки/Відповідь: 1. Питання зміни істотних умов розглянуто в листі Мінекономрозвитку від 27.10.2016 № 3302-06/34307-06 "Щодо зміни істотних умов договору про закупівлю" (http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=4&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc), який містить рекомендації щодо обґрунтування та документального підтвердження коливання ціни товару на ринку згідно з пунктом 2 частини четвертої статті 36 Закону. 2. Згідно з пунктом 2 частини четвертої статті 36 Закону, зміна ціни за одиницю товару до 10% можлива лише за наявності коливання ціни на ринку. Зміна можлива як у бік збільшення, так і зменшення, відповідно до коливання ціни. 3. Мінекономрозвитку не визначає правомірність дій замовника у конкретних випадках (частина друга статті 19 Конституції України, Положення про Міністерство економічного розвитку і торгівлі України, затверджене постановою Кабінету Міністрів України від 20.08.2014 № 459).
Консультація № 513/2017
19.04.2017
Відкриті торги
Аналіз консультації Мінекономіки № 513/2017: Суть питання: Чи правомірна вимога замовника (закупівля UA-2017-04-04-002333-b) щодо пробного нанесення горизонтальної розмітки на стадії прекваліфікації, як обов'язкова умова допуску до аукціону, з подальшою перевіркою якості протягом двох днів? Висновки/Відповідь: 1. Замовник самостійно визначає технічні характеристики предмета закупівлі (пункт 29 частини першої статті 1 Закону України "Про публічні закупівлі"), керуючись принципами закупівель та законодавством (частина друга статті 22 Закону). Технічна специфікація повинна містити детальний опис товарів, робіт, послуг, що закуповуються, у тому числі їх технічні та якісні характеристики. 2. Тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників (частина четверта статті 22 Закону). 3. Замовник повинен дотримуватись принципів здійснення закупівель, не призводячи до штучного обмеження кола учасників. 4. Учасник має право звернутися за роз’ясненнями щодо тендерної документації (частина перша статті 23 Закону) та/або з вимогою щодо усунення порушення під час проведення процедури закупівлі. 5. Замовник має право внести зміни до тендерної документації за власною ініціативою чи за результатами звернень (частина друга статті 23 Закону). 6. Порядок оскарження процедур закупівель визначено статтею 18 Закону. Скарги щодо тендерної документації подаються не пізніше ніж за чотири дні до дати подання тендерних пропозицій (абзац перший частини другої статті 18 Закону).
Консультація № 514/2017
19.04.2017
Планування закупівель
Консультація № 514/2017 Суть питання: Чи потрібно включати до річного плану закупівель суми від відшкодування комунальних послуг орендарями (які обліковуються як "зменшення касових видатків") для здійснення закупівель товарів, робіт або послуг? Висновки/Відповідь: Інформація щодо планування закупівель, у тому числі щодо коштів від відшкодування комунальних послуг, міститься в листі Мінекономіки від 14.09.2016 № 3302-06/29640-06 "Щодо планування закупівель", розміщеному за посиланням: http://me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=2&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc. Закупівлі здійснюються відповідно до Закону України “Про публічні закупівлі”.
Консультація № 515/2017
19.04.2017
Виконання договору
ОК, зрозуміло. Ось стислий опис консультації: Суть питання: Чи повинен генпідрядник (КП), який виграв тендер на 17 млн. грн. та не зазначав у тендерній пропозиції залучення субпідрядників, проводити процедуру закупівлі для визначення субпідрядника на послуги вартістю 0,8 млн. грн. (менше 20% від загального обсягу)? Висновки/Відповідь: Відповідь на аналогічне питання міститься за посиланням: http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=e629f2e1-a1c9-4e58-8584-834634a6632b&lang=uk-UA
Консультація № 516/2017
19.04.2017
Відкриті торги
Консультація Мінекономіки № 516/2017: Суть питання: 1. Чи є офшорний засновник підставою для відхилення пропозиції учасника? 2. Чи є відсутність інформації про кінцевого бенефіціара офшорної компанії-засновника підставою для відхилення пропозиції учасника? Висновки/Відповідь: Відповідь на питання міститься в листі Мінекономіки від 25.11.2016 № 3302-06/38247-06 "Щодо застосування законодавства у сфері закупівель", розміщеному на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель за посиланням: http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=3&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc Згідно із Законом України “Про публічні закупівлі” встановлено правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави та територіальної громади.
Консультація № 517/2017
19.04.2017
Тендерний комітет або уповноважена особа
Консультація Мінекономіки № 517/2017: Суть питання: Чи потрібно оформлювати протокол засідання тендерного комітету при внесенні змін до річного плану та розміщенні звіту про укладений договір, та чи потрібно його завантажувати на вебпортал. Висновки/Відповідь: 1. Внесення змін до річного плану: * Рішення про внесення змін до річного плану закупівель приймається тендерним комітетом або уповноваженою особою згідно з частиною третьою статті 11 Закону України “Про публічні закупівлі”. * Рішення оформлюється протоколом, як це передбачено частиною четвертою статті 11 Закону України “Про публічні закупівлі”. * Порядок внесення змін до річного плану висвітлено в листі Мінекономіки від 14.09.2016 № 3302-06/29640-06. 2. Звіт про укладений договір: * Інформація щодо звіту про укладений договір міститься у запиті від 25.01.2017 № 119/2017. * Інформація щодо звіту про виконання договору міститься у листах від 25.11.2016 № 3302-06/38247-06 та від 30.09.2016 № 3302-06/31462-06.
Консультація № 518/2017
19.04.2017
Інше
Консультація Мінекономіки № 518/2017: Суть питання: КП (міський електротранспорт, діяльність в окремих сферах господарювання згідно з абз. 6 п. 4 ст. 1 Закону України "Про публічні закупівлі"), яке також є одержувачем бюджетних коштів, питає, яким абзацом ст. 2 Закону керуватись при закупівлях: другим чи третім? Висновки/Відповідь: Відповідь міститься в листі Мінекономіки від 12.05.2016 № 3302-06/13747-07 "Щодо здійснення закупівель замовниками, які здійснюють діяльність в окремих сферах господарювання", розміщеному за посиланням: http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=6&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc
Консультація № 519/2017
19.04.2017
Планування закупівель
Аналіз консультації Мінекономіки № 519/2017 (Одеський національний медичний університет, річний план): Суть питання: Чи потрібно публікувати новий річний план, якщо перша процедура відкритих торгів не відбулася через відсутність учасників, і планується повторна закупівля того ж товару, за тим же кодом і на ту ж саму суму? Висновки/Відповідь: Немає конкретної відповіді у наданому тексті. Мінекономіки посилається на лист від 14.09.2016 № 3302-06/29640-06 "Щодо планування закупівель" (http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=5&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc), в якому необхідно шукати відповідь на питання. Також у відповіді згадано Закон України “Про публічні закупівлі”.
Консультація № 520/2017
19.04.2017
Зміна істотних умов договору
Консультація Мінекономіки № 520/2017 щодо зміни ціни за одиницю товару: Суть питання: Чи дозволено декілька разів протягом дії договору збільшувати ціну за одиницю ПММ, якщо кожне окреме збільшення не перевищує 10%, але сукупна зміна ціни перевищує 10%? Висновки/Відповідь: Ні, не дозволено. Статтею 36 ч.4 п.2 ЗУ «Про публічні закупівлі» чітко визначено, що зміна ціни за одиницю товару можлива "не більше ніж на 10%". Це означає, що загальна зміна ціни за одиницю протягом дії договору не повинна перевищувати 10% від початкової ціни. Кількість змін при цьому не має значення, головне - сукупний відсоток.
Консультація № 521/2017
19.04.2017
Допорогові закупівлі
Аналіз консультації Мінекономіки № 521/2017: Суть питання: Чи поширюється дія Закону України "Про публічні закупівлі" на договори, укладені замовниками, які здійснюють діяльність в окремих сферах господарювання, на закупівлю декількох предметів закупівлі (визначених за 4-м знаком ДК 021:2015), якщо загальна сума договору перевищує 1 млн. грн, але вартість кожного окремого предмету закупівлі не перевищує 1 млн. грн? Висновки/Відповідь: * Закон України "Про публічні закупівлі" застосовується до замовників за умови, що вартість предмета закупівлі дорівнює або перевищує вартісні межі, встановлені в абзацах другому і третьому частини першої статті 2 Закону. * Замовник здійснює закупівлю, застосовуючи процедури, передбачені частиною першою статті 12 Закону, керуючись вартісними межами, визначеними в статті 2 Закону, залежно від предмету закупівлі, визначеного відповідно до Порядку визначення предмета закупівлі, затвердженого наказом Мінекономрозвитку від 17.03.2016 № 454. * Договірні відносини, що виникають при укладенні та виконанні договору, укладеного без застосування процедур, визначених Законом, не є предметом регулювання Закону та регулюються Цивільним і Господарським кодексами України. (Визначення договору про закупівлю наведено у пункті п’ятим частини першої статті 1 Закону).
Консультація № 506/2017
18.04.2017
Відкриті торги
Суть питання: Чи є веб-портал Prozorro відкритим джерелом інформації щодо закупівель, даних замовників та учасників, згідно з абз. 2 ч.5 ст. 10 ЗУ "Про публічні закупівлі"? Висновки/Відповідь: Так, веб-портал Уповноваженого органу з питань закупівель (інформаційно-телекомунікаційна система “Prozorro” за адресою www.prozorro.gov.ua), визначений пунктом 6 частини першої статті 1 Закону, є відкритим джерелом інформації щодо закупівель. Доступ до інформації, оприлюдненої на веб-порталі, є безоплатним та вільним, відповідно до частини п’ятої статті 10 Закону. Уповноважений орган забезпечує оприлюднення інформації про закупівлі, зазначеної у частині першій статті 10, відповідно до вимог Закону України “Про доступ до публічної інформації”, у тому числі у формі відкритих даних.
Консультація № 508/2017
18.04.2017
Переговорна процедура закупівлі
Консультація Мінекономіки № 508/2017: Суть питання: Чи дозволено проводити окремі переговорні процедури по одному коду (теплова енергія), а не по лотам, якщо різні постачальники та адреси? Висновки/Відповідь: * Планування закупівель (включаючи зміни до річного плану) належить до функцій тендерного комітету/уповноваженої особи (статті 4 та 11 Закону). * Закон не обмежує проведення декількох процедур закупівель протягом року по одному предмету закупівлі, якщо вартість кожного предмету перевищує межі, встановлені статтею 2 Закону України "Про публічні закупівлі". * Замовник може здійснювати закупівлі за частинами предмета закупівлі (лотами). Лот може бути визначений за показниками четвертої-восьмої цифр Єдиного закупівельного словника, обсягом, номенклатурою та місцем надання послуг (абзац четвертий пункту 1 розділу ІІ Порядку). * Порядок визначення предмета закупівлі - Наказ Мінекономрозвитку від 17.03.2016 № 454. * Рекомендовано ознайомитися з листом Мінекономрозвитку від 14.09.2016 № 3302-06/29640-06 щодо планування закупівель: http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=3&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc