Новини Мінекономіки
Консультація
№ 690/2017
26.06.2017
Зміна істотних умов договору
ОК, ось стислий опис консультації: Суть питання: Чи є зміна тарифів на комунальні послуги підставою для зміни істотних умов договору згідно з п.7 ч.4 ст. 36 Закону України "Про публічні закупівлі"? Висновки/Відповідь: Мінекономіки у відповіді № 690/2017 не дає прямої відповіді "так" чи "ні". Замість цього, посилається на: * Закон України “Про публічні закупівлі” (який визначає правові та економічні засади закупівель). * Лист Мінекономрозвитку від 27.10.2016 № 3302-06/34307-06 “Щодо зміни істотних умов договору про закупівлю” (який можна знайти за посиланням: http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=3&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc). Рекомендується ознайомитися з цим листом для отримання роз'яснень щодо зміни істотних умов договору, зокрема у зв'язку із зміною тарифів.
Зміна істотних умов договору
Консультація № 690/2017Огляд:
ОК, ось стислий опис консультації:
Суть питання:
Чи є зміна тарифів на комунальні послуги підставою для зміни істотних умов договору згідно з п.7 ч.4 ст. 36 Закону України "Про публічні закупівлі"?
Висновки/Відповідь:
Мінекономіки у відповіді № 690/2017 не дає прямої відповіді "так" чи "ні". Замість цього, посилається на:
Закон України “Про публічні закупівлі” (який визначає правові та економічні засади закупівель).
Лист Мінекономрозвитку від 27.10.2016 № 3302-06/34307-06 “Щодо зміни істотних умов договору про закупівлю” (який можна знайти за посиланням: http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=3&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc).
Рекомендується ознайомитися з цим листом для отримання роз'яснень щодо зміни істотних умов договору, зокрема у зв'язку із зміною тарифів.
Суть питання:
Чи є зміна тарифів на комунальні послуги підставою для зміни істотних умов договору згідно з п.7 ч.4 ст. 36 Закону України "Про публічні закупівлі"?
Висновки/Відповідь:
Мінекономіки у відповіді № 690/2017 не дає прямої відповіді "так" чи "ні". Замість цього, посилається на:
Рекомендується ознайомитися з цим листом для отримання роз'яснень щодо зміни істотних умов договору, зокрема у зв'язку із зміною тарифів.
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від ДЗ "Луганський національний університет імені Тараса Шевченка"
<b>Суть питання:</b> Чи відноситься зміна тарифів на комунальні послуги до п.7 ч.4 ст.36 Закону "Про публічні закупівлі"?
<b>
Номер відповіді:</b> 690/2017
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що Закон України “Про публічні закупівлі” (далі - Закон) установлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави та територіальної громади.
Водночас повідомляємо, що на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель, за посиланнями
http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=3&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc
розміщено лист від 27.10.2016 № 3302-06/34307-06 “Щодо зміни істотних умов договору про закупівлю”.
Консультація
№ 689/2017
23.06.2017
Предмет закупівлі
Консультація Мінекономіки № 689/2017: Суть питання: Чи правомірно замовнику вказувати лише перші 4 цифри коду CPV (клас) при визначенні предмета закупівлі, заповнюючи решту цифр нулями? Яка відповідальність за неправильне визначення коду CPV? Висновки/Відповідь: * Закон України “Про публічні закупівлі” визначає засади здійснення закупівель. * Питання визначення предмета закупівлі роз'яснено у листі Мінекономіки від 07.02.2017 № 3302-06/3816-06 "Щодо порядку визначення предмета закупівлі", розміщеному на сайті Уповноваженого органу: http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb
Предмет закупівлі
Консультація № 689/2017Огляд:
Консультація Мінекономіки № 689/2017
Суть питання: Чи правомірно замовнику вказувати лише перші 4 цифри коду CPV (клас) при визначенні предмета закупівлі, заповнюючи решту цифр нулями? Яка відповідальність за неправильне визначення коду CPV?
Висновки/Відповідь:
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від Центр підтримки аеророзвідки
<b>Суть питання:</b> Згідно опису довідника CPV:2008 замовники повинні використовувати найбільш точні коди товарів, робіт та послуг. Разом з тим предмет закупівлі (крім окремих випадків) визначається по перших 4 цифрах коду CPV:2008.
Запитання: чи вірно чинить замовник, коли старається проставити товарам, роботам,послугам лише КЛАС коду CPV:2008 (таким чином лише перші 4 цифри коду заповнені, інші 4 цифри - нулі) ?
Якщо такі дії не вірні, яка відповідальність за це передбачена? Дякую.
<b>
Номер відповіді:</b> 689/2017
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що Закон України “Про публічні закупівлі” (далі - Закон) установлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави та територіальної громади.
Водночас зазначаємо, що питання визначення предмету закупівлі міститься в листі від 07.02.2017 № 3302-06/3816-06 “Щодо порядку визначення предмета закупівлі”, розміщеному на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель за посиланням
http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb
.
Консультація
№ 684/2017
22.06.2017
Інше
ОК, ось стислий опис консультації: Суть питання: Чи повинна Веселоподільська ДСС ІБКіЦБ НААН (державне комерційне унітарне підприємство) проводити тендерні закупівлі відповідно до Закону України «Про публічні закупівлі», чи може здійснювати закупівлі відповідно до ст. 75 абз. 2 Господарського кодексу України? Чи підпадає станція під визначення "замовник" згідно з п. 9 ст. 1 Закону України «Про публічні закупівлі»? Висновки/Відповідь: Мінекономіки у листі № 684/2017 робить висновок, що для визначення, чи є Веселоподільська ДСС ІБКіЦБ НААН замовником у розумінні Закону України «Про публічні закупівлі», необхідно встановити, чи відповідає станція ознакам, визначеним п. 9 ст. 1 Закону. Зокрема, чи забезпечує станція потреби держави або територіальної громади не на промисловій чи комерційній основі та чи наявна хоча б одна з таких ознак: * юридична особа є розпорядником, одержувачем бюджетних коштів; * органи державної влади чи органи місцевого самоврядування або інші замовники володіють більшістю голосів у вищому органі управління юридичної особи; * у статутному капіталі юридичної особи державна або комунальна частка акцій (часток, паїв) перевищує 50 відсотків. Якщо станція відповідає цим критеріям, то вона є замовником у розумінні Закону України "Про публічні закупівлі" та повинна здійснювати закупівлі з урахуванням вимог цього Закону, зокрема ст. 2.
Інше
Консультація № 684/2017Огляд:
ОК, ось стислий опис консультації:
Суть питання: Чи повинна Веселоподільська ДСС ІБКіЦБ НААН (державне комерційне унітарне підприємство) проводити тендерні закупівлі відповідно до Закону України «Про публічні закупівлі», чи може здійснювати закупівлі відповідно до ст. 75 абз. 2 Господарського кодексу України? Чи підпадає станція під визначення "замовник" згідно з п. 9 ст. 1 Закону України «Про публічні закупівлі»?
Висновки/Відповідь:
Мінекономіки у листі № 684/2017 робить висновок, що для визначення, чи є Веселоподільська ДСС ІБКіЦБ НААН замовником у розумінні Закону України «Про публічні закупівлі», необхідно встановити, чи відповідає станція ознакам, визначеним п. 9 ст. 1 Закону. Зокрема, чи забезпечує станція потреби держави або територіальної громади не на промисловій чи комерційній основі та чи наявна хоча б одна з таких ознак:
юридична особа є розпорядником, одержувачем бюджетних коштів;
органи державної влади чи органи місцевого самоврядування або інші замовники володіють більшістю голосів у вищому органі управління юридичної особи;
у статутному капіталі юридичної особи державна або комунальна частка акцій (часток, паїв) перевищує 50 відсотків.
Якщо станція відповідає цим критеріям, то вона є замовником у розумінні Закону України "Про публічні закупівлі" та повинна здійснювати закупівлі з урахуванням вимог цього Закону, зокрема ст. 2.
Суть питання: Чи повинна Веселоподільська ДСС ІБКіЦБ НААН (державне комерційне унітарне підприємство) проводити тендерні закупівлі відповідно до Закону України «Про публічні закупівлі», чи може здійснювати закупівлі відповідно до ст. 75 абз. 2 Господарського кодексу України? Чи підпадає станція під визначення "замовник" згідно з п. 9 ст. 1 Закону України «Про публічні закупівлі»?
Висновки/Відповідь:
Мінекономіки у листі № 684/2017 робить висновок, що для визначення, чи є Веселоподільська ДСС ІБКіЦБ НААН замовником у розумінні Закону України «Про публічні закупівлі», необхідно встановити, чи відповідає станція ознакам, визначеним п. 9 ст. 1 Закону. Зокрема, чи забезпечує станція потреби держави або територіальної громади не на промисловій чи комерційній основі та чи наявна хоча б одна з таких ознак:
Якщо станція відповідає цим критеріям, то вона є замовником у розумінні Закону України "Про публічні закупівлі" та повинна здійснювати закупівлі з урахуванням вимог цього Закону, зокрема ст. 2.
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від Веселоподільська дослідно-селекційна станція ІБК і ЦБ НААН України
<b>
Тема розширена:</b> Поняття замовник
<b>Суть питання:</b> 21.06.2017 р. р.№ 360-13
МІНІСТЕРСТВУ ЕКОНОМІЧНОГО
РОЗВИТКУ І ТОРГІВЛІ УКРАЇНИ
По Статуту Веселоподільська дослідно-селекційна станція ІБКіЦБ НААН є:
1) Державним комерційним унітарним підприємством, що діє на основі державної форми власності, як самостійний суб’єкт господарювання;
2) Станція є державним суб’єктом підприємницької діяльності, що здійснює науково-дослідну, господарську і комерційну діяльність з метою досягнення позитивно економічних результатів та одержання прибутку (додаток Статут).
З 1.08.2016 року набрав чинності Закон України «Про публічні закупівлі». Відповідно до ст.2 Закону «Про публічні закупівлі» цей Закон застосовується до замовників, за умови, що вартість предмета закупівлі товару (товарів), послуги (послуг) дорівнює або перевищує 200 тисяч гривень, а робіт – 1,5 мільйона гривень.
Пунктом 9 ст.1 цього Закону замовниками є органи державної влади, органи місцевого самоврядування та органи соціального страхування, створені відповідно до закону, а також юридичні особи (підприємства, установи, організації) та їх об’єднання, які забезпечують потреби держави або територіальної громади, якщо така діяльність не здійснюється на промисловій чи комерційній основі, за наявності однієї з таких ознак:
- юридична особа є розпорядником, одержувачем бюджетних коштів;
- органи державної влади чи органи місцевого самоврядування або
інші замовники володіють більшістю голосів у вищому органі управління юридичної особи;
- у статутному капіталі юридичної особи державна або комунальна частка акцій (часток, паїв) перевищує 50 відсотків.
Прохаємо Вас надати відповідь:
1). Чи повинна Веселоподільська ДСС ІБКіЦБ НААН проводити
тендерні закупівлі предметів, робіт і послуг за умови, що вартість предмета закупівлі дорівнює або перевищує межі, визначені частиною першою ст.2 Закону України «Про публічні закупівлі» чи проводити свою діяльність по ст.75 абз.2 ГК України?
2) чи підпадає Веселоподільська ДСС ІБКіЦБ НААН під визначення терміну «замовник» відповідно до п.9 ст.1Закону України «Про публічні закупівлі».?
Директор станції МОРОЗ О.В.
<b>
Номер відповіді:</b> 684/2017
Консультація
№ 686/2017
22.06.2017
Предмет закупівлі
Консультація Мінекономіки № 686/2017: Технагляд - роботи чи послуги?: Суть питання: До якого предмету закупівлі (роботи чи послуги) відноситься технічний нагляд під час реконструкції? Чи потрібні відкриті торги при вартості закупівлі технагляду 270 тис. грн, чи достатньо звіту? Висновки/Відповідь: Відповідь на питання міститься в листі Мінекономіки від 25.11.2016 № 3302-01/38216-06 "Щодо закупівлі робіт" (доступний за посиланням: http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=4&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc ). Закон України "Про публічні закупівлі" установлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг.
Предмет закупівлі
Консультація № 686/2017Огляд:
Консультація Мінекономіки № 686/2017: Технагляд - роботи чи послуги?
Суть питання: До якого предмету закупівлі (роботи чи послуги) відноситься технічний нагляд під час реконструкції? Чи потрібні відкриті торги при вартості закупівлі технагляду 270 тис. грн, чи достатньо звіту?
Висновки/Відповідь:
Відповідь на питання міститься в листі Мінекономіки від 25.11.2016 № 3302-01/38216-06 "Щодо закупівлі робіт" (доступний за посиланням: http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=4&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc ). Закон України "Про публічні закупівлі" установлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг.
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від Лебединський Максим Анатолійович
<b>
Тема розширена:</b> технагляд це роботи чи послуги
<b>Суть питання:</b> Доброго дня! Повідомте будь ласка, технічний нагляд під час виконання реконтструкціі відноситься до послуг або робіт? Вартість закупівлі з технічного нагляду становить 270тис.грн. Чи необхідно проводити відкриті торги або досить звіту про проведену закупівлю?
<b>
Номер відповіді:</b> 686/2017
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, Закон України “Про публічні закупівлі” установлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави та територіальної громади.
Повідомляємо, що відповідь на питання міститься в листі від 25.11.2016 № 3302-01/38216-06 "Щодо закупівлі робіт”, розміщеному на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель за посиланням
http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=4&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc
Консультація
№ 688/2017
22.06.2017
Інше
Суть питання: Чи дискваліфікувати учасника на етапі прекваліфікації, якщо в наданому проекті договору міститься інформація про ціну закупівлі, враховуючи умову тендерної документації про відхилення пропозицій з інформацією про ціну на етапі прекваліфікації відповідно до статті 27 Закону? Висновки/Відповідь: * Закон України “Про публічні закупівлі” регулює закупівлі для потреб держави та територіальних громад. * Розгляд тендерних пропозицій передує електронному аукціону, якщо очікувана вартість закупівлі перевищує встановлені суми. * Тендерна пропозиція подається згідно з вимогами тендерної документації (пункт 30 частини першої статті 1 Закону). * Розкриття інформації про ціни/приведені ціни тендерних пропозицій відбувається перед початком електронного аукціону (стаття 27 Закону). * Підстави для відхилення тендерних пропозицій визначені у статті 30 Закону. * Рішення тендерного комітету або уповноваженої особи оформлюються протоколом (стаття 11 Закону). Відповідальність за прийняті рішення та застосування процедур закупівлі несуть члени тендерного комітету або уповноважена особа персонально (частина друга статті 38 Закону). * Рекомендовано ознайомитися з відповіддю на подібне питання за посиланням: http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=4ca05941-4c7d-4a4f-ad29-dc82a1c81970&lang=uk-UA
Інше
Консультація № 688/2017Огляд:
Суть питання: Чи дискваліфікувати учасника на етапі прекваліфікації, якщо в наданому проекті договору міститься інформація про ціну закупівлі, враховуючи умову тендерної документації про відхилення пропозицій з інформацією про ціну на етапі прекваліфікації відповідно до статті 27 Закону?
Висновки/Відповідь:
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від Департамент освіти і науки, молоді та спорту виконавчого органу Київської міської ради КМДА
<b>
Тема розширена:</b> Прекваліфікація учасника - уточнення до запиту від 21.06.2017
<b>Суть питання:</b> В період прекваліфікації при розгляді пропозицій учасників, є випадки, коли учасники, на вимогу замовника надати проект договору, надають проект договору з визначеною ціною закупівлі та спеціфікацією з визначеною ціною закупівлі. Чи підлягають такі учасники закупівлі дискваліфікації?
В свою чергу, в тендерній документації є посилання на наступне "...розкриття тендерної пропозиції учасника в частині інформації про ціну на етапі «Прекваліфікація» є порушенням законодавства з питань публічних закупівель. Пропозиція учасника, в якій до проведення аукціону буде доступна до перегляду інформація стосовно ціни, буде відхилена як така, що не відповідає вимогам статті 27 Закону..."
<b>
Номер відповіді:</b> 688/2017
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що Закон України “Про публічні закупівлі” (далі - Закон) установлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави та територіальної громади.
У разі, якщо очікувана вартість закупівлі перевищує суму для товарів і послуг – 133 тисячі євро; для робіт – 5150 тисяч євро, здійснення розгляду тендерних пропозицій передує проведенню електронного аукціону.
У свою чергу, тендерна пропозиція подається замовнику відповідно до вимог тендерної документації згідно з пунктом 30 частини першої статті 1 Закону.
Статтею 27 Закону встановлено, що розкриття тендерних пропозицій з інформацією та документами, що підтверджують відповідність учасника кваліфікаційним критеріям, та інформацією і документами, що містять технічний опис предмета закупівлі, здійснюється автоматично електронною системою закупівель відразу після закінчення електронного аукціону.
Перед початком електронного аукціону автоматично розкривається інформація про ціни/приведені ціни
тендерних пропозицій.
У свою чергу, підстави для відхилення тендерних пропозицій зазначені у статті 30 Закону.
Разом з тим,
виходячи зі змісту статті 11 Закону рішення, які приймаються тендерним комітетом або уповноваженою особи оформлюються протоколом. При цьому відповідальність в частині прийнятих рішень і застосування процедур закупівлі несуть члени тендерного комітету або уповноважена особа персонально (частина друга статті 38 Закону).
Додатково інформуємо, що відповідь на подібне питання міститься за посиланням
http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=4ca05941-4c7d-4a4f-ad29-dc82a1c81970&lang=uk-UA
Консультація
№ 676/2017
21.06.2017
Відкриті торги
Консультація Мінекономіки № 676/2017: Суть питання: Визначення переможця відкритих торгів з ПДВ, якщо переможцем обрано ФОП - платника єдиного податку, і додавання ПДВ до його пропозиції робить її неконкурентною. Висновки/Відповідь: Див. відповіді на аналогічні питання у запитах 197/2016, 15/2017, 501/2017 та 597/2017, розміщених на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель за посиланнями: * http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=f010f19e-8ae3-41ff-801d-63305dc16885&lang=uk-UA * http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=cded413f-71ee-4148-89a1-8811d2f68128&lang=uk-UA * http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=fcb1e581-141d-4c7b-8422-d60b9fc84670&lang=uk-UA * http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=fd35fdd0-7c04-4ba7-b3f6-5349728937a0&lang=uk-UA
Відкриті торги
Консультація № 676/2017Огляд:
Консультація Мінекономіки № 676/2017
Суть питання: Визначення переможця відкритих торгів з ПДВ, якщо переможцем обрано ФОП - платника єдиного податку, і додавання ПДВ до його пропозиції робить її неконкурентною.
Висновки/Відповідь: Див. відповіді на аналогічні питання у запитах 197/2016, 15/2017, 501/2017 та 597/2017, розміщених на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель за посиланнями:
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від Філія "Центральна станція звязку" ПАТ "Укрзалізниця"
<b>
Тема розширена:</b> Переможець торгів - ФОП (платник єдиного податку(
<b>Суть питання:</b> Відкриті торги було оголошено з ПДВ, у формі тендерної пропозиції наголошувалось на зазначенні Учасником ціни пропозиції з ПДВ. Система вибрала переможця - ФОП,який є платником єдиного податку. Якщо до вартості його пропозиції додати ПДВ, ціна буде перевищувати ціну пропозиції наступного Учасника, очікувану вартість закупівлі та планову суму по цій закупівлі. Кого обирати переможцем?
<b>
Номер відповіді:</b> 676/2017
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що на аналогічні за змістом питання надано відповідь у запитах 197/2016, 15/2017, 501/2017 та 597/2017, розміщених на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель за посиланнями:
http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=f010f19e-8ae3-41ff-801d-63305dc16885&lang=uk-UA
,
http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=cded413f-71ee-4148-89a1-8811d2f68128&lang=uk-UA
,
http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=fcb1e581-141d-4c7b-8422-d60b9fc84670&lang=uk-UA
та
http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=fd35fdd0-7c04-4ba7-b3f6-5349728937a0&lang=uk-UA
.
Консультація
№ 678/2017
21.06.2017
Відкриті торги
Суть питання: КП "Дирекція будівництва шляхово-транспортних споруд м. Києва" просить роз'яснити: 1. Чи можна визначити очікувану вартість на підставі затверджених проєктів будівництва? 2. Чи можливо замінити замовника в існуючих договорах генерального підряду, чи потрібно проводити нову процедуру закупівлі? Висновки/Відповідь: 1. При визначенні очікуваної вартості предмета закупівлі робіт замовники керуються даними кошторису (кошторисного розрахунку) на весь об’єкт будівництва. Якщо роботи проводяться по окремому об’єкту, на який складений окремий об’єктний кошторис (кошторисний розрахунок), їх закупівлю замовник здійснює, керуючись вартісними межами, встановленими частиною першою статті 2 Закону України "Про публічні закупівлі". Також, дивись лист Мінекономіки від 25.11.2016 № 3302-01/38216-06 "Щодо закупівлі робіт": http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=4&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc 2. Заміна сторони в договорі про закупівлю (крім правонаступництва згідно зі статтею 104 Цивільного кодексу України) суперечить Закону, оскільки договір укладається між замовником та учасником за результатами процедури закупівлі, згідно з частиною першою статті 36 Закону, пунктом 5 частини першої статті 1 Закону, частиною першою статті 638 Цивільного кодексу України, частинами другою та третьою статті 180 Господарського кодексу України, статтею 525, частиною першою статті 526 Цивільного кодексу України. Умови договору не повинні відрізнятися від тендерної пропозиції (частина четверта статті 36 Закону).
Відкриті торги
Консультація № 678/2017Огляд:
Суть питання:
КП "Дирекція будівництва шляхово-транспортних споруд м. Києва" просить роз'яснити:
1. Чи можна визначити очікувану вартість на підставі затверджених проєктів будівництва?
2. Чи можливо замінити замовника в існуючих договорах генерального підряду, чи потрібно проводити нову процедуру закупівлі?
Висновки/Відповідь:
1. При визначенні очікуваної вартості предмета закупівлі робіт замовники керуються даними кошторису (кошторисного розрахунку) на весь об’єкт будівництва. Якщо роботи проводяться по окремому об’єкту, на який складений окремий об’єктний кошторис (кошторисний розрахунок), їх закупівлю замовник здійснює, керуючись вартісними межами, встановленими частиною першою статті 2 Закону України "Про публічні закупівлі". Також, дивись лист Мінекономіки від 25.11.2016 № 3302-01/38216-06 "Щодо закупівлі робіт": http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=4&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc
2. Заміна сторони в договорі про закупівлю (крім правонаступництва згідно зі статтею 104 Цивільного кодексу України) суперечить Закону, оскільки договір укладається між замовником та учасником за результатами процедури закупівлі, згідно з частиною першою статті 36 Закону, пунктом 5 частини першої статті 1 Закону, частиною першою статті 638 Цивільного кодексу України, частинами другою та третьою статті 180 Господарського кодексу України, статтею 525, частиною першою статті 526 Цивільного кодексу України. Умови договору не повинні відрізнятися від тендерної пропозиції (частина четверта статті 36 Закону).
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від Комунальне підприємство "Дирекція будівництва шляхово-транспортних споруд м. Києва"
<b>
Тема розширена:</b> Проведення процедури закупівлі
<b>Суть питання:</b> Комунальне підприємство «Дирекція будівництва шляхово-транспортних споруд м. Києва» просить надати роз’яснення щодо застосування законодавства у сфері державних закупівель.
Програмою економічного і соціального розвитку м. Києва на 2017 рік передбачені асигнування на будівництво об’єктів житлово-комунального господарства, зокрема на:
- Реконструкцію Шліхтеровського каналізаційного колектора Д = 600 - 700 - 900 - 1250 - 1450 - 2450 мм.;
- Реконструкцію Каунаського каналізаційного колектора Д = 700 - 800 - 960 - 1040 мм.;
- Реконструкцію III черги Ново-Дарницького каналізаційного колектора Д = 2980 мм.;
- Будівництво каналізаційного колектора по бульвару Лесі Українки в Печерському районі м. Києва;
- Будівництво каналізації Д = 1200 мм, L = 1150 м на вул. Урлівській від вул. Здолбунівської до вул. А. Ахматової в м. Києві.
Проекти будівництва по цим об’єктам пройшли комплексну державну експертизу та були затверджені відповідними Розпорядженнями виконавчого органу Київської міської ради (Київською міською державною адміністрацією (копії позитивних експертних звітів та розпоряджень КМДА додаються).
Відповідно до розпорядження Київської міської державної адміністрації від 11.09.2012 № 1591 замовником будівництва даних об’єктів виступало комунальне підприємство «Інженерний центр». За окремими об’єктами це комунальне підприємство мало договори генерального підряду, укладені за результатами проведених ним процедур закупівель, але роботи з будівництва цих об’єктів не розпочинались, хоча дозволи на виконання будівельних робіт або декларації про початок виконання будівельних робіт по деяким об’єктам були оформлені.
Розпорядженням Київської міської державної адміністрації від 13.02.2015 № 118 «Про передачу функцій замовника будівництва об’єктів від комунального підприємства «Інженерний центр» виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації)» комунальному підприємству «Дирекція будівництва шляхово-транспортних споруд м. Києва» передано функції замовника будівництва ряду об’єктів комунального господарства міста Києва, в тому числі вищезазначених об’єктів.
Відповідно до роз’яснення Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України від 11.12.2013 № 7/15-19498, кошторисна документація, розроблена та затверджена у складі проекту у встановленому порядку, у зв’язку з введенням з 01.01.2014 національних стандартів з ціноутворення не перераховується і використовується для планування капітальних вкладень, фінансування будівництва, проведення процедури закупівлі.
Враховуючи вищевикладене та те, що попереднім замовником будівництва вищезазначених об’єктів були укладені договори генерального підряду, КП «Дирекція будівництва шляхово-транспортних споруд м. Києва» просить надати роз’яснення з наступних питань.
Чи можна визначити очікувану вартість предмета закупівлі робіт на підставі вищезазначених проектів будівництва по цим об’єктам, у разі якщо вони пройшли комплексну державну експертизу та були затверджені відповідними Розпорядженнями?
Чи можливо замінити сторону в договорах, укладених за результатами торгів або КП «Дирекція будівництва шляхово-транспортних споруд м. Києва» як новий замовник, має проводити процедури закупівлі будівельних робіт по вищезазначених об’єктах, за умови, що вартість цих робіт перевищує межі, встановлені Законом України «Про публічні закупівлі»?
<b>
Номер відповіді:</b> 678/2017
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що Закон України “Про публічні закупівлі” (далі - Закон) установлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави та територіальної громади.
Щодо питання 1
Водночас повідомляємо, що на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель, за посиланням
http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=4&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc
, розміщено лист від 25.11.2016№ 3302-01/38216-06 “Щодо закупівлі робіт”.
У свою чергу, при визначенні очікуваної вартості предмета закупівлі робіт замовники керуються даними кошторису (кошторисного розрахунку) на весь об’єкт будівництва.
Ураховуючи викладене, якщо роботи проводяться по окремому об’єкту, на який складений окремий об’єктний кошторис (кошторисний розрахунок), їх закупівлю замовник здійснює, керуючись вартісними межами, встановленими частиною першою статті 2 Закону.
Щодо питання 2
Відповідно до частини першої статті 36 Закону договір про закупівлю укладається відповідно до норм
Цивільного кодексу України
та
Господарського кодексу України
з урахуванням особливостей, визначених цим Законом.
Відповідно до пункту 5 частини першої статті 1 Закону договір про закупівлю - договір, що укладається між замовником і учасником за результатами проведення процедури закупівлі та передбачає надання послуг, виконання робіт або набуття права власності на товари.
При цьому визначення “замовники” та “учасник процедури закупівлі” наведені у пунктах 9 і 35 частини першої статті 1 Закону.
Частиною першою статті 638 Цивільного кодексу України (далі – ЦК України) визначено, що договір є укладеним, якщо сторони в належній формі досягли згоди з усіх істотних умов договору.
Істотними умовами договору є умови про предмет договору, умови, що визначені законом як істотні або є необхідними для договорів даного виду, а також усі ті умови, щодо яких за заявою хоча б однієї із сторін має бути досягнуто згоди.
При цьому частинами другою та третьою статті 180 Господарського кодексу України передбачено, що господарський договір вважається укладеним, якщо між сторонами у передбачених законом порядку та формі досягнуто згоди щодо усіх його істотних умов. Істотними є умови, визнані такими за законом чи необхідні для договорів даного виду, а також умови, щодо яких на вимогу однієї із сторін повинна бути досягнута згода. При укладенні господарського договору сторони зобов'язані у будь-якому разі погодити предмет, ціну та строк дії договору.
Згідно зі статтею 525 ЦК України одностороння відмова від зобов'язання або одностороння зміна його умов не допускається, якщо інше не встановлено договором або законом. Зобов'язання має виконуватися належним чином відповідно до умов договору та вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, а за відсутності таких умов та вимог - відповідно до звичаїв ділового обороту або інших вимог, що звичайно ставляться (частина перша статті 526 ЦК України).
Таким чином, виходячи з частини четвертої статті 36 Закону, відповідно до якої, зокрема умови договору про закупівлю не повинні відрізнятися від змісту тендерної пропозиції за результатами аукціону (у тому числі ціни за одиницю товару) переможця процедури закупівлі або ціни пропозиції учасника у разі застосування переговорної процедури, а істотні умови договору про закупівлю не можуть змінюватися після його підписання до виконання зобов’язань сторонами в повному обсязі, крім випадків передбачених цією частиною цієї статті Закону, заміна сторони у зобов’язанні (за виключенням правонаступництва, в результаті чого права та обов'язки передаються іншим юридичним особам внаслідок припинення юридичної особи згідно зі статтею 104 ЦК України) суперечить Закону в цілому, оскільки договір про закупівлю укладається в письмовій формі відповідно до положень Цивільного кодексу України та Господарського кодексу України з урахуванням особливостей, визначених цим Законом, тобто за результатами процедури закупівлі та саме між замовником і учасником.
Консультація
№ 569/2017
21.06.2017
Планування закупівель
Консультація Мінекономіки №679/2017: Суть питання: Чи відповідає чинному законодавству збільшення суми закупівлі після оголошення відкритих торгів, якщо це призведе до перевищення планової очікуваної вартості, зазначеної в річному плані закупівель? Висновки/Відповідь: * Вичерпна відповідь на аналогічне питання надана за посиланням: http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=0693e354-7673-4c48-b96c-358b39dc690e&lang=uk-UA * Питання планування закупівель розглянуто в листі Мінекономіки від 14.09.2016 № 3302-06/29640-06 "Щодо планування закупівель": http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=5&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc
Планування закупівель
Консультація № 569/2017Огляд:
Консультація Мінекономіки №679/2017
Суть питання: Чи відповідає чинному законодавству збільшення суми закупівлі після оголошення відкритих торгів, якщо це призведе до перевищення планової очікуваної вартості, зазначеної в річному плані закупівель?
Висновки/Відповідь:
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від ДП "Національна атомна енергогенеруюча компанія "Енергоатом"
<b>
Тема розширена:</b> Зміни в річний план закупівель після оголошення закупівлі
<b>Суть питання:</b> Добрий день!
На запит 569/2017 за посиланням http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=d981d5cf-cabf-4815-ba1a-320901d19d9a⟨=uk-UA було надано відповідь наступного змісту:
" Шановний користувачу, повідомляємо, що відповідь на аналогічне звернення надано за посиланням http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=0693e354-7673-4c48-b96c-358b39dc690e⟨=uk-UA ".
Внаслідок чого просимо надати відповідь чи відповідає вимогам чинного законодавства у сфері публічних закупівель збільшення суми закупівлі після оголошення закупівлі за процедурою відкриті торги, що призведе до перевищення планової очікуваної вартості закупівлі, зазначеної у затвердженому річному плані закупівель?
<b>
Номер відповіді:</b> 679/2017
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що вичерпна відповідь на аналогічне звернення надана за посиланням
http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=0693e354-7673-4c48-b96c-358b39dc690e&lang=uk-UA
Крім того, питання планування закупівель висвітлено в листі від 14.09.2016 № 3302-06/29640-06 "Щодо планування закупівель”, розміщеному на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель за посиланням
http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=5&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc
Консультація
№ 680/2017
21.06.2017
Предмет закупівлі
Консультація Мінекономіки №680/2017 щодо послуг контролю оплати проїзду: Суть питання: Визначення предмета закупівлі для послуг з контролю оплати проїзду пасажирами в транспорті. Висновки/Відповідь: Відповідно до Закону України "Про публічні закупівлі", правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави та територіальної громади встановлені. Рекомендовано звернутися до листа Мінекономіки від 07.02.2017 № 3302-06/3816-06 "Щодо порядку визначення предмета закупівлі", розміщеному на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу за посиланням: http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=2&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc
Предмет закупівлі
Консультація № 680/2017Огляд:
Консультація Мінекономіки №680/2017 щодо послуг контролю оплати проїзду
Суть питання: Визначення предмета закупівлі для послуг з контролю оплати проїзду пасажирами в транспорті.
Висновки/Відповідь:
Відповідно до Закону України "Про публічні закупівлі", правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави та територіальної громади встановлені.
Рекомендовано звернутися до листа Мінекономіки від 07.02.2017 № 3302-06/3816-06 "Щодо порядку визначення предмета закупівлі", розміщеному на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу за посиланням: http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=2&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від Комунальне підприємство "Салтівське трамвайне депо"
<b>Суть питання:</b> допоможіть, будь-ласка,визначитись з предметом закупівлі - послуги з контролю оплати за проїзд пасажирами в транспорті
<b>
Номер відповіді:</b> 680/2017
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що Закон України “Про публічні закупівлі” (далі - Закон) установлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави та територіальної громади.
Водночас зазначаємо, що відповідь на звернення міститься в листі від 07.02.2017 № 3302-06/3816-06 “Щодо порядку визначення предмета закупівлі”, розміщеному на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель за посиланням
http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=2&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc
.
Консультація
№ 681/2017
21.06.2017
Відкриті торги
Суть питання: Чи є пов'язаними особами учасники - державні підприємства, засновниками яких є Державна служба України з питань геодезії, картографії та кадастру? Яким чином перевіряти чи є учасники пов'язаними особами, якщо перейти до розгляду тендерної пропозиції наступного учасника можливо лише після відхилення пропозиції попереднього? Висновки/Відповідь: 1. Інформацію щодо розгляду тендерних пропозицій учасників, очікувана вартість яких перевищує вартісні межі, встановлені в частині четвертій статті 10 Закону, розміщено у листі від 05.08.2016 № 3302-06/24704-06. 2. Відповідь на аналогічне питання міститься у запиті 563/2017 від 05.05.2017. 3. Згідно з частиною першою статті 25 Закону, тендерна пропозиція подається в електронному вигляді через електронну систему закупівель. 4. У випадку здійснення закупівлі, очікувана вартість якої не перевищує 133 тисячі євро для товарів і послуг та 5150 тисяч євро для робіт, замовник розглядає тендерну пропозицію учасника, пропозиція якого за результатом оцінки визначена найбільш економічно вигідною, на відповідність вимогам тендерної документації, зокрема статті 17 Закону в частині пов’язаності осіб з іншими учасниками процедури закупівлі, відносно всіх учасників процедури закупівлі. 5. У разі відхилення тендерної пропозиції, що за результатами оцінки визначена найбільш економічно вигідною, замовник розглядає наступну тендерну пропозицію з переліку учасників, що вважається найбільш економічно вигідною згідно зі статтею 28 Закону.
Відкриті торги
Консультація № 681/2017Огляд:
Суть питання: Чи є пов'язаними особами учасники - державні підприємства, засновниками яких є Державна служба України з питань геодезії, картографії та кадастру? Яким чином перевіряти чи є учасники пов'язаними особами, якщо перейти до розгляду тендерної пропозиції наступного учасника можливо лише після відхилення пропозиції попереднього?
Висновки/Відповідь:
1. Інформацію щодо розгляду тендерних пропозицій учасників, очікувана вартість яких перевищує вартісні межі, встановлені в частині четвертій статті 10 Закону, розміщено у листі від 05.08.2016 № 3302-06/24704-06.
2. Відповідь на аналогічне питання міститься у запиті 563/2017 від 05.05.2017.
3. Згідно з частиною першою статті 25 Закону, тендерна пропозиція подається в електронному вигляді через електронну систему закупівель.
4. У випадку здійснення закупівлі, очікувана вартість якої не перевищує 133 тисячі євро для товарів і послуг та 5150 тисяч євро для робіт, замовник розглядає тендерну пропозицію учасника, пропозиція якого за результатом оцінки визначена найбільш економічно вигідною, на відповідність вимогам тендерної документації, зокрема статті 17 Закону в частині пов’язаності осіб з іншими учасниками процедури закупівлі, відносно всіх учасників процедури закупівлі.
5. У разі відхилення тендерної пропозиції, що за результатами оцінки визначена найбільш економічно вигідною, замовник розглядає наступну тендерну пропозицію з переліку учасників, що вважається найбільш економічно вигідною згідно зі статтею 28 Закону.
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від управління справами
<b>Суть питання:</b> Доброго дня!
Відповідно до статті 17 Закону України "Про публічні закупівлі" замовник приймає рішення про відмову учаснику в процедурі закупівлі та зобов`язаний відхилити тендерну пропозицію учасника у разі, якщо в т.ч. тендерна пропозиція подана учасником процедури закупівлі, який є пов`язаною особою з іншими учасниками процедури закупівлі та/або з членом (членами) тендерного комітету, уповноваженою особою замовника.
Згідно п.4 статті 28 ЗУ "Про публічні закупівлі" після оцінки пропозицій замовник розглядає тендерні пропозиції на відповідність вимогам тендерної документації з переліку учасників, починаючи з учасника, пропозиція якого за результатом оцінки визначена найбільш економічно вигідною. У разі відхилення тендерної пропозиції, що за результатами оцінки визначена найбільш економічно вигідною, замовник розглядає наступну тендерну пропозицію з переліку учасників.
Питання: 1.Чи є пов`язаними особами учасники - державні підприємства, засновниками яких є державна служба України з питань геодезії, картографії та кадастру?
2. Яким чином перевіряти чи є учасники пов`язаними особами, якщо перейти до розгляду тендерної пропозиції наступного учасника можливо лише після відхилення пропозиції попереднього?
<b>
Номер відповіді:</b> 681/2017
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що Закон України “Про публічні закупівлі” (далі - Закон) установлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави та територіальної громади.
Водночас повідомляємо, що на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель, за посиланнями
http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=6&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc
, розміщено лист від 05.08.2016 № 3302-06/24704-06 “Щодо розгляду тендерних пропозицій учасників процедур закупівель, очікувана вартість яких перевищує вартісні межі, встановлені в частині четвертій статті 10 Закону”.
При цьому зазначаємо, що відповідь на аналогічне питання міститься у запиті 563/2017 від 05.05.2017 за посиланням
http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=c6817864-1d0c-44f6-b10b-b299fa82371a&lang=uk-UA
Разом з тим, відповідно до частини першої статті 25 Закону тендерна пропозиція подається в електронному вигляді через електронну систему закупівель. Документ з тендерною пропозицією подається в електронному вигляді шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, де зазначається інформація про ціну, інші критерії оцінки (у разі їх встановлення замовником), інформація від учасника про його відповідність кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям, вимогам, визначеним у
статті 17
цього Закону і в тендерній документації, та завантаження необхідних документів, що вимагаються замовником у тендерній документації.
Згідно з частиною першою статті 17 Закону
замовник приймає рішення про відмову
учаснику в участі у процедурі закупівлі
та зобов’язаний відхилити тендерну пропозицію учасника
в разі, якщо, зокрема тендерна пропозиція подана учасником процедури закупівлі,
який є пов’язаною особою
з іншими учасниками процедури закупівлі та/або з членом (членами) тендерного комітету, уповноваженою особою (особами) замовника.
Таким чином, оскільки статтею 27 Закону встановлено, що розкриття тендерних пропозицій здійснюється автоматично електронною системою закупівель зокрема відразу після закінчення електронного аукціону, у разі здійснення закупівлі, очікувана вартість якої не перевищує 133 тисячі євро для товарів і послуг та 5150 тисяч євро для робіт, замовник розглядає тендерну пропозицію учасника, пропозиція якого за результатом оцінки визначена найбільш економічно вигідною, на відповідність вимогам тендерної документації, зокрема статті 17 Закону в частині пов’язаності осіб з іншими учасниками процедури закупівлі, відносно всіх учасників процедури закупівлі.
При цьому у разі відхилення тендерної пропозиції, що за результатами оцінки визначена найбільш економічно вигідною, замовник розглядає наступну тендерну пропозицію з переліку учасників, що вважається найбільш економічно вигідною згідно зі статтею 28 Закону.
Консультація
№ 682/2017
21.06.2017
Інше
ОК, ось стислий опис консультації, як ви і просили: Консультація Мінекономіки № 682/2017 Суть питання: Чи є КП "Діловий центр" замовником у розумінні Закону, враховуючи, що підприємство здійснює діяльність з метою отримання прибутку, але статутний капітал було збільшено за рішенням обласної ради для придбання кінообладнання? Чи потрібно проводити закупівлю через ProZorro? Висновки/Відповідь: Відповідно до норм чинного законодавства, якщо закупівля здійснюється за рахунок бюджетних коштів, комунальне підприємство зобов'язане здійснювати закупівлю через систему ProZorro. За більш детальним роз'ясненням, необхідно звернутися до уповноваженого органу.
Інше
Консультація № 682/2017Огляд:
ОК, ось стислий опис консультації, як ви і просили:
Консультація Мінекономіки № 682/2017
Суть питання:
Чи є КП "Діловий центр" замовником у розумінні Закону, враховуючи, що підприємство здійснює діяльність з метою отримання прибутку, але статутний капітал було збільшено за рішенням обласної ради для придбання кінообладнання? Чи потрібно проводити закупівлю через ProZorro?
Висновки/Відповідь:
Відповідно до норм чинного законодавства, якщо закупівля здійснюється за рахунок бюджетних коштів, комунальне підприємство зобов'язане здійснювати закупівлю через систему ProZorro. За більш детальним роз'ясненням, необхідно звернутися до уповноваженого органу.
Консультація Мінекономіки № 682/2017
Суть питання:
Чи є КП "Діловий центр" замовником у розумінні Закону, враховуючи, що підприємство здійснює діяльність з метою отримання прибутку, але статутний капітал було збільшено за рішенням обласної ради для придбання кінообладнання? Чи потрібно проводити закупівлю через ProZorro?
Висновки/Відповідь:
Відповідно до норм чинного законодавства, якщо закупівля здійснюється за рахунок бюджетних коштів, комунальне підприємство зобов'язане здійснювати закупівлю через систему ProZorro. За більш детальним роз'ясненням, необхідно звернутися до уповноваженого органу.
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від Комунальне підприємство "Діловий центр " Чернігівської обласної ради, код за ЄДРПОУ 33469496
<b>
Тема розширена:</b> Замовник процедури закупівель
<b>Суть питання:</b> Комунальне підприємство "Діловий центр" Чернігівської обласної ради ,згідно Статуту, здійснює свою діяльність з метою отримання прибутку, що підпадає під поняття "здійснення діяльності на комерційній основі". Згідно рішення сесії Чернігівської обласної ради, статутний капітал КП "Діловий центр" було збільшено на 2,0 млн грн з метою придбання кінообладнання та глядацьких меблів для кінотеатру "Дружба" в м. Чернігів. Просимо дати роз'яснення чи підпадає КП "Діловий центр" під поняття "замовник закупівель" та вибору процедури закупівлі кінообладнання: з використанням системи електронних закупівель ProZorro чи іншим способом на договірній основі.
<b>
Номер відповіді:</b> 682/2017
Консультація
№ 683/2017
21.06.2017
Інше
Консультація Мінекономіки № 683/2017: Суть питання: Чи є ДП "ДІСЕД" (підприємство, що здійснює комерційну діяльність та не фінансується з бюджету, належить до сфери управління Міністерства юстиції України) замовником у розумінні п. 9 ч. 1 ст. 1 Закону України "Про публічні закупівлі" при закупівлі послуг з проведення експертиз, якщо в штаті підприємства немає відповідних експертів, а послуги закуповуються для потреб клієнтів без використання бюджетних коштів. Висновки/Відповідь: На жаль, текст відповіді відсутній, тому надати конкретну відповідь з посиланнями на нормативно-правові акти неможливо.
Інше
Консультація № 683/2017Огляд:
Консультація Мінекономіки № 683/2017
Суть питання: Чи є ДП "ДІСЕД" (підприємство, що здійснює комерційну діяльність та не фінансується з бюджету, належить до сфери управління Міністерства юстиції України) замовником у розумінні п. 9 ч. 1 ст. 1 Закону України "Про публічні закупівлі" при закупівлі послуг з проведення експертиз, якщо в штаті підприємства немає відповідних експертів, а послуги закуповуються для потреб клієнтів без використання бюджетних коштів.
Висновки/Відповідь:
На жаль, текст відповіді відсутній, тому надати конкретну відповідь з посиланнями на нормативно-правові акти неможливо.
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від Державне підприємство "Державний інститут судових економіко-правових та технічних експертних досліджень"
<b>
Тема розширена:</b> Чи є підприємство замовником в розумінні п. 9 ч. 1 ст. 1 Закону України "Про публічні закупівлі"
<b>Суть питання:</b> Державне підприємство "Державний інститут судових економіко-правових та технічних досліджень" створено в 1971 році на підставі наказу № 225 Міністерства хімічної промисловості СРСР.
Відповідно до п. 1.1 Статуту Державного підприємства «Державний інститут судових економіко-правових та технічних експертних досліджень» (нова редакція), затвердженого наказом Міністерства юстиції України 12 грудня 2016 року № 3624/5, державне комерційне підприємство «Державний інститут судових економіко - правових та технічних експертних досліджень» засноване на державній власності (100 % частки в статутному капіталі) та належить до сфери управління Міністерства юстиції України.
Згідно із п. 3.1. Статуту головною метою підприємства є задоволення потреб органів досудового розслідування, судових органів, інших державних органів, а також фізичних та юридичних осіб у забезпеченні їх належною, кваліфікованою та об’єктивною експертизою, орієнтованою на максимальне використання досягнень науки і техніки.
Пунктом 1.5 Статуту підприємства визначено, що останній відповідно до покладених на нього завдань здійснює експертну, навчальну, консультаційну, аналітичну, маркетингову, дослідницьку та комерційну діяльність з метою задоволення потреб держави, фізичних, юридичних осіб та одержання прибутку.
Підприємство здійснює комерційну господарську діяльність і не фінансується за рахунок бюджетних коштів.
Аналіз чинних нормативно-правових актів щодо регулювання публічних закупівель, судової практики в сфері публічних закупівель, листів Мінекономрозвитку від 29.04.2016 № 330206/1287506 “Щодо здійснення закупівель замовниками” та від 12.05.2016 № 330206/1374707 “Щодо здійснення закупівель замовниками, які здійснюють діяльність в окремих сферах господарювання” дозволив зробити висновок, що наше підприємство не є замовником в розумінні п. 9 ч.1 ст. 1 Закону України "Про публічні закупівлі".
Натомість, з метою дотримання законності при здійсненні господарської діяльності підприємства, просимо надати роз'яснення, чи є ДП "ДІСЕД" замовником в розумінні п. 9 ч.1 ст. 1 Закону України "Про публічні закупівлі" при здійсненні комерційної діяльності, направленої на закупівлю послуг з проведення експертиз (експертних досліджень) за умови, що в штаті підприємства відсутні такі штатні одиниці як експерт та такі послуги закуповуються з метою задоволення потреб замовників без використання бюджетних коштів цільового користування (юридичні особи приватного публічного права, фізичні особи або учасники судових процесів за судовим рішенням (ухвалою) суду).
<b>
Номер відповіді:</b> 683/2017