Новини Мінекономіки

×
Консультація № 489/2017
07.04.2017
Відкриті торги
Консультація Мінекономіки (№ 489/2017): Суть питання: 1. Чи потрібно оприлюднювати оголошення англійською мовою, якщо річний план закупівель послуг (ДК 021:2015 79950000-8) перевищує 133 тис. євро, але окремі закупівлі не перевищують цю суму? 2. Чи потрібно оприлюднювати оголошення англійською мовою при додатковій закупівлі аналогічних послуг, якщо перша закупівля не перевищувала 133 тис. євро, але сумарна вартість (перша + додаткова) перевищує цю суму? Висновки/Відповідь: * Закон України "Про публічні закупівлі" (далі – Закон) установлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави та територіальної громади. * Див. лист Мінекономіки від 14.09.2016 № 3302-06/29640-06 “Щодо планування закупівель” за посиланням: http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=5&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc * Відповідь на аналогічне питання міститься за посиланням: http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=ce5eb47d-82b9-4d9e-8298-59d39b92fd47&lang=uk-UA
Консультація № 490/2017
07.04.2017
Переговорна процедура закупівлі
Суть питання: Чи правомірно застосування переговорної процедури за п. 2 ч. 2 ст. 35 Закону України "Про публічні закупівлі" для коригування проектно-кошторисної документації, розробленої у 2009 році, якщо автор проєкту, згідно зі ст. 30 Закону України "Про архітектурну діяльність", надав згоду на перегляд ПКД виключно їхньою організацією? Висновки/Відповідь: Відповідь на питання міститься в листі Мінекономіки від 22.11.2016 № 3302-06/37709-06 "Щодо застосування переговорної процедури", розміщеному за посиланням: http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=3&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc.
Консультація № 483/2017
06.04.2017
Предмет закупівлі
Аналіз консультації Мінекономіки №483/2017: Суть питання: Чи можна розбити на окремі допорогові закупівлі: топографічні роботи для трьох населених пунктів (код ДК 021-2015: 71350000-6) та виготовлення генеральних планів для цих же населених пунктів (код ДК 021:2015: 71410000-5), щоб не проводити відкриті торги? Висновки/Відповідь: * Закон України “Про публічні закупівлі” (далі - Закон) регулює закупівлі для забезпечення потреб держави та територіальної громади, якщо вартість предмета закупівлі дорівнює або перевищує вартісні межі, встановлені в абзацах другому і третьому частини першої статті 2 Закону. * Частиною сьомою статті 2 Закону заборонено придбання товарів, робіт і послуг до/без проведення процедур, визначених Законом, та укладення договорів, які передбачають оплату замовником товарів, робіт і послуг до/без проведення процедур, визначених Законом. Замовник не має права ділити предмет закупівлі на частини з метою уникнення проведення процедури відкритих торгів або застосування Закону. * Визначення предмету закупівлі відбувається згідно з Порядком визначення предмета закупівлі, затвердженого наказом Мінекономрозвитку від 17.03.2016 № 454 (далі – Порядок). * Залежно від визначеного предмету закупівлі згідно з Порядком, замовник здійснює закупівлю відповідно до вимог Закону, застосовуючи одну із процедур, передбачених статтею 12 Закону, керуючись вартісними межами, визначеними Законом. * Замовник може визначити окремі частини предмета закупівлі (лоти) за показниками четвертої - восьмої цифр Єдиного закупівельного словника, а також за обсягом, номенклатурою та місцем надання послуг (абзац четвертий пункту 1 розділу ІІ Порядку).
Консультація № 484/2017
06.04.2017
Тендерна документація
Консультація Мінекономіки №484/2017 (КП "Інтервітражсервіс") * Суть питання: Чи потрібна довідка про непритягнення до відповідальності за антиконкурентні узгоджені дії, що спотворюють результати торгів (п.4 ч.2 ст.6, п.1 ст.50 Закону "Про захист економічної конкуренції"), для участі в закупівлі? * Висновки/Відповідь: Закон України "Про публічні закупівлі" визначає правові та економічні основи закупівель. Рекомендовано ознайомитись з листом Мінекономіки від 24.04.2017 № 3304-06/13652-06 "Щодо застосування статей 17, 32 Закону України "Про публічні закупівлі", розміщеним на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу (http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb).
Консультація № 486/2017
06.04.2017
Відкриті торги
# Консультація Мінекономіки щодо закупівлі природного газу: Суть питання: Чи може замовник застосувати переговорну процедуру закупівлі природного газу на підставі п. 4 ч. 2 ст. 35 Закону України "Про публічні закупівлі", якщо двічі відмінено торги через недостатню кількість учасників (але не двічі підряд)? Чи можна при застосуванні переговорної процедури встановити, що відносини між замовником та учасником виникли з 01 лютого 2017 року, посилаючись на п. 3 ст. 631 ЦК України? Висновки/Відповідь: Відповіді на аналогічні питання надані в запитах №91/2016 та №156/2017, розміщених на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель за посиланнями: * http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=afaabe9f-3ed2-4fa3-9e57-f768e2207f97&lang=uk-UA * http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=4444ee23-8893-46ee-9369-0718549e9ca5&lang=uk-UA
Консультація № 487/2017
06.04.2017
Переговорна процедура закупівлі
Консультація Мінекономіки №487/2017: Суть питання: Можливість укладання договору на додаткові будівельні роботи (до 50% від вартості старого договору) після коригування проєкту, при наявності діючого договору генпідряду, укладеного в 2011 році. Розглядаються варіанти: окремий договір генпідряду, додаткова угода до існуючого договору генпідряду, новий договір підряду (не генпідряду). Висновки/Відповідь: Відповідь на аналогічне питання міститься за посиланням: http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=44e3d22a-95ae-4b76-aa94-43d52a7a67f8&lang=uk-UA Враховуючи посилання на попередню консультацію, можна припустити, що укладення окремого договору можливе на підставі пункту 6 частини другої статті 35 Закону України «Про публічні закупівлі» шляхом застосування переговорної процедури. Проте, для остаточного висновку необхідно вивчити зміст консультації, на яку дано посилання.
Консультація № 476/2017
05.04.2017
Відкриті торги
Аналіз консультації Мінекономіки № 476/2017: Суть питання: Чи є порушенням Закону України "Про публічні закупівлі" поділ предмета закупівлі палива на дві частини: одну для поточних потреб (58 тис. грн) та іншу для проведення ярмарку (451 тис. грн)? Висновки/Відповідь: Конкретна відповідь на питання міститься в листі Мінекономіки від 14.09.2016 № 3302-06/29640-06 "Щодо планування закупівель", який розміщений на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель за посиланням: http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=5&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc. Для надання вичерпної відповіді на поставлене питання, необхідно звернутися до зазначеного листа Мінекономіки та проаналізувати його зміст.
Консультація № 477/2017
05.04.2017
Переговорна процедура закупівлі
Консультація Мінекономіки № 477/2017: Суть питання: Чи правомірно замовник уклав окремий договір генпідряду на додаткові будівельні роботи з тим самим підрядником через переговорну процедуру, замість внесення змін до основного договору? Висновки/Відповідь: * Договір закупівлі – це договір, що укладається між замовником і учасником за результатами проведення процедури закупівлі (п. 5 ч. 1 ст. 1 Закону). * Переговорна процедура – це процедура, що використовується як виняток (ст. 35 Закону). Результатом є укладення договору про закупівлю. * Умови договору не повинні відрізнятися від пропозиції учасника (ч. 4 ст. 36 Закону). * Збільшення обсягів закупівлі після підписання договору до повного виконання зобов’язань сторонами у повному обсязі пунктами 1-7 частини четвертої статті 36 Закону не передбачено.
Консультація № 478/2017
05.04.2017
Переговорна процедура закупівлі
Суть питання: Чи потрібно проводити переговорну процедуру на закупівлю гарячого водопостачання на суму 1 тис. грн, якщо раніше вже було проведено переговорну процедуру з тим самим постачальником-монополістом за тим же кодом ДК 021:2015 на послуги центрального опалення (344 тис. грн)? Казначейство відмовляє у реєстрації прямого договору через поділ предмета закупівлі (ст. 2 Закону). Висновки/Відповідь: 1. Рішення щодо планування закупівель, внесення змін до річного плану закупівель, з урахуванням *ст. 4* та *ст. 11 Закону України "Про публічні закупівлі"*, приймає тендерний комітет/уповноважена особа, зважаючи на фінансування та потреби. 2. Перелік повноважень органів Казначейства визначений вичерпно у *частині другій статті 7 Закону*. 3. Рекомендовано ознайомитись з листом Мінекономіки *від 14.09.2016 № 3302-06/29640-06 “Щодо планування закупівель”* за посиланням: http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=5&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc
Консультація № 479/2017
05.04.2017
Зміна істотних умов договору
Аналіз консультації Мінекономіки (№ 479/2017): Суть питання: Можливість внесення змін до проектної документації та договору підряду (укладеного на підставі Закону України «Про здійснення державних закупівель» в редакції, що діяла на момент проведення тендеру) щодо заміни залізобетонного каркасу на монолітний, у зв'язку з обставинами, які не залежать від підрядника, та подальша зміна договірної ціни. Висновки/Відповідь: 1. Мінекономіки зазначає, що Закон України «Про здійснення державних закупівель» (в редакції, що діяла на момент запиту) встановлював правові та економічні засади здійснення закупівель. 2. Мінекономіки посилається на: * лист від 27.10.2016 № 3302-06/34307-06 “Щодо зміни істотних умов договору про закупівлю” (http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=4&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc) * лист від 07.04.2015 № 3302-05/906-07 “Щодо зміни істотних умов договору про закупівлю” (http://www.me.gov.ua/Documents/List?lang=uk-UA&tag=RoziasnenniaStosovnoZastosuvanniaZakonodavstvaUSferiDerzhavnikhZakupivel). 3. З питань, що стосуються внесення змін до проектної документації та необхідних документів, Мінекономіки рекомендує звертатися до Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України (Мінрегіон), посилаючись на підпункт 2 пункту 4 Положення про Міністерство регіонального розвитку, будівництва та житлово - комунального господарства України, затвердженого Указом Президента України від 31.05.2011 № 633.
Консультація № 480/2017
05.04.2017
Тендерна документація
Консультація Мінекономіки № 480/2017 щодо статті 17 Закону "Про публічні закупівлі": Суть питання: Чи потрібно вимагати від учасників інформацію в довільній формі про відсутність підстав, визначених у частинах першій і другій статті 17 Закону України "Про публічні закупівлі", якщо така інформація міститься у відкритих єдиних державних реєстрах, доступ до яких є вільним? Висновки/Відповідь: 1. Загальні положення: Закон України “Про публічні закупівлі” встановлює правові та економічні засади здійснення закупівель. 2. Роз'яснення: Необхідно ознайомитися з листом Мінекономіки від 24.04.2017 № 3304-06/13652-06 “Щодо застосування статей 17, 32 Закону України “Про публічні закупівлі”, розміщеним за посиланням: http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb 3. Перелік відкритих реєстрів: Інформація про перелік відкритих єдиних державних реєстрів, доступ до яких є вільним, міститься в листах від 19.01.2017 № 3302-06/1654-06 та від 17.02.2017 № 3302-06/5397-06, розміщених за посиланнями: * http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=2&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc * http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=1&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc
Консультація № 481/2017
05.04.2017
Допорогові закупівлі
Аналіз консультації Мінекономіки № 481/2017: Суть питання: Чи правомірно замовнику при закупівлі медичного обладнання (168 000,00 грн) вказувати конкретну назву обладнання БЕЗ позначки "еквівалент" та вимагати оригінал гарантійного листа від виробника/офіційного представника з певними вимогами до змісту? Висновки/Відповідь: 1. Застосування Закону України "Про публічні закупівлі": Закон застосовується, якщо вартість предмета закупівлі дорівнює або перевищує вартісні межі, встановлені в абзацах другому і третьому частини першої статті 2 Закону. 2. Допорогові закупівлі: Якщо вартість закупівлі менша за встановлені межі (абзац четвертий частини першої статті 2 Закону), замовники можуть використовувати електронну систему закупівель. 3. Порядок здійснення допорогових закупівель: У разі використання системи для допорогових закупівель застосовується Порядок, затверджений наказом ДП “Зовнішторгвидав України” від 13.04.2016 № 35. 4. Вимоги до предмета закупівлі в допорогових закупівлях: Згідно з підпунктом 6.4 Порядку, при посиланні на торговельну марку/виробника, замовник може вказати, які аналоги/еквіваленти прийматимуться. 5. Висновок щодо правомірності: Оскільки сфера застосування Закону визначена статтею 2 Закону, вимоги Закону щодо порядку проведення процедур закупівель, у тому числі вимоги щодо визначення замовником технічних, якісних та кількісних характеристик предмета закупівлі, не поширюються на допорогові закупівлі. 6. Уточнення вимог: У період уточнень користувачі системи можуть звертатися до замовника з питаннями щодо вимог (пункт 6.5 Порядку). Замовник має право вносити зміни до початку прийому пропозицій (пункт 7.1 Порядку). 7. Вирішення спорів: Питання вирішення спорів висвітлено в листі Мінекономіки від 02.08.2016 № 3302-06/24156-06, розміщеному за посиланням: http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=5&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc