Новини Мінекономіки

×
Консультація № 391/2024
12.08.2024
Відкриті торги
# Консультація Мінекономіки № 391/2024 щодо вибору процедури закупівлі (електронний каталог/відкриті торги з особливостями): Суть питання: Чи обов'язково закуповувати "подовжувач дренажу" через електронний каталог, якщо в додатку 1 до Особливостей (Постанова КМУ № 1178) є позиція "дренажі"? Висновки/Відповідь: 1. Відповідь на питання міститься в листах Мінекономіки від 04.08.2023 № 3323-04/40119-06 та від 15.04.2024 № 3323-04/27710-06, розміщених за посиланнями: * Лист від 04.08.2023 № 3323-04/40119-06 * Лист від 15.04.2024 № 3323-04/27710-06 2. Мінекономіки радить звернутися за роз'ясненнями до Міністерства охорони здоров'я України (МОЗ), оскільки, згідно з Положенням, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 25.03.2015 № 267, МОЗ є головним органом у системі центральних органів виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну політику у сфері охорони здоров’я.
Консультація № 392/2024
12.08.2024
Предмет закупівлі
# Консультація Мінекономіки № 392/2024: Суть питання: Чи правомірно замовнику купувати автоматизоване робоче місце (АРМ), що складається з моноблока та принтера, за єдиним кодом ДК 021:2015 30210000-4, якщо Держказначейство вимагає розділення закупівлі на окремі коди для моноблока та принтера? Висновки/Відповідь: 1. Предмет закупівлі визначається замовником самостійно, відповідно до пункту 22 частини першої статті 1 Закону України "Про публічні закупівлі" та Порядку визначення предмета закупівлі, затвердженого наказом Мінекономіки від 15 квітня 2020 р. № 708 (пункт 15 Особливостей, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178). 2. Лист Мінекономіки від 03.09.2020 № 3304-04/53972-06 "Щодо визначення предмета закупівлі та розміщення інформації в електронній системі закупівель" (https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F53972-06). 3. Перелік повноважень Держказначейства є вичерпним (частина друга статті 7 Закону). 4. Контроль у сфері публічних закупівель здійснюється Рахунковою палатою, Антимонопольним комітетом України, центральним органом виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері державного фінансового контролю (частина четверта статті 7 Закону та пункт 22 Особливостей). У разі питань щодо правомірності дій суб'єктів сфери публічних закупівель, слід звертатися до зазначених органів влади.
Консультація № 388/2024
11.08.2024
Відкриті торги
Консультація Мінекономіки № 388/2024: Суть питання: Чи має право замовник після оголошення відкритих торгів з особливостями (відкриті торги діючі) оголосити запит пропозицій постачальників на той же самий товар, на таку ж саму вартість? Чи існують обмеження? Висновки/Відповідь: Відповідь на питання міститься в листах Мінекономіки: * від 03.09.2020 № 3304-04/54160-06 “Щодо планування закупівель” (https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F54160-06) * від 08.12.2022 № 3323-04/78667-06 "Щодо особливостей здійснення публічних закупівель на період дії правового режиму воєнного стану та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування" (2. Щодо планування закупівель та відображення їх у річному плані) (https://me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=78667) * у запитах №№ 237/2024, 86/2024 (https://me.gov.ua/InfoRez/Details?id=c13b22f7-a36c-4ce9-9f17-9f584611fa51&lang=uk-UA, https://me.gov.ua/InfoRez/Details?id=965bbff8-7a05-4ca8-8675-275d54fb3b78&lang=uk-UA) Рекомендовано ознайомитися з безкоштовними онлайн-курсами з питань публічних закупівель на освітній платформі Prometheus: https://prometheus.org.ua/courses-catalog?q=%D0%BF%D1%83%D0%B1%D0%BB%D1%96%D1%87%D0%BD%D1%96+%D0%B7%D0%B0%D0%BA%D1%83%D0%BF%D1%96%D0%B2%D0%BB%D Рекомендовано ознайомитися з вебінаром на тему "Професіоналізація фахівців у публічних закупівлях": https://www.youtube.com/watch?v=8w8CwlTI4Eo або https://www.facebook.com/share/v/cGkGWzPBsmXNjbEk/
Консультація № 386/2024
09.08.2024
Зміна істотних умов договору
Аналіз консультації Мінекономіки № 386/2024 щодо документального підтвердження коливання цін: Суть питання: Чи можливо документально підтвердити зміну ціни на медичні вироби через коливання ринкової ціни та зміни валютного курсу без звернення до Торгово-промислової палати України (ТПП) або ДП «Держзовнішінформ» згідно з пп. 2 та 7 п. 19 Особливостей № 1178? Висновки/Відповідь: Мінекономіки не надає прямої відповіді, а відсилає до попередніх роз'яснень, а саме: * Лист від 24.11.2020 № 3304-04/69987-06 “Щодо укладення, виконання, змін та розірвання договору про закупівлю” (https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F69987-06) * Запит № 249/2024 (https://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=0a15dd73-7089-4ef6-8eda-03b38c482fd0&lang=uk-UA) * Запит № 2/2023 (https://me.gov.ua/InfoRez/Details?id=2db8acca-849b-4fa6-b823-92a346fd651f&lang=uk-UA) Варто звернутися до зазначених роз'яснень для отримання інформації щодо можливостей документального підтвердження зміни ціни без звернення до ТПП або ДП «Держзовнішінформ» у контексті підпунктів 2 та 7 пункту 19 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178.
Консультація № 387/2024
09.08.2024
Тендерна документація
Консультація Мінекономіки №387/2024 щодо змін до постанови №1178 (п. 28 та 44 Особливостей): Суть питання: Чи є загальноприйняті додатки до ТД (кваліфікаційні вимоги, технічна специфікація, проєкт договору, форма пропозиції тощо), які публікуються замовником разом з ТД, тим переліком документів, які повинен подати учасник, чи потрібно формувати окремий додаток з переліком документів? Висновки/Відповідь: Відповідь на питання міститься в листі Мінекономіки від 15.07.2024 № 3323-04/50395-06 "Щодо внесення змін до особливостей здійснення публічних закупівель на період дії правового режиму воєнного стану та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування" (Щодо тендерної документації та підстав для відхилення замовником тендерної пропозиції), доступному за посиланням: https://me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=50395 Додатково рекомендовано переглянути вебінар від 12.07.2024, присвячений основним змінам, внесеним постановою № 782, за посиланнями: * https://www.facebook.com/prozorro.gov.ua/videos/1670102923763748 * https://www.youtube.com/watch?v=ZyrKJvBkgoY
Консультація № 384/2024
07.08.2024
Інше
ОК. Ось стислий опис консультації: Суть питання: Чи сумуються обсяги закупівель філії (без статусу юр. особи) з обсягами закупівель юридичної особи, в складі якої утворена філія, при плануванні закупівель? Висновки/Відповідь: Відповідь на аналогічне питання міститься в № 551/2023, розміщеному на інформаційному ресурсі Уповноваженого органу.
Консультація № 385/2024
07.08.2024
Зміна істотних умов договору
Суть питання: Чи може замовник змінити ціну за одиницю товару в договорі (електроенергія) одразу після його підписання (10.07.2024) шляхом додаткової угоди на підставі коливання ціни на ринку (підтвердженого документом від 10.07.2024), якщо в договорі не зазначено про строк дії тендерної пропозиції в 90 днів, хоча в тендерній документації це було прописано? Висновки/Відповідь: 1. Договір vs. Тендерна пропозиція: Умови договору про закупівлю не повинні відрізнятися від змісту тендерної пропозиції переможця (пункт 18 Особливостей, затверджених постановою КМУ № 1178 від 12.10.2022). 2. Строк дії тендерної пропозиції: Строк дії тендерної пропозиції має бути зазначений в тендерній документації (п.11 ч.2 ст. 22 Закону України "Про публічні закупівлі"). Тендерні пропозиції залишаються дійсними протягом зазначеного в тендерній документації строку (ч.7 ст. 26 Закону). 3. Зміна істотних умов договору: Істотні умови договору про закупівлю не можуть змінюватися після його підписання до повного виконання зобов’язань сторонами (пункт 19 Особливостей), крім випадків, визначених цим пунктом. Внесення змін до договору про закупівлю здійснюється у випадках, які передбачені Особливостями та умовами такого договору. 4. Рекомендації Мінекономіки: Наказ Мінекономіки від 07.05.2024 № 11712 затверджено методичні рекомендації щодо особливостей здійснення публічних закупівель у сфері електроенергетики на період дії воєнного стану. Ознайомитись з наказом можна за посиланням: https://bit.ly/44BMU1G. 5. Рекомендується ознайомитися із запитами №№ 249/2024 та 1178/2017 за посиланнями: https://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=0a15dd73-7089-4ef6-8eda-03b38c482fd0&lang=uk-UA та https://me.gov.ua/InfoRez/Details?lang=uk-UA&id=8a9a2dc7-e529-42a1-a953-73a24c90ee89.
Консультація № 383/2024
06.08.2024
Інше
Консультація Мінекономіки № 383/2024 щодо закупівель за кошти проєкту МТД: Суть питання: Які нормативні акти та рекомендації регулюють закупівлі товарів, робіт та послуг за кошти проєктів міжнародної технічної допомоги (МТД), особливо при розробці веб-сайту вартістю до 100 000 грн, якщо грантовий договір не містить специфічних умов? Висновки/Відповідь: Інформація щодо здійснення закупівель за кошти кредитів, позик, грантів з урахуванням додаткових вимог міститься у: * Листі Мінекономіки від 17.05.2023 №3323-04/22523-06 "Щодо внесення змін до особливостей здійснення публічних закупівель на період дії правового режиму воєнного стану та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування" (стор. 3): https://me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=22523 * Запиті № 660/2023: https://me.gov.ua/InfoRez/Details?id=3c1d0799-d1b5-42f7-b61d-5fbc55536c37&lang=uk-UA Рекомендовано здійснювати пошук інформації в розділі "Консультації з питань закупівель" на інформаційному ресурсі Уповноваженого органу.
Консультація № 381/2024
02.08.2024
Планування закупівель
Консультація Мінекономіки щодо застосування п.43 постанови КМУ №1275: Суть питання: Чи можна здійснювати закупівлю ремонту, технічного обслуговування та запасних частин для легкових автомобілів, що перебувають на обліку у військовій частині, без застосування процедур закупівель, визначених Законами України “Про оборонні закупівлі” та “Про публічні закупівлі”? Висновки/Відповідь: 1. Щодо визначення військової техніки, наведено визначення з п. 3 ч. 2 Порядку розроблення, освоєння та випуску нових видів продукції оборонного призначення, а також припинення випуску існуючих видів такої продукції, затвердженого постановою КМУ від 03.03.2021 № 234: * Військова техніка - технічні пристрої і засоби (системи, комплекси, зразки виробів), що призначені для ведення та забезпечення бойових дій, управління і забезпечення функціонування військових підрозділів Збройних Сил та інших утворених відповідно до законів військових формувань, навчання їх особового складу, обладнання та апаратура для випробування і контролю таких пристроїв і засобів, а також інші технічні засоби, пристрої, обладнання і предмети, спеціально виготовлені та / або конструктивно призначені для кінцевого використання у військових цілях. * Висновок: Щодо питання чи належать легкові автомобілі до військової техніки, не надано. 2. Щодо визначення складових частин, наведено визначення з п. 20 ч. 2 Порядку розроблення, освоєння та випуску нових видів продукції оборонного призначення, а також припинення випуску існуючих видів такої продукції, затвердженого постановою КМУ від 03.03.2021 № 234: * Складова частина озброєння, військової і спеціальної техніки — виріб, призначений для виконання певних технічних функцій складного зразка. * Складний зразок – зразок озброєння, військової та спеціальної техніки (система, комплекс, одиниця озброєння, військової та спеціальної техніки), розроблення якого потребує розв’язання складних науково-технічних проблем, залучення значних матеріальних і фінансових ресурсів та який не є складовою частиною та / або комплектувальним виробом загальнотехнічного призначення інших зразків. * Висновок: Чи належать запасні частини (фільтра, ремені, шини, акумулятори, гальмівні колодки) до складових частин, не зазначено.
Консультація № 382/2024
02.08.2024
Відкриті торги
Консультація Мінекономіки (№382/2024): Суть питання: Чи потрібно замовнику оприлюднювати перелік змін до оголошення про проведення відкритих торгів, якщо вносяться зміни до тендерної документації, строк подання пропозицій продовжується, але безпосередньо в оголошення зміни не вносились? Також питання стосується технічної реалізації оприлюднення змін до оголошення в ЕСЗ. Висновки/Відповідь: 1. Оприлюднення переліку змін: Згідно з абз. 4 п. 54 Особливостей, затверджених постановою КМУ №1178, замовник *разом* зі змінами до тендерної документації *та/або* оголошення про проведення відкритих торгів в окремому документі оприлюднює перелік змін, що вносяться. Тобто, якщо зміни вносяться до тендерної документації, а строк подання продовжується, то перелік змін, що вносяться, оприлюднюється. 2. Технічна реалізація: Абз. 4 п. 54 Особливостей передбачає, що зміни до оголошення відображаються в ЕСЗ у новій редакції *додатково* до попередньої. Питання технічної реалізації цього процесу, зокрема, чи формує система нову редакцію автоматично, потрібно адресувати адміністратору системи ДП "ПРОЗОРРО" (prozorro.gov.ua). Нормативні посилання: * Закон України "Про публічні закупівлі" * Постанова КМУ №1178 від 12.10.2022 "Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування" (Особливості), п. 54, абз. 4. * Наказ Мінекономіки від 07.04.2020 № 648 Додаткові посилання: * Prozorro Інфобокс: https://infobox.prozorro.org/articles/vidkriti-torgi-z-osoblivostyami-poetapno * Prozorro Інфобокс: https://infobox.prozorro.org/articles/zmini-do-postanovi-1178-vid-9-kvitnya-2024
Консультація № 378/2024
01.08.2024
Предмет закупівлі
Консультація Мінекономіки №378/2024 щодо закупівлі нотаріальних послуг: Суть питання: Чи необхідно проводити відкриті торги на закупівлю нотаріальних послуг (код ДК) при перевищенні 100 тис. грн, чи можна укладати прямий договір? Висновки/Відповідь: Відповідь на питання міститься в запиті № 189/2024, розміщеному на інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель за посиланням: https://me.gov.ua/InfoRez/Details?id=2a236dae-b31d-42c8-ae67-1717639eb566&lang=uk-UA.
Консультація № 379/2024
01.08.2024
Тендерна документація
Аналіз консультації Мінекономіки щодо закупівель фармацевтичної продукції: Суть питання: 1. Які вимоги до тендерної документації гарантують відсутність ризиків закупівлі фальсифікатів ліків та отримання їх своєчасно і в необхідній кількості при закупівлі фармацевтичної продукції (ДК 021:2015: 33600000-6)? 2. Чи обов'язково вимагати оригінали гарантійних листів виробника/представника при закупівлі фармацевтичної продукції (ДК 021:2015: 33600000-6)? 3. Як замовнику гарантувати придбання не фальсифікованої фармацевтичної продукції при закупівлі за процедурою запиту цінових пропозицій (ДК 021:2015: 33600000-6)? Висновки/Відповідь: 1. Загальні засади закупівель: * Процедура закупівлі здійснюється згідно із Законом України “Про публічні закупівлі” з урахуванням Особливостей, затверджених постановою КМУ № 1178. * Тендерна документація формується згідно зі статтею 22 Закону. * Замовник самостійно встановлює вимоги в тендерній документації, що передбачені законодавством, з дотриманням принципів публічних закупівель (частина четверта статті 5 Закону). 2. Електронний каталог: * Замовник може здійснювати закупівлі через електронний каталог. * Порядок формування та використання електронного каталогу затверджено постановою Кабінету Міністрів України від 14.09.2020 № 822. * З питань формування електронного каталогу необхідно звертатися до ДП “Медичні закупівлі України”. 3. Рекомендації: * Оскільки до компетенції Мінекономіки не належить визначення правомірності дій суб’єктів у конкретних випадках, з питань контролю якості лікарських засобів та придбання фармацевтичної продукції, рекомендовано звертатися до Міністерства охорони здоров’я України (МОЗ), згідно з Положенням про МОЗ, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 25.03.2015 № 267. 4. Інформація щодо подібного питання міститься у запиті № 42/2024 за посиланням: https://me.gov.ua/InfoRez/Details?id=6b8800a3-b1f0-4700-abb7-709fa98efe0f&lang=uk-UA