Новини Мінекономіки

×
Консультація № 518/2017
19.04.2017
Інше
Консультація Мінекономіки № 518/2017: Суть питання: КП (міський електротранспорт, діяльність в окремих сферах господарювання згідно з абз. 6 п. 4 ст. 1 Закону України "Про публічні закупівлі"), яке також є одержувачем бюджетних коштів, питає, яким абзацом ст. 2 Закону керуватись при закупівлях: другим чи третім? Висновки/Відповідь: Відповідь міститься в листі Мінекономіки від 12.05.2016 № 3302-06/13747-07 "Щодо здійснення закупівель замовниками, які здійснюють діяльність в окремих сферах господарювання", розміщеному за посиланням: http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=6&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc
Консультація № 519/2017
19.04.2017
Планування закупівель
Аналіз консультації Мінекономіки № 519/2017 (Одеський національний медичний університет, річний план): Суть питання: Чи потрібно публікувати новий річний план, якщо перша процедура відкритих торгів не відбулася через відсутність учасників, і планується повторна закупівля того ж товару, за тим же кодом і на ту ж саму суму? Висновки/Відповідь: Немає конкретної відповіді у наданому тексті. Мінекономіки посилається на лист від 14.09.2016 № 3302-06/29640-06 "Щодо планування закупівель" (http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=5&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc), в якому необхідно шукати відповідь на питання. Також у відповіді згадано Закон України “Про публічні закупівлі”.
Консультація № 520/2017
19.04.2017
Зміна істотних умов договору
Консультація Мінекономіки № 520/2017 щодо зміни ціни за одиницю товару: Суть питання: Чи дозволено декілька разів протягом дії договору збільшувати ціну за одиницю ПММ, якщо кожне окреме збільшення не перевищує 10%, але сукупна зміна ціни перевищує 10%? Висновки/Відповідь: Ні, не дозволено. Статтею 36 ч.4 п.2 ЗУ «Про публічні закупівлі» чітко визначено, що зміна ціни за одиницю товару можлива "не більше ніж на 10%". Це означає, що загальна зміна ціни за одиницю протягом дії договору не повинна перевищувати 10% від початкової ціни. Кількість змін при цьому не має значення, головне - сукупний відсоток.
Консультація № 521/2017
19.04.2017
Допорогові закупівлі
Аналіз консультації Мінекономіки № 521/2017: Суть питання: Чи поширюється дія Закону України "Про публічні закупівлі" на договори, укладені замовниками, які здійснюють діяльність в окремих сферах господарювання, на закупівлю декількох предметів закупівлі (визначених за 4-м знаком ДК 021:2015), якщо загальна сума договору перевищує 1 млн. грн, але вартість кожного окремого предмету закупівлі не перевищує 1 млн. грн? Висновки/Відповідь: * Закон України "Про публічні закупівлі" застосовується до замовників за умови, що вартість предмета закупівлі дорівнює або перевищує вартісні межі, встановлені в абзацах другому і третьому частини першої статті 2 Закону. * Замовник здійснює закупівлю, застосовуючи процедури, передбачені частиною першою статті 12 Закону, керуючись вартісними межами, визначеними в статті 2 Закону, залежно від предмету закупівлі, визначеного відповідно до Порядку визначення предмета закупівлі, затвердженого наказом Мінекономрозвитку від 17.03.2016 № 454. * Договірні відносини, що виникають при укладенні та виконанні договору, укладеного без застосування процедур, визначених Законом, не є предметом регулювання Закону та регулюються Цивільним і Господарським кодексами України. (Визначення договору про закупівлю наведено у пункті п’ятим частини першої статті 1 Закону).
Консультація № 506/2017
18.04.2017
Відкриті торги
Суть питання: Чи є веб-портал Prozorro відкритим джерелом інформації щодо закупівель, даних замовників та учасників, згідно з абз. 2 ч.5 ст. 10 ЗУ "Про публічні закупівлі"? Висновки/Відповідь: Так, веб-портал Уповноваженого органу з питань закупівель (інформаційно-телекомунікаційна система “Prozorro” за адресою www.prozorro.gov.ua), визначений пунктом 6 частини першої статті 1 Закону, є відкритим джерелом інформації щодо закупівель. Доступ до інформації, оприлюдненої на веб-порталі, є безоплатним та вільним, відповідно до частини п’ятої статті 10 Закону. Уповноважений орган забезпечує оприлюднення інформації про закупівлі, зазначеної у частині першій статті 10, відповідно до вимог Закону України “Про доступ до публічної інформації”, у тому числі у формі відкритих даних.
Консультація № 508/2017
18.04.2017
Переговорна процедура закупівлі
Консультація Мінекономіки № 508/2017: Суть питання: Чи дозволено проводити окремі переговорні процедури по одному коду (теплова енергія), а не по лотам, якщо різні постачальники та адреси? Висновки/Відповідь: * Планування закупівель (включаючи зміни до річного плану) належить до функцій тендерного комітету/уповноваженої особи (статті 4 та 11 Закону). * Закон не обмежує проведення декількох процедур закупівель протягом року по одному предмету закупівлі, якщо вартість кожного предмету перевищує межі, встановлені статтею 2 Закону України "Про публічні закупівлі". * Замовник може здійснювати закупівлі за частинами предмета закупівлі (лотами). Лот може бути визначений за показниками четвертої-восьмої цифр Єдиного закупівельного словника, обсягом, номенклатурою та місцем надання послуг (абзац четвертий пункту 1 розділу ІІ Порядку). * Порядок визначення предмета закупівлі - Наказ Мінекономрозвитку від 17.03.2016 № 454. * Рекомендовано ознайомитися з листом Мінекономрозвитку від 14.09.2016 № 3302-06/29640-06 щодо планування закупівель: http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=3&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc
Консультація № 510/2017
18.04.2017
Переговорна процедура закупівлі
Консультація Мінекономіки (№ 510/2017) щодо застосування п.4 ч.2 ст.35 ЗУ "Про публічні закупівлі" Суть питання: Чи можна застосувати п.4 ч.2 ст.35 ЗУ "Про публічні закупівлі", якщо відкриті торги відмінено тричі (двічі через недостатню кількість учасників, один раз через невідповідність пропозицій)? Чи вимагається, щоб відміна через відсутність достатньої кількості учасників була двічі поспіль? Висновки/Відповідь: Відповідь на аналогічне питання міститься за посиланням: http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=4444ee23-8893-46ee-9369-0718549e9ca5&lang=uk-UA
Консультація № 511/2017
18.04.2017
Зміна істотних умов договору
# Консультація Мінекономіки (№ 511/2017): Суть питання: 1. Чи має право замовник (ХААС) внести зміни до договору про закупівлю робіт, укладеного у 2015 році (відповідно до Закону № 1197-VII), у зв'язку зі збільшенням кошторисної вартості робіт, згідно з новим експертним звітом? 2. Чи потрібно проводити процедуру закупівлі через Prozorro для коригування проєктної документації, якщо проєктна організація не може бути змінена через авторське право? Висновки/Відповідь: 1. Відповідно до частини 5 статті 36 Закону України "Про публічні закупівлі" від 25.12.2015 № 922-VIII (далі - Закон), умови договору про закупівлю не можуть відрізнятися від змісту тендерної пропозиції/пропозиції за результатами електронного аукціону (у разі застосування електронного аукціону) переможця процедури закупівлі або уточнених тендерної пропозиції/пропозиції за результатами переговорів (у разі застосування процедури переговорів), крім випадків, визначених цією статтею. Згідно з пунктом 2 частини 4 статті 36 Закону, зміна істотних умов договору про закупівлю допускається у випадках зміни встановлених згідно із законодавством органів державної статистики індексів споживчих цін, зміни курсу іноземної валюти, зміни біржових котирувань або показників Platts, регульованих цін (тарифів) і нормативів, які застосовуються в договорі про закупівлю, у разі встановлення в договорі про закупівлю порядку зміни ціни. У такому разі збільшення суми договору можливо лише у випадках зміни встановлених згідно із законодавством органів державної статистики індексів споживчих цін, зміни курсу іноземної валюти, зміни біржових котирувань або показників Platts, регульованих цін (тарифів) і нормативів. 2. У разі необхідності подальшого коригування проєктної документації, необхідно враховувати законодавство у сфері авторського права та суміжні права. Якщо авторські права на проєктну документацію належать конкретній організації, замовник може розглянути можливість укладення договору з цією організацією на коригування документації без проведення конкурентної процедури закупівлі, обґрунтувавши це наявністю авторських прав.
Консультація № 505/2017
14.04.2017
Переговорна процедура закупівлі
Консультація Мінекономіки № 505/2017: Суть питання: Чи можливо застосувати переговорну процедуру закупівлі згідно з п. 4 ч. 2 ст. 35 Закону України "Про публічні закупівлі", якщо двічі було відмінено лоти на один і той самий предмет закупівлі в різних процедурах відкритих торгів, чи обов'язково мають бути відмінені дві повноцінні процедури закупівлі? Висновки/Відповідь: Відповідь на аналогічне питання міститься у запиті № 35/2016, розміщеному на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель за посиланням: http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=ca3a3bef-5148-407f-bc4e-6b29ce95e0dd&lang=uk-UA.
Консультація № 498/2017
13.04.2017
Тендерна документація
Аналіз консультації Мінекономіки № 498/2017: Суть питання: Чи правомірні вимоги замовника (військової частини) щодо ведення окремого бухобліку витрат, перевірки витрат, визначення договірної ціни з урахуванням висновку Військового представництва, узгодження залучення співвиконавців, враховуючи, що закупівля не є державним оборонним замовленням. Підприємство посилається на Постанову КМУ № 464 від 27.04.2011р. Висновки/Відповідь: Мінекономіки вказало, що Закон України “Про публічні закупівлі” установлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави та територіальної громади. По суті питання, Мінекономіки посилається на лист від 07.02.2017 № 3302-06/3812-06 "Щодо розробки тендерної документації", розміщений за посиланням: http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=1&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc
Консультація № 499/2017
13.04.2017
Планування закупівель
Суть питання: Як замовнику правильно оприлюднити план закупівлі послуг з виконання науково-технічних робіт в електронній системі закупівель, якщо система не дозволяє зберегти код ДК 015-97, як того вимагає пункт 3 розділу ІІ Порядку визначення предмета закупівлі, посилаючись на пріоритетність CPV. Висновки/Відповідь: 1. Закупівлі здійснюються відповідно до Закону України “Про публічні закупівлі”. 2. Форма річного плану закупівель затверджена наказом Мінекономрозвитку від 22.03.2016 № 490. 3. Замовник вносить конкретну назву предмета закупівлі та коди і назви відповідних класифікаторів предмета закупівлі (за наявності). 4. Предмет закупівлі визначається згідно з Порядком визначення предмета закупівлі, затвердженим наказом Мінекономрозвитку від 17.03.2016 № 454. 5. Під час закупівлі послуг з виконання науково-технічних робіт, предмет закупівлі визначається згідно з Державним класифікатором видів науково-технічної діяльності ДК 015-97, затвердженим наказом Державного комітету України по стандартизації, метрології та сертифікації від 30.12.1997 № 822, за показником четвертої цифри із зазначенням у дужках предмета закупівлі відповідно до національного класифікатора України ДК 021:2015 “Єдиний закупівельний словник”, затвердженого наказом Мінекономрозитку від 23.12.2015 № 1749, а також конкретної назви науково-технічної роботи. 6. Питання реалізації в системі вимог законодавства розглянуто в листі від 07.02.2017 № 3302-06/3810-03 “Щодо електронної системи закупівель”, розміщеному на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель за посиланням http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=2&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc.
Консультація № 500/2017
13.04.2017
Виконання договору
Аналіз консультації Мінекономіки (№ 500/2017): Суть питання: Чи правомірно укладати договір про надання освітніх послуг строком на 2 роки (навчання фіз. особи, оплата з бюджетних коштів), якщо юридична особа - розпорядник бюджетних коштів може брати фінансові зобов'язання лише на 1 рік? Чи можливо укласти договір на 2 роки з додатковою угодою про зобов'язання на рік? Висновки/Відповідь: 1. Закупівля здійснюється відповідно до річного плану (ч. 1 ст. 4 Закону України "Про публічні закупівлі"). Відповідальність за складання та затвердження річного плану покладається на тендерний комітет або уповноважену особу (осіб) (ч. 3 ст. 11 Закону). 2. При плануванні закупівель слід дотримуватись заборони придбання товарів, робіт і послуг до/без проведення процедур, визначених Законом, та укладання договорів, які передбачають оплату замовником товарів, робіт і послуг до/без проведення процедур, визначених цим Законом (ч. 7 ст. 2 Закону). Заборонено ділити предмет закупівлі на частини з метою уникнення проведення процедури відкритих торгів або застосування цього Закону (ч. 7 ст. 2 Закону). 3. Бюджетне зобов'язання - будь-яке здійснене відповідно до бюджетного асигнування розміщення замовлення, укладення договору, придбання товару, послуги чи здійснення інших аналогічних операцій протягом бюджетного періоду, згідно з якими необхідно здійснити платежі протягом цього ж періоду або у майбутньому (п. 7 ч. 1 ст. 2 Бюджетного Кодексу України). 4. З питань реєстрації бюджетних зобов’язань слід звертатися до Державної казначейської служби України, яка здійснює реєстрацію та облік бюджетних зобов’язань розпорядників та одержувачів бюджетних коштів, в межах повноважень контролює відповідність взятих розпорядниками бюджетних коштів бюджетних зобов’язань відповідним бюджетним асигнуванням, паспорту бюджетної програми (у разі застосування програмно-цільового методу в бюджетному процесі) (відповідно до Положення про Державну казначейську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 15.04.2015 № 215).