Новини Мінекономіки
Консультація
№ 748/2017
18.07.2017
Переговорна процедура закупівлі
Аналіз консультації Мінекономіки № 748/2017 щодо закупівлі електричної енергії: Суть питання: Чи потрібно закуповувати електричну енергію на підставі типового договору, форма якого затверджена Постановою НКРЕ № 28 від 31.07.1996? Висновки/Відповідь: * Договір про закупівлю укладається між замовником та учасником за результатами процедури закупівлі (пункт 5 частини першої статті 1 Закону України “Про публічні закупівлі”). * Договір про закупівлю укладається відповідно до норм Цивільного кодексу України та Господарського кодексу України з урахуванням особливостей, визначених Законом (частина перша статті 39 Закону). * Зміст договору може визначатися на основі типового договору, затвердженого Кабінетом Міністрів України або іншим органом державної влади, у випадках передбачених законом (частина четверта статті 179 ГК України). Сторони можуть конкретизувати умови типового договору, якщо інше не встановлено законом.
Переговорна процедура закупівлі
Консультація № 748/2017Огляд:
Аналіз консультації Мінекономіки № 748/2017 щодо закупівлі електричної енергії
Суть питання: Чи потрібно закуповувати електричну енергію на підставі типового договору, форма якого затверджена Постановою НКРЕ № 28 від 31.07.1996?
Висновки/Відповідь:
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від ф/о
<b>
Тема розширена:</b> Постачання електричної енергії
<b>Суть питання:</b> Чи означає додана відповідь Мінеконом розвитку і торгівлі України, що закупівля електричної енергії повинна здійснюватись на підставі типового договору про постачання електричної енрегії, форма якого встановлена Правилами користування електричною енергією, що затверджені Постановою НКРЕ № 28 від 31.07.1996 року
<b>
Номер відповіді:</b> 748/2017
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що Закон України “Про публічні закупівлі” (далі – Закон) установлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави та територіальної громади.
Згідно з пунктом 5 частини першої статті 1 Закону договір про закупівлю – договір, що укладається між замовником і учасником за результатами проведення процедури закупівлі та передбачає надання послуг, виконання робіт або набуття права власності на товари.
Договір про закупівлю укладається відповідно до норм Цивільного кодексу України та Господарського кодексу України (далі – ГК України) з урахуванням особливостей, визначених цим Законом (частина перша статті 39 Закону).
У свою чергу, відповідно до частини четвертої статті 179 ГК України при укладенні господарських договорів сторони можуть визначати зміст договору на основі типового договору, затвердженого Кабінетом Міністрів України, чи у випадках, передбачених законом, іншим органом державної влади, коли сторони не можуть відступати від змісту типового договору, але мають право конкретизувати його умови.
Консультація
№ 741/2017
17.07.2017
Планування закупівель
Суть питання: Яку процедуру закупівлі вказувати в додатку до річного плану, якщо закупівля здійснюється без використання електронної системи, але з обов’язковим оприлюдненням звіту про укладені договори (вартість перевищує 50 тис. грн., але не перевищує ліміти, встановлені в абзацах другому і третьому частини першої статті 2 Закону)? Чи правомірно вказувати "Звіт про укладений договір" або "Без застосування електронної системи закупівель"? Висновки/Відповідь: Відповідь на аналогічне питання вже надана у запиті № 740/2017, доступному за посиланням: http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=c04f60dc-0cdb-4f8e-a72a-eb5ccc015883&lang=uk-UA
Планування закупівель
Консультація № 741/2017Огляд:
Суть питання:
Яку процедуру закупівлі вказувати в додатку до річного плану, якщо закупівля здійснюється без використання електронної системи, але з обов’язковим оприлюдненням звіту про укладені договори (вартість перевищує 50 тис. грн., але не перевищує ліміти, встановлені в абзацах другому і третьому частини першої статті 2 Закону)? Чи правомірно вказувати "Звіт про укладений договір" або "Без застосування електронної системи закупівель"?
Висновки/Відповідь:
Відповідь на аналогічне питання вже надана у запиті № 740/2017, доступному за посиланням: http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=c04f60dc-0cdb-4f8e-a72a-eb5ccc015883&lang=uk-UA
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від Комунальний заклад Мостиської районної ради «Мостиський районний центр первинної медико-санітарної допомоги»
<b>
Тема розширена:</b> відображення інформації про закупівлю в додатку до річного плану закупівель
<b>Суть питання:</b> Відповідно до ст.4 Закону України «Про публічні закупівлі» річний план, додаток до річного плану та зміни до них безоплатно оприлюднюються на веб-порталі Уповноваженого органу з питань закупівель протягом п’яти днів з дня їх затвердження. Наказом Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 22.03.2016 № 490 «Про затвердження форм документів у сфері публічних закупівель» визначено, що додаток до річного плану закупівель, до якого вноситься інформація про закупівлі, очікувана вартість яких не перевищує сум, зазначених в абзацах другому і третьому частини першої статті 2 Закону, складається за формою річного плану закупівель шляхом заповнення відповідних полів в електронній системі закупівель. Одним із таких полів в електронній системі закупівель є поле «процедура закупівлі».
Замовником прийнято рішення про здійснення закупівлі без використання електронної системи закупівель з обов’язковим оприлюдненням звіту про укладені договори, оскільки вартість закупівлі перевищує 50,0 тис. грн. однак не перевищує сум, зазначених в абзацах другому і третьому частини першої статті 2 Закону. Інформація про таку закупівлю вноситься в додаток до річного плану закупівель відповідно до Закону.
Під час складання додатку до річного плану закупівель шляхом внесення інформації про закупівлю, очікувана вартість якої не перевищує сум, зазначених в абзацах другому і третьому частини першої статті 2 Закону, але перевищує 50,0 тис. грн., при заповнення поля в електронній системі закупівель «процедура закупівлі» електронним майданчиком пропонується обрати одну з наступних процедур для такої закупівлі: «Без застосування електронної системи», «Допорогові закупівлі», «Звіт про укладений договір».
Зважаючи на наведене, прошу надати роз’яснення щодо наступного: чи правомірними будуть дії замовника щодо зазначення «Звіт про укладений договір» у додатку до річного плану закупівель у полі «процедура закупівлі» при умові послідуючого оприлюднення Звіту про укладений договір зважаючи на те, що Законом не визначено такої процедури закупівлі, як «Звіт про укладений договір»? Чи не буде помилкою зазначити "Без застосування електронної системи закупівель"?
<b>
Номер відповіді:</b> 741/2017
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що на аналогічне за змістом питання надано відповідь у запиті № 740/2017, розміщеному на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель за посиланням
http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=c04f60dc-0cdb-4f8e-a72a-eb5ccc015883&lang=uk-UA
Консультація
№ 742/2017
17.07.2017
Планування закупівель
Аналіз консультації Мінекономіки (742/2017): Суть питання: Яку процедуру закупівлі слід вказати в додатку до річного плану, якщо вартість закупівлі перевищує 50 тис. грн, але є меншою за вартісні межі, встановлені ч. 1 ст. 2 Закону "Про публічні закупівлі", і планується закупівля без використання електронної системи, але з оприлюдненням звіту про укладений договір? Чи правомірно вказувати "Звіт про укладений договір" у полі "Процедура закупівлі"? Висновки/Відповідь: На аналогічне питання вже надано відповідь у запиті № 740/2017, з яким можна ознайомитися за посиланням: http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=c04f60dc-0cdb-4f8e-a72a-eb5ccc015883&lang=uk-UA.
Планування закупівель
Консультація № 742/2017Огляд:
Аналіз консультації Мінекономіки (742/2017)
Суть питання: Яку процедуру закупівлі слід вказати в додатку до річного плану, якщо вартість закупівлі перевищує 50 тис. грн, але є меншою за вартісні межі, встановлені ч. 1 ст. 2 Закону "Про публічні закупівлі", і планується закупівля без використання електронної системи, але з оприлюдненням звіту про укладений договір? Чи правомірно вказувати "Звіт про укладений договір" у полі "Процедура закупівлі"?
Висновки/Відповідь:
На аналогічне питання вже надано відповідь у запиті № 740/2017, з яким можна ознайомитися за посиланням: http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=c04f60dc-0cdb-4f8e-a72a-eb5ccc015883&lang=uk-UA.
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від Мостиський районний територіальний центр соціального обслуговування (надання соціальних послуг)
<b>
Тема розширена:</b> відображення інформації про закупівлю в додатку до річного плану закупівель
<b>Суть питання:</b> Відповідно до ст.4 Закону України «Про публічні закупівлі» річний план, додаток до річного плану та зміни до них безоплатно оприлюднюються на веб-порталі Уповноваженого органу з питань закупівель протягом п’яти днів з дня їх затвердження. Наказом Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 22.03.2016 № 490 «Про затвердження форм документів у сфері публічних закупівель» визначено, що додаток до річного плану закупівель, до якого вноситься інформація про закупівлі, очікувана вартість яких не перевищує сум, зазначених в абзацах другому і третьому частини першої статті 2 Закону, складається за формою річного плану закупівель шляхом заповнення відповідних полів в електронній системі закупівель. Одним із таких полів в електронній системі закупівель є поле «процедура закупівлі».
Замовником прийнято рішення про здійснення закупівлі без використання електронної системи закупівель з обов’язковим оприлюдненням звіту про укладені договори, оскільки вартість закупівлі перевищує 50,0 тис. грн. однак не перевищує сум, зазначених в абзацах другому і третьому частини першої статті 2 Закону. Інформація про таку закупівлю вноситься в додаток до річного плану закупівель відповідно до Закону.
Під час складання додатку до річного плану закупівель шляхом внесення інформації про закупівлю, очікувана вартість якої не перевищує сум, зазначених в абзацах другому і третьому частини першої статті 2 Закону, але перевищує 50,0 тис. грн., при заповнення поля в електронній системі закупівель «процедура закупівлі» електронним майданчиком пропонується обрати одну з наступних процедур для такої закупівлі: «Без застосування електронної системи», «Допорогові закупівлі», «Звіт про укладений договір».
Зважаючи на наведене, прошу надати роз’яснення щодо наступного: чи правомірними будуть дії замовника щодо зазначення «Звіт про укладений договір» у додатку до річного плану закупівель у полі «процедура закупівлі» при умові подальшого оприлюднення Звіту про укладений договір зважаючи на те, що Законом не визначено такої процедури закупівлі, як «Звіт про укладений договір»?
<b>
Номер відповіді:</b> 742/2017
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що на аналогічне за змістом питання надано відповідь у запиті № 740/2017, розміщеному на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель за посиланням
http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=c04f60dc-0cdb-4f8e-a72a-eb5ccc015883&lang=uk-UA
.
Консультація
№ 743/2017
17.07.2017
Оскарження процедур закупівель
Аналіз консультації Мінекономіки № 743/2017: Суть питання: ТОВ "АТЛАС СМД УКРАЇНА" не змогло вчасно подати скаргу до АМКУ через технічні проблеми на майданчику Smarttender.biz. АМКУ відмовив у розгляді скарги через пропущені строки. Питання: як захистити порушені права та чи можна оскаржити результати торгів, не беручи участі в аукціоні? Висновки/Відповідь: Відповідь на питання міститься в листах Мінекономіки: * Лист від 02.08.2016 № 3302-06/24156-06 "Щодо оскарження, здійснення контролю та моніторингу закупівель": http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=6&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc * Лист від 07.02.2017 № 3302-06/3810-03 "Щодо електронної системи закупівель": http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=2&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc
Оскарження процедур закупівель
Консультація № 743/2017Огляд:
Аналіз консультації Мінекономіки № 743/2017
Суть питання:
ТОВ "АТЛАС СМД УКРАЇНА" не змогло вчасно подати скаргу до АМКУ через технічні проблеми на майданчику Smarttender.biz. АМКУ відмовив у розгляді скарги через пропущені строки. Питання: як захистити порушені права та чи можна оскаржити результати торгів, не беручи участі в аукціоні?
Висновки/Відповідь:
Відповідь на питання міститься в листах Мінекономіки:
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від ТОВ "АТЛАС СМД УКРАЇНА"
<b>Суть питання:</b> 04.06.2017 нашою компанією на Smarttender.biz розміщено тендерні пропозиції для участі у процедурі закупівлі Службою автомобільних доріг у Запорізькій області послуг (Номер у ЦБД UA-2017-03-30-002088-b).
За результатами оцінки тендерних пропозицій на відповідність кваліфікаційним критеріям та умовам тендерної документації рішеннями від 26.06.2017 (протоколи №9, №10, №11), розміщеними в той же день в електронній системі закупівель, Замовник відхилив наші тендерні пропозиції за лотами №№1-3.
Не погодившись з рішеннями Замовника, вбачаючи у його діях порушення принципів закупівлі, 30.06.2017 та 01.07.2017 (останній день для подачі скарги) нашою компанією було зроблено безліч спроб подачі скарги до органу оскарження шляхом розміщення її в електронній системі публічних закупівель через торговий електронний майданчик Smarttender.biz.
Для запобігання порушення строків оскарження, встановлених ст. 18 ЗУ «Про публічні закупівлі», нами через відділення УДППЗ «УКРПОШТА» 01.07.2017 направлено скаргу у паперовому вигляді на поштову адресу АМКУ.
Лише 03.07.2017 о 15 год 55 хв стало технічно можливим для нас розмістити вищезазначену скаргу, тобто з порушенням строків, встановлених законодавством.
Рішенням АМКУ за №4395-р/пк-пз від 05.07.2017 нашу скаргу на рішення Замовника від 26.06.2017 залишено без розгляду як таку, що розміщена в електронній системі закупівель з порушенням строків. При цьому, при поданні скарги до АМКУ нами сплачено збір в розмірі 5000,00 грн.
07.07.2017 нами направлено запит до ТОВ «НВП «ІНФОРМАЦІЙНІ ТЕХНОЛОГІЇ» щодо підтвердження здійснення спроб нашою компанією розмістити скаргу в електронній системі закупівель через торговий електронний майданчик Smarttender.biz. 30.06.2017 та 01.07.2017, а також надання інформації про причини неможливості у вищевказані дати розмістити скаргу до органу оскарження на відповідному майданчику.
Згідно з відповіддю представників Smarttender.biz. №334 від 10.07.2017 постачальники можуть подавати скарги до АМКУ в період, визначений Законом. При цьому, період оскарження встановлюється з моменту передачі закупівлі на стадію 1.2. Пре-кваліфікація (Stand-Still) та формуванні на порталі ProZorro протоколу розгляду пропозицій. У випадку, якщо Замовник на стадії 1.1. Пре-кваліфікація прийняв рішення щодо кожного з учасників, але не передав закупівлю на наступну стадію, період оскарження не встановлюється системою і Постачальники не мають можливості подавати скарги через електронну систему закупівель. В даному випадку Замовник прийняв рішення щодо учасника ТОВ «АТЛАС СМД УКРАЇНА» 26.06.2017, але передав процедуру закупівлі № UA-2017-03-30-002088-b на стадію 1.2. Пре-кваліфікація (Stand-Still) 03.07.2017. Після даної дії розпочався період оскарження і учасник отримав технічну можливість подавати скарги на рішення Замовника.
Отже, нашою компанією з незалежних від нас причин пропущено строки оскарження через електронну систему закупівель, встановлені ст. 18 ЗУ «Про публічні закупівлі».
10.07.2017 наша компанія звернулась до АМКУ з клопотанням про поновлення пропущеного з поважних причин строку на оскарження рішення Замовника та прийняття до розгляду раніше поданої скарги як такої, що подана з дотриманням строків оскарження, встановлених ЗУ «По публічні закупівлі». Станом на 17.07.2017 жодного документу щодо розгляду нашого клопотання АМКУ в електронній системі закупівель не розміщено.
Станом на 11.07.2017 обрано переможця за результатами аукціону (лот №1, лот №2). В розумінні ЗУ «Про публічні закупівлі» чи маємо ми право, не беручи участі в аукціоні, оскаржити результати проведення торгів до АМКУ?
Оскарження рішення Замовника у судовому порядку тягне за собою значні додаткові витрати зі сплати судового збору.
Підкажіть, яким чином нам захистити порушені права в результаті відхилення наших тендерних пропозицій, позбавлення можливості брати участь в аукціоні та неможливості оскаржити рішення Замовника до АМКУ?
<b>
Номер відповіді:</b> 743/2017
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, Закон України “Про публічні закупівлі” установлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави та територіальної громади.
Повідомляємо, що відповідь на питання міститься в листах від 02.08.2016 № 3302-06/24156-06 "Щодо оскарження, здійснення контролю та моніторингу закупівель”, розміщеному на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель за посиланням
http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=6&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc
та від 07.02.2017 № 3302-06/3810-03
"Щодо електронної системи закупівель"
, розміщеному на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель за посиланням
http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=2&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc
Консультація
№ 744/2017
17.07.2017
Переговорна процедура закупівлі
Суть питання: Чи продовжується строк для укладення договору в переговорній процедурі закупівлі на період оскарження, враховуючи 35-денний термін для підписання договору, встановлений п.4 ст.35 Закону "Про публічні закупівлі"? Висновки/Відповідь: Так, у разі оскарження переговорної процедури закупівлі, перебіг строку для укладення договору зупиняється та продовжується з дня, наступного за днем прийняття рішення органом оскарження (рішення за результатами розгляду скарги, рішення про припинення розгляду скарги або рішення про залишення скарги без розгляду), відповідно до ч.8 ст.18 Закону України "Про публічні закупівлі". Також, укладення договору про закупівлю під час оскарження забороняється (абз.4 ч.7 ст.18 Закону). При цьому замовник має право укласти договір про закупівлю за результатами застосування переговорної процедури закупівлі у строк не раніше ніж через 10 днів з дня оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу повідомлення про намір укласти договір за результатами застосування переговорної процедури закупівлі (абз.8 ч.3 ст.35 Закону).
Переговорна процедура закупівлі
Консультація № 744/2017Огляд:
Суть питання:
Чи продовжується строк для укладення договору в переговорній процедурі закупівлі на період оскарження, враховуючи 35-денний термін для підписання договору, встановлений п.4 ст.35 Закону "Про публічні закупівлі"?
Висновки/Відповідь:
Так, у разі оскарження переговорної процедури закупівлі, перебіг строку для укладення договору зупиняється та продовжується з дня, наступного за днем прийняття рішення органом оскарження (рішення за результатами розгляду скарги, рішення про припинення розгляду скарги або рішення про залишення скарги без розгляду), відповідно до ч.8 ст.18 Закону України "Про публічні закупівлі". Також, укладення договору про закупівлю під час оскарження забороняється (абз.4 ч.7 ст.18 Закону). При цьому замовник має право укласти договір про закупівлю за результатами застосування переговорної процедури закупівлі у строк не раніше ніж через 10 днів з дня оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу повідомлення про намір укласти договір за результатами застосування переговорної процедури закупівлі (абз.8 ч.3 ст.35 Закону).
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від Шпильова Тетяна Володимирівна
<b>
Тема розширена:</b> При оскарженні переговорної процедури закупівлі, чи необхідно дотримуватися 35 днів з моменту оприлюднення наміру про укладення договору, чи строк для укладення договору продовжується на період оскарження, тобто до 35 днів додаватися період оскарження, що становить термін протягом якого Замовник може укласти договір.
<b>Суть питання:</b> Прошу пояснити, а саме: в разі оскарження переговорної процедури закупівлі розгяд скарги зупиняє перебіг строків переговорної процедури, чи п.8 ст.18 Закону України "Про публічні закупівлі"(далі - Закон) стосується лише строків укладення договору абз.8 п.3 ст.35 Закону, тому що п.4 ст.35 Закону встановлено, що переговорна процедура закупівлі відміняється замовником у разі непідписання учасником договору про закупівлю у строк 35 днів (20 днів - у разі застосування переговорної процедури закупівлі з підстав, визначених п.3 ч.2 цієї статті, а також...) з дня оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу повідомлення про намір укласти договір за результатами застосування переговорної процедури закупівлі.
Оскільки, в абз.5 ч.4 ст.35 Закону не зазначено, що відміняється переговорна процедура у строк 35 днів, крім періоду оскарження, в разі непідписання учасником договору про закупівлю,то ми маємо дотримуватися вказаних 35 днів, чи період оскарження додається до 35 днів, зазначених в Законі? НАПРИКЛАД: 14 червня 2017 року було оприлюднено намір укласти договір за результатами застосування переговорної процедури закупівлі, 23 червня 2017 року - подано скаргу до Колегії АМК України, 14 липня 2017 року Колегією АМК України прийнято рішення про припинення розгляду скарги, то ми маємо укласти договір в межах 35 днів від дня оприлюднення повідомлення про намір укласти договір - 19 липня 2017 року, чи при оскарженні переговрної процедури ми маємо до 35 днів додати періо оскарження переговорної процедури, тобто кінцевий термін укладення договору - 10 серпня 2017 року.
<b>
Номер відповіді:</b> 744/2017
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що Закон України “Про публічні закупівлі” (далі – Закон) установлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави та територіальної громади.
Абзацом восьмим частини третьої статті 35 Закону встановлено, що замовник має право укласти договір про закупівлю за результатами застосування переговорної процедури закупівлі у строк не раніше ніж через 10 днів з дня оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу повідомлення про намір укласти договір за результатами застосування переговорної процедури закупівлі.
Порядок оскарження процедур закупівель визначено статтею 18 Закону.
Згідно з абзацом другим частини другої статті 18 Закону
скарги,
що стосуються прийнятих рішень, дії чи бездіяльності замовника, які відбулися після оцінки пропозицій учасників, подаються протягом 10 днів з дня оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу повідомлення про намір укласти договір, але до дня укладення договору про закупівлю.
У свою чергу, відповідно до частини восьмої статті 18 Закону розгляд скарги зупиняє перебіг строків, установлених частиною другою статті 32, абзацом восьмим частини третьої статті 35 Закону. Перебіг цих строків продовжується з дня, наступного за днем прийняття рішення органом оскарження за результатами розгляду скарги, рішення про припинення розгляду скарги або рішення про залишення скарги без розгляду.
Крім того, абзацом 4 частини сьомої статті 18 Закону встановлено, що
у будь-якому разі укладення договору про закупівлю під час оскарження забороняється.
З огляду на викладене та ураховуючи вимоги статті 18 Закону, у разі оскарження перебіг строку, протягом якого укладається договір за результатами застосування процедури закупівлі, зупиняється та продовжується з дня, наступного за днем прийняття рішення органом оскарження за результатами розгляду скарги, рішення про припинення розгляду скарги або рішення про залишення скарги без розгляду.
Консультація
№ 740/2017
16.07.2017
Оприлюднення інформації про закупівлю
Консультація Мінекономіки № 740/2017: Суть питання: Яку процедуру закупівлі ("Звіт про укладений договір" чи "Без застосування електронної системи закупівель") слід вказувати у додатку до річного плану, якщо вартість закупівлі перевищує 50 тис. грн., але не перевищує сум, зазначених в абзацах другому і третьому частини першої статті 2 Закону України «Про публічні закупівлі», та здійснюється без використання електронної системи закупівель з обов’язковим оприлюдненням звіту про укладені договори? Висновки/Відповідь: При складанні додатку до річного плану замовник заповнює поле "Процедура закупівлі", обираючи зі списку, який пропонує система. Вид закупівлі "Звіт про укладені договори" у зазначеному полі обирається замовником у разі здійснення закупівель без використання системи, за умови, що вартість предмета закупівлі дорівнює або перевищує 50 тисяч гривень та є меншою за вартість, що встановлена в абзацах другому і третьому частини першої статті 2 Закону України “Про публічні закупівлі”. Додатково рекомендовано ознайомитися з листами Мінекономіки від 15.07.2016 № 3302-06/21890-07 та від 07.02.2017 № 3302-06/3810-03, розміщеними на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель.
Оприлюднення інформації про закупівлю
Консультація № 740/2017Огляд:
Консультація Мінекономіки № 740/2017
Суть питання: Яку процедуру закупівлі ("Звіт про укладений договір" чи "Без застосування електронної системи закупівель") слід вказувати у додатку до річного плану, якщо вартість закупівлі перевищує 50 тис. грн., але не перевищує сум, зазначених в абзацах другому і третьому частини першої статті 2 Закону України «Про публічні закупівлі», та здійснюється без використання електронної системи закупівель з обов’язковим оприлюдненням звіту про укладені договори?
Висновки/Відповідь:
При складанні додатку до річного плану замовник заповнює поле "Процедура закупівлі", обираючи зі списку, який пропонує система. Вид закупівлі "Звіт про укладені договори" у зазначеному полі обирається замовником у разі здійснення закупівель без використання системи, за умови, що вартість предмета закупівлі дорівнює або перевищує 50 тисяч гривень та є меншою за вартість, що встановлена в абзацах другому і третьому частини першої статті 2 Закону України “Про публічні закупівлі”.
Додатково рекомендовано ознайомитися з листами Мінекономіки від 15.07.2016 № 3302-06/21890-07 та від 07.02.2017 № 3302-06/3810-03, розміщеними на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель.
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від Квартирно - експлуатаційний відділ м.Львава
<b>
Тема розширена:</b> Щодо зазначення інформації у Додатку до річного плану закупівель
<b>Суть питання:</b> Відповідно до ст.4 Закону України «Про публічні закупівлі» річний план, додаток до річного плану та зміни до них безоплатно оприлюднюються на веб-порталі Уповноваженого органу з питань закупівель протягом п’яти днів з дня їх затвердження. Наказом Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 22.03.2016 № 490 «Про затвердження форм документів у сфері публічних закупівель» визначено, що додаток до річного плану закупівель, до якого вноситься інформація про закупівлі, очікувана вартість яких не перевищує сум, зазначених в абзацах другому і третьому частини першої статті 2 Закону, складається за формою річного плану закупівель шляхом заповнення відповідних полів в електронній системі закупівель. Одним із таких полів в електронній системі закупівель є поле «процедура закупівлі».
Замовником прийнято рішення про здійснення закупівлі без використання електронної системи закупівель з обов’язковим оприлюдненням звіту про укладені договори, оскільки вартість закупівлі перевищує 50,0 тис. грн. однак не перевищує сум, зазначених в абзацах другому і третьому частини першої статті 2 Закону. Інформація про таку закупівлю вноситься в додаток до річного плану закупівель відповідно до Закону.
Під час складання додатку до річного плану закупівель шляхом внесення інформації про закупівлю, очікувана вартість якої не перевищує сум, зазначених в абзацах другому і третьому частини першої статті 2 Закону, але перевищує 50,0 тис. грн., при заповнення поля в електронній системі закупівель «процедура закупівлі» електронним майданчиком пропонується обрати одну з наступних процедур для такої закупівлі: «Без застосування електронної системи», «Допорогові закупівлі», «Звіт про укладений договір».
Зважаючи на наведене, просимо надати роз’яснення щодо наступного: чи правомірними будуть дії замовника щодо зазначення «Звіт про укладений договір» у додатку до річного плану закупівель у полі «процедура закупівлі» при умові наступного оприлюднення Звіту про укладений договір зважаючи на те, що Законом не визначено такої процедури закупівлі, як «Звіт про укладений договір»? Чи зазначати "Без застосування електронної системи закупівель" ?
<b>
Номер відповіді:</b> 740/2017
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що Закон України “Про публічні закупівлі” (далі – Закон) установлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави та територіальної громади.
На виконання вимог пункту 11 частини першої статті 8 Закону форми документів у сфері публічних закупівель затверджені наказом Мінекономрозитку від 22.03.2016 № 490 “Про затвердження форм документів у сфері публічних закупівель” (далі – Наказ).
Виходячи зі змісту пункту 2 Наказу формами документів у сфері публічних закупівель затверджено обов'язкові поля, що заповнюються замовником в електронній системі закупівель (далі – система) шляхом унесення в них наявної інформації.
У свою чергу, відповідно до абзацу третього пункту 2 Наказу додаток до річного плану закупівель, до якого вноситься інформація про закупівлі, очікувана вартість яких не перевищує сум, зазначених в абзацах другому і третьому частини першої статті 2 Закону, складається за формою річного плану закупівель шляхом заповнення відповідних полів в системі.
При складанні додатку до річного плану замовник заповнює відповідне поле “Процедура закупівлі” форми річного плану закупівель шляхом вибору зі списку, який пропонує система. Так, вид закупівлі “Звіт про укладені договори” у зазначеному полі обирається замовником у разі здійснення закупівель без використання системи, за умови, що вартість предмета закупівлі дорівнює або перевищує 50 тисяч гривень та є меншою за вартість, що встановлена в абзацах другому і третьому частини першої статті 2 Закону.
Водночас інформуємо, що питання оприлюднення звіту про укладені договори та реалізації в системі вимог законодавства розглянуто відповідно в листах від 15.07.2016 № 3302-06/21890-07 “Щодо застосування переговорної процедури закупівлі у разі, якщо замовником було двічі відмінено тендер; щодо використання електронної системи закупівель суб’єктами, які не є замовниками у розумінні Закону; щодо оприлюднення звіту про укладені договори” та від 07.02.2017 № 3302-06/3810-03 “Щодо електронної системи закупівель”, розміщених на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель за посиланнями
http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=6&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc
та
http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=2&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc
.
Консультація
№ 736/2017
14.07.2017
Відкриті торги
ОК. Ось стислий опис консультації: Суть питання: Чи може замовник перейти до переговорної процедури закупівлі згідно з п. 4 ст. 35 Закону України "Про публічні закупівлі", якщо двічі не відбулися відкриті торги з публікацією англійською мовою через те, що допущено лише одного учасника, а пропозицію іншого відхилено на підставі ч. 1 ст. 30 Закону? Висновки/Відповідь: Мінекономіки пропонує ознайомитись із відповіддю на запит № 134/2016 за посиланням: http://me.gov.ua/InfoRez/Details?id=19007e67-2864-4d97-90a6-db77e672dc45&lang=uk-UA
Відкриті торги
Консультація № 736/2017Огляд:
ОК. Ось стислий опис консультації:
Суть питання:
Чи може замовник перейти до переговорної процедури закупівлі згідно з п. 4 ст. 35 Закону України "Про публічні закупівлі", якщо двічі не відбулися відкриті торги з публікацією англійською мовою через те, що допущено лише одного учасника, а пропозицію іншого відхилено на підставі ч. 1 ст. 30 Закону?
Висновки/Відповідь:
Мінекономіки пропонує ознайомитись із відповіддю на запит № 134/2016 за посиланням: http://me.gov.ua/InfoRez/Details?id=19007e67-2864-4d97-90a6-db77e672dc45&lang=uk-UA
Суть питання:
Чи може замовник перейти до переговорної процедури закупівлі згідно з п. 4 ст. 35 Закону України "Про публічні закупівлі", якщо двічі не відбулися відкриті торги з публікацією англійською мовою через те, що допущено лише одного учасника, а пропозицію іншого відхилено на підставі ч. 1 ст. 30 Закону?
Висновки/Відповідь:
Мінекономіки пропонує ознайомитись із відповіддю на запит № 134/2016 за посиланням: http://me.gov.ua/InfoRez/Details?id=19007e67-2864-4d97-90a6-db77e672dc45&lang=uk-UA
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від Державний центр кіберзахисту та протидії кіберзагрозам Держспецзв’язку
<b>
Тема розширена:</b> Відкриті торги з публікацією англійською мовою
<b>Суть питання:</b> Доброго дня! Просимо надати роз’яснення з наступного питання. У випадку коли двічі не відбулась закупівля за працедурою відкриті торги з публікацією англійською мовою з причини що тендерна пропозиція одного учасника відповідає вимогам тендерної документації, а тендерна пропозиція іншого учасника відхилена (відповідно до частини 1 статті 30 Закону України "Про публічні закупівлі" (не відповідає кваліфікаційним критерію).
В результаті процедура торгів не відбувалась двічі, в звязку з відсутністю достатньої кількості учасників.
Вимоги до учасників незмінювались. Чи можемо Ми згідно з пунктом 4 статті 35 Закону України "Про публічні закупівлі" перейти до переговорної процедури? Дякую.
<b>
Номер відповіді:</b> 736/2017
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, оскільки подібне питання розглянуте у запиті № 134/2016, пропонуємо ознайомитися за посиланням http://me.gov.ua/InfoRez/Details?id=19007e67-2864-4d97-90a6-db77e672dc45&lang=uk-UA
Консультація
№ 737/2017
14.07.2017
Переговорна процедура закупівлі
Суть питання: Чи має право бюджетний заклад-орендодавець враховувати суму відшкодування комунальних послуг від орендаря (тимчасово переміщеного закладу) в очікувану вартість закупівлі електроенергії при застосуванні переговорної процедури, якщо ця сума не відображена у кошторисі орендодавця, але є в кошторисі орендаря? Висновки/Відповідь: * Закон України "Про публічні закупівлі" (далі – Закон) встановлює правові та економічні засади здійснення закупівель. * Питання планування закупівель розглянуто в листі Мінекономіки від 14.09.2016 № 3302-06/29640-06 "Щодо планування закупівель" (http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=5&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc). * Питання відшкодування витрат на утримання орендованого майна розглянуто в запиті № 38/2016 (http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=6a49ce5f-9c5f-4aa0-a2aa-797134bbe026&lang=uk-UA).
Переговорна процедура закупівлі
Консультація № 737/2017Огляд:
Суть питання: Чи має право бюджетний заклад-орендодавець враховувати суму відшкодування комунальних послуг від орендаря (тимчасово переміщеного закладу) в очікувану вартість закупівлі електроенергії при застосуванні переговорної процедури, якщо ця сума не відображена у кошторисі орендодавця, але є в кошторисі орендаря?
Висновки/Відповідь:
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від Cєверодонецький обласний дитячий протитуберкульозний санаторій
<b>Суть питання:</b> В будівлі нашого закладу розмішений тимчасово переміщений заклад з непідконтрольної території, який орендує приміщення. Всі комунальні послуги вони відшкодовують згідно договору позички. Чи має право Замовник (бюджетний заклад) враховувати в очікувану вартість суму відшкодування при застосуванні переговорної процедури закупівлі з "електричної енергії". Якщо за кошторисом у Замовника (орендодавця) сума відшкодувань не відображена, а у орендаря окремий кошторис.
<b>
Номер відповіді:</b> 737/2017
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що Закон України “Про публічні закупівлі” (далі – Закон) установлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави та територіальної громади.
Водночас зазначаємо, що питання планування закупівель міститься в листі від 14.09.2016 № 3302-06/29640-06 “Щодо планування закупівель”, розміщеному за посиланням
http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=5&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc
.
Поряд з цим питання відшкодування витрат на утримання орендованого майна розглянуто в запиті № 38/2016, розміщеному на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель за посиланням:
http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=6a49ce5f-9c5f-4aa0-a2aa-797134bbe026&lang=uk-UA
Консультація
№ 738/2017
14.07.2017
Виконання договору
Суть питання: Чи можливо збільшити вартість матеріалів (асфальтобетону) у договорі на виконання будівельних робіт з твердою договірною ціною, укладеному у 2016 році, з огляду на зміни ринкових цін та інфляцію, щоб завершити виконання робіт? Висновки/Відповідь: Відповідь на питання міститься в листах Мінекономіки: * від 22.11.2016 № 3302-01/38216-06 "Щодо закупівлі робіт" (http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=4&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc) * від 30.12.2016 № 3302-06/42560-06 "Щодо укладення, виконання, зміни та розірвання договору про закупівлю" (http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=3&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc) * від 27.10.2016 № 3302-06/34307-06 "Щодо зміни істотних умов договору про закупівлю" (http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=5&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc)
Виконання договору
Консультація № 738/2017Огляд:
Суть питання:
Чи можливо збільшити вартість матеріалів (асфальтобетону) у договорі на виконання будівельних робіт з твердою договірною ціною, укладеному у 2016 році, з огляду на зміни ринкових цін та інфляцію, щоб завершити виконання робіт?
Висновки/Відповідь:
Відповідь на питання міститься в листах Мінекономіки:
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від Департамент житлового господарства та інфраструктури Львівської міської ради
<b>
Тема розширена:</b> Необхідність збільшення вартості матеріалів (зокрема, зважаючи на інфляцію) закладених в кошторисі на виконання робіт при твердій договірній ціні
<b>Суть питання:</b> Просимо надати роз’яснення щодо застосування законодавства, що регулює сферу державних закупівель, за наявності наступних обставин.
1) У 2016 році за результатами проведеної процедури відкритих торгів укладено договір на проведення будівельних робіт (від 07.06.2016) у якому зафіксовано, що договірна ціна – тверда, термін виконання – до 05.12.2016.
2) Під час виконання робіт, у наслідок непередбачуваних обставин, виникла необхідність у проведенні додаткових робіт не передбачених у початковому проекті. Проведено коригування проекту (проектно-кошторисної документації - ПКД), здійснено повторну державну експертизу ПКД, після чого, відповідно до абз.6 част.1 Закону України «Про публічні закупівлі», за результатами переговорної процедури закупівлі, укладено новий договір (від 22.12.2016) для виконання додаткових робіт на суму, що не перевищує 50% вартості головного договору. У договорі зазначено, що договірна ціна – тверда, термін виконання – 2016-2017 рр.
3) Зміна проектних рішень, проведення повторної експертизи, зміна етапів виконання робіт вплинули на термін виконання робіт по головному (первинному) договору: завершення робіт по ньому перенесли на наступний 2017 рік (до 31.07.2017);
4) Вартість асфальтобетону (ЩМА) закладена у головному договорі (від 07.06.2016) станом на сьогодні (червень 2017) є нижчою ніж ринкова у регіоні та від закладеної у відкоригованому проекті, що не дозволяє виконати роботи по ньому.
Вартість асфальтобетону (ЩМА) закладена у договорі на виконання додаткових робіт (від 22.12.2016) є актуальною станом на сьогодні (в межах поточних ринкових цін у регіоні), що дозволяє виконати роботи по даному договору у повному обсязі
5) Для можливості завершення робіт на об’єкті виникла необхідність у збільшенні вартості асфальтобетону (ЩМА), який використовується в первинному (головному) договорі на виконання будівельних робіт. Сума коштів на яку потрібно збільшити вартість асфальтобетону (ЩМА) по головному договору становить близько 170 тис.грн, при цьому загальна сума виконання договору не перевищить суми договору.
6) У головному договорі про закупівлю міститься пункт: «Тверда договірна ціна визначається на основі проектно-кошторисної документації та пропозиції конкурсних торгів, встановлюється незмінною на весь обсяг будівництва і не уточнюється, за винятком випадків, передбачених законодавством, що регулює сферу державних закупівель та іншим чинним законодавством».
Яким чином продовжити виконання робіт на об’єкті для можливості їх завершення у повному обсязі?
Письмовий запит щодо даного питання Вам було надіслано листом від 14.06.2017 № 2502-вих-1099.
<b>
Номер відповіді:</b> 738/2017
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, Закон України “Про публічні закупівлі” установлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави та територіальної громади.
Повідомляємо, що відповідь на питання міститься в листах від 22.11.2016 № 3302-01/38216-06
"Щодо закупівлі робіт”
, розміщеному на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель за посиланням
http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=4&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc
, від 30.12.2016 № 3302-06/42560-06
"Щодо укладення, виконання, зміни та розірвання договору про закупівлю
", розміщеному на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель за посиланням
http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=3&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc
та від 27.10.2016 № 3302-06/34307-06 "
Щодо зміни істотних умов договору про закупівлю"
, розміщеному на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель за посиланням
http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=5&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc
Консультація
№ 739/2017
14.07.2017
Відкриті торги
Консультація Мінекономіки № 739/2017: Суть питання: Відмова казначейства у реєстрації договору про закупівлю фармацевтичної продукції (UA-2017-05-05-000403-a) через невідповідність договору та річного плану закупівлі, незважаючи на зазначення у звітах "згідно тендерної документації". Висновки/Відповідь: 1. Закон України “Про публічні закупівлі” встановлює правові та економічні засади здійснення закупівель. 2. Форми документів у сфері закупівель, включаючи обов'язкові поля, затверджені наказом Мінекономрозитку від 22.03.2016 № 490 "Про затвердження форм документів у сфері публічних закупівель" (пункт 11 частини першої статті 8 Закону). 3. Замовник вносить конкретну назву предмета закупівлі та коди класифікаторів (за наявності) (згідно Наказу). 4. Предмет закупівлі визначається замовником у порядку, встановленому Уповноваженим органом (пункт 18 частини першої статті 1 Закону). 5. Порядок визначення предмета закупівлі затверджено наказом Мінекономрозвитку від 17.03.2016 № 454. 6. Форма звіту про результати процедури закупівлі заповнюється системою автоматично (згідно Наказу). 7. Перелік повноважень Державної казначейської служби України визначений частиною другою статті 7 Закону та є вичерпним.
Відкриті торги
Консультація № 739/2017Огляд:
Консультація Мінекономіки № 739/2017
Суть питання: Відмова казначейства у реєстрації договору про закупівлю фармацевтичної продукції (UA-2017-05-05-000403-a) через невідповідність договору та річного плану закупівлі, незважаючи на зазначення у звітах "згідно тендерної документації".
Висновки/Відповідь:
1. Закон України “Про публічні закупівлі” встановлює правові та економічні засади здійснення закупівель.
2. Форми документів у сфері закупівель, включаючи обов'язкові поля, затверджені наказом Мінекономрозитку від 22.03.2016 № 490 "Про затвердження форм документів у сфері публічних закупівель" (пункт 11 частини першої статті 8 Закону).
3. Замовник вносить конкретну назву предмета закупівлі та коди класифікаторів (за наявності) (згідно Наказу).
4. Предмет закупівлі визначається замовником у порядку, встановленому Уповноваженим органом (пункт 18 частини першої статті 1 Закону).
5. Порядок визначення предмета закупівлі затверджено наказом Мінекономрозвитку від 17.03.2016 № 454.
6. Форма звіту про результати процедури закупівлі заповнюється системою автоматично (згідно Наказу).
7. Перелік повноважень Державної казначейської служби України визначений частиною другою статті 7 Закону та є вичерпним.
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від Комунальна установа "Міська лікарня №5"
<b>Суть питання:</b> Закупівля UA-2017-05-05-000403-a,Фармацевтична продукція (Морфін, Натрію оксибутират, Сібазон, Кетамін, Фентаніл, Промедол) – 6 найменувань. Міська казначейська служба не реєструє договір про закупівлю в зв`язку з невідповідністю договору і річного плану звіту. Незважаючи на те , що на протязі всього 2017 року в всіх звітах п.3"Конкретна назва закупівлі" зазначено - згідно тендерної документації.
<b>
Номер відповіді:</b> 739/2017
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що Закон України “Про публічні закупівлі” (далі – Закон) установлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави та територіальної громади.
На виконання вимог пункту 11 частини першої статті 8 Закону форми документів у сфері закупівель затверджені наказом Мінекономрозитку від 22.03.2016 № 490 “Про затвердження форм документів у сфері публічних закупівель” (далі – Наказ).
Виходячи зі змісту пункту 2 Наказу формами документів у сфері публічних закупівель затверджено
обов'язкові поля, що заповнюються замовником
в електронній системі закупівель (далі – система) шляхом унесення в них наявної інформації.
Відповідно до затверджених Наказом форм документів замовник зокрема вносить конкретну назву предмета закупівлі та коди і назви відповідних класифікаторів предмета закупівлі (за наявності).
При цьому, згідно з пунктом 18 частини першої статті 1 Закону предмет закупівлі визначається замовником у порядку, встановленому Уповноваженим органом. Порядок визначення предмета закупівлі затверджено наказом Мінекономрозвитку від 17.03.2016 № 454 (далі – Порядок).
Водночас відповідно до Наказу
форма звіту про результати
проведення процедури закупівлі
заповнюється системою автоматично
.
У свою чергу, перелік повноважень центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері казначейського обслуговування бюджетних коштів, визначений частиною другою статті 7 Закону та є вичерпним.
Консультація
№ 735/2017
13.07.2017
Тендерна документація
Суть питання: Чи правомірно вимагати від учасників закупівлі гарантійний лист від виробника, що підтверджує можливість поставки товару, якщо це обмежує конкуренцію та віддає перевагу одному учаснику? Висновки/Відповідь: Питання щодо оскарження, здійснення контролю та моніторингу закупівель розглянуто у листі Мінекономіки від 02.08.2016 № 3302-06/24156-06. Лист доступний за посиланням: http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=6&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc
Тендерна документація
Консультація № 735/2017Огляд:
Суть питання: Чи правомірно вимагати від учасників закупівлі гарантійний лист від виробника, що підтверджує можливість поставки товару, якщо це обмежує конкуренцію та віддає перевагу одному учаснику?
Висновки/Відповідь: Питання щодо оскарження, здійснення контролю та моніторингу закупівель розглянуто у листі Мінекономіки від 02.08.2016 № 3302-06/24156-06. Лист доступний за посиланням: http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=6&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від ТОВ "Хімпромресурси-ЛД"
<b>
Тема розширена:</b> Внесення вимог замовниками торгів які обмежують конкуренцію
<b>Суть питання:</b> На наш погляд деякі замовники зловживають ст. 22 п. 3 ЗУ «Про публічні закупівлі», а саме що Тендерна документація може містити іншу інформацію відповідно до законодавства, яку замовник вважає за необхідне до неї включити. Так деякі замовники включають до ТД вимогу яка обмежує конкуренцію, а саме наприклад торги № 1215314 п. 2 сторінка 18 ТД зазначено "З метою запобігання закупівлі фальсифікатів та отримання гарантій на своєчасне постачання товару у кількості, якості та зі строками придатності, яких вимагає ця документація, учасник надає сканкопію оригінала гарантійного листа виробника (представництва, філії виробника, якщо їх відповідні повноваження поширюються на територію України), яким виробник підтверджує можливість поставки предмету закупівлі цих торгів зі строками придатності та в терміни, визначені цією документацією та пропозицією учасника торгів".
Виробник данної продукції надає гарантійні листи такого змісту тільки одному партнеру, тоді як данна продукція не є дефіцитом та у великих кількостях поставляється нашим підприємством.
Підтвердженням побоювань замовника з приводу фальсифікованої продукції та можливості постачання товару є кваліфікаційні вимоги згідно ст 16 ЗУ, а саме досвід виконання аналогічних договорів.
Таким чином виникає ситуація, в якій той учасник який першим отримав гарантійний лист виграє з максимальной ціной у тендері, торги фактично не відбуваються.
Приклад торги № 1170021
торги № 1215314
Просимо Мінекономрозвитку як уповноважений орган, врегулювати данне питання надавши загальне роз`яснення.
Дякую.
<b>
Номер відповіді:</b> 735/2017
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, Закон України “Про публічні закупівлі” установлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави та територіальної громади.
Повідомляємо, що відповідь на питання міститься в листі від 02.08.2016 № 3302-06/24156-06 "
Щодо оскарження, здійснення контролю та моніторингу закупівель”
, розміщеному на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель за посиланням
http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=6&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc
Консультація
№ 734/2017
13.07.2017
Оприлюднення інформації про закупівлю
ОК, ось стислий опис консультації: Суть питання: Чи правомірно укласти один договір на 370 тис. грн. на продукти харчування, розбивши предмет закупівлі на 10 позицій до 40 тис. грн. кожна, та розмістити звіт про укладений договір, чи потрібно укладати окремі договори по кожному продукту? Висновки/Відповідь: Аналогічне питання розглянуто у запиті № 701/2017, з яким пропонується ознайомитися за посиланням: http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=bf3c77e7-18bb-47e6-b574-2254d728f424&lang=uk-UA
Оприлюднення інформації про закупівлю
Консультація № 734/2017Огляд:
ОК, ось стислий опис консультації:
Суть питання: Чи правомірно укласти один договір на 370 тис. грн. на продукти харчування, розбивши предмет закупівлі на 10 позицій до 40 тис. грн. кожна, та розмістити звіт про укладений договір, чи потрібно укладати окремі договори по кожному продукту?
Висновки/Відповідь: Аналогічне питання розглянуто у запиті № 701/2017, з яким пропонується ознайомитися за посиланням: http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=bf3c77e7-18bb-47e6-b574-2254d728f424&lang=uk-UA
Суть питання: Чи правомірно укласти один договір на 370 тис. грн. на продукти харчування, розбивши предмет закупівлі на 10 позицій до 40 тис. грн. кожна, та розмістити звіт про укладений договір, чи потрібно укладати окремі договори по кожному продукту?
Висновки/Відповідь: Аналогічне питання розглянуто у запиті № 701/2017, з яким пропонується ознайомитися за посиланням: http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=bf3c77e7-18bb-47e6-b574-2254d728f424&lang=uk-UA
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від Відділ освіти Подільської РДА
<b>
Тема розширена:</b> Звіт про укладений договір
<b>Суть питання:</b> Доброго дня. Підкажіть, будь ласка. Сума договору 370 тис. грн. Предмет договору-продукти харчування згідно ДК 021-2015 розбито до 40 тис. грн.(10 різних предметів). Чи правомірно буде укласти договір та розмістити звіт про укладений договір, чи укладати договори в розрізі продуктів кожен окремо.
<b>
Номер відповіді:</b> 734/2017
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, оскільки аналогічне питання розглянуте у запиті№ 701/2017, пропонуємо ознайомитися за посиланням
http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=bf3c77e7-18bb-47e6-b574-2254d728f424&lang=uk-UA