<b>Запит від:</b> Запит від Дубина Ігор Миколайович <b> Тема розширена:</b> Делегування повноважень <b>Суть питання:</b> Відповідно до п.3 постанови Кабінету Міністрів України від 7 грудня 2016 р. № 915 “Про затвердження Порядку делегування повноважень на проведення переговорної процедури закупівлі” передбачено делегування повноважень одному із замовників, визначених пунктом 1 цього Порядку, здійснюється як виняток у разі неможливості проведення переговорної процедури закупівлі товарів, робіт і послуг у зв'язку з відсутністю у замовника протягом більш як 24 годин доступу до Інтернету. Під час проведення земельних робіт за межами території військової частини підприємством ПАТ «АК «Київводоканал» та ПАТ «Київметробуд» було пошкоджено основний магістральний кабель, який належить ПАТ «Укртелеком» та забезпечує працездатність ADSL підключення до мережі Інтернет. За даним випадком було складено акти перевірки працездатності міських аналогових телефонних ліній зв'язку та ADSL підключення до мережі Інтернет, а також направлено заяву ПАТ «Укртелеком» на ремонт лінії зв'язку. Враховуючи вищевказане, прошу Вас надати роз'яснення про можливість військової частини делегувати повноваження щодо проведення переговорної процедури закупівлі іншому замовнику. <b> Номер відповіді:</b> 444/2017 <b> Відповідь:</b> Шановний користувачу, повідомляємо, що Закон України “Про публічні закупівлі” (далі – Закон) установлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави та територіальної громади. Частиною шостою статті 2 Закону встановлено, що особливості здійснення закупівель, визначених цим Законом, для гарантованого забезпечення потреб оборони (крім товарів, робіт і послуг, що підлягають закупівлі відповідно до угод у порядку, визначеному абзацом сімнадцятим частини третьої цієї статті) Міністерством оборони України та його розвідувальним органом, Міністерством внутрішніх справ України, Службою безпеки України, Національною гвардією України, Національною поліцією України, Державною прикордонною службою України, Службою зовнішньої розвідки України, Державною службою спеціального зв’язку та захисту інформації України, Державною спеціальною службою транспорту, Державною службою України з надзвичайних ситуацій, Управлінням державної охорони України та іншими військовими формуваннями та/або частинами в особливий період, у період проведення антитерористичної операції, у період введення надзвичайного стану встановлюються окремим законом . Так, 04.06.2016 року набрав чинності Закон України “Про особливості здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для гарантованого забезпечення потреб оборони” від 12.05.2016 № 1356-VIII  (далі - Закон № 1356-VIII), який визначає особливості здійснення процедур закупівлі товарів, робіт і послуг для гарантованого забезпечення потреб оборони в особливий період, у період проведення антитерористичної операції, у період введення надзвичайного стану. Цей Закон застосовується Міністерством оборони України та його розвідувальним органом, Міністерством внутрішніх справ України, Службою безпеки України, Національною гвардією України, Національною поліцією України, Державною прикордонною службою України, Службою зовнішньої розвідки України, Державною службою спеціального зв’язку та захисту інформації України, Державною спеціальною службою транспорту, Державною службою України з надзвичайних ситуацій, Управлінням державної охорони України та іншими військовими формуваннями та/або частинами (далі - замовники), які здійснюють закупівлю товарів, робіт і послуг (далі - товари, роботи і послуги) для гарантованого забезпечення потреб оборони в особливий період, у період проведення антитерористичної операції, у період введення надзвичайного стану , якщо вартість товарів і послуг дорівнює або перевищує 200 тисяч гривень, а робіт - 1,5 мільйона гривень (частина перша статті 2 Закону № 1356-VIII). Пунктом 2 частини першої статті 1 цього Закону встановлено, що гарантоване забезпечення потреб оборони - забезпечення суб’єктів, визначених у частині першій статті 2 цього Закону, товарами, роботами і послугами, необхідними для виконання завдань щодо відсічі збройної агресії та відвернення загроз державній безпеці, незалежності України, її територіальній цілісності і недоторканності, щодо боротьби з тероризмом, усунення обставин, що зумовили необхідність введення надзвичайного стану . Відповідно до частини першої статті 11 Закону № 1356-VIII як виняток, у разі неможливості проведення переговорної процедури закупівлі товарів, робіт і послуг у зв’язку з відсутністю у замовника протягом більш як 24 годин доступу до мережі Інтернет , спричиненою дією обставин особливого періоду, антитерористичної операції та надзвичайного стану, замовник має право делегувати повноваження на проведення переговорної процедури закупівлі одному із замовників, визначених частиною першою статті 2 цього Закону. Таким чином, у разі якщо закупівля здійснюється  для гарантованого забезпечення потреб оборони в особливий період, у період проведення антитерористичної операції, у період введення надзвичайного стану, замовники, визначені у частині першій статті 2 Закону № 1356-VIII,  мають право делегувати повноваження на проведення переговорної процедури закупівлі одному із замовників, визначених частиною першою статті 2 цього Законуяк виняток, у разі неможливості проведення переговорної процедури закупівлі товарів, робіт і послуг у зв’язку з відсутністю у замовника протягом більш як 24 годин доступу до мережі Інтернет, спричиненою дією обставин особливого періоду, антитерористичної операції та надзвичайного стану.

<b>Запит від:</b> Запит від КЗ"Криворізька міська лікарня 11" ДОР" <b>Суть питання:</b> Чи можна вносити зміни до додатку до річного плану закупівель,за минулі роки, якщо були знайдені помилки? Наприклад план був викладений 2016 році, а були знайдені помилки в 2017 році в плані. Чи має право замовник виправити їх? <b> Номер відповіді:</b> 445/2017 <b> Відповідь:</b> Шановний користувачу, повідомляємо, що Закон України “Про публічні закупівлі” установлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави та територіальної громади. На Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель, за посилання http://me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=2&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc розміщено лист  від 14.09.2016   № 3302-06/29640-06 “Щодо планування закупівель”, який містить відповідь на питання, зокрема щодо можливості внесення змін до річного плану/додатку до річного плану до здійснення відповідної процедури. Водночас на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель, за посиланням http://www.me.gov.ua/Documents/List?lang=uk-UA&tag=ListiInformativnogoKharakteru&pageNumber=2 розміщено лист         від 01.12.2015 № 3302-05/40086-08 “Щодо виправлення технічних (механічних) помилок, допущених комітетом з конкурсних торгів при заповненні форм документів у сфері державних закупівель після їх оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу”.

<b>Запит від:</b> Запит від Виконавчий комітет Барвінківської міської ради <b> Тема розширена:</b> Розробка містобудівної документаці, а саме "Коригування генерального плану міста" відноситься до робіт чи послуг? <b>Суть питання:</b> Суть питання полягає в наступному: "Розробка містобудівної документації "Коригування генерального плану міста" це робота чи послуга, якщо необхідно виконати роботи/послуги зазначені у вкладеннях (додаткових матеріалах)? <b> Номер відповіді:</b> 427/2017 <b> Відповідь:</b> Водночас повідомляємо, що відповідь на питання міститься в листі від 25.11.2016 № 3302-06/38216-06  “Щодо закупівель робіт”, розміщеному на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель за посиланням http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=3&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc

<b>Запит від:</b> Запит від військова частина 1472 <b>Суть питання:</b> Військова частина має на балансі військову техніку(кораблі та катери Морської охорони), а також організовує обслуговування та ремонт даної військової техніки самостійно та із залученням підприємств. Прошу Вас роз'яснити чи застосовується в даному випадку до військової частини визначення "діяльність в окремих сферах господарювання", згідно ЗУ Про публічні закупівлі та відповідно застосування вимоги абзацу другого пункту 1 статті 2 ЗУ Про публічні закупівлі, як до замовників, які здійснюють діяльність в окремих сферах господарювання. <b> Номер відповіді:</b> 428/2017 <b> Відповідь:</b> Шановний користувачу, Закон України “Про публічні закупівлі” установлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави та територіальної громади. Водночас повідомляємо, що відповідь на питання міститься в листі від 12.05.2016 № 3302-06/13747-07  “Щодо здійснення закупівель замовниками, які здійснюють діяльність в окремих сферах господарювання”, розміщеному на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель за посиланням http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=6&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc

<b>Запит від:</b> Запит від Дніпропетровський державний університет внутрішніх справ <b> Тема розширена:</b> відповідність укладеного договору оголошеній закупівлі <b>Суть питання:</b> Чи є порушенням порядку проведення переговорної процедури закупівлі товару "електрична енергія", що проводиться у єдиного постачальника в межах області за 2-ма лотами (місцезнаходження відокремленого структурного підрозділу та основна адреса заклвду), якщо в укладених договорах в розділі "Предмет закупівлі" вказазувати "постачальник зобов'язується постачати електричну енергію" ( без вказівки тексту "лот 1" та "лот 2" відповідно). Казна зауважує на абз.3 п.2 ст. 7 Закону - "невідповідність документів вимогам законодавства", а саме порушення Порядку визначення предмета закупівлі. <b> Номер відповіді:</b> 429/2017 <b> Відповідь:</b> Шановний користувачу, повідомляємо, що Закон України “Про публічні закупівлі” (далі – Закон) установлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави та територіальної громади. Закон застосовується до замовників, за умови, що вартість предмета закупівлі дорівнює або перевищує вартісні межі, встановлені в абзацах другому і третьому частини першої статті 2 Закону. Згідно з пунктом 18 частини першої статті 1 Закону предмет закупівлі – товари, роботи чи послуги, що закуповуються замовником у межах єдиної процедури закупівлі , щодо яких учасникам дозволяється подавати тендерні пропозиції або пропозиції на переговорах (у разі застосування переговорної процедури закупівлі). Предмет закупівлі визначається замовником у порядку, встановленому Уповноваженим органом. У свою чергу, Порядок визначення предмета закупівлі, затверджено наказом Мінекономрозвитку від 17.03.2016 № 454 (далі – Порядок). Таким чином, у залежності від предмету закупівлі, визначеного відповідно до Порядку, замовник здійснює таку закупівлю відповідно до вимог Закону, шляхом застосування однієї із процедур, передбачених статтею 12 Закону, керуючись вартісними межами, визначеними Законом. Водночас Законом зокрема передбачена можливість здійснювати закупівлі за частинами предмета закупівлі (лотами). Так, зокрема відповідно до абзацу четвертого пункту 1 розділу ІІ Порядку, замовник може визначити окремі частини предмета закупівлі (лоти) за показниками четвертої - восьмої цифр Єдиного закупівельного словника, а також за обсягом, номенклатурою та місцем поставки товарів. У свою чергу, перелік повноважень центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері казначейського обслуговування бюджетних коштів, визначений частиною другою статті 7 Закону та є вичерпним.

<b>Запит від:</b> Запит від Дніпропетровський державний університет внутрішніх справ <b> Тема розширена:</b> Відповідність понять "предмет закупівлі" та "предмет договору" <b>Суть питання:</b> Чи є законною вимога Казни з посиланням на наказ 454 (визначення предмету закупівлі) вказувати в предметі укладеного договору, що в свою чергу регламентується Господарським та Цивільним кодексами, код згідно Єдиного словника? <b> Номер відповіді:</b> 430/2017 <b> Відповідь:</b> Шановний користувачу, повідомляємо, що Закон України “Про публічні закупівлі” (далі – Закон) установлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави та територіальної громади. Відповідно до пункту 5 частини першої статті 1 Закону договір про закупівлю – договір, що укладається між замовником і учасником за результатами проведення процедури закупівлі та передбачає надання послуг, виконання робіт або набуття права власності на товари. Згідно зі статтею 36 Закону договір про закупівлю укладається відповідно до норм Цивільного кодексу України та Господарського кодексу України з урахуванням особливостей, визначених цим Законом. При цьому умови договору про закупівлю не повинні відрізнятися від змісту тендерної пропозиції за результатами аукціону (у тому числі ціни за одиницю товару) переможця процедури закупівлі. Поряд з цим статтею 638 Цивільного кодексу України встановлено, що договір є укладеним, якщо сторони в належній формі досягли згоди з усіх істотних умов договору. Істотними умовами договору є умови про предмет договору, умови, що визначені законом як істотні або є необхідними для договорів даного виду, а також усі ті умови, щодо яких за заявою хоча б однієї із сторін має бути досягнуто згоди. У свою чергу, відповідно до частини третьої статті 180 Господарського кодексу України при укладенні господарського договору сторони зобов'язані у будь-якому разі погодити предмет, ціну та строк дії договору. При цьому згідно з частиною четвертою статті 180 Господарського кодексу України умови про предмет у господарському договорі повинні визначати найменування (номенклатуру, асортимент) та кількість продукції (робіт, послуг), а також вимоги до їх якості. Водночас відповідно до пункту 18 частини першої статті 1 Закону предмет закупівлі визначається замовником у порядку, встановленому Уповноваженим органом. Порядок визначення предмета закупівлі затверджений наказом Мінекономрозвитку від 17.03.2016 № 454. У свою чергу, перелік повноважень центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері казначейського обслуговування бюджетних коштів, визначений частиною другою статті 7 Закону.

<b>Запит від:</b> Запит від Відділ освіти Жашківської РДА <b> Тема розширена:</b> Застосування положень ч. 5 ст. 28 Закону <b>Суть питання:</b> Чи має право Замовник з власної ініціативи здійснити оприлюднення оголошення про проведення відкритих торгів англійською мовою згідно ч. 4 ст. 10 ЗУ "Про публічні закупівлі" у випадку, якщо очікувана вартість закупівлі не перевищує суми, визначені згідно вказаної частини, та застосувати у зв'язку з цим положення ч. 5 ст. 28 Закону (розгляд поданих пропозицій до проведення автоматичної оцінки зі складенням відповідного протоколу розгляду тендерних пропозицій), та за умови дотримання строків, передбачених згідно ч. 3 ст. 21 Закону <b> Номер відповіді:</b> 431/2017 <b> Відповідь:</b> Шановний користувачу, повідомляємо, що  відповідь на аналогічне питання міститься за посиланням http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=5f4b78d0-1112-4333-b375-a5fca34d415b&lang=uk-UA

<b>Запит від:</b> Запит від Олена <b>Суть питання:</b> Доброго дня! В січні 2017 року був укладений договір на закупівлю на суму від 50 до 200 тис. грн, звіт про який був опублікований на веб-порталі уповноваженого органу. В березні цього ж року укладена додаткова угода до цього договору. Чи потрібно вносити зміни до звіту про укладений договір. <b> Номер відповіді:</b> 432/2017 <b> Відповідь:</b> Шановний користувачу, повідомляємо, що відповідь на аналогічне звернення міститься у запиті  № 320/2017, що розміщене на  інформаційному ресурсі  за посиланням http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=129675c3-aa18-4c45-84a3-475b7ffa76c7&lang=uk-UA

<b>Запит від:</b> Запит від Харитонський Владислав Ігорович <b>Суть питання:</b> Прошу надати розяснення, стосовно того чи має право військова частина, яка є одержувачем бюджетних коштів, застосовувати абз.3 ч.1 статті 2 ЗУ "Про публічні закупівлі"(в частині обовязковості застосування процедур закупівель у разі перевищення їх вартості-1 млн гривень для товарів та послуг;а робіт - 5 мільйонів гривень ), за умови що військова частина фактично здійснює діяльність передбачену абз.12 п.4 ч. статті 1 ЗУ "Про публічні закупівлі"(а саме ремонтує тільки належну їй військову техніку, без отримання прибутку), якщо такий вид діяльності не реєструвався. <b> Номер відповіді:</b> 433/2017 <b> Відповідь:</b> Водночас повідомляємо, що відповідь на питання міститься в листі від 12.05.2016 № 3302-06/13747-07  “Щодо здійснення закупівель замовниками, які здійснюють діяльність в окремих сферах господарювання”, розміщеному на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель за посиланням http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=6&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc

<b>Запит від:</b> Запит від Управління капітального будівництва, архітектури, житлово-комунального господарства та комунального майна ММР <b> Тема розширена:</b> ------- <b>Суть питання:</b> Переможець відкритих торгів, виконавши частину договору зареєструвався в реєстрі платників ПДВ. Які зміни необхідно внести в договір? <b> Номер відповіді:</b> 434/2017 <b> Відповідь:</b> Шановний користувачу, Закон України “Про публічні закупівлі” установлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави та територіальної громади. Водночас повідомляємо, що відповідь на питання міститься в листі від 27.10.2016 № 3302-06/34307-06  “Щодо зміни істотних умов договору”, розміщеному на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель за посиланням http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=4&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc

<b>Запит від:</b> Запит від Публічне акціонерне товариство Криворізька теплоцентраль" <b> Тема розширена:</b> Щодо вибору процедури закупівлі <b>Суть питання:</b> Наше підприємство є виробником теплової енергії та підпадає під дію Закону України «Про публічні закупівлі». На території районної котельні №1 підприємства встановлено турбоагрегат для вироблення електричної енергії, який належить сторонній організації та функціонує на підставі Договору про спільну діяльність від 27.02.2007 р. Вага турбогенератора становить 27 тонн. Турбогенератор складається з турбіни типа р-12-35/5М та генератора типа Т-12-2УЗ потужністю 12МВт. Даний турбогенератор встановлений в машзалі турбінного відділення стаціонарно, приєднаний до трубопроводів пари, зв’язаний з розподільчим пристроєм електричними кабелями, забетонований і зрушити без пошкодження його неможливо. Таким чином, враховуючи вищенаведене, предмет закупівлі приєднано до мереж та обладнання нашого підприємства та складає з ним єдиний технологічний комплекс, що підтверджується Сертифікатом відповідності від 22.02.2010 р. № ДП000063, виданим Інспекцією державного архітектурно-будівельного контролю у Дніпропетровській області, згідно з яким технічне переоснащення котельної № 1 з встановленим електрогенеруючим обладнанням як закінчений будівництвом об’єкт відповідає проектній документації, вимогам державних стандартів, будівельних норм і правил, підтверджено його готовність до експлуатації. Встановлений предмет закупівлі разом з електрогенератором типу Т-12-2-У3 визнані кваліфікованою когенераційною установкою, що підтверджується Свідоцтвом про кваліфікацію когенераційної установки від 15.06.2011 р. №23, виданим Національним агентством України з питань забезпечення ефективного використання енергетичних ресурсів (НАЕР), листами Державного агентства з енергоефективності та енергозбереження України від 12.06.2012 р. № 923-01/14/4-12 та від 10.12.2012 р. № 1911-01/14/4-12. Предмет закупівлі готовий до експлуатації, дозволить отримувати прибуток від реалізації електричної енергії, виробленої із використанням предмета закупівлі з моменту укладення договору. З метою недопущення порушень у сфері державних закупівель просимо Вас надати роз’яснення: - Чи можемо ми провести переговорну процедуру закупівлі з власником турбіни скориставшись абз. 2 част. 2 статті 35 вищевказаного закону,а саме відсутність конкуренції (у тому числі з технічних причин) на відповідному ринку, внаслідок чого договір про закупівлю може бути укладено лише з одним постачальником, за відсутності при цьому альтернативи? <b> Номер відповіді:</b> 423/2017

<b>Запит від:</b> Запит від Департамент економічного розвитку Дніпропетровської обласної державної адміністрації <b> Тема розширена:</b> Звітність за формою №1-торги <b>Суть питання:</b> Для здійснення державного статистичного спостереження за формою № 1-торги, затвердженої наказом Державного комітету статистики України від 12.11.2014 № 334 (далі – № 1-торги), упродовж 2016 року звітували розпорядники бюджетних коштів у Дніпропетровській області, які закуповували товари, роботи та послуги відповідно до Закону України “Про здійснення державних закупівель” (далі – Закон). У зв’язку із тим, що Закон з 01 серпня 2016 року втратив чинність, а замовники відповідно до Закону України “Про публічні закупівлі” здійснюють процедури закупівель шляхом використання електронної системи закупівель, доступ до інформації безоплатний і вільний , просимо надати роз’яснення щодо необхідності подання замовниками у 2017 році форми № 1-торги. <b> Номер відповіді:</b> 424/2017 <b> Відповідь:</b> Шановний користувачу, повідомляємо, що Закон України “Про публічні закупівлі” установлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави та територіальної громади. Відповідь на аналогічне звернення міститься у запиті 50/2016 що розміщене на  інформаційному ресурсі  за посиланням http://www.me.gov.ua/InfoRez/List?id=7758c77b-e410-44ea-a07d-37f1799e11e5&tag=ZapitiKoristuvachiv&lang=uk-UA&fCtx=inAll&f=1-%D1%82%D0%BE%D1%80%D0%B3%D0%B8&fThemeId=654bd1d4-4ca4-43e0-a896-53232dea3057&sortCtx=date