<b>Запит від:</b> Запит від Державне підприємство "Міжнародний аеропорт "Бориспіль" <b> Тема розширена:</b> Лікарські засоби <b>Суть питання:</b> У відповідності до Закону України «Про лікарські засоби», лікарський засіб – будь-яка речовина або комбінація речовин, які мають фармакологічну, імунологічну або метаболічну дію та застосовуються або вводяться людині у відповідній лікарській формі для лікування чи профілактики захворювань людини або з метою відновлення, покращення чи зміни фізіологічних функцій організму, або для встановлення медичного діагнозу. Відповідно до Закону про ветеринарну медицину ветеринарні лікарські засоби - субстанції або їх комбінації, призначені для лікування та / або профілактики хвороб тварин або відновлення, корекції чи зміни фізіологічних функцій, обмінних процесів у тварин. Відповідно до Порядку визначення предмета закупівлі, затверджений наказом Мінекономіки від 15.04.2020 № 708 (далі – Порядок № 708) та Порядок розміщення інформації про публічні закупівлі, затверджений наказом Мінекономіки від 11.06.2020 № 1082 (далі – Порядок № 1082), які визначають, що: під час здійснення закупівлі лікарських засобів предмет закупівлі визначається за показником третьої цифри Єдиного закупівельного словника. Замовник може визначити окремі частини предмета закупівлі (лоти) за міжнародною непатентованою назвою лікарського засобу, формою випуску, дозуванням, обсягом та / або місцем поставки лікарських засобів (пункт 2 Порядку № 708); крім полів, визначених пунктом 12 цього Порядку, у випадках, зазначених у цьому пункті, додатково в окремих полях заповнюється інформація щодо: міжнародної непатентованої назви лікарського засобу (далі - МНН), у разі визначення предмета закупівлі - лікарський засіб. Якщо предмет закупівлі містить два та більше лікарських засобів, замовником зазначається МНН кожного лікарського засобу (пункт 13 Порядку № 1082). Чи потрібно при закупівлі ветеринарних лікарськтх засобів предмет закупівлі визначати за показниками третьої цифри Єдиного закупівельного словника та др кожному з них додавати МНН? <b> Номер відповіді:</b> 377/2024

<b>Запит від:</b> Запит від Комунальне підприємство "Міське об'єднання парків культури та відпочинку" Рівненської міської ради <b> Тема розширена:</b> Можливість здійснення закупівлі послуг звукооператорів згідно абз.1 п.п.5 п.13 Особливостей <b>Суть питання:</b> Протягом року у замовника, який є одержувачем коштів місцевого бюджету, виникає потреба у закупівлі послуг звукооператорів. Просимо надати роз'яснення щодо можливості застосування абз.1 п.п.5 п.13 Особливостей, затверджених постановою КМУ №1178 від 12.10.2022 року для закупівлі послуг звукооператорів (здійснення закупівлі шляхом укладення договору про закупівлю без застосування відкритих торгів у разі, коли роботи, товари чи послуги можуть бути виконані, поставлені чи надані виключно певним суб’єктом господарювання у випадку якщо предмет закупівлі полягає у створенні або придбанні витвору мистецтва або художнього виконання. <b> Номер відповіді:</b> 375/2024 <b> Відповідь:</b> Шановний користувачу, повідомляємо, що відповідь на питання міститься в листі від 08.12.2022 № 3323-04/78667-06 "Щодо особливостей здійснення публічних закупівель на період дії правового режиму воєнного стану та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування", від 19.09.2023  № 3323-04/50098-06 "Щодо внесення змін до особливостей здійснення публічних закупівель на період дії правового режиму воєнного стану та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування", розміщених на інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель за посиланнями: https://me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=78667 Закон України “Про публічні закупівлі” (далі – Закон) визначає правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави, територіальних громад та об’єднаних територіальних громад. З 19.10.2022 на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, замовники, що зобов’язані здійснювати публічні закупівлі товарів, робіт і послуг відповідно до Закону, проводять закупівлі відповідно до Закону з урахуванням Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (із змінами) (далі – Особливості), яка прийнята Урядом на виконання вимог Закону. Згідно з пунктому 13 Особливостей придбання замовниками товарів і послуг (крім послуг з поточного ремонту), вартість яких становить або перевищує 100 тис. гривень, послуг з поточного ремонту, вартість яких становить або перевищує 200 тис. гривень, робіт, вартість яких становить або перевищує 1,5 млн. гривень, може здійснюватися шляхом укладення договору про закупівлю без застосування відкритих торгів та/або електронного каталогу для закупівлі товару у разі, коли наявні підстави визначені даним пунктом. Своєю чергою, за результатами закупівлі, здійсненої відповідно до цього пункту, замовники оприлюднюють в електронній системі закупівель звіт про договір про закупівлю, укладений без використання електронної системи закупівель, відповідно до пункту 3-8 розділу X “Прикінцеві та перехідні положення” Закону. У разі укладення договору про закупівлю відповідно до цього пункту замовник разом із звітом про договір про закупівлю, укладений без використання електронної системи закупівель, оприлюднює в електронній системі закупівель договір про закупівлю та додатки до нього, а також обґрунтування підстави для здійснення замовником закупівлі відповідно до цього пункту. Обґрунтування у вигляді розпорядчого рішення замовника або іншого документа готується уповноваженою особою або іншою службовою (посадовою) особою замовника та погоджується (затверджується) керівником замовника або іншою особою, визначеною керівником замовника. У разі коли оприлюднення в електронній системі закупівель інформації про місцезнаходження замовника та/або місцезнаходження (для юридичної особи)/місце проживання (для фізичної особи) постачальника (виконавця робіт, надавача послуг), та/або місце поставки товарів, виконання робіт чи надання послуг (оприлюднення якої передбачено Законом та/або цими особливостями) несе загрозу безпеці замовника та/або постачальника, така інформація в договорі про закупівлю, який укладається відповідно до цього пункту та оприлюднюється в електронній системі закупівель, може зазначатися як назва адміністративно-територіальної одиниці (область, район, місто, район у місті, селище, село) місцезнаходження замовника та/або місцезнаходження (для юридичної особи)/місце проживання (для фізичної особи) постачальника (виконавця робіт, надавача послуг), та/або назва адміністративно-територіальної одиниці (область, район, місто, район у місті, селище, село), в який здійснюється доставка товару (в якому виконуються роботи чи надаються послуги). Водночас наголошуємо, що будь-яке рішення щодо публічної закупівлі, у тому числі щодо придбання товарів, робіт та послуг згідно з пунктом 13 Особливостей, приймається замовником самостійно, є правом, а не обов'язком замовника, а підстави, за наявності яких замовник укладає такий договір про закупівлю, мають бути обґрунтованими та документально підтвердженими (наприклад, внутрішніми документами (наказом, розпорядженням, доповідною/службовою запискою, протоколом тощо),  зовнішніми документами (листом компетентних органів влади, установ, підприємств, організацій тощо). Ураховуючи частину другу статті 19 Конституції України, а також відповідно до норм Закону та Положення про Міністерство економіки України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 20.08.2014 № 459 (зі змінами), до компетенції Мінекономіки як Уповноваженого органу не належить віднесення закупівель до таких, які можуть здійснюватись згідно пункту 13 Особливостей у конкретних випадках.

<b>Запит від:</b> Запит від Канівченко Ярослава Анатоліївна <b> Тема розширена:</b> Допомога ЗСУ <b>Суть питання:</b> Добрий день. До нас звернувся підрозділ ЗСУ, щоб ми допомогли їм профінасувати ремонт автомобілей. Ми комунальне підприємство, яке має спеціальний фонд. Як в такому випадку організувати допомогу?Чи має право підприємтво перевести, як благодійність, чи потрібно проводити відкриті торги?Але відкриті торги також не логічно, бо автомобілі знаходяться не на балансі нашого підприємства. <b> Номер відповіді:</b> 376/2024 <b> Відповідь:</b> Шановний користувачу, повідомляємо, що відповідь на питання міститься в листі від 15.07.2024 № 3323-04/50395-06 "Щодо внесення змін до особливостей здійснення публічних закупівель на період дії правового режиму воєнного стану та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування" ( Щодо права здійснювати закупівлю без відкритих торгів та/або електронного каталогу для закупівлі товару) та у запитах №№ 346/2024, 350/2024, 690/2020, розміщених на інформаційному ресурсі Уповноваженого органу за посиланнями: https://me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=50395 https://me.gov.ua/InfoRez/Details?id=02b26b2c-a07d-475f-b31a-a1f5d4c81d5f&lang=uk-UA https://me.gov.ua/InfoRez/Details?id=77bbcac3-7fd3-40f2-8b29-a1925bd53401&lang=uk-UA https://me.gov.ua/InfoRez/Details?id=e68e51f2-a240-4561-9b20-8c1eb316dfa4&lang=uk-UA Крім цього, 12.07.2024 представниками Міністерства економіки України та ДП “Прозорро” проведено вебінар, присвячений основним змінам, що внесені постановою № 782, який доступний за посиланнями: https://www.facebook.com/prozorro.gov.ua/videos/1670102923763748 або https://www.youtube.com/watch?v=ZyrKJvBkgoY Водночас будь - які рішення щодо публічної закупівлі, у тому числі щодо визначення потреби та способів здійснення закупівлі, приймаються замовником самостійно з дотриманням принципів здійснення публічних закупівель, а також дотриманням вимог законодавства в цілому.

<b>Запит від:</b> Запит від Вольська Світлана Степанівна <b> Тема розширена:</b> Допорогові закупівлі згідно постанови КМУ від 11.11.2022 № 1275 <b>Суть питання:</b> Доброго дня. 1. Чинною редакцією пункту 8 постанови КМУ від 11.11.2022 № 1275 «Деякі питання здійснення оборонних закупівель на період дії правового режиму воєнного стану» (далі - Особливості №1275) визначено, що державні замовники здійснюють оборонні закупівлі товарів і послуг оборонного призначення, інших товарів і послуг для гарантованого забезпечення потреб безпеки і оборони, вартість яких дорівнює або перевищує 200 тис. гривень, робіт оборонного призначення та робіт для гарантованого забезпечення потреб безпеки і оборони у разі, коли їх вартість дорівнює або перевищує 1,5 млн. гривень (крім закупівель товарів, робіт і послуг оборонного призначення, що становлять державну таємницю, а також закупівлі озброєння, військової і спеціальної техніки, боєприпасів та їх складових частин та послуг із розроблення, ремонту, модернізації озброєння, військової і спеціальної техніки, боєприпасів та їх складових частин, товарів, робіт і послуг для будівництва військових інженерно-технічних і фортифікаційних споруд), в електронній системі закупівель в один із таких способів: у порядку проведення відкритих торгів; у порядку проведення спрощених закупівель, у порядку відбору постачальника шляхом запиту пропозицій постачальників, шляхом застосування рамкової угоди. Істотні умови такого договору, не можуть змінюватися після його підписання до виконання зобов’язань сторонами в повному обсязі, крім випадків, визначених пунктом 19 особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178. Чи буде правомірним застосування п.8 Особливостей №1275 для закупівлі товарів і послуг на суму від 50 тис. грн. і до 200 тис. грн. (до порогів, встановлених п.8 Особливостей №1275), а також укладання у цьому випадку Державного контракту (договору) із застосуванням п.19 Особливостей №1275? 2. Чи може замовник, який працює тільки згідно Особливостей №1275 оборонні закупівлі товарів і послуг оборонного призначення, до 200 тис. гривень та робіт оборонного призначення менше 1,5 млн гривень, провести спрощену закупівлю згідно Наказу ДП “ПРОЗОРРО” від 20.10.2022 за №25, або провести закупівлю у порядку відбору постачальника шляхом запиту пропозицій постачальників? <b> Номер відповіді:</b> 373/2024

<b>Запит від:</b> Запит від ТОВ "ЗАКУПІВЛІ.ПРО" <b> Тема розширена:</b> Обчислення строку для укладення договору у відкритих торгах та у закупівлях з використанням електронного каталогу <b>Суть питання:</b> ТОВ «ЗАКУПІВЛІ.ПРО», що є авторизованим електронним майданчиком та надає комплексні послуги у сфері публічних закупівель, на запити клієнтів, звертається до Міністерства економіки України (далі-Мінекономіки) як до головного органу у системі центральних органів виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну політику в т.ч. публічних закупівель відповідно до Положення про Міністерство економіки України, яке затверджене Постановою КМУ від 20 серпня 2014 р. № 459, щодо питання обчислення строків для укладення договору у процедурі відкритих торгів та закупівлі, здійсненої з використанням електронного каталогу. Функціонал авторизованого електронного майданчика ТОВ «ЗАКУПІВЛІ.ПРО» розроблений у відповідності до технічного завдання, отриманого від адміністратора електронної системи закупівель, яким є ДП «ПРОЗОРРО» згідно Наказу Мінекономрозвитку від 07.04.2020 № 648. Одним із складових функціоналу електронного майданчика, яким користуються як замовники так і постачальники, є відлік електронною системою закупівель днів, що пов'язаний з певною подією. Так, зокрема, у відкритих торгах з Особливостями, відповідно до п.49 Постанови КМУ №1178 від 12 жовтня 2022 року (із змінами): “З метою забезпечення права на оскарження рішень замовника до органу оскарження договір про закупівлю не може бути укладено раніше ніж через п’ять днів з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю. Замовник укладає договір про закупівлю з учасником, який визнаний переможцем процедури закупівлі, протягом строку дії його пропозиції, не пізніше ніж через 15 днів з дати прийняття рішення про намір укласти договір про закупівлю відповідно до вимог тендерної документації та тендерної пропозиції переможця процедури закупівлі. У випадку обґрунтованої необхідності строк для укладення договору може бути продовжений до 60 днів.”. У закупівлі, здійсненої з використанням електронного каталогу відповідно до п.66 Порядку формування та використання електронного каталогу, затвердженого Постановою КМУ № 822 від 14 вересня 2020 року (із змінами): “Замовник укладає договір з переможцем відбору не пізніше ніж через п’ять календарних днів з дня визначення електронною системою закупівель постачальника переможцем відбору. ”. При цьому, згідно з вимогами статей 252, 253 ЦКУ: “Строк визначається роками, місяцями, тижнями, днями або годинами. Перебіг строку починається з наступного дня після відповідної календарної дати або настання події, з якою пов'язано його початок”. Враховуючи вищенаведене, просимо надати наступні роз'яснення: 1. У разі визначення електронною системою закупівель постачальника переможцем відбору о 00 годині 00 хвилин дня за результатом проведення запиту пропозицій при використанні електронного каталогу, який день слід вважати першим днем для розрахунку строку укладення договору — той же день, у який було визначено електронною системою постачальника переможцем о 00 годині 00 хвилин або наступний за ним день? 2.Який день слід вважати першим днем для розрахунку строку укладення договору за результатами проведення процедури відкритих торгів — день коли було прийнято рішення про намір укласти договір про закупівлю або наступний за ним день? Якщо електронна система закупівель не повинна враховувати вимоги статті 253 ЦКУ в частині початку відліку строку у днях для укладання договору з переможцем з дати саме наступної за датою події, просимо прямо зазначити про це у відповіді, звернувши увагу в такому випадку на дату початку відліку строку для укладання договору. 3.Чи повинна електронна системи закупівель мати однаковий підхід в частині початку відліку строку в обох зазначених вище випадках — за п.66 Порядку формування та використання електронного каталогу, затвердженого Постановою КМУ №822 від 14 вересня 2020 року і за п.49 Постанови КМУ №1178 від 12 жовтня 2022 року? <b> Номер відповіді:</b> 374/2024 <b> Відповідь:</b> Шановний користувачу, повідомляємо, що відповідь на питання міститься в запиті № 123/2023 , розміщеному на інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель за посиланням: https://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=1c50d66b-a34f-4b83-8ae3-e1fdea208d80&lang=uk-UA Водночас наказом Мінекономіки від 07.04.2020 № 648 веб-порталом Уповноваженого органу з питань закупівель визначено інформаційно-телекомунікаційну систему “PROZORRO” за адресою в мережі Інтернет: www.prozorro.gov.ua ,  відповідальним за забезпечення функціонування та наповнення веб-порталу є державне підприємство “ПРОЗОРРО” (далі – ДП “ПРОЗОРРО”). Тому, з питань технічної реалізації  вимог законодавства слід  звертатися до адміністратора системи ДП “ПРОЗОРРО”.

<b>Запит від:</b> Запит від виконавчий комітет міської ради <b> Тема розширена:</b> п.21 за новими змінами №782 від 05.07.202 до Постанови 1178 <b>Суть питання:</b> Доброго дня! Відповідно до нового п.21 .....Запит Збройних Сил, інших військових формувань, правоохоронних органів, ДСНС, вищих військових навчальних закладів погоджується (затверджується) їх уповноваженою службовою (посадовою) особою та повинен містити обґрунтування нагальності потреби у здійсненні закупівлі відповідно до цього підпункту. ПИТАННЯ : 1. Якщо закупівля здійснюється Замовником - виконкомом міської ради для потреб територіальної оборони відповідно до Заявок в/ч та відповідно до цього пункту, то уповноважена особа повинна в систему завантажувати вже Обгрунтування відповідної в/ч? 2. В п.21 не йдеться про об’єктивні обставини, що унеможливлюють дотримання Замовником строків для проведення закупівлі - тобто для здійснення закупівлі відповідно до цього пункту достатньо лише Обгрунтування в/ч щодо нагальності потреби? Дякую! <b> Номер відповіді:</b> 372/2024 <b> Відповідь:</b> Шановний користувачу, повідомляємо, що відповідь на питання міститься в листі від 15.07.2024 № 3323-04/50395-06 "Щодо внесення змін до особливостей здійснення публічних закупівель на період дії правового режиму воєнного стану та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування" , розміщеному на інформаційному ресурсі Уповноваженого органу за посиланням: https://me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=50395 Крім цього, 12.07.2024 представниками Міністерства економіки України та ДП “Прозорро” проведено вебінар, присвячений основним змінам, що внесені постановою № 782, який доступний за посиланнями: https://www.facebook.com/prozorro.gov.ua/videos/1670102923763748 або https://www.youtube.com/watch?v=ZyrKJvBkgoY

<b>Запит від:</b> Запит від Комунальне Підприємство "Теплопостачання міста Одеси" <b>Суть питання:</b> Предмет закупівлі розроблення та погодження паспортів безпеки на об'єкти критичної інфраструктури. Послуги надаються відповідно до постанови КМУ від 4.08.2023 № 818 якою передбачено що інформація яка міститься в паспортах безпеки є інформацією з обмеженим доступом. Данна закупівля підпадає під дію абз 1 ч 5 ст 3 закону України "Про публічні закупівлі" ? <b> Номер відповіді:</b> 370/2024 <b> Відповідь:</b> Шановний користувачу, повідомляємо, що відповідь на питання міститься в листах від 19.06.2023 № 3323-04/29308-06 "Щодо здійснення закупівель" (2.Щодо публічного доступу до інформації в ЕСЗ), від 15.04.2024 № 3323-04/27710-06 "Щодо внесення змін" (1. Щодо змін, внесених до постанови № 166 ) та у запиті № 1488/2020, розміщених на інформаційному ресурсі Уповноваженого органу за посиланнями: https://me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=29308 https://me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=%20%093323-04%2F27710-06%20 https://me.gov.ua/InfoRez/Details?id=bb740c46-0611-4d99-9592-e1d0563bdec4&lang=uk-UA Ураховуючи частину другу статті 19 Конституції України, а також відповідно до норм Закону України " Про публічні закупівлі"та Положення про Міністерство економіки України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 20.08.2014 № 459 (зі змінами), до компетенції Мінекономіки як Уповноваженого органу не належить визначення правомірності дій суб’єктів сфери публічних закупівель в конкретних випадках. Поряд з цим, оскільки відповідно до Положення  про Міністерство розвитку громад, територій та інфраструктури України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від від 17 грудня 2022 р.       № 1400  (зі змінами), Мінінфраструктури є головним органом у системі центральних органів виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізацію державної політики, зокрема у сфері будівництва, містобудування, просторового планування територій та архітектури; у сфері технічного регулювання у будівництві, ціноутворення у будівництві; у сфері архітектурно-будівельного контролю та нагляду, тому з  питань щодо застосування постанови Кабінету Міністрів України від 4 серпня 2023 р. № 818 "Порядок розроблення та погодження паспорта безпеки на об’єкт критичної інфраструктури" слід звертатися до вищевказаного центрального органу виконавчої влади.

<b>Запит від:</b> Запит від Качан Вікторія Віталіївна <b> Тема розширена:</b> Щодо визначення замовників <b>Суть питання:</b> Я зверталася до Мінекономіки з запитом 345/2024, щодо визначення замовника, та, просила надати узагальнене роз'яснення чи вважаються «замовниками» в розумінні Закону, юридичні особи приватного права (що не забезпечують потреби держави або територіальної громади) державна частка в статутному капіталі яких перевищує 50%. Міністерство надало відповідь, яка додається, Але, жодне посилання у відповіді не активно, а попередня відповідь на запит за № 230/2024 на яку посилається Міністерство, як на аналогічно взагалі відсутня на сайті me.gov.ua. Відтак, прошу не ухилятися від обов`язків покладених на Міністерство економіки та надати відповідь по суті заданого питання. <b> Номер відповіді:</b> 371/2024 <b> Відповідь:</b> Шановний користувачу, повідомляємо, що відповідь на питання міститься в листах від 29.04.2016 № 3302-06/12875-06 "Щодо здійснення закупівель замовниками" , 21.05.2020 № 3304-04/32275-06 " Щодо визначення замовників ", від 04.06.2020 № 3304-04/34929-06 " Щодо замовників, які здійснюють діяльність в окремих сферах господарювання " та у запиті № 345/2024, що розміщені на інформаційному ресурсі Уповноваженого органу за посиланнями: https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fCtx=inName&fText=%D0%B7%D0%B0%D0%BC%D0%BE%D0%B2%D0%BD&fNum=3302-06%2F12875-06 https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F32275-06 https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F34929-0 https://me.gov.ua/InfoRez/Details?id=a53d0f28-0b07-4297-a85f-737f7fc26331&lang=uk-UA Визначення приналежності до замовників у розумінні Закону України "Про публічні закупівлі" (далі - Закон) здійснюється самостійно та на підставі документів, нормативно-правових актів тощо, інформацією про які володіє суб'єкт або його орган управління. Виходячи з частини другої статті 19 Конституції України, відповідно до норм Закону та  Положення про Міністерство економіки України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 20.08.2014 No 459 (зі змінами), до компетенції Мінекономіки як Уповноваженого органу не належить віднесення суб'єктів до замовників у розумінні Закону в конкретних випадках.

<b>Запит від:</b> Запит від КНП "Криворізька МЛ №5" КМР <b>Суть питання:</b> Просимо Вашого роз’яснення з питання щодо правомірності визначення предмета закупівлі в наступній ситуації: - Лікарнею в якості благодійної допомоги отримано дизельний генератор потужністю 150 кВА. Вартість отриманого обладнання оцінено в 420 тисяч гривень. Вартість нового генератора тієї ж моделі орієнтовно становить 1400,0 тисяч гривень. При проведенні експертного обстеження отриманого генератора, виявлено необхідність ремонту, вартість якого орієнтовно становить 400,0 тисяч гривень. На підставі вищевикладеного, просимо роз’яснити: - Враховуючи вартісні межі ремонту дизельного генератора та його оприбутковану вартість, до якого предмету закупівлі слід віднести ремонт дизельного генератора: до робіт чи послуг? - Яку закупівлю необхідно провести для ремонту дизельного генератора: відкриті торги, у разі закупівлі послуг, чи закупівлю без використання електронної системи закупівель, у разі закупівлі робіт? <b> Номер відповіді:</b> 367/2024 <b> Відповідь:</b> Шановний користувачу, повідомляємо, що відповідь на питання міститься в листі від  03.09.2020 № 3304-04/53972-06 “Щодо визначення предмета закупівлі та розміщення інформації в електронній системі закупівель” та у запиті № 656/2023 , розміщеному на інформаційному ресурсі Уповноваженого органу за посиланням: https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F53972-06 Закон України “Про публічні закупівлі” (далі – Закон) визначає правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави, територіальних громад та об’єднаних територіальних громад. З 19.10.2022 на період дії правового режиму воєнного стану в Україні   та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, замовники, що зобов’язані здійснювати публічні закупівлі товарів, робіт і послуг відповідно до Закону, проводять закупівлі відповідно до Особливостей, затверджених постановою  Кабінету Міністрів України від 12.10.2022   № 1178 (із змінами) (далі – Особливості), які прийняті на виконання вимог Закону. Так, згідно з пунктом 3 Особливостей замовники, що зобов’язані здійснювати публічні закупівлі товарів, робіт і послуг відповідно до Закону, проводять закупівлі з урахуванням Особливостей та з дотриманням принципів здійснення публічних закупівель, визначених Законом. Сфера застосування Закону визначена статтею 3 Закону. Виходячи з положень пункту 11 частини першої статті 1 Закону, закупівлі товарів, робіт і послуг відповідно до Закону здійснюються суб’єктами, які є замовниками, визначеними згідно із статтею 2 Закону. У разі якщо замовником у розумінні Закону передбачено придбання товарів, робіт і послуг, така закупівля здійснюється відповідно до вимог Закону та Особливостей, в один із способів, керуючись відповідними вартісними межами, визначеними Особливостями. Відповідно до пункту 22 частини першої статті 1 Закону предмет закупівлі - товари, роботи чи послуги, що закуповуються замовником у межах єдиної процедури закупівлі або в межах проведення спрощеної закупівлі, щодо яких учасникам дозволяється подавати тендерні пропозиції/пропозиції або пропозиції на переговорах (у разі застосування переговорної процедури закупівлі). Предмет закупівлі визначається замовником у порядку, встановленому Уповноваженим органом, із застосуванням Єдиного закупівельного словника, затвердженого у встановленому законодавством порядку. Згідно з пунктом 21 частини першої статті 1 Закону послуги - будь-який предмет закупівлі, крім товарів і робіт, зокрема транспортні послуги, освоєння технологій, наукові дослідження, науково-дослідні або дослідно-конструкторські розробки, медичне та побутове обслуговування, найм (оренда), лізинг, а також фінансові та консультаційні послуги, поточний ремонт, поточний ремонт з розробленням проектної документації. Водночас відповідно до пункту 27 частини першої статті 1 Закону роботи - розроблення проектної документації на об’єкти будівництва, науково-проектної документації на реставрацію пам’яток архітектури та містобудування, будівництво нових, розширення, реконструкція, капітальний ремонт та реставрація існуючих об’єктів і споруд виробничого та невиробничого призначення, роботи з будівництва об’єктів з розробленням проектної документації, роботи з нормування в будівництві, геологорозвідувальні роботи, технічне переоснащення діючих підприємств та супровідні роботам послуги, у тому числі геодезичні роботи, буріння, сейсмічні дослідження, аеро- і супутникова фотозйомка та інші послуги, що включаються до кошторисної вартості робіт, якщо вартість таких послуг не перевищує вартості самих робіт. Детально з визначенням поняття "роботи" у розумінні Закону можна ознайомитись у запиті № 656/2023 , розміщеному на інформаційному ресурсі Уповноваженого органу за посиланням https://me.gov.ua/InfoRez/Details?id=b947a583-ce0a-4ad8-98c7-6d7f140b5020&lang=uk-UA Відповідно до пункту 15 Особливостей предмет закупівлі визначається замовником відповідно до вимог Закону та Порядку визначення предмета закупівлі, затвердженого наказом Мінекономіки від 15 квітня 2020 р. № 708 (далі - Порядок). Водночас згідно з пунктом 10 Особливостей замовники здійснюють закупівлі товарів і послуг (крім послуг з поточного ремонту, предмет закупівлі яких визначається відповідно до пункту 3 розділу II Порядку визначення предмета закупівлі, затвердженого наказом Мінекономіки від 15 квітня 2020 р. № 708 (далі - послуги з поточного ремонту), вартість яких становить або перевищує 100 тис. гривень , послуг з поточного ремонту, вартість яких становить або перевищує 200 тис. гривень, робіт, вартість яких становить або перевищує 1,5 млн. гривень, шляхом застосування відкритих торгів у порядку, визначеному пунктом 12 -1 цих особливостей або розділом “Порядок проведення відкритих торгів” цих особливостей, та/або шляхом використання електронного каталогу для закупівлі товару відповідно до порядку, встановленого постановою Кабінету Міністрів України від 14 вересня 2020 р. № 822 “Про затвердження Порядку формування та використання електронного каталогу”, з урахуванням положень, визначених цими особливостями, та/або в порядку, передбаченому пунктом 8 цих особливостей. З огляду на викладене,  предмет закупівлі визначається самостійно замовником відповідно до Закону та Порядку.

<b>Запит від:</b> Запит від Державне підприємство "Парламентський телеканал "Рада" <b> Тема розширена:</b> Щодо опублікування інформації про місце надання послуг і місце розташування обладнання постачальника послуг? <b>Суть питання:</b> Закупівля телекомунікаційних послуг за п.п.5 п. 13 (відсутність конкуренції з технічних причин)! Постачальник послуг наполягає при оприлюдненні договору та всіх його додатків, два пунки щодо місця надання послуг ( у договорі) та місце розташування телекомунікаційного обладнання (у додатку до договору) не оприлюднювати, оскільки це несе загрозу постачальнику, який надає послуги, які забезпечують інформаційну безпеку країни! Буде це порушення, якщо уповноважена особа при оприлюдненні договору зазначені два пункти не оприлюднить!? який алгоритм дій у цьому випадку уповноваженої особи? <b> Номер відповіді:</b> 368/2024 <b> Відповідь:</b> Шановний користувачу, повідомляємо, що відповідь на питання міститься в листі від 15.07.2024 № 3323-04/50395-06 "Щодо внесення змін до особливостей здійснення публічних закупівель на період дії правового режиму воєнного стану та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування" ( 4.Щодо публікації в ЕСЗ інформації про місцезнаходження), розміщеному на інформаційному ресурсі Уповноваженого органу за посиланням: https://me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=50395 Закон України “Про публічні закупівлі” (далі – Закон) визначає правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави, територіальних громад та об’єднаних територіальних громад. З 19.10.2022 на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, замовники, що зобов’язані здійснювати публічні закупівлі товарів, робіт і послуг відповідно до Закону, проводять закупівлі відповідно до Закону з урахуванням Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (із змінами) (далі – Особливості), яка прийнята Урядом на виконання вимог Закону. Згідно з пунктому 13 Особливостей придбання замовниками товарів і послуг (крім послуг з поточного ремонту), вартість яких становить або перевищує 100 тис. гривень, послуг з поточного ремонту, вартість яких становить або перевищує 200 тис. гривень, робіт, вартість яких становить або перевищує 1,5 млн. гривень, може здійснюватися шляхом укладення договору про закупівлю без застосування відкритих торгів та/або електронного каталогу для закупівлі товару у разі, коли наявні підстави визначені даним пунктом. Своєю чергою, за результатами закупівлі, здійсненої відповідно до цього пункту, замовники оприлюднюють в електронній системі закупівель звіт про договір про закупівлю, укладений без використання електронної системи закупівель, відповідно до пункту 3-8 розділу X “Прикінцеві та перехідні положення” Закону. У разі укладення договору про закупівлю відповідно до цього пункту замовник разом із звітом про договір про закупівлю, укладений без використання електронної системи закупівель, оприлюднює в електронній системі закупівель договір про закупівлю та додатки до нього, а також обґрунтування підстави для здійснення замовником закупівлі відповідно до цього пункту. Обґрунтування у вигляді розпорядчого рішення замовника або іншого документа готується уповноваженою особою або іншою службовою (посадовою) особою замовника та погоджується (затверджується) керівником замовника або іншою особою, визначеною керівником замовника. У разі коли оприлюднення в електронній системі закупівель інформації про місцезнаходження замовника та/або місцезнаходження (для юридичної особи)/місце проживання (для фізичної особи) постачальника (виконавця робіт, надавача послуг), та/або місце поставки товарів, виконання робіт чи надання послуг (оприлюднення якої передбачено Законом та/або цими особливостями) несе загрозу безпеці замовника та/або постачальника, така інформація в договорі про закупівлю, який укладається відповідно до цього пункту та оприлюднюється в електронній системі закупівель, може зазначатися як назва адміністративно-територіальної одиниці (область, район, місто, район у місті, селище, село) місцезнаходження замовника та/або місцезнаходження (для юридичної особи)/місце проживання (для фізичної особи) постачальника (виконавця робіт, надавача послуг), та/або назва адміністративно-територіальної одиниці (область, район, місто, район у місті, селище, село), в який здійснюється доставка товару (в якому виконуються роботи чи надаються послуги). Таким чином, інформація в договорі про закупівлю, який укладається відповідно до цього пункту та оприлюднюється в електронній системі закупівель, може зазначатися як назва адміністративно-територіальної одиниці (область, район, місто, район у місті, селище, село) у разі коли оприлюднення в електронній системі закупівель такої інформації несе загрозу безпеці замовника та/або постачальника.

<b>Запит від:</b> Запит від комунальне підприємство «Експлуатаційне лінійне управління автомобільних шляхів» <b> Тема розширена:</b> Щодо надання роз’яснення щодо правомірності подальшого розгляду пропозиції учасника ТОВ «СЕНТАЙМ ГРУП», строк дії якої не сплив або повторної відміни торгів <b>Суть питання:</b> ЗАПИТ з питань закупівель Відповідно до п.п. 12, 13 частини 1 статті 9 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) комунальне підприємство «Експлуатаційне лінійне управління автомобільних шляхів» (далі – КП «ЕЛУАШ», Замовник) звертається до Вас з приводу такого. Наразі КП «ЕЛУАШ» проводить процедуру закупівлі відкриті торги з особливостями на закупівлю товару «Бензин А-95 (скретч-картки та/або талони), дизельне паливо (налив, скретч-картки та/або талони)», id UA-2024-05-24-010028-a. Замовником, при розгляді пропозиції учасника ТОВ «СЕНТАЙМ ГРУП», порушено ст.29 Закону та п.36 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування (далі - Особливостей), в частині строку розгляду тендерної пропозиції. Дане порушення встановлено Органом державного фінансового контролю згідно Висновку про результати моніторингу процедури закупівлі Управління Східного офісу Держаудитслужби в Запорізькій області від 24.06.2024. Замовником відмінено торги відповідно до підпункту 2 пункту 50 Особливостей (неможливість усунення порушень, що виникли через виявлені порушення вимог законодавства у сфері публічних закупівель, з описом таких порушень), відповідний протокол розміщено до електронної системи закупівель. Не погоджуючись з відміною торгів, учасника ТОВ «СЕНТАЙМ ГРУП» подало скаргу до Органу оскарження. За результатами розгляду скарги Органом оскарження прийнято рішення про скасування рішення про відміну процедури закупівлі. З огляду на викладене вище просимо надати роз’яснення щодо правомірності подальшого розгляду пропозиції учасника ТОВ «СЕНТАЙМ ГРУП», строк дії якої не сплив або повторної відміни торгів. <b> Номер відповіді:</b> 369/2024 <b> Відповідь:</b> Шановний користувачу, повідомляємо, що відповідь на питання міститься в запиті № 330/2024, розміщеному на інформаційному ресурсі Уповноваженого органу за посиланням:

<b>Запит від:</b> Запит від Філія "Канівська ГЕС" ПрАТ "Укргідроенерго" <b> Тема розширена:</b> Правильність вибору коду ДК 021:2015 для виду та предмету закупівлі <b>Суть питання:</b> Добрий день. Прошу надати роз'яснення щодо майбутньої закупівлі: Виконання проєктних робіт: "Виготовлення, демонтаж-монтаж протипожежних та металевих дверей об'єктів філії "Канівська ГЕС" ПрАТ "Укргідроенерго". Відповідно до Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) предметом закупівлі є товари, роботи чи послуги, що закуповуються замовником у межах єдиної процедури закупівлі або в межах проведення спрощеної закупівлі, щодо яких учасникам дозволяється подавати тендерні пропозиції або пропозиції на переговорах (у разі застосування переговорної процедури закупівлі). У Законі чітко визначено, що таке Товар, Послуга та Робота, а саме: Роботи – розроблення проектної документації на об’єкти будівництва, науково-проектної документації та реставрацію пам’яток архітектури та містобудування, будівництво нових, розширення, реконструкція, капітальний ремонт та реставрація існуючих об’єктів і споруд виробничого та невиробничого призначення і т.д. Відповідно до визначень, що наведені в «Настанова з визначення вартості проектних, науково-проектних, вишукувальних робіт та експертизи проектної документації на будівництво» наказ Мінрегіону від 01.11.2021 №281 проектні роботи – роботи пов’язані зі створенням проектної документації, що складається з затверджених текстових та графічних матеріалів, якими визначаються містобудівні, об’ємно-планувальні, архітектурні, конструктивні технічні, технологічні рішення, а також з кошторисів об’єктів будівництва. Враховуючи вищенаведене філією для закупівлі проєктних робіт було обрано код ДК 021:2015 45220000-5 (Інженерні та будівельні роботи). Прошу Вас роз'яснити чи правильно застосований код ДК. Примітка: Орієнтовна вартість проєктних робіт до 500,00 тис. грн з ПДВ. Орієнтовна вартість будівельно-монтажних робіт до 15000,00 тис. грн. з ПДВ. <b> Номер відповіді:</b> 364/2024 <b> Відповідь:</b> Шановний користувачу, повідомляємо, що відповідь на питання міститься в листі від  03.09.2020 № 3304-04/53972-06 “Щодо визначення предмета закупівлі та розміщення інформації в електронній системі закупівель” , розміщеному на інформаційному ресурсі Уповноваженого органу за посиланням: https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F53972-06 Закон України “Про публічні закупівлі” (далі – Закон) визначає правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави, територіальних громад та об’єднаних територіальних громад. З 19.10.2022 на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, замовники, що зобов’язані здійснювати публічні закупівлі товарів, робіт і послуг відповідно до Закону, проводять закупівлі відповідно до Особливостей, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (із змінами) (далі –  Особливості), яка прийнята Урядом на виконання вимог Закону. Відповідно до пункту 22 частини першої статті 1 Закону предмет закупівлі - товари, роботи чи послуги, що закуповуються замовником у межах єдиної процедури закупівлі або в межах проведення спрощеної закупівлі, щодо яких учасникам дозволяється подавати тендерні пропозиції/пропозиції або пропозиції на переговорах (у разі застосування переговорної процедури закупівлі). Предмет закупівлі визначається замовником у порядку, встановленому Уповноваженим органом, із застосуванням Єдиного закупівельного словника, затвердженого у встановленому законодавством порядку. Згідно Закону роботи - розроблення проектної документації на об’єкти будівництва , науково-проектної документації на реставрацію пам’яток архітектури та містобудування, будівництво нових, розширення, реконструкція, капітальний ремонт та реставрація існуючих об’єктів і споруд виробничого та невиробничого призначення, роботи з будівництва об’єктів з розробленням проектної документації, роботи з нормування в будівництві, геологорозвідувальні роботи, технічне переоснащення діючих підприємств та супровідні роботам послуги, у тому числі геодезичні роботи, буріння, сейсмічні дослідження, аеро- і супутникова фотозйомка та інші послуги, що включаються до кошторисної вартості робіт, якщо вартість таких послуг не перевищує вартості самих робіт Детальніше про поняття "роботи" та "об"єкт будівництва" відповідь надана у запиті № 656/2023 за посиланням: https://me.gov.ua/InfoRez/Details?id=b947a583-ce0a-4ad8-98c7-6d7f140b5020&lang=uk-UA Водночас відповідно до пункту 21 частини першої статті 1 Закону послуги - будь-який предмет закупівлі, крім товарів і робіт, зокрема транспортні послуги, освоєння технологій, наукові дослідження, науково-дослідні або дослідно-конструкторські розробки, медичне та побутове обслуговування, найм (оренда), лізинг, а також фінансові та консультаційні послуги, поточний ремонт, поточний ремонт з розробленням проектної документації. Відповідно до пункту 15 Особливостей предмет закупівлі визначається замовником відповідно до вимог Закону та Порядку визначення предмета закупівлі, затвердженого наказом Мінекономіки від 15 квітня 2020 р. № 708 (далі - Порядок). Отже, предмет закупівлі визначається самостійно замовником відповідно до Порядку. При цьому зазначаємо, що ураховуючи частину другу статті 19 Конституції України, та відповідно до норм Закону, Положення про Міністерство економіки України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 20.08.2014 № 459 (зі змінами), до компетенції Мінекономіки як Уповноваженого органу не належить визначення правомірності дій суб'єктів сфери публічних закупівель в конкретних випадках.