<b>Запит від:</b> Запит від Квартирно-експлуатаційний відділ міста Житомир <b> Тема розширена:</b> Закупівля електричної енергії <b>Суть питання:</b> Плануємо закупівлю електричної енергії, як державні замовники. Чи застосовується станом на зараз обмеження в піднятті ціни за одиницю товару до 10% державним замовником, при закупівлі електричної енергії? Прошу надати роз'яснення, якими законодавчими актами керуватись при складанні проекту договору для закупівлі електричної енергії. Дякую. <b> Номер відповіді:</b> 365/2024 <b> Відповідь:</b> Шановний користувачу, повідомляємо, що відповідь на питання міститься у запитах №№ 249/2024, 323/2024, розміщених на інформаційному ресурсі Уповноваженого органу за посиланнями: https://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=0a15dd73-7089-4ef6-8eda-03b38c482fd0&lang=uk-UA https://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=797025c1-9931-441f-b989-b3575b8ad166&lang=uk-UA

<b>Запит від:</b> Запит від Селидівська філія Державної установи Донецький обласний центр контролю та профілактики хвороб МОЗ <b> Тема розширена:</b> Додаткова потреба <b>Суть питання:</b> Добрий день. В січні через Прозоро Маркет була закуплена електроенергія, в травні за договором оренди за участі фонду держмайна, було укладено договір оренди (в нашому приміщенні розміщено орган державної влади). Це передбачити не можливо було. До кінця року нам не вистачає коштів та об'ємів на електроенергію. За якою процедурою провести закупівлю? Додаткова угода чи новий договір? ВТ чи Прозоро Маркет. Дякую. <b> Номер відповіді:</b> 366/2024 <b> Відповідь:</b> Шановний користувачу, повідомляємо,що відповідь на питання міститься в листах від 03.09.2020 №  3304-04/54160-06 “Щодо планування закупівель”, від 08.12.2022 № 3323-04/78667-06 "Щодо особливостей здійснення публічних закупівель на період дії правового режиму воєнного стану та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, у запиті № 313/2023, розміщених на інформаційному ресурсі Уповноваженого органу за посиланнями: https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F54160-06 https://me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=78667 https://me.gov.ua/InfoRez/Details?amp&id=f562eb6c-71c9-476d-9cb0-69f486d11162&showMenuTree=true Закон України “Про публічні закупівлі” (далі - Закон) установлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави, територіальних громад та об’єднаних територіальних громад. З 19.10.2022 на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, замовники, що зобов’язані здійснювати публічні закупівлі товарів, робіт і послуг відповідно до Закону, проводять закупівлі відповідно до Особливостей, затверджених постановою Кабінету Міністрів України  від 12.10.2022 № 1178 (із змінами) (далі – Особливості), яка прийнята Урядом на виконання вимог Закону. Згідно з пунктом 14 Особливостей закупівля відповідно до цих особливостей здійснюється замовником на підставі наявної потреби або у разі планової потреби наступного року (планових потреб наступних періодів). Запланована закупівля включається до річного плану закупівель замовника відповідно до статті 4 Закону. Водночас згідно з пунктом 15 Особливостей якщо у замовника виникла додаткова потреба (яку замовник не міг передбачити на момент здійснення закупівлі за тотожним предметом закупівлі) у здійсненні закупівлі за предметом закупівлі, закупівля за яким ним вже була здійснена у поточному році, очікувана вартість такого предмета закупівлі не додається до очікуваної вартості тотожного предмета закупівлі (тотожних предметів закупівель), закупівля яких була здійснена; замовник обирає вид закупівлі такого предмета закупівлі з урахуванням вартісних меж, визначених Особливостями. Крім цього, зазначаємо, що використання електронного каталогу наразі є альтернативою відкритим торгам, крім закупівель за переліками згідно з додатками 1 і 2 до Особливостей, відповідно до яких здійснення закупівлі через електронний каталог є обов'язком, а не правом замовника. Згідно з пунктом 3 Особливостей замовники, що зобов’язані здійснювати публічні закупівлі товарів, робіт і послуг відповідно до Закону, проводять закупівлі з урахуванням цих особливостей та з дотриманням принципів здійснення публічних закупівель, визначених Законом. Особливостями передбачено можливість здійснення закупівлі товарів з використанням електронного каталогу без обмеження граничних вартісних меж.

<b>Запит від:</b> Запит від Одеська філія державного підприємства "Адміністрація морських портів України" <b> Тема розширена:</b> Щодо переліку локалізованих товарів <b>Суть питання:</b> Відповідно п.п. 1 п. 6-1 розділу X “Прикінцеві та перехідні положення” Закону України "Про публічні закупівлі" замовник здійснює закупівлю товарів, визначених підпунктом 2 цього пункту, виключно якщо їх ступінь локалізації виробництва дорівнює чи перевищує визначені межі. Ступінь локалізації виробництва визначається самостійно виробником товару, що є предметом закупівлі, та підтверджується Уповноваженим органом у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України Уповноважений орган формує та веде перелік товарів, що є предметом закупівлі, з підтвердженим ступенем локалізації виробництва, який оприлюднюється на його офіційному веб-сайті. Для належного виконання вимог чинного законодавства Замовником встановлено відповідні вимоги у тендерній документації та перевіряється наявність запропонованого товару у переліку. Разом з тим, постановою Кабінету Міністрів України від 24 травня 2024 р. № 597 внесено зміни до Порядку функціонування електронної системи закупівель та проведення авторизації електронних майданчиків, затвердженому постановою Кабінету Міністрів України від 24 лютого 2016 р. № 166, а саме доповнено пункт 17 доповнити підпунктом 6-2 такого змісту: “6-2) вчиняти дії з виключення товарів з переліку товарів, що є предметом закупівлі, з підтвердженим ступенем локалізації виробництва (далі - перелік) у випадках, передбачених Порядком підтвердження ступеня локалізації виробництва товарів, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 2 серпня 2022 р. № 861 “Про затвердження порядків підтвердження ступеня локалізації виробництва товарів та проведення моніторингу дотримання вимог щодо ступеня локалізації виробництва предметів закупівлі, внесених до переліку товарів, що є предметом закупівлі, з підтвердженим ступенем локалізації виробництва” (Офіційний вісник України, 2022 р., № 63, ст. 3807);”. На етапі укладання договору було встановлено, що запропонований учасником-переможцем товар було виключено з Переліку локалізованих товарів. Враховуючі вищевикладене, просимо надати консультацію щодо правових наслідків виключення товару з переліку на етапі укладання або виконання договору та які дії доцільно вжити в такому випадку. <b> Номер відповіді:</b> 362/2024 <b> Відповідь:</b> Шановний користувачу, відповідь на питання щодо постанови Кабінету Міністрів України від 2 серпня 2022 р. № 861 (зі змінами) міститься в запиті № 624/2023 , розміщеному на інформаційному ресурсі Уповноваженого органу за посиланням: https://me.gov.ua/InfoRez/Details?id=4d56622d-a3fb-41bd-be47-875be3b3fbfe&lang=uk-UA Принагідно повідомляємо, що 28.06.2024 представниками Міністерства економіки України та ДП “Прозорро” проведено вебінар на тему "Роз'яснення щодо оновлення переліку локалізованих товарів", присвячений основним змінам, що внесені постановою КМУ № 861, який доступний за посиланнями: https://www.facebook.com/prozorro.gov.ua/videos/1132540541161547/?locale=ru_RU або https://www.youtube.com/watch?v=m6d8vdu8V4k Крім цього, на Prozorro Інфобокс розміщена стаття "Розбір вебінару "Роз'яснення щодо оновлення переліку локалізованих товарів"" за посиланням: https://infobox.prozorro.org/articles/rozbir-vebinaru-roz-yasnennya-shchodo-onovlennya-pereliku-lokalizovanih-tovariv

<b>Запит від:</b> Запит від Вища кваліфікаційна комісія суддів України <b> Тема розширена:</b> Визначення очікуваної вартості закупівлі <b>Суть питання:</b> Згідно з частиною першою статті 83 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» кваліфікаційне оцінювання судді (кандидата на посаду судді) проводиться Вищою кваліфікаційною комісією суддів України з метою визначення здатності судді (кандидата на посаду судді) здійснювати правосуддя у відповідному суді за визначеними законом критеріями. Одним із етапів оцінювання відповідності судді (кандидата на посаду судді) критерію професійної компетентності є проведення кваліфікаційного іспиту шляхом складання анонімних тестувань, зокрема, когнітивних здібностей. Рішенням Комісії від 12.06.2024 № 170/зп-24 затверджено базові вимоги до надання послуг із впровадження програмного забезпечення для проведення тестування когнітивних здібностей судді (кандидата на посаду судді) та із розробки бібліотеки тестових завдань для тестування когнітивних здібностей судді (кандидата на посаду судді) (http://surl.li/zjkngt). Для визначення очікуваної вартості цих закупівель відповідно до підпункту 2 розділу ІІІ Примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі був проведений аналіз ринку та застосований метод порівняння ринкових цін, направлено 17 запитів потенційним постачальникам щодо можливості надання таких послуг та надання цінових пропозиції щодо орієнтовної вартості, строків виконання, а також можливості залучення інших експертів. З масиву отриманих пропозицій лише дві містять ціну та строки виконання послуг із розробки бібліотеки тестових завдань для тестування когнітивних здібностей судді (кандидата на посаду судді). Застосувати цей метод на підставі закупівельних цін попередніх закупівель не має можливості, така закупівля буде проводитись вперше. Закупівлі у системі PROZORRO з аналогічним предметом закупівлі відсутні. Як правильно визначити очікувану вартість закупівлі маючи дві пропозиції не порушивши Закон України «Про публічні закупівлі»? Чи існує інший спосіб визначення вартості даної закупівні? Запитувану інформацію прошу надати у визначений законом строк на електронну адресу [email protected] <b> Номер відповіді:</b> 363/2024 <b> Відповідь:</b> Шановний користувачу, повідомляємо, що відповідь на питання щодо визначення очікуваної вартості предмета закупівлі та способів визначення розглянуте у запитах № 736/2023 та № 342/2024, що розміщені на інформаційному ресурсі Уповноваженого органу за посиланням:

<b>Запит від:</b> Запит від ПАТ «УКРНАФТА» <b> Тема розширена:</b> Щодо визначення конфіденційною інформацію <b>Суть питання:</b> Учасник процедури закупівлі, який надав найбільш економічно вигідну тендерну пропозицію, що є аномально низькою, на виконання вимог пункту 37 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабміну від 12.10.2022 № 1178 (зі змінами й доповненнями) (далі - Особливості) у встановлений ЗУ «Про публічні закупівлі» строк завантажив «Обґрунтування аномально низької ціни тендерної пропозиції» . При цьому визначив конфіденційною надану інформацію стосовно Обґрунтування аномально низької ціни тендерної пропозиції. Пунктом 40 Особливостей визначено, яка інформація не може бути визначена конфіденційною: «40. Не підлягає розкриттю інформація, що обґрунтовано визначена учасником як конфіденційна, у тому числі інформація, що містить персональні дані. Конфіденційною не може бути визначена інформація про запропоновану ціну, інші критерії оцінки, технічні умови, технічні специфікації та документи, що підтверджують відповідність кваліфікаційним критеріям відповідно до статті 16 Закону, і документи, що підтверджують відсутність підстав, визначених пунктом 47 цих особливостей.» Враховуючи вищезазначене, просимо надати роз’яснення, чи вважається «Обґрунтування аномально низької ціни тендерної пропозиції» інформацією про запропоновану ціну, яка не може бути визначена конфіденційною. <b> Номер відповіді:</b> 357/2024 <b> Відповідь:</b> Шановний користувачу, повідомляємо, Закон України “Про публічні закупівлі” (далі – Закон) визначає правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави, територіальних громад та об’єднаних територіальних громад. З 19.10.2022 на період дії правового режиму воєнного стану в Україні   та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, замовники, що зобов’язані здійснювати публічні закупівлі товарів, робіт і послуг відповідно до Закону, проводять закупівлі відповідно до Особливостей, затверджених постановою  Кабінету Міністрів України від 12.10.2022   № 1178 (із змінами) (далі – Особливості), які прийняті на виконання вимог Закону. Так, згідно з пунктом 3 Особливостей замовники, що зобов’язані здійснювати публічні закупівлі товарів, робіт і послуг відповідно до Закону, проводять закупівлі з урахуванням Особливостей та з дотриманням принципів здійснення публічних закупівель, визначених Законом. У разі якщо замовником у розумінні Закону передбачено придбання товарів, робіт і послуг, така закупівля здійснюється відповідно до вимог Закону та Особливостей, в один із способів, керуючись відповідними вартісними межами, визначеними Особливостями. Відкриті торги є основною процедурою закупівлі у відповідності до частини першої статті 20 Закону. Порядок проведення відкритих торгів визначений пунктами 24-54 Особливостей. Відповідно до пункту 39 Особливостей розкриття тендерних пропозицій здійснюється відповідно до статті 28 Закону (положення абзацу третього частини першої та абзацу другого частини другої статті 28 Закону не застосовуються). Згідно з абзацом першим частини другої статті 28 Закону під час розкриття тендерних пропозицій/пропозицій автоматично розкривається вся інформація, зазначена в тендерних пропозиціях/пропозиціях учасників, крім інформації, зазначеної в абзаці другому частини другої статті 28 Закону. Так, згідно пункту 40 Особливостей не підлягає розкриттю інформація, що обґрунтовано визначена учасником як конфіденційна, у тому числі інформація, що містить персональні дані. Конфіденційною не може бути визначена інформація про запропоновану ціну , інші критерії оцінки, технічні умови, технічні специфікації та документи, що підтверджують відповідність кваліфікаційним критеріям відповідно до статті 16 Закону, і документи, що підтверджують відсутність підстав, визначених пунктом 47 цих особливостей. Пунктом 38 Особливостей визначено, що замовник розглядає тендерну пропозицію, яка визначена найбільш економічно вигідною відповідно до Особливостей  щодо її відповідності вимогам тендерної документації. Так, електронною системою закупівель після закінчення строку для подання тендерних пропозицій, визначеного замовником в оголошенні про проведення відкритих торгів, що проводяться замовником без застосування електронного аукціону, розкривається вся інформація ( крім інформації, визначеної пунктом 40 цих особливостей), зазначена в тендерній пропозиції (тендерних пропозиціях), у тому числі інформація про ціну/приведену ціну тендерної пропозиції (тендерних пропозицій). Протокол розкриття тендерних пропозицій формується та оприлюднюється відповідно до частин третьої та четвертої статті 28 Закону. Оцінка тендерної пропозиції проводиться електронною системою закупівель автоматично на основі критеріїв і методики оцінки, визначених замовником у тендерній документації, шляхом визначення тендерної пропозиції найбільш економічно вигідною. Найбільш економічно вигідною тендерною пропозицією електронна система закупівель визначає тендерну пропозицію, ціна/приведена ціна якої є найнижчою. Якщо замовником встановлені інші, крім ціни, критерії оцінки відповідно до методики оцінки, після закінчення строку для подання тендерних пропозицій, визначеного замовником в оголошенні про проведення відкритих торгів, що проводяться замовником без застосування електронного аукціону, в електронній системі закупівель автоматично визначаються показники інших критеріїв оцінки та приведена ціна, після чого розкривається інформація про приведену ціну та перелік усіх приведених цін тендерних пропозицій, розташованих у порядку від найнижчої до найвищої ціни. При цьому учасник процедури закупівлі, який надав найбільш економічно вигідну тендерну пропозицію, що є аномально низькою (у цьому пункті під терміном “аномально низька ціна тендерної пропозиції” розуміється ціна/приведена ціна найбільш економічно вигідної тендерної пропозиції, яка є меншою на 40 або більше відсотків середньоарифметичного значення ціни/приведеної ціни тендерних пропозицій інших учасників процедури закупівлі, та/або є меншою на 30 або більше відсотків наступної ціни/приведеної ціни тендерної пропозиції; аномально низька ціна визначається електронною системою закупівель автоматично за умови наявності не менше двох учасників, які подали свої тендерні пропозиції щодо предмета закупівлі або його частини (лота), повинен надати протягом одного робочого дня з дня визначення найбільш економічно вигідної тендерної пропозиції обґрунтування в довільній формі щодо цін або вартості відповідних товарів, робіт чи послуг тендерної пропозиції. Також Законом і Особливостями встановлено, що замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли зокрема учасник процедури закупівлі визначив конфіденційною інформацію, що не може бути визначена як конфіденційна. При цьому з технічних питань щодо реалізації вимог законодавства у електронній системі закупівель необхідно звертатись до ДП Прозорро, як адміністратора.

<b>Запит від:</b> Запит від Товариство з обмеженою відповідальністю "Регіон Енергозбут" <b> Тема розширена:</b> Електрична енергія <b>Суть питання:</b> Предмет закупівлі за Договором :Електрична енерія,згідно умов договору порядок зміни ціни із застасуванням формульного розрахунку,згідно зміни середньозважених цін на електричну енергію, Питання: 1) чи треба кожен місяць робити додаткові угоди,чи ці зміни робити в акті прийому-передачі товарної продукції за відповідний розрахунковий період? 2) чи діє обмеження на підняття ціни на 10% при формульному розрахунку? Дякую. З повагою <b> Номер відповіді:</b> 359/2024 <b> Відповідь:</b> Шановний користувачу, повідомляємо, що відповідь на питання міститься у запиті №№ 249/2024, 127/2024 , розміщеному на інформаційному ресурсі Уповноваженого органу за посиланням: https://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=0a15dd73-7089-4ef6-8eda-03b38c482fd0&lang=uk-UA https://me.gov.ua/InfoRez/Details?id=14e9ff59-015f-4ace-84e9-7be141de2977&lang=uk-UA Закон України “Про публічні закупівлі” (далі – Закон) визначає правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави, територіальних громад та об’єднаних територіальних громад. З 19.10.2022 на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, замовники, що зобов’язані здійснювати публічні закупівлі товарів, робіт і послуг відповідно до Закону, проводять закупівлі з урахуванням Особливостей, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178 (далі – Особливості) на виконання вимог Закону. Відповідно до пункту 28 Особливостей тендерна документація формується замовником відповідно до вимог статті 22 Закону з урахуванням цих особливостей. Згідно з статтею 22 Закону у тендерній документації зазначаються такі відомості, як, зокрема, проект договору про закупівлю з обов’язковим зазначенням порядку змін його умов. Згідно з пунктом 19 Особливостей істотні умови договору про закупівлю, укладеного відповідно до пунктів 10 і 13 (крім підпунктів 13 та 15 пункту 13) цих особливостей, не можуть змінюватися після його підписання до виконання зобов’язань сторонами в повному обсязі, крім випадків визначених цим пунктом. Таким чином, зміна істотних умов договору про закупівлю може здійснюватися у випадках та порядку, що були передбачені проектом договору та договором про закупівлю з урахуванням Особливостей. Принагідно інформуємо, що  наказом Мінекономіки від 07.05.2024 № 11712 затверджені методичні рекомендації щодо особливостей здійснення публічних закупівель у сфері електроенергетики на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування. Ці рекомендації розроблені з метою формування єдиного підходу до організації публічних закупівель електричної енергії, підготовки тендерної документації та проекту договору про закупівлю (договору про постачання електричної енергії споживачу) і мають рекомендаційний характер. Ознайомитись з наказом можна за посиланням: https://bit.ly/44BMU1G

<b>Запит від:</b> Запит від ТОВ"Радник" <b> Тема розширена:</b> За яким знаком замовники мають закуповувати трактори? <b>Суть питання:</b> При закупілі тракторів ДАСУ встановлює порушення якщо трактори купують за третім знаком та за четвертим знаком. За третім знаком: при проведенні зокрема моніторингу закупівлель № UA-2021-06-18-005749-c та UA-2019-08-27-001234-a ДАСУ встановило, що визначення предмета закупівлі «16700000-2 — Трактори» за показником 3-ої цифри порушує норми частини 3 Порядку визначення предмета закупівлі, затвердженого наказом Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 15.04.2020 № 708. За четвертим знаком: при цьому при проведенні моніторингу закупівлі UA-2023-11-07-016679-a ДАСУ встановило, що замовник при визначенні предмету закупівлі за кодом ДК 021:2015 34140000-0 «Великовантажні мототранспортні засоби» недотримався вимог пункту 3 розділу І Порядку № 708. При цьому судова практика показує, замовник може закуповувати трактори за третім знаком, зокрема рішення Черкаського окружного адміністративного суд по справі № 580/7212/21 Водночас наразі, трактори локалізують, як ДК 021:2015 34140000-0 «Великовантажні мототранспортні засоби» Просимо надати роз’яснення яким чином закуповувати? Чи будуть зміни до класифікатора? <b> Номер відповіді:</b> 360/2024 <b> Відповідь:</b> Шановний користувачу, повідомляємо, що відповідь на питання міститься в запиті № 1005/2022 , розміщеному на інформаційному ресурсі Уповноваженого органу за посиланням: https://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=6e20d0ff-d5da-4fbc-867a-6ee6ffc04a17&lang=uk-UA

<b>Запит від:</b> Запит від Дніпровський державний університет внутрішніх справ <b> Тема розширена:</b> Порядок здійснення оборонних закупівель для забезпечення потреб закладів вищої освіти із специфічними умовами навчання, які здійснюють підготовку поліцейських <b>Суть питання:</b> Доброго дня! Ми – Дніпровський державний університет внутрішніх справ (ЄДРПОУ 08571446). Наразі існує потреба у здійсненні оборонної закупівлі – вогнепальна зброя та боєприпаси до неї для навчального процесу. Наказом МВС України про здійснення оборонних закупівель для забезпечення потреб закладів вищої освіти із специфічними умовами навчання, які здійснюють підготовку поліцейських за вих. № 439 від 24.06.2024, уповноважено на період дії правового режиму воєнного стану Дніпровський державний університет внутрішніх справ на здійснення оборонних закупівель та на укладення державних контрактів щодо закупівель вогнепальної зброї та боєприпасів до неї. Даний вид закупівель здійснюється на підставі положень Закону України «Про оборонні закупівлі» та Особливостей здійснення оборонних закупівель на період дії правового режиму воєнного стану, затверджених постановою КМУ від 11 листопада 2022 року № 1275. Станом на дату направлення цього листа у Відділенні закупівель, тендерних процедур і моніторингу Дніпровського державного університету внутрішніх справ відсутня практика здійснення оборонних закупівель і застосування Закону України «Про оборонні закупівлі» та Особливостей. У зв’язку з вищевикладеним, просимо Вас надати покрокову інструкцію здійснення закупівлі вогнепальної зброї та боєприпасів до неї або посилання на інформаційний ресурс , де детально зазначено всі необхідні дії для здійснення Закупівлі. Інформація запитується з метою недопущення порушень вимог Закону України «Про оборонні закупівлі» та Особливостей. Заздалегідь вдячні за співпрацю. <b> Номер відповіді:</b> 361/2024 <b> Відповідь:</b> Шановний користувачу! Згідно із пунктом 10 частини першої статті 2 Закону України “Про оборонні закупівлі” (далі - Закон) державні замовники у сфері оборони (далі - державні замовники) - визначені Кабінетом Міністрів України центральні органи виконавчої влади, інші державні органи, військові формування, утворені відповідно до законів України. Згідно із пунктом 21 частини першої статті 2 Закону оборонні закупівлі - здійснення державним замовником закупівель товарів, робіт і послуг, призначених для виконання державних програм у сферах національної безпеки і оборони, а також інших товарів, робіт і послуг для гарантованого забезпечення потреб безпеки і оборони. Крім цього, відповідно до пункту 26 частини першої статті 2 Закону служба державного замовника - суб’єкт господарювання, що належить до сфери управління державного замовника, або структурний підрозділ державного замовника, що уповноважується ним на здійснення закупівель та укладення державних контрактів (договорів) на закупівлю товарів, робіт і послуг оборонного призначення та інших товарів, робіт і послуг для гарантованого забезпечення потреб безпеки і оборони. Відповідно до пункту 29 статті 1 Закону товари оборонного призначення - озброєння, військова та спеціальна техніка, зброя і боєприпаси , спеціальні комплектувальні вироби для їх виготовлення та експлуатації, матеріали та обладнання, спеціально призначені для їх розроблення, виготовлення або використання, спеціальні технічні засоби, технічні засоби розвідки, засоби технічного та криптографічного захисту інформації, засоби спеціального зв’язку, космічна техніка військового та подвійного призначення, засоби індивідуального захисту (бронежилети всіх класів захисту, протиударні, кулезахисні шоломи, комплекти протиударного захисту тощо), спеціальні засоби (кайданки, кийки, засоби, споряджені речовинами сльозогінної, світлошумової дії тощо), спеціальні (спеціалізовані) транспортні засоби; комп’ютерна, оптична, вимірювальна та інша техніка; спеціальний формений одяг, необхідний для виконання завдань правоохоронними органами, структурними підрозділами органів виконавчої влади, що реалізують державну політику у сферах забезпечення охорони прав і свобод людини, інтересів суспільства і держави, протидії злочинності, підтримання публічної безпеки і порядку, військовими формуваннями з правоохоронними функціями, товари подвійного використання для гарантованого забезпечення потреб безпеки і оборони, розвитку обороноздатності держави та системи національної стійкості, а також будь-які інші товари, які закуповуються державними замовниками, визначеними згідно з пунктом 10 частини першої цієї статті, для гарантованого забезпечення потреб безпеки і оборони. Відповідно до частини першої статті 30 Закону Кабінетом Міністрів України визначені Особливості здійснення оборонних закупівель на період дії правового режиму воєнного стану. Постановою Кабінету Міністрів України від 11 листопада 2022 року № 1275 “Деякі питання здійснення оборонних закупівель на період дії правового режиму воєнного стану” (далі – Постанова № 1275) затверджено особливості здійснення оборонних закупівель на період дії правового режиму воєнного стану (далі Особливості – № 1275), які встановлюють порядок та умови здійснення оборонних закупівель для державних замовників у сфері оборони, служб державного замовника, а також військових частин, організацій (установ, закладів), що уповноважуються рішенням державного замовника у сфері оборони на здійснення закупівель та укладення державних контрактів (договорів), із забезпеченням захищеності державних замовників від воєнних загроз на період дії правового режиму воєнного стану. Звертаємо увагу, що постановою Кабінету Міністрів України від 01 лютого 2024 року № 122 “Про внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України від 11 листопада 2022 року № 1275” внесено зміни до Постанови № 1275, які, в тому числі, розмежовують порядок здійснення оборонних закупівель по двом категоріям: - оборонні закупівлі товарів, робіт і послуг оборонного призначення, інших товарів, робіт і послуг для гарантованого забезпечення потреб безпеки; - оборонні закупівлі товарів, робіт і послуг оборонного призначення, що становлять державну таємницю, а також закупівлі озброєння, військової і спеціальної техніки, боєприпасів та їх складових частин та послуг із розроблення, ремонту, модернізації озброєння, військової і спеціальної техніки, боєприпасів та їх складових частин, товарів, робіт і послуг для будівництва військових інженерно-технічних і фортифікаційних споруд. Згідно із пунктом 43 Особливостей № 1275 державні замовники здійснюють закупівлі озброєння, військової та спеціальної техніки, ракет і боєприпасів та їх складових частин, а також послуг із розроблення, ремонту, модернізації озброєння, військової і спеціальної техніки, боєприпасів та їх складових частин, товарів, робіт і послуг для будівництва військових інженерно-технічних і фортифікаційних споруд без застосування видів (процедур) закупівель, визначених Законами України “Про оборонні закупівлі” та “Про публічні закупівлі”. Також інформуємо, що роз`яснення для державних замовників у сфері оборони та служб державних замовників щодо  особливостей здійснення оборонних закупівель на період дії правового режиму воєнного стану розміщені на офіційному сайті Міністерства економіки України за посиланням https://www.me.gov.ua/Documents/List?lang=uk-UA&id=dd05262d-3644-48f9-aaae-27e7481ec00b&tag=ZakupivliDliaDerzhavnikhZamovnikivVSferiOboroni. Одночасно зазначаємо, що листи Міністерства не встановлюють норм права, носять виключно рекомендаційний та інформативний характер.

<b>Запит від:</b> Запит від Товариство з обмеженою відповідальністю "Торговий дім Техкомплект" <b> Тема розширена:</b> виправлення помилки в договорі в частині зазначення технічних характеристик товару <b>Суть питання:</b> За результатами закупівлі між ТОВ «ТОРГОВИЙ ДІМ ТЕХКОМПЛЕКТ» і замовником тендеру (покупцем) укладено Договір на поставку спеціалізованих автомобілів на шасі європейського виробника (Iveco Eurocargo ML110E25WS-E5). В тексті Додатку до Договору сталася помилка (описка в цифрі) у технічному параметрі товару «Номінальна потужність двигуна, не менше», а саме: було внесено значення «не менше, кВт - 250» замість «не менше, кВт – 185», що було автоматично перенесено з описки у тендерній пропозиції (значення потужності помилково зазначено у цифрах кінських сил). На підтвердження технічних параметрів двигуна від виробника імпортного шасі надано лист, згідно якого шасі моделі Iveco Eurocargo ML110E25WS-E5 має такі технічні параметри двигуна від виробника: ML110E25WS-E5 EURO5 – двигун 5880 см3, 160 кВт, 217 к.с.; 185 кВт, 252 к.с.; 205 кВт, 279 к.с. В сертифікаті відповідності щодо індивідуального затвердження завершеного КТЗ від вітчизняного виробника зазначено (п.27): «Максимальна потужність або максимальна потужність електродвигуна – нетто 185 кВт». Отже, наявна інформація щодо технічних параметрів двигуна від виробника імпортного шасі та технічна документація українського виробника завершеного КТЗ свідчить, що коректним показником максимальної потужності двигуна базового шасі Iveco Eurocargo ML110E25WS-E5 є 185 кВт. Однак Покупець відмовляється укласти угоду щодо внесення змін/коригувань до Договору, посилаючись на відсутність в діючому законодавстві про публічні закупівлі чіткого врегулювання процедури внесення змін до укладених договорів з подібних підстав. Просимо надати роз’яснення щодо наявності підстав та процедури для внесення змін (через укладання додаткової угоди) до Договору з метою виправлення технічної помилки (описки) шляхом уточнення технічних вимог та якісних характеристик предмета закупівлі, а саме: приведення показника «номінальна потужність двигуна» шасі у відповідність до технічної документації виробників (шасі та завершеного КТЗ). <b> Номер відповіді:</b> 355/2024 <b> Відповідь:</b> Шановний користувачу, повідомляємо, що відповідь на питання щодо порядку внесення змін до істотних умов договору про закупівлю розглянуто в запиті № 298/2024, розміщеному на інформаційному ресурсі Уповноваженого органу за посиланням: https://me.gov.ua/InfoRez/Details?id=a39a3ecb-b3a8-472b-bf7e-51cb01099074&lang=uk-UA Питання щодо внесення змін до умов договору, які не є істотними, виправлення помилок чи описок, які допущені сторонами в договорі, розглянуто в запиті № 340/2024, розміщеному за посиланням: https://me.gov.ua/InfoRez/Details?id=3e87df89-2e2d-43cf-ac94-8e69bb3662d2&lang=uk-UA Водночас будь-які рішення щодо публічної закупівлі приймаються замовником самостійно з дотриманням принципів здійснення публічних закупівель та  вимог законодавства в цілому. Ураховуючи частину другу статті 19 Конституції України, відповідно до норм Закону , Положення про Міністерство економіки України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 20.08.2014  № 459 (зі змінами), до компетенції Мінекономіки як Уповноваженого органу не належить визначення правомірності дій суб'єктів сфери публічних закупівель в конкретних випадках.

<b>Запит від:</b> Запит від Тростянецька міська рада <b> Тема розширена:</b> застосування пп. 21 п. 13 Особливостей № 1178 <b>Суть питання:</b> Відповідно до нового пп. 21 п. 13 Особливості № 1178, закупівля товарів, робіт та послуг, необхідних для забезпечення будівництва військових інженерно-технічних і фортифікаційних споруд, виконання мобілізаційних завдань (замовлень), заходів, пов’язаних з підготовкою і виконанням завдань територіальної оборони, виконання договорів, що містять інформацію з обмеженим доступом, якщо така закупівля здійснюється для нагальних потреб Збройних Сил, інших військових формувань, правоохоронних органів, ДСНС, вищих військових навчальних закладів на їх запит з подальшою передачею таких товарів, робіт та послуг на облік запитувача. Такий запит погоджується (затверджується) їх уповноваженою службовою (посадовою) особою та повинен містити обґрунтування нагальності потреби у здійсненні закупівлі відповідно до цього підпункту. Тобто є дві складові його застосування зазначеної норми: 1) така закупівля здійснюється для нагальних потреб Збройних Сил, інших військових формувань, правоохоронних органів, ДСНС, вищих військових навчальних закладів на їх запит з подальшою передачею таких товарів, робіт та послуг на облік запитувача; 2) такий запит погоджується (затверджується) їх уповноваженою службовою (посадовою) особою та повинен містити обґрунтування нагальності потреби. Відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 1 Закон України «Про основи національного спротиву» від 16.07.2021 № 1702-ІХ добровольче формування територіальної громади — це воєнізований підрозділ, сформований на добровільній основі з громадян України, які проживають у межах території відповідної тергромади, який призначений для участі у підготовці та виконанні завдань тероборони. Своєю чергою, новий п.п. 21 п. 13 Особливостей № 1178 поширюється на закупівлі для Збройних Сил, інших військових формувань, правоохоронних органів, ДСНС, вищих військових навчальних закладів. Військове формування відповідно до ст. 1 Закону України «Про внесення змін до Закону України “Про оборону України”» від 05.10.2000 № 2020-III — це створена відповідно до законодавства України сукупність військових об’єднань, з’єднань і частин та органів управління ними, які комплектуються військовослужбовцями і призначені для оборони України, захисту її суверенітету, державної незалежності і національних інтересів, територіальної цілісності і недоторканності у разі збройної агресії, збройного конфлікту чи загрози нападу шляхом безпосереднього ведення воєнних (бойових) дій. Отже, ці поняття воєнізованого підрозділу і військового формування відрізняються. Члени ДФТГ не є військовослужбовцями, натомість в гарантіях, зокрема, їх прирівняно до військовослужбовців. Крім того, ДФТГ у своїй діяльності підпорядковані військовим частинам за принципом територіальності. В зв’язку з цим просимо роз’яснити: 1) чи підпадають закупівлі для ДФТГ за місцевими програмами територіальної оборони під пп. 21 п. 13 Особливостей № 1178? 2) чи можуть нагальні закупівлі для ДФТГ за запитом і обґрунтуванням відповідної ВЧ здійснюватися за цим підпунктом? <b> Номер відповіді:</b> 356/2024

<b>Запит від:</b> Запит від Міжгірська селищна рада Закарпатської області <b> Тема розширена:</b> Вирішення питання щодо завершення закупівлі за результатами запиту пропозицій постачальників <b>Суть питання:</b> Добрий день. 14.06.2024 на електронну адресу Мінекономіки України Міжгірською селищною радою було надіслано повторне звернення з приводу вирішення питання щодо завершення закупівлі за результатами запиту пропозицій постачальників (лист 14.06.2024 № 16-03/1033, що додається у вкаладенні до цього запиту). Окільки сплив термін (30 днів) для отримання відповіді, звертаємося поторно з порушеногоу зверненні питання, так як товар Закупівлі – це один із необхідних продуктів харчування для забезпечення харчування більше 400 дітей у закладах дошкільної освіти Міжгірської селищної ради, тому дане питання потребує оперативного і невідкладного вирішення. <b> Номер відповіді:</b> 353/2024 <b> Відповідь:</b> Шановний користувачу, повідомляємо, що відповідь на порушене питання була надана листом Мінекономіки від 15.07.2024 № 3323-04/50358-06, що додається.

<b>Запит від:</b> Запит від Товариство з обмеженою відповідальністю "Пегас Аероспейс Україна" <b>Суть питання:</b> Вітаю! Підкажіть, будь ласка, чи потрібно буде долучати довідку про кінцевих бенефеціарних власників Товариства, якщо товариство буде брати участь у публічних/оборонних закупівлях? Якщо у товариства не буде зазначено фізичної особи, яка є кінцевим бенефеціарним власником, чи є перешкодою для участі у тендері та чи потрібно змінювати структуру власності Товариства? Для конкретизації запиту: 100 % статутного капіталу товариства володіє Інкорпорація зі Сполучених Штатів Америки (Штат Делавер), у цьому Штаті не відображається повна інформація ні щодо директорів, ні щодо кінцевих бенефеціарних власників, це можна побачити лише по внутрішній документації Інкорпорації, яка не підвантажена до Штату Делавер. Щиро дякую. <b> Номер відповіді:</b> 354/2024