Новини Мінекономіки
Консультація
№ 489/2017
07.04.2017
Відкриті торги
Консультація Мінекономіки (№ 489/2017): Суть питання: 1. Чи потрібно оприлюднювати оголошення англійською мовою, якщо річний план закупівель послуг (ДК 021:2015 79950000-8) перевищує 133 тис. євро, але окремі закупівлі не перевищують цю суму? 2. Чи потрібно оприлюднювати оголошення англійською мовою при додатковій закупівлі аналогічних послуг, якщо перша закупівля не перевищувала 133 тис. євро, але сумарна вартість (перша + додаткова) перевищує цю суму? Висновки/Відповідь: * Закон України "Про публічні закупівлі" (далі – Закон) установлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави та територіальної громади. * Див. лист Мінекономіки від 14.09.2016 № 3302-06/29640-06 “Щодо планування закупівель” за посиланням: http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=5&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc * Відповідь на аналогічне питання міститься за посиланням: http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=ce5eb47d-82b9-4d9e-8298-59d39b92fd47&lang=uk-UA
Відкриті торги
Консультація № 489/2017Огляд:
Консультація Мінекономіки (№ 489/2017)
Суть питання:
1. Чи потрібно оприлюднювати оголошення англійською мовою, якщо річний план закупівель послуг (ДК 021:2015 79950000-8) перевищує 133 тис. євро, але окремі закупівлі не перевищують цю суму?
2. Чи потрібно оприлюднювати оголошення англійською мовою при додатковій закупівлі аналогічних послуг, якщо перша закупівля не перевищувала 133 тис. євро, але сумарна вартість (перша + додаткова) перевищує цю суму?
Висновки/Відповідь:
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від Департамент з питань місцевого самоврядування, внутрішньої та інформаційної політики
<b>
Тема розширена:</b> Проведення процедкри закупівлі, очікувана вартість якої перевищує суму, визначену в ч. 4 ст. 10 Закону
<b>Суть питання:</b> 1. Річним планом закупівель протягом 2017 року передбачена закупівля Послуг з організації майстер-класів, семінарів та святкових заходів за ДК 021:2015 79950000-8 на суму 6 371 887,00 грн.
Відповідно до ч. 4 ст.10 Закону, оголошення про проведення процедури закупівлі у строки, встановлені у частині першій цієї статті, обов’язково додатково оприлюднюються на веб-порталі Уповноваженого органу англійською мовою, якщо очікувана вартість закупівлі перевищує суму, еквівалентну для товарів і послуг - 133 тисячам євро.
Якщо протягом року планується проведення процедур закупівлі для організації окремих святкових заходів, розмір бюджетного призначення на проведення кожного з яких не буде перевищувати 133 тисячі євро, чи потрібно додатково оприлюднювати оголошення про проведення процедури закупівлі англійською мовою?
2. На початку 2017 року юуло проведено закупівлю послуг на суму 3 600 000,00 грн.(що на день оприлюдення оголошення не перевищувало 133 тисячі євро). На даний момент виникла потреба у додатковій закупівлі аналогічних послуг на суму 400 000,00 грн. Чи потрібно в даному випадку додатково оприлюднювати оголошення про проведення процедури закупівлі англійською мовою при закупівлі аналогічних послуг на суму 400 000,00 грн?
<b>
Номер відповіді:</b> 489/2017
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що Закон України “Про публічні закупівлі” (далі – Закон) установлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави та територіальної громади.
Водночас зазначаємо, що на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель за посиланням
http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=5&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc
, розміщено лист від 14.09.2016 № 3302-06/29640-06 “Щодо планування закупівель”
Разом з тим, повідомляємо, що відповідь на аналогічне питання міститься за посиланням
http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=ce5eb47d-82b9-4d9e-8298-59d39b92fd47&lang=uk-UA
Консультація
№ 490/2017
07.04.2017
Переговорна процедура закупівлі
Суть питання: Чи правомірно застосування переговорної процедури за п. 2 ч. 2 ст. 35 Закону України "Про публічні закупівлі" для коригування проектно-кошторисної документації, розробленої у 2009 році, якщо автор проєкту, згідно зі ст. 30 Закону України "Про архітектурну діяльність", надав згоду на перегляд ПКД виключно їхньою організацією? Висновки/Відповідь: Відповідь на питання міститься в листі Мінекономіки від 22.11.2016 № 3302-06/37709-06 "Щодо застосування переговорної процедури", розміщеному за посиланням: http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=3&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc.
Переговорна процедура закупівлі
Консультація № 490/2017Огляд:
Суть питання:
Чи правомірно застосування переговорної процедури за п. 2 ч. 2 ст. 35 Закону України "Про публічні закупівлі" для коригування проектно-кошторисної документації, розробленої у 2009 році, якщо автор проєкту, згідно зі ст. 30 Закону України "Про архітектурну діяльність", надав згоду на перегляд ПКД виключно їхньою організацією?
Висновки/Відповідь:
Відповідь на питання міститься в листі Мінекономіки від 22.11.2016 № 3302-06/37709-06 "Щодо застосування переговорної процедури", розміщеному за посиланням: http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=3&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc.
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від ВП "Атоменергомаш" ДП "НАЕК "Енергоатом"
<b>Суть питання:</b> Доброго дня! Прошу Вас надати роз’яснення з наступного питання. У нашого підприємства на даний момент виникла необхідність коригування проектно-кошторисної документації розробленої в 2009 році. Відповідно до Закону України «Про архітектурну діяльність» внесення змін до затвердженого проекту проводиться виключно за згодою автора проекту. Автором проекту надана згода, щодо перегляду ПКД тільки їхньою організацією, без надання права перегляду іншою організацією. Відповідно до статті 30 Закону України «Про архітектурну діяльність» майнові права на об’єкт авторського права, створений за замовленням, належать творцеві цього об’єкту або замовникові спільно. Чи буде правомірним проведення нашою організацією переговорної процедури згідно до пункту 2 частини 2 статті 35 Закону України «Про публічні закупівлі». Буду дуже Вам вдячна за надання обґрунтованої відповіді.
<b>
Номер відповіді:</b> 490/2017
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, Закон України “Про публічні закупівлі” установлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави та територіальної громади.
Водночас повідомляємо, що відповідь на питання міститься в листs від 22.11.2016 № 3302-06/37709-06 "Щодо застосування переговорної процедури", розміщеному на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель за посиланням
http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=3&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc
Консультація
№ 483/2017
06.04.2017
Предмет закупівлі
Аналіз консультації Мінекономіки №483/2017: Суть питання: Чи можна розбити на окремі допорогові закупівлі: топографічні роботи для трьох населених пунктів (код ДК 021-2015: 71350000-6) та виготовлення генеральних планів для цих же населених пунктів (код ДК 021:2015: 71410000-5), щоб не проводити відкриті торги? Висновки/Відповідь: * Закон України “Про публічні закупівлі” (далі - Закон) регулює закупівлі для забезпечення потреб держави та територіальної громади, якщо вартість предмета закупівлі дорівнює або перевищує вартісні межі, встановлені в абзацах другому і третьому частини першої статті 2 Закону. * Частиною сьомою статті 2 Закону заборонено придбання товарів, робіт і послуг до/без проведення процедур, визначених Законом, та укладення договорів, які передбачають оплату замовником товарів, робіт і послуг до/без проведення процедур, визначених Законом. Замовник не має права ділити предмет закупівлі на частини з метою уникнення проведення процедури відкритих торгів або застосування Закону. * Визначення предмету закупівлі відбувається згідно з Порядком визначення предмета закупівлі, затвердженого наказом Мінекономрозвитку від 17.03.2016 № 454 (далі – Порядок). * Залежно від визначеного предмету закупівлі згідно з Порядком, замовник здійснює закупівлю відповідно до вимог Закону, застосовуючи одну із процедур, передбачених статтею 12 Закону, керуючись вартісними межами, визначеними Законом. * Замовник може визначити окремі частини предмета закупівлі (лоти) за показниками четвертої - восьмої цифр Єдиного закупівельного словника, а також за обсягом, номенклатурою та місцем надання послуг (абзац четвертий пункту 1 розділу ІІ Порядку).
Предмет закупівлі
Консультація № 483/2017Огляд:
Аналіз консультації Мінекономіки №483/2017
Суть питання: Чи можна розбити на окремі допорогові закупівлі: топографічні роботи для трьох населених пунктів (код ДК 021-2015: 71350000-6) та виготовлення генеральних планів для цих же населених пунктів (код ДК 021:2015: 71410000-5), щоб не проводити відкриті торги?
Висновки/Відповідь:
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від Виконавчий коміт Новознам'янської сільської ради
<b>Суть питання:</b> Доброго дня! Наша сільська рада прийняла рішення, розробити у 2017 році генеральні плани трьох населених пунктів, що входять у склад Новознам'янської ОТГ. Пепередньо, необхідно провести топографічні знімання по цим селам. Чи буде проведення топографічних робіт по топозйомці М1:2000 на території с. Нова Знам'янка у сумі 169000 грн; проведення топографічних робіт по топозйомці М1:2000 на території с. Вільна Терешківка у сумі 159000 грн, та проведення топографічних робіт по топозйомці М1:2000 на території с. Майбородівка у сумі 114000 грн окремими предметами закупівлі по Коду ДК 021-2015 (CPV) 71350000-6 - Науково-технічні послуги в галузі інженерії і ми зможемо провести допорогову закупівлю то трьом окремим обєктам ? Чи топозйомка всіх трьох населених пунктів буде складати один предмет закупівлі і нам потрібно буде проводити відкриті торги? Така ж сама ситуація з виготовленням генеральних планів населених пунктів по Коду ДК 021:2015: 71410000-5 — Послуги у сфері містобудування ? Дякую за увагу.
<b>
Номер відповіді:</b> 483/2017
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що Закон України “Про публічні закупівлі” установлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави та територіальної громади.
Закон застосовується до замовників, за умови, що вартість предмета закупівлі дорівнює або перевищує вартісні межі, встановлені в абзацах другому і третьому частини першої статті 2 Закону.
Водночас згідно з частиною сьомою статті 2 Закону забороняється придбання товарів, робіт і послуг до/без проведення процедур, визначених Законом, та укладання договорів, які передбачають оплату замовником товарів, робіт і послуг до/без проведення процедур, визначених Законом. Замовник не має права ділити предмет закупівлі на частини з метою уникнення проведення процедури відкритих торгів або застосування Закону.
У свою чергу, Порядок визначення предмета закупівлі, затверджено наказом Мінекономрозвитку від 17.03.2016 № 454 (далі – Порядок).
Таким чином, у залежності від предмету закупівлі, визначеного відповідно до Порядку, замовник здійснює таку закупівлю відповідно до вимог Закону, шляхом застосування однієї із процедур, передбачених статтею 12 Закону, керуючись вартісними межами, визначеними Законом.
Крім того зазначаємо, що Законом зокрема передбачена можливість здійснювати закупівлі за частинами предмета закупівлі (лотами). Так, зокрема відповідно до абзацу четвертого пункту 1 розділу ІІ Порядку, замовник може визначити окремі частини предмета закупівлі (лоти) за показниками четвертої - восьмої цифр Єдиного закупівельного словника, а також за обсягом, номенклатурою та місцем надання послуг.
Консультація
№ 484/2017
06.04.2017
Тендерна документація
Консультація Мінекономіки №484/2017 (КП "Інтервітражсервіс") * Суть питання: Чи потрібна довідка про непритягнення до відповідальності за антиконкурентні узгоджені дії, що спотворюють результати торгів (п.4 ч.2 ст.6, п.1 ст.50 Закону "Про захист економічної конкуренції"), для участі в закупівлі? * Висновки/Відповідь: Закон України "Про публічні закупівлі" визначає правові та економічні основи закупівель. Рекомендовано ознайомитись з листом Мінекономіки від 24.04.2017 № 3304-06/13652-06 "Щодо застосування статей 17, 32 Закону України "Про публічні закупівлі", розміщеним на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу (http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb).
Тендерна документація
Консультація № 484/2017Огляд:
Консультація Мінекономіки №484/2017 (КП "Інтервітражсервіс")
Суть питання: Чи потрібна довідка про непритягнення до відповідальності за антиконкурентні узгоджені дії, що спотворюють результати торгів (п.4 ч.2 ст.6, п.1 ст.50 Закону "Про захист економічної конкуренції"), для участі в закупівлі?
Висновки/Відповідь: Закон України "Про публічні закупівлі" визначає правові та економічні основи закупівель. Рекомендовано ознайомитись з листом Мінекономіки від 24.04.2017 № 3304-06/13652-06 "Щодо застосування статей 17, 32 Закону України "Про публічні закупівлі", розміщеним на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу (http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb).
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від Колективне підприємство "Інтервітражсервіс"
<b>Суть питання:</b> Чи потрібно надати довідку до тендерного комітету для участі у процедурі закупівлі про те, що підприємство не притягувалося до відповідальності за порушення, передбачене пунктом 4 частини другої статті 6, пунктом 1 статті 50 Закону України "Про захист економічної конкуренції", у вигляді вчинення антиконкурентних узгоджених дій, які стосуються спотворення результатів торгів (тендерів)
<b>
Номер відповіді:</b> 484/2017
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що Закон України “Про публічні закупівлі” (далі – Закон) установлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави та територіальної громади.
Водночас повідомляємо, що на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель, за посиланням
http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb
, розміщено лист від 24.04.2017
№ 3304-06/13652-06 “Щодо застосування статей 17, 32 Закону України “Про публічні закупівлі”.
Консультація
№ 486/2017
06.04.2017
Відкриті торги
# Консультація Мінекономіки щодо закупівлі природного газу: Суть питання: Чи може замовник застосувати переговорну процедуру закупівлі природного газу на підставі п. 4 ч. 2 ст. 35 Закону України "Про публічні закупівлі", якщо двічі відмінено торги через недостатню кількість учасників (але не двічі підряд)? Чи можна при застосуванні переговорної процедури встановити, що відносини між замовником та учасником виникли з 01 лютого 2017 року, посилаючись на п. 3 ст. 631 ЦК України? Висновки/Відповідь: Відповіді на аналогічні питання надані в запитах №91/2016 та №156/2017, розміщених на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель за посиланнями: * http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=afaabe9f-3ed2-4fa3-9e57-f768e2207f97&lang=uk-UA * http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=4444ee23-8893-46ee-9369-0718549e9ca5&lang=uk-UA
Відкриті торги
Консультація № 486/2017Огляд:
# Консультація Мінекономіки щодо закупівлі природного газу
Суть питання: Чи може замовник застосувати переговорну процедуру закупівлі природного газу на підставі п. 4 ч. 2 ст. 35 Закону України "Про публічні закупівлі", якщо двічі відмінено торги через недостатню кількість учасників (але не двічі підряд)? Чи можна при застосуванні переговорної процедури встановити, що відносини між замовником та учасником виникли з 01 лютого 2017 року, посилаючись на п. 3 ст. 631 ЦК України?
Висновки/Відповідь:
Відповіді на аналогічні питання надані в запитах №91/2016 та №156/2017, розміщених на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель за посиланнями:
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від ДВНЗ "Університет банківської справи"
<b>Суть питання:</b> Просимо надати роз’яснення
щодо закупівлі природного газу
Так, Державним вищим навчальним закладом «Університет банківської справи» проведено з початку 2017 року три процедури відкритих торгів на закупівлю Природного газу на 2017 рік для потреб Львівського навчально-наукового інституту ДВНЗ «Університет банківської справи».
Зокрема, 12 січня 2017 року тендерним комітетом Державного вищого навчального закладу «Університет банківської справи» було розпочато процедуру відкритих торгів для закупівлі природного газу (ідентифікатор закупівлі: UA-2017-01-12-000765-c ) на 2017 рік.
У зв’язку з тим, що було подано менше двох тендерних пропозицій торги були відмінені відповідно до частини 1 статті 31 Закону України "Про публічні закупівлі".
В результаті 02 лютого 2017 року тендерним комітетом Державного вищого навчального закладу «Університет банківської справи» було розпочато нову процедуру відкритих торгів для закупівлі природного газу (ідентифікатор закупівлі: UA-2017-02-02-000512-c ) на 2017 рік
На участь в торгах подано чотири пропозиції, які довелось відхилити з причини їх невідповідності умовам тендерної документації, в наслідок чого торги були відмінені з причини відхилення всіх тендерних пропозицій (частина 1 статті 31 Закону України "Про публічні закупівлі").
Тендерним комітетом Державного вищого навчального закладу «Університет банківської справи» в третє було розпочато процедуру відкритих торгів для закупівлі природного газу (ідентифікатор закупівлі: UA-2017-03-06 000714c ) на 2017 рік. В зв’язку з тим, що було подано менше двох тендерних пропозицій торги були відмінені відповідно до частини 1 абзац 6 статті 31 Закону України "Про публічні закупівлі".
Відповідно до частини першої статті 35 Закону України "Про публічні закупівлі" переговорна процедура закупівлі – це процедура, що використовується замовником як виняток і відповідно до якої замовник укладає договір про закупівлю з учасником після проведення переговорів з одним або кількома учасниками.
Переговорна процедура закупівлі застосовується замовником як виняток у разі наявності підстав, визначених у частині другій статті 35 Закону України "Про публічні закупівлі".
Так, згідно з пунктом 4 частини другої статті 35 Закону України "Про публічні закупівлі" переговорна процедура закупівлі застосовується замовником як виняток у разі якщо замовником було двічі відмінено тендер через відсутність достатньої кількості учасників, при цьому предмет закупівлі, його технічні та якісні характеристики, а також вимоги до учасника не повинні відрізнятися від вимог, що були визначені замовником у тендерній документації.
Отже, якщо замовником було двічі відмінено тендер через відсутність достатньої кількості учасників, обґрунтування застосування переговорної процедури закупівлі повинно містити посилання на звіти про результати проведення таких процедур закупівель у зв’язку з відсутністю достатньої кількості учасників, предметом закупівлі в яких були ті самі товари, роботи і послуги, що є предметом закупівлі у разі застосування переговорної процедури закупівлі.
Враховуючи вищевикладене та те, що торги було двічі відмінено через відсутність достатньої кількості учасників, в межах бюджетного року, але не двічі підряд, просимо надати роз’яснення щодо можливості застосування Державним вищим навчальним закладом «Університет банківської справи» переговорної процедури.
Крім того у разі застосування проведення переговорної процедури на підставі з пунктом 4 частини другої статті 35 Закону України «Про публічні закупівлі» в квітні місяці 2017 року чи можливо здійснити оплату за природний газ посилаючись на пункт 3 статті 631 Цивільного кодексу України та встановити, що відносини між Замовником та Учасником виникли з 01 лютого 2017 року.
<b>
Номер відповіді:</b> 486/2017
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що на аналогічні за змістом питання надано відповіді у запитах 91/2016 та 156/2017, розміщених на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель відповдіно за посиланнями
http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=afaabe9f-3ed2-4fa3-9e57-f768e2207f97&lang=uk-UA
та
http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=4444ee23-8893-46ee-9369-0718549e9ca5&lang=uk-UA
.
Консультація
№ 487/2017
06.04.2017
Переговорна процедура закупівлі
Консультація Мінекономіки №487/2017: Суть питання: Можливість укладання договору на додаткові будівельні роботи (до 50% від вартості старого договору) після коригування проєкту, при наявності діючого договору генпідряду, укладеного в 2011 році. Розглядаються варіанти: окремий договір генпідряду, додаткова угода до існуючого договору генпідряду, новий договір підряду (не генпідряду). Висновки/Відповідь: Відповідь на аналогічне питання міститься за посиланням: http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=44e3d22a-95ae-4b76-aa94-43d52a7a67f8&lang=uk-UA Враховуючи посилання на попередню консультацію, можна припустити, що укладення окремого договору можливе на підставі пункту 6 частини другої статті 35 Закону України «Про публічні закупівлі» шляхом застосування переговорної процедури. Проте, для остаточного висновку необхідно вивчити зміст консультації, на яку дано посилання.
Переговорна процедура закупівлі
Консультація № 487/2017Огляд:
Консультація Мінекономіки №487/2017
Суть питання: Можливість укладання договору на додаткові будівельні роботи (до 50% від вартості старого договору) після коригування проєкту, при наявності діючого договору генпідряду, укладеного в 2011 році. Розглядаються варіанти: окремий договір генпідряду, додаткова угода до існуючого договору генпідряду, новий договір підряду (не генпідряду).
Висновки/Відповідь: Відповідь на аналогічне питання міститься за посиланням: http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=44e3d22a-95ae-4b76-aa94-43d52a7a67f8&lang=uk-UA
Враховуючи посилання на попередню консультацію, можна припустити, що укладення окремого договору можливе на підставі пункту 6 частини другої статті 35 Закону України «Про публічні закупівлі» шляхом застосування переговорної процедури. Проте, для остаточного висновку необхідно вивчити зміст консультації, на яку дано посилання.
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від Департамент будівництва та житлового забезпечення виконавчого органу Київської міської ради (КМДА)
<b>
Тема розширена:</b> укладання договорів генпідряду
<b>Суть питання:</b> У 2011 році за результатом процедури закупівлі, проведеної відповідно до Закону України «Про здійснення державних закупівель», Замовник будівництва, визначив генеральну підрядну організацію та уклав з нею договір генпідряду на виконання будівельних робіт, які були розпочаті в тому ж році.
В подальшому проект будівництва об’єкту був скоригований та перезатверджений в установленому порядку. В результаті коригування проекту виникла необхідність у виконанні додаткових будівельних робіт. При цьому загальна вартість цих додаткових робіт за новим договором не перевищувала 50 відсотків вартості старого договору, а попередній договір генерального підряду не скасовувався та не коригувався.
З метою виконання додаткових робіт Замовнику у відповідності до пункту 6 частини другої статті 35 Закону України «Про публічні закупівлі» необхідно провести переговорну процедуру закупівлі.
Просимо надати роз’яснення з наступних питань:
Чи правильно буде за результатом процедури:
1. укласти окремий договір генпідряду з тою ж самою генеральною підрядною організацією, при наявності діючого іншого договору генпідряду (старого)?
2. укласти додаткову угоду до діючого договору генпідряду на виконання додаткових робіт, збільшивши таким чином обсяг робіт та суму договору?
3. укласти новий договір підряду (не генпідряду) на додатковий обсяг робіт?
<b>
Номер відповіді:</b> 487/2017
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що відповідь на аналогічне питання міститься за посиланням
http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=44e3d22a-95ae-4b76-aa94-43d52a7a67f8&lang=uk-UA
Консультація
№ 476/2017
05.04.2017
Відкриті торги
Аналіз консультації Мінекономіки № 476/2017: Суть питання: Чи є порушенням Закону України "Про публічні закупівлі" поділ предмета закупівлі палива на дві частини: одну для поточних потреб (58 тис. грн) та іншу для проведення ярмарку (451 тис. грн)? Висновки/Відповідь: Конкретна відповідь на питання міститься в листі Мінекономіки від 14.09.2016 № 3302-06/29640-06 "Щодо планування закупівель", який розміщений на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель за посиланням: http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=5&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc. Для надання вичерпної відповіді на поставлене питання, необхідно звернутися до зазначеного листа Мінекономіки та проаналізувати його зміст.
Відкриті торги
Консультація № 476/2017Огляд:
Аналіз консультації Мінекономіки № 476/2017
Суть питання: Чи є порушенням Закону України "Про публічні закупівлі" поділ предмета закупівлі палива на дві частини: одну для поточних потреб (58 тис. грн) та іншу для проведення ярмарку (451 тис. грн)?
Висновки/Відповідь:
Конкретна відповідь на питання міститься в листі Мінекономіки від 14.09.2016 № 3302-06/29640-06 "Щодо планування закупівель", який розміщений на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель за посиланням: http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=5&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc.
Для надання вичерпної відповіді на поставлене питання, необхідно звернутися до зазначеного листа Мінекономіки та проаналізувати його зміст.
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від Департамент надання адміністративних послуг та розвитку підприємництва Запорізької міської ради
<b>
Тема розширена:</b> поділ предмета закупівлі на частини
<b>Суть питання:</b> На початку року через електронну систему ProZorro придбано паливо на суму 58 тис. грн. для службового автомобіля, за допомогою якого здійснюється щоденний паперовий документообіг. У жовтні місяці планується ще придбати паливо за процедурою «відкриті торги» на суму 451 тис. грн. для проведення ярмарку. Чи порушили ми Закон, коли розбили предмет закупівлі на частини?
<b>
Номер відповіді:</b> 476/2017
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, Закон України “Про публічні закупівлі” установлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави та територіальної громади.
Водночас повідомляємо, що відповідь на питання міститься в листі від від 14.09.2016 № 3302-06/29640-06 "Щодо планування закупівель", розміщеному на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель за посиланням
http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=5&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc
Консультація
№ 477/2017
05.04.2017
Переговорна процедура закупівлі
Консультація Мінекономіки № 477/2017: Суть питання: Чи правомірно замовник уклав окремий договір генпідряду на додаткові будівельні роботи з тим самим підрядником через переговорну процедуру, замість внесення змін до основного договору? Висновки/Відповідь: * Договір закупівлі – це договір, що укладається між замовником і учасником за результатами проведення процедури закупівлі (п. 5 ч. 1 ст. 1 Закону). * Переговорна процедура – це процедура, що використовується як виняток (ст. 35 Закону). Результатом є укладення договору про закупівлю. * Умови договору не повинні відрізнятися від пропозиції учасника (ч. 4 ст. 36 Закону). * Збільшення обсягів закупівлі після підписання договору до повного виконання зобов’язань сторонами у повному обсязі пунктами 1-7 частини четвертої статті 36 Закону не передбачено.
Переговорна процедура закупівлі
Консультація № 477/2017Огляд:
Консультація Мінекономіки № 477/2017
Суть питання: Чи правомірно замовник уклав окремий договір генпідряду на додаткові будівельні роботи з тим самим підрядником через переговорну процедуру, замість внесення змін до основного договору?
Висновки/Відповідь:
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від Комунальне підприємство "Дирекція будівництва шляхово-транспортних споруд м. Києва"
<b>Суть питання:</b> У 2011 році за результатом процедури закупівлі, проведеної відповідно до Закону України «Про здійснення державних закупівель», Замовник, який є замовником будівництва, визначив генеральну підрядну організацію та уклав з нею договір генпідряду на виконання будівельних робіт, які були розпочаті в тому ж році.
У зв’язку з затримками фінансування, строк виконання робіт та строк дії договору генпідряду було продовжено.
У 2016 році проект будівництва об’єкту був скоригований та перезатверджений в установленому порядку. В результаті коригування проекту виникла необхідність у виконанні додаткових будівельних робіт.
З метою їх виконання, Замовником у відповідності до пункту 6 частини другої статті 35 Закону України «Про публічні закупівлі» було проведено переговорну процедуру закупівлі, за результатами якої укладено договір генпідряду на виконання додаткових будівельних робіт з попереднім виконавцем цих робіт (з тою ж генеральною підрядною організацією), при цьому загальна вартість цих додаткових робіт не перевищувала 50 відсотків вартості основного договору.
Просимо надати роз’яснення з наступних питань:
1. Чи правильно вчинив Замовник, уклавши окремий договір генпідряду з тою ж самою генеральною підрядною організацією.
2. Чи повинен був Замовник укласти додаткову угоду до основного договору генпідряду, збільшивши таким чином обсяг робіт та суму договору.
<b>
Номер відповіді:</b> 477/2017
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що Закон України “Про публічні закупівлі” (далі – Закон) установлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави та територіальної громади.
Відповідно до пункту 5 частини першої статті 1 Закону договір про закупівлю -
договір, що укладається між замовником і учасником за результатами проведення процедури закупівлі
та передбачає надання послуг, виконання робіт або набуття права власності на товари.
Разом з тим згідно зі статтею 35 Закону переговорна процедура закупівлі - це процедура, що використовується замовником як виняток і
відповідно до якої замовник укладає договір про закупівлю з учасником після проведення переговорів
з одним або кількома учасниками.
Ураховуючи викладене, за результатами проведення переговорної процедури закупівлі між замовником і учасником укладається саме договір про закупівлю, який передбачає надання послуг, виконання робіт або набуття права власності на товари.
Крім того, відповідно до частини четвертої татті 36 Закону умови договору про закупівлю не повинні відрізнятися від змісту тендерної пропозиції за результатами аукціону (у тому числі ціни за одиницю товару) переможця процедури закупівлі або ціни пропозиції учасника у разі застосування переговорної процедури. Істотні умови договору про закупівлю не можуть змінюватися після його підписання до виконання зобов’язань сторонами в повному обсязі, крім випадків встановлених у цій статті Закону.
Поряд з цим, пунктами 1-7 частини четвертої статті 36 Закону не передбачено випадків щодо збільшення обсягів закупівлі після підписання договору про закупівлю до повного виконання зобов’язань сторонами у повному обсязі.
Консультація
№ 478/2017
05.04.2017
Переговорна процедура закупівлі
Суть питання: Чи потрібно проводити переговорну процедуру на закупівлю гарячого водопостачання на суму 1 тис. грн, якщо раніше вже було проведено переговорну процедуру з тим самим постачальником-монополістом за тим же кодом ДК 021:2015 на послуги центрального опалення (344 тис. грн)? Казначейство відмовляє у реєстрації прямого договору через поділ предмета закупівлі (ст. 2 Закону). Висновки/Відповідь: 1. Рішення щодо планування закупівель, внесення змін до річного плану закупівель, з урахуванням *ст. 4* та *ст. 11 Закону України "Про публічні закупівлі"*, приймає тендерний комітет/уповноважена особа, зважаючи на фінансування та потреби. 2. Перелік повноважень органів Казначейства визначений вичерпно у *частині другій статті 7 Закону*. 3. Рекомендовано ознайомитись з листом Мінекономіки *від 14.09.2016 № 3302-06/29640-06 “Щодо планування закупівель”* за посиланням: http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=5&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc
Переговорна процедура закупівлі
Консультація № 478/2017Огляд:
Суть питання: Чи потрібно проводити переговорну процедуру на закупівлю гарячого водопостачання на суму 1 тис. грн, якщо раніше вже було проведено переговорну процедуру з тим самим постачальником-монополістом за тим же кодом ДК 021:2015 на послуги центрального опалення (344 тис. грн)? Казначейство відмовляє у реєстрації прямого договору через поділ предмета закупівлі (ст. 2 Закону).
Висновки/Відповідь:
1. Рішення щодо планування закупівель, внесення змін до річного плану закупівель, з урахуванням *ст. 4* та *ст. 11 Закону України "Про публічні закупівлі"*, приймає тендерний комітет/уповноважена особа, зважаючи на фінансування та потреби.
2. Перелік повноважень органів Казначейства визначений вичерпно у *частині другій статті 7 Закону*.
3. Рекомендовано ознайомитись з листом Мінекономіки *від 14.09.2016 № 3302-06/29640-06 “Щодо планування закупівель”* за посиланням: http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=5&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від Департамент надання адміністративних послуг та розвитку підприємництва Запорізької міської ради
<b>
Тема розширена:</b> переговорна процедура з постачальником-монополістом
<b>Суть питання:</b> У січні місяці поточного року було проведено переговорну процедуру та укладено договір з теплопостачальною організацією-монополістом на закупівлю послуг центрального опалення офісного приміщення.Сума договору складає 344 тис. грн. З причини відсутності на той час необхідних розрахунків та схем розподілу мереж, в договір не було включено послуги гарячого водопостачання. На теперішній час казначейська служба не реєструє прямий договір постачання гарячої води на суму 1тис. грн. без проведення переговорної процедури.Причина відмови:предмети закупівель мають однакові коди Державного класифікатора, тому порушується вимога ст.2 Закону«Про публічні закупівлі», відповідно до якої забороняється поділ предмета закупівлі на частини.Чи повинні ми проводити переговорну процедуру щодо гарячого водопостачання на суму 1 тис. грн.,якщо за цим кодом раніше проведена переговорна процедура з постачальником-монополістом?
<b>
Номер відповіді:</b> 478/2017
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що Закон України “Про публічні закупівлі” (далі - Закон) установлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави та територіальної громади.
Водночас зазначаємо, що питання планування закупівель розглянуто в листі від 14.09.2016 № 3302-06/29640-06 “Щодо планування закупівель” розміщеному на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель за посиланням:
http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=5&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc
.
Ураховуючи зазначене, та виходячи зі змісту статей 4 та 11 Закону, планування закупівель, зокрема складання та затвердження річного плану, внесення змін до річного плану належить до функцій тендерного комітету або уповноваженої особи. При цьому, оскільки законодавством не визначені та не обмежені періодичність і характер таких змін, то замовник може вносити зміни до річного плану закупівель відповідно до наявного фінансування, потреби у товарах, роботах, послугах тощо, до здійснення відповідної закупівлі в залежності від конкретних випадків.
У свою чергу, перелік повноважень центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері казначейського обслуговування бюджетних коштів, визначений частиною другою статті 7 Закону, є вичерпним.
Консультація
№ 479/2017
05.04.2017
Зміна істотних умов договору
Аналіз консультації Мінекономіки (№ 479/2017): Суть питання: Можливість внесення змін до проектної документації та договору підряду (укладеного на підставі Закону України «Про здійснення державних закупівель» в редакції, що діяла на момент проведення тендеру) щодо заміни залізобетонного каркасу на монолітний, у зв'язку з обставинами, які не залежать від підрядника, та подальша зміна договірної ціни. Висновки/Відповідь: 1. Мінекономіки зазначає, що Закон України «Про здійснення державних закупівель» (в редакції, що діяла на момент запиту) встановлював правові та економічні засади здійснення закупівель. 2. Мінекономіки посилається на: * лист від 27.10.2016 № 3302-06/34307-06 “Щодо зміни істотних умов договору про закупівлю” (http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=4&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc) * лист від 07.04.2015 № 3302-05/906-07 “Щодо зміни істотних умов договору про закупівлю” (http://www.me.gov.ua/Documents/List?lang=uk-UA&tag=RoziasnenniaStosovnoZastosuvanniaZakonodavstvaUSferiDerzhavnikhZakupivel). 3. З питань, що стосуються внесення змін до проектної документації та необхідних документів, Мінекономіки рекомендує звертатися до Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України (Мінрегіон), посилаючись на підпункт 2 пункту 4 Положення про Міністерство регіонального розвитку, будівництва та житлово - комунального господарства України, затвердженого Указом Президента України від 31.05.2011 № 633.
Зміна істотних умов договору
Консультація № 479/2017Огляд:
Аналіз консультації Мінекономіки (№ 479/2017)
Суть питання: Можливість внесення змін до проектної документації та договору підряду (укладеного на підставі Закону України «Про здійснення державних закупівель» в редакції, що діяла на момент проведення тендеру) щодо заміни залізобетонного каркасу на монолітний, у зв'язку з обставинами, які не залежать від підрядника, та подальша зміна договірної ціни.
Висновки/Відповідь:
1. Мінекономіки зазначає, що Закон України «Про здійснення державних закупівель» (в редакції, що діяла на момент запиту) встановлював правові та економічні засади здійснення закупівель.
2. Мінекономіки посилається на:
* лист від 27.10.2016 № 3302-06/34307-06 “Щодо зміни істотних умов договору про закупівлю” (http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=4&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc)
* лист від 07.04.2015 № 3302-05/906-07 “Щодо зміни істотних умов договору про закупівлю” (http://www.me.gov.ua/Documents/List?lang=uk-UA&tag=RoziasnenniaStosovnoZastosuvanniaZakonodavstvaUSferiDerzhavnikhZakupivel).
3. З питань, що стосуються внесення змін до проектної документації та необхідних документів, Мінекономіки рекомендує звертатися до Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України (Мінрегіон), посилаючись на підпункт 2 пункту 4 Положення про Міністерство регіонального розвитку, будівництва та житлово - комунального господарства України, затвердженого Указом Президента України від 31.05.2011 № 633.
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від Natalia Didenko
<b>Суть питання:</b> Відповідно до Закону України «Про здійснення державних закупівель» (редакція яка діяла під час проведення тендеру) ТОВ «Будівельно проектна фірма Україна» (надалі - Підрядник) було оголошено переможцем тендерних торгів, за результатом чого було укладено договір підряду (надалі - Договір) на виконання робіт з будівництва фізкультурно-оздоровчого комплексу на території спортивного майданчику (надалі – об’єкт).
Відповідно до умов п. 3.2. Договору сторони визначили що, договірна ціна встановлюється твердою і незмінною на весь обсяг виконання робіт і не уточняється, за винятком випадків визначених ч. 5 статті 40 Закону України «Про здійснення державних закупівель» (надалі - Закон).
А так, відповідно до ч. 5 статті 40 Закону та умов Договору, сторонами було погоджено зміни твердої договірної ціни.
Відповідно до, п. 24 Постанови № 668 КМУ від 01 серпня 2005 року «Про затвердження Загальних умов укладення та виконання договорів підряду в капітальному будівництві» тверда договірна ціна може коригуватися тільки за взаємною згодою сторін.
Згідно із, умовами Договору Підрядник розпочав роботи на об’єкті, натомість натрапив на наступні перепони у проектній документації, з причин які не залежать від Підрядника.
У наданій Замовником проектній документації закладені несучі конструкції зі збірних залізобетонних елементів. Підрядник звернувся до виробників залізобетонних елементів для замовлення і поставки їх на будівельний майданчик. Натомість виробники повідомили Підрядника що, залізобетонні елементи згідно нашого замовлення, не є складською позицією, що тягне за собою збільшення термінів їх виготовлення та постачання на об'єкт, що призведе до збільшення терміну виконання робіт.
На підставі наведеного Підрядник звернувся до Замовника з пропозицією здійснити заміну конструкції з залізобетонна на моноліт, так дані зміни є необхідні, враховуючи їх кращу технологічну якість, яка має значні переваги, та по терміну виконання робіт затрачено буде менше часу для їх виконання.
Враховуючи вищенаведене, просимо Вас надати наступні роз’яснення :
1. Чи має право Замовник будівництва на даному етапі дії Договору, внести зміни до проектної документації та до договору, а саме, змінив вид робіт замість будівництва залізобетонного каркасу на моноліт. У зв’язку з чим, зміниться перелік та характер робіт, що за собою тягне збільшення ціни на товар.
2. Чи може бути підстава зміни робіт за Договором з залізобетонна на моноліт, відповідно до наданого Підрядником документально висновку компетентного органу.
3. Які необхідно здійснити дії, та які погодити документи Замовнику, для внесення змін до проектної документації та договору, у разі зміни робіт за Договором.
4. Через який час, після підписання угоди з Замовником, про внесення змін до проектної документації, можна підняти ціну на товар, якщо підвищення твердої договірної ціни відбулося, внаслідок істотного зростання після укладення договору підряду цін на ресурси, забезпечення якими здійснює Підрядник, а також, цін на послуги, що надавалися йому третіми особами.
Враховуючи вищенаведене, просимо надати відповідь у встановлений строк відповідно до ст. 20 Закону України «Про доступ до публічної інформації».
З повагою,
Директор _______________ К.В. Ляшук
<b>
Номер відповіді:</b> 479/2017
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що Закон України “Про здійснення державних закупівель” (далі - Закон) встановлював правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави та територіальної громади.
Водночас зазначаємо, що на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель, за посиланням
http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=4&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc
, розміщено лист від 27.10.2016 № 3302-06/34307-06 “Щодо зміни істотних умов договору про закупівлю”, який містить питання щодо договорів про закупівлю, укладених до набрання чинності Закону України “Про публічні закупівлі”.
Разом з тим, на офіційному веб-сайті Міністерства (www.me.gov.ua) у підрозділі “Листи інформативного характеру” розділу “Державні закупівлі (Архів)” підрубрики “Публічні закупівлі” рубрики “Діяльність” за посиланням
http://www.me.gov.ua/Documents/List?lang=uk-UA&tag=RoziasnenniaStosovnoZastosuvanniaZakonodavstvaUSferiDerzhavnikhZakupivel
, розміщено лист від 07.04.2015 № 3302-05/906-07 “
Щодо зміни істотних умов договору про закупівлю ”
Крім того, відповідно до підпункту 2 пункту 4 Положення про Міністерство регіонального розвитку, будівництва та житлово - комунального господарства України, затвердженого Указом Президента України від 31.05.2011 № 633, Мінрегіон України відповідно до покладених на нього завдань затверджує державні будівельні норми, зокрема кошторисну нормативну базу у будівництві, порядок її застосування при здійсненні будівництва із залученням державних коштів, методологію проектування, будівництва та реконструкції об’єктів цивільного і промислового призначення, інженерно-транспортної інфраструктури у звичайних і складних інженерно-геологічних умовах.
Тому, з питання щодо необхідних документів та подальших дій для внесення змін до проектної документації пропонуємо звернутись до вищезазначеного органу виконавчої влади.
Консультація
№ 480/2017
05.04.2017
Тендерна документація
Консультація Мінекономіки № 480/2017 щодо статті 17 Закону "Про публічні закупівлі": Суть питання: Чи потрібно вимагати від учасників інформацію в довільній формі про відсутність підстав, визначених у частинах першій і другій статті 17 Закону України "Про публічні закупівлі", якщо така інформація міститься у відкритих єдиних державних реєстрах, доступ до яких є вільним? Висновки/Відповідь: 1. Загальні положення: Закон України “Про публічні закупівлі” встановлює правові та економічні засади здійснення закупівель. 2. Роз'яснення: Необхідно ознайомитися з листом Мінекономіки від 24.04.2017 № 3304-06/13652-06 “Щодо застосування статей 17, 32 Закону України “Про публічні закупівлі”, розміщеним за посиланням: http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb 3. Перелік відкритих реєстрів: Інформація про перелік відкритих єдиних державних реєстрів, доступ до яких є вільним, міститься в листах від 19.01.2017 № 3302-06/1654-06 та від 17.02.2017 № 3302-06/5397-06, розміщених за посиланнями: * http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=2&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc * http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=1&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc
Тендерна документація
Консультація № 480/2017Огляд:
Консультація Мінекономіки № 480/2017 щодо статті 17 Закону "Про публічні закупівлі"
Суть питання: Чи потрібно вимагати від учасників інформацію в довільній формі про відсутність підстав, визначених у частинах першій і другій статті 17 Закону України "Про публічні закупівлі", якщо така інформація міститься у відкритих єдиних державних реєстрах, доступ до яких є вільним?
Висновки/Відповідь:
1. Загальні положення: Закон України “Про публічні закупівлі” встановлює правові та економічні засади здійснення закупівель.
2. Роз'яснення: Необхідно ознайомитися з листом Мінекономіки від 24.04.2017 № 3304-06/13652-06 “Щодо застосування статей 17, 32 Закону України “Про публічні закупівлі”, розміщеним за посиланням: http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb
3. Перелік відкритих реєстрів: Інформація про перелік відкритих єдиних державних реєстрів, доступ до яких є вільним, міститься в листах від 19.01.2017 № 3302-06/1654-06 та від 17.02.2017 № 3302-06/5397-06, розміщених за посиланнями:
* http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=2&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc
* http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=1&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від Публічне акціонерне товариство «Національна суспільна телерадіокомпанія України»
<b>
Тема розширена:</b> стаття 17 Закону
<b>Суть питання:</b> Згідно ч.3 ст.17 Закону України "Про публічні закупівлі": "замовник у тендерній документації зазначає, що інформація про відсутність підстав визначених у частинах першій і другій цієї статті надається в довільній формі." Чи потрібно вимагати в тендерній документації від учасників інформацію в довільній формі про відсутність підстав визначених у частинах першій і другій статті 17 Закону України "Про публічні закупівлі" , якщо така інформація міститься у відкритих єдиних державних реєстрах, доступ до яких є вільним? А також, просимо вказати перелік відкритих єдиних державних реєстрів, доступ до яких є вільним.
<b>
Номер відповіді:</b> 480/2017
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що Закон України “Про публічні закупівлі” (далі – Закон) установлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави та територіальної громади.
Водночас повідомляємо, що на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель, за посиланням
http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb
, розміщено лист від 24.04.2017 № 3304-06/13652-06 “Щодо застосування статей 17, 32 Закону України “Про публічні закупівлі”.
При цьому інформація щодо питання про перелік відкритих єдиних державних реєстрів, доступ до яких є вільним, міститься в листах від 19.01.2017 № 3302-06/1654-06 та від 17.02.2017 № 3302-06/5397-06 розміщених на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель, за посиланнями
http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=2&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc
,
http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=1&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc
Консультація
№ 481/2017
05.04.2017
Допорогові закупівлі
Аналіз консультації Мінекономіки № 481/2017: Суть питання: Чи правомірно замовнику при закупівлі медичного обладнання (168 000,00 грн) вказувати конкретну назву обладнання БЕЗ позначки "еквівалент" та вимагати оригінал гарантійного листа від виробника/офіційного представника з певними вимогами до змісту? Висновки/Відповідь: 1. Застосування Закону України "Про публічні закупівлі": Закон застосовується, якщо вартість предмета закупівлі дорівнює або перевищує вартісні межі, встановлені в абзацах другому і третьому частини першої статті 2 Закону. 2. Допорогові закупівлі: Якщо вартість закупівлі менша за встановлені межі (абзац четвертий частини першої статті 2 Закону), замовники можуть використовувати електронну систему закупівель. 3. Порядок здійснення допорогових закупівель: У разі використання системи для допорогових закупівель застосовується Порядок, затверджений наказом ДП “Зовнішторгвидав України” від 13.04.2016 № 35. 4. Вимоги до предмета закупівлі в допорогових закупівлях: Згідно з підпунктом 6.4 Порядку, при посиланні на торговельну марку/виробника, замовник може вказати, які аналоги/еквіваленти прийматимуться. 5. Висновок щодо правомірності: Оскільки сфера застосування Закону визначена статтею 2 Закону, вимоги Закону щодо порядку проведення процедур закупівель, у тому числі вимоги щодо визначення замовником технічних, якісних та кількісних характеристик предмета закупівлі, не поширюються на допорогові закупівлі. 6. Уточнення вимог: У період уточнень користувачі системи можуть звертатися до замовника з питаннями щодо вимог (пункт 6.5 Порядку). Замовник має право вносити зміни до початку прийому пропозицій (пункт 7.1 Порядку). 7. Вирішення спорів: Питання вирішення спорів висвітлено в листі Мінекономіки від 02.08.2016 № 3302-06/24156-06, розміщеному за посиланням: http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=5&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc
Допорогові закупівлі
Консультація № 481/2017Огляд:
Аналіз консультації Мінекономіки № 481/2017
Суть питання: Чи правомірно замовнику при закупівлі медичного обладнання (168 000,00 грн) вказувати конкретну назву обладнання БЕЗ позначки "еквівалент" та вимагати оригінал гарантійного листа від виробника/офіційного представника з певними вимогами до змісту?
Висновки/Відповідь:
1. Застосування Закону України "Про публічні закупівлі": Закон застосовується, якщо вартість предмета закупівлі дорівнює або перевищує вартісні межі, встановлені в абзацах другому і третьому частини першої статті 2 Закону.
2. Допорогові закупівлі: Якщо вартість закупівлі менша за встановлені межі (абзац четвертий частини першої статті 2 Закону), замовники можуть використовувати електронну систему закупівель.
3. Порядок здійснення допорогових закупівель: У разі використання системи для допорогових закупівель застосовується Порядок, затверджений наказом ДП “Зовнішторгвидав України” від 13.04.2016 № 35.
4. Вимоги до предмета закупівлі в допорогових закупівлях: Згідно з підпунктом 6.4 Порядку, при посиланні на торговельну марку/виробника, замовник може вказати, які аналоги/еквіваленти прийматимуться.
5. Висновок щодо правомірності: Оскільки сфера застосування Закону визначена статтею 2 Закону, вимоги Закону щодо порядку проведення процедур закупівель, у тому числі вимоги щодо визначення замовником технічних, якісних та кількісних характеристик предмета закупівлі, не поширюються на допорогові закупівлі.
6. Уточнення вимог: У період уточнень користувачі системи можуть звертатися до замовника з питаннями щодо вимог (пункт 6.5 Порядку). Замовник має право вносити зміни до початку прийому пропозицій (пункт 7.1 Порядку).
7. Вирішення спорів: Питання вирішення спорів висвітлено в листі Мінекономіки від 02.08.2016 № 3302-06/24156-06, розміщеному за посиланням: http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=5&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від Комунальний заклад "Дніпровський центр первинної медико-санітарної допомоги №3"
<b>
Тема розширена:</b> Документи, які вимагають Замовники
<b>Суть питання:</b> Доброго дня! Чи правомірно при закупівлі медичного обладнання на суму 168000,00 грн Замовником прописувати конкретну назву обладнання БЕЗ позначки "еквивалент" та вимагати обов'язкове надання "оригіналу гарантійного листа від виробника або офіційного представника виробника (статус офіційного представника повинно бути підтверджено листом від виробника виданим не раніше 2017 р), яким виробник або офіційний представник підтверджує можливість поставки предмету закупівлі цих електронних торгів зі строками придатності та в терміни, визначені замовниками торгів. Гарантійний лист повинен включати: повну назву замовника та учасника, предмет закупівлі згідно специфікації, номер оголошення про проведення закупівлі. Гарантійний лист повинен бути виданий на кожну позицію предмета закупівлі. " ? Дякуємо за допомогу.
<b>
Номер відповіді:</b> 481/2017
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що Закон України “Про публічні закупівлі” (далі – Закон) установлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави та територіальної громади.
Закон застосовується до замовників, за умови, що вартість предмета закупівлі дорівнює або перевищує відповідні вартісні межі, встановлені в абзацах другому і третьому частини першої статті 2 Закону.
У свою чергу, виходячи зі змісту абзацу четвертого частини першої статті 2 Закону, під час здійснення закупівлі товарів, робіт і послуг, вартість яких є меншою за вартість, що встановлена в абзацах другому і третьому частини першої статті 2 Закону, замовники можуть використовувати електронну систему закупівель (далі – система) з метою відбору постачальника товару (товарів), надавача послуги (послуг) та виконавця робіт для укладення договору.
У разі здійсненні допорогових закупівель з використанням системи застосовується Порядок здійснення допорогових закупівель (далі – Порядок), який затверджено наказом ДП “Зовнішторгвидав України” від 13.04.2016 № 35.
Згідно з підпунктом 6.4 Порядку у вимогах до предмета закупівлі, що містять посилання на певну торговельну марку (знак для товарів і послуг) або виробника, замовник може вказати, які аналоги та/або еквіваленти прийматимуться у пропозиціях учасників допорогових закупівель.
Таким чином, оскільки сфера застосування Закону визначена статтею 2 Закону, вимоги Закону щодо порядку проведення процедур закупівель, у тому числі вимоги щодо визначення замовником технічних, якісних та кількісних характеристик предмета закупівлі, не поширюються на допорогові закупівлі.
Поряд з цим відповідно до пункту 6.5 Порядку у період уточнень користувачі системи мають можливість звернутися до замовника з питаннями щодо встановлених вимог.
Водночас замовник має право вносити зміни в інформацію та документи щодо оголошеної закупівлі до початку прийому пропозицій (пункт 7.1 Порядку).
Крім того, повідомляємо, що питання вирішення спорів, пов’язаних з проведенням допорогових закупівель, висвітлено в листі від 02.08.2016 № 3302-06/24156-06 “Щодо оскарження, здійснення контролю та моніторингу закупівель” розміщеному на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель за посиланням
http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=5&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc
.