Новини Мінекономіки

×
Консультація № 730/2017
12.07.2017
Виконання договору
Суть питання: Повернення забезпечення виконання договору при: 1. Розірванні за згодою сторін. 2. Зменшенні видатків замовника на всю суму договору (без поставок). 3. Розірванні через суд при істотній зміні обставин. Висновки/Відповідь: 1. Загальні положення: Договір про закупівлю укладається згідно з Цивільним кодексом України (ЦК України) та Господарським кодексом України (ГК України) з урахуванням особливостей Закону України “Про публічні закупівлі” (Закон) (частина перша статті 36 Закону). Тендерна документація повинна містити інформацію про умови повернення забезпечення виконання договору (пункти 7 та 15 частини другої статті 22 Закону). 2. Умови повернення забезпечення: Замовник повертає забезпечення виконання договору після виконання учасником-переможцем договору, у разі визнання судом результатів процедури закупівлі або договору недійсними та у випадках, передбачених статтею 37 Закону, а також згідно з умовами, зазначеними в договорі (частина перша статті 26 Закону). 3. Висновок: Оскільки виконання договору про закупівлю здійснюється згідно з умовами, зазначеними в договорі, укладеному за результатами проведення процедури закупівлі, питання повернення забезпечення виконання договору слід розглядати виходячи з умов, прописаних у конкретному договорі, з урахуванням положень Глави 49 ЦК України та Глави 22 ГК України.
Консультація № 731/2017
12.07.2017
Виконання договору
Консультація Мінекономіки № 731/2017 (ТОВ "Перша будівельно-монтажна група"): Суть питання: Можливість оплати перевищення обсягу робіт (понад дефектну відомість) за договором, укладеним у жовтні 2016 року, строк дії якого закінчився 31.05.2017, та можливість укладення додаткової угоди/договору на цей перевищений обсяг без тендеру. Висновки/Відповідь: 1. Закон України “Про публічні закупівлі” (далі - Закон) установлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави та територіальної громади. 2. Рекомендовано ознайомитися з листом Мінекономіки від 30.12.2016 № 3302-06/42560-06 “Щодо укладення, виконання, зміни та розірвання договору про закупівлю”, розміщеним на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу за посиланням: http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=3&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc.
Консультація № 733/2017
12.07.2017
Оприлюднення інформації про закупівлю
Суть питання: Яку інформацію вносити в поле "Інформація про технічні та якісні характеристики товарів, робіт чи послуг" звіту про укладені договори, згідно з Наказом №490, особливо якщо асортимент великий? Як описувати для товарів, послуг та робіт? Висновки/Відповідь: * Загальне: Форма звіту про укладені договори, затверджена Наказом Мінекономрозвитку від 22.03.2016 № 490, передбачає обов'язкове заповнення поля 14, "Інформація про технічні та якісні характеристики товарів, робіт чи послуг", шляхом внесення наявної інформації в електронну систему закупівель. Закон України “Про публічні закупівлі” (стаття 8, пункт 11 частини 1). * Якщо договір прикріплено: У пункті 14 форми звіту можна зазначити, що інформація про технічні та якісні характеристики товарів, робіт чи послуг, вказана у самому договорі. * Якщо договір не прикріплено: Інформацію про технічні та якісні характеристики товарів, робіт чи послуг потрібно вказати, враховуючи вимоги Цивільного та Господарського кодексів України, які регулюють договірні відносини сторін, та інформацію, визначену у самому договорі. * Додатково, рекомендовано ознайомитися з листом Мінекономіки від 15.07.2016 № 3302-06/21890-07 за посиланням: http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=3&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc
Консультація № 722/2017
11.07.2017
Планування закупівель
Суть питання: Як відображати у річному плані закупівлі послуги, строк надання якої перевищує один рік, якщо фінансування розподілено по роках? (Приклад: загальна вартість 150 млн грн, з розподілом по роках 60/50/40 млн грн). Висновки/Відповідь: 1. Рекомендовано ознайомитися з відповіддю на запит № 235/2016, доступною за посиланням: http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=d8a93380-3752-488a-b7c9-0c2d7ee6e7d7&lang=uk-UA 2. Рекомендовано ознайомитися з листом Мінекономіки від 14.09.2016 № 3302-06/29640-06 “Щодо планування закупівель”, доступним за посиланням: http://me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=2&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc 3. Відповідно до пункту 6 форми річного плану закупівель, затвердженої наказом Мінекономрозвитку від 22.03.2016 № 490, необхідно зазначити розмір бюджетного призначення за кошторисом або очікувану вартість предмета закупівлі.
Консультація № 724/2017
11.07.2017
Предмет закупівлі
Консультація Мінекономіки № 724/2017: Суть питання: Як правильно визначити предмет закупівлі трактора, враховуючи особливості Державного класифікатора, де четвертий знак не відповідає потребам закупівлі. Висновки/Відповідь: По суті питання слід ознайомитись з аналогічною консультацією за посиланням: http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=cb14b2fc-18ad-45c8-85f3-15f1dad6a749&lang=uk-UA
Консультація № 725/2017
11.07.2017
Виконання договору
Консультація Мінекономіки № 725/2017: Суть питання: Чи законна умова договору про закупівлю (КП як замовник, ТОВ як постачальник) з оплатою в два етапи: 50% передплата та 50% після отримання товару? Висновки/Відповідь: 1. Договір про закупівлю укладається між замовником і учасником за результатами процедури закупівлі (п. 5 ч. 1 ст. 1 Закону України “Про публічні закупівлі”). 2. Умови договору не повинні відрізнятися від змісту тендерної пропозиції переможця (ч. 4 ст. 36 Закону). 3. Тендерна документація повинна містити проект договору з обов'язковим зазначенням порядку змін його умов (п. 29 ч. 1 ст. 1 Закону, ч. 2 ст. 22 Закону). 4. Замовник укладає договір відповідно до вимог тендерної документації та пропозиції переможця (в т. ч. вимог щодо умов оплати). 5. У разі укладання договору розпорядником/одержувачем бюджетних коштів, платежі здійснюються в порядку, визначеному бюджетним законодавством (з урахуванням положень Бюджетного кодексу України). Розпорядник бюджетних коштів приймає рішення про оплату після отримання товарів, робіт і послуг відповідно до умов взятого бюджетного зобов'язання та надає доручення на здійснення платежу органу Казначейства України (ч. 1 ст. 49 БК України). 6. Можливість попередньої оплати товарів, робіт і послуг, що закуповуються за бюджетні кошти, регулюється постановою Кабінету Міністрів України від 23.04.2014 № 117. В ній визначено перелік випадків, максимальні строки та розміри такої оплати за наявності належним чином оформленого рішення головного розпорядника бюджетних коштів.
Консультація № 726/2017
11.07.2017
Зміна істотних умов договору
Суть питання: Чи можна переглядати договори підряду в частині збільшення кошторисної заробітної плати, враховуючи орієнтовний розмір, встановлений Мінрегіонбудом, та чи є це підставою для зміни істотних умов договору згідно з п.7 ч.4 ст.36 Закону "Про публічні закупівлі"? Висновки/Відповідь: 1. Закон України "Про публічні закупівлі" встановлює правові та економічні засади здійснення закупівель. 2. Зміна істотних умов договору про закупівлю детально розглянута в листі Мінекономіки від 27.10.2016 № 3302-06/34307-06, розміщеному на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу за посиланням: http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=5&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc 3. Мінрегіон України, згідно з підпунктом 2 пункту 4 Положення, затвердженого Указом Президента України від 31.05.2011 № 633, затверджує державні будівельні норми, зокрема кошторисну нормативну базу. Тому з конкретним питанням рекомендується звертатися до Мінрегіону.
Консультація № 727/2017
11.07.2017
Предмет закупівлі
Аналіз консультації Мінекономіки № 727/2017: Суть питання: Чи повинен Замовник (КПТМ "Криворіжтепломережа"), який здійснює діяльність в окремих сферах господарювання, при визначенні предмету закупівлі керуватися Інструкцією щодо застосування економічної класифікації видатків бюджету, затвердженою наказом Міністерства фінансів України від 12.03.2012р. №333? Висновки/Відповідь: 1. Предмет закупівлі визначається згідно з пунктом 18 частини першої статті 1 Закону України "Про публічні закупівлі" та у порядку, встановленому Уповноваженим органом (Мінекономрозвитку) відповідно до наказу Мінекономрозвитку від 17.03.2016 N 454. Додаткову інформацію див. в листі Мінекономіки від 07.02.2017 № 3302-06/3816-06 за посиланням: http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=2&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc 2. Предмет закупівлі визначається для здійснення процедур закупівель, визначених Законом, керуючись вартісними межами, встановленими у статті 2 Закону України "Про публічні закупівлі". 3. Питання призначення економічної класифікації видатків бюджету регулюється наказом Мінфіну України "Про затвердження Інструкції щодо застосування економічної класифікації видатків бюджету та Інструкції щодо застосування класифікації кредитування бюджету" від 12.03.2012 № 333. Згідно з пунктами 1.1 і 1.2 пункту 1 Інструкції, економічна класифікація видатків бюджету призначена для розмежування видатків бюджетних установ за економічними характеристиками операцій. Видатки на закупівлі здійснюються за відповідними кодами економічної класифікації. 4. Роз'яснення з питань застосування економічної класифікації видатків бюджету надає Державна казначейська служба України (пункт 5 наказу №333).
Консультація № 728/2017
11.07.2017
Відкриті торги з публікацією англійською мовою
Суть питання: Чи може замовник визначити переможцем наступного учасника у відкритих торгах, якщо переможець відмовився підписувати договір, і чи не буде це порушенням ст. 31 п. 1 Закону "Про публічні закупівлі", якщо до оцінки було допущено менше двох пропозицій? Висновки/Відповідь: 1. Замовник укладає договір з переможцем торгів згідно з ч. 2 ст. 32 Закону України “Про публічні закупівлі”. 2. У разі відмови переможця від підписання договору замовник має право відхилити його пропозицію та визначити переможця серед інших учасників, строк дії пропозицій яких ще не минув (ч. 3 ст. 32 Закону). 3. Рішення про відхилення пропозиції переможця може бути прийняте за підставами, визначеними п. 2 ч. 1 ст. 30 Закону. 4. Щодо застосування підстави для відміни торгів, визначеної абз. 6 ч. 1 ст. 31 Закону, необхідно ознайомитись з листом Мінекономіки від 27.10.2016 № 3302-06/34323-06 "Щодо оцінки та розгляду тендерних пропозицій учасників процедур закупівель" за посиланням: http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=4&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc
Консультація № 729/2017
11.07.2017
Інше
Суть питання: Чи може громадська організація брати участь у процедурі закупівлі відповідно до Закону України "Про публічні закупівлі"? Який правовий статус договору, якщо переможцем стане громадська організація? Висновки/Відповідь: Так, громадська організація може бути учасником процедури закупівлі, оскільки підпадає під визначення "юридична особа" згідно з п. 35 ч. 1 ст. 1 Закону України “Про публічні закупівлі”. Договір про закупівлю укладається між замовником і учасником (в т.ч. громадською організацією) за результатами процедури (п. 5 ч. 1 ст. 1 Закону України “Про публічні закупівлі”).
Консультація № 717/2017
10.07.2017
Тендерна документація
ОК. Ось стислий опис консультації: Суть питання: У якому вигляді переможець торгів має надавати документи, передбачені ч. 3 ст. 17 Закону України "Про публічні закупівлі" та інші документи, які вимагає замовник протягом п'яти днів з дати оприлюднення повідомлення про намір укласти договір: в паперовому чи електронному? Висновки/Відповідь: Переможець надає документи, передбачені ч. 3 ст. 17 Закону України "Про публічні закупівлі", а також інші документи, які вимагає замовник, шляхом завантаження їх в електронну систему закупівель. Це відповідає принципам прозорості та відкритості, забезпечує доступ до інформації для громади, інших учасників та органів моніторингу.
Консультація № 718/2017
10.07.2017
Тендерна документація
Консультація Мінекономіки (№ 718/2017) Суть питання: Чи можна встановлювати вимоги щодо наявності обладнання, матеріально-технічної бази та працівників для субпідрядників, яких учасник планує залучати до виконання робіт в обсязі не менше 20% від вартості договору, згідно з п. 17 ст. 22 Закону "Про публічні закупівлі"? Чи можна керуватися п. 3 ст. 22 цього Закону? Висновки/Відповідь: Відповідь на питання міститься в листі Мінекономіки від 22.11.2016 № 3302-06/3812-06 "Щодо розробки тендерної документації" (http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=2&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc).