Новини Мінекономіки
Консультація
№ 755/2017
21.07.2017
Планування закупівель
Аналіз консультації Мінекономіки №755/2017: Суть питання: Чи потрібно створювати один річний план закупівель на загальну суму предмету закупівлі "Шини пневматичні" (код 34350000-5) у разі поділу закупівлі на три окремі процедури (лоти)? Висновки/Відповідь: Питання планування закупівель та можливості поділу на лоти роз'яснено в листах Мінекономіки, розміщених на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу за посиланнями: * Лист від 02.08.2017 № 3304-06/26774-06 "Щодо здійснення закупівель за окремими частинами предметами закупівлі (лотами)": http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=1&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc * Лист від 14.09.2017 № 3302-06/29640-06 "Щодо планування закупівель": http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=6&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc Закон України “Про публічні закупівлі” установлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави та територіальної громади.
Планування закупівель
Консультація № 755/2017Огляд:
Аналіз консультації Мінекономіки №755/2017
Суть питання:
Чи потрібно створювати один річний план закупівель на загальну суму предмету закупівлі "Шини пневматичні" (код 34350000-5) у разі поділу закупівлі на три окремі процедури (лоти)?
Висновки/Відповідь:
Питання планування закупівель та можливості поділу на лоти роз'яснено в листах Мінекономіки, розміщених на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу за посиланнями:
Закон України “Про публічні закупівлі” установлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави та територіальної громади.
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від КП Полтаваелектроавтотранс
<b>Суть питання:</b> Підприємство хоче провести закупівлю шин пневматичних. Згідно словника всі шини підпадають під один код 34350000-5. Ми б хотіли провести три окремих процедури закупівлі з розбивкою процедур на лоти. Який повинен бути річний план закупівель? Один на загальну суму предмету закупівлі?
Чи три плани закупівель під кожну окрему процедуру?
<b>
Номер відповіді:</b> 755/2017
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що Закон України “Про публічні закупівлі” (далі - Закон) установлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави та територіальної громади.
Водночас повідомляємо, що на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель, за посиланнями
http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=1&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc
,
http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=6&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc
, розміщено листи від 02.08.2017 № 3304-06/26774-06 “
Щодо здійснення закупівель за окремими частинами предметами закупівлі (лотами)
” та від 14.09.2017 № 3302-06/29640-06 “
Щодо планування закупівель
”.
Консультація
№ 756/2017
21.07.2017
Тендерна документація
Консультація Мінекономіки № 756/2017: Суть питання: Чи правомірно вимагати в тендерній документації завірення копій документів печаткою учасника, враховуючи, що використання печатки не є обов'язковим? Висновки/Відповідь: Замовник самостійно визначає вимоги до тендерної документації, враховуючи: * Закон України “Про публічні закупівлі” (ст. 1, п. 29, ч. 1; ст. 22, ч. 2, ч. 3, ч. 4). * Наказ Мінекономрозвитку від 13.04.2016 № 680 “Про затвердження примірної тендерної документації”. При цьому, тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників (ст. 22, ч. 4 Закону). Згідно зі статтею 58-1 Господарського кодексу України, використання печатки суб’єктом господарювання не є обов’язковим. Наявність або відсутність відбитка печатки суб’єкта господарювання на документі не створює юридичних наслідків. Вимоги в тендерній документації встановлюються з дотриманням, зокрема, статей 3, 5 та 22 Закону, не призводячи своїми діями до штучного та/або формального обмеження кола потенційних учасників.
Тендерна документація
Консультація № 756/2017Огляд:
Консультація Мінекономіки № 756/2017
Суть питання: Чи правомірно вимагати в тендерній документації завірення копій документів печаткою учасника, враховуючи, що використання печатки не є обов'язковим?
Висновки/Відповідь:
Замовник самостійно визначає вимоги до тендерної документації, враховуючи:
При цьому, тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників (ст. 22, ч. 4 Закону).
Згідно зі статтею 58-1 Господарського кодексу України, використання печатки суб’єктом господарювання не є обов’язковим. Наявність або відсутність відбитка печатки суб’єкта господарювання на документі не створює юридичних наслідків.
Вимоги в тендерній документації встановлюються з дотриманням, зокрема, статей 3, 5 та 22 Закону, не призводячи своїми діями до штучного та/або формального обмеження кола потенційних учасників.
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від комунальний заклад дніпропетровська обласна клінічна офтамологічна лікарня
<b>
Тема розширена:</b> чи потрібно вимагати від учасників копії документів завірені печаткою, оскільки згідно закону печатка тепер не потрібна
<b>Суть питання:</b> Чи потрібно в тендерній документації прописувати вимоги щодо надання учасниками копії документів завірених печаткою, оскільки новий закон надає право юридичним особам та ФОП не проставляти печатки на документах
<b>
Номер відповіді:</b> 756/2017
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що Закон України “Про публічні закупівлі” (далі - Закон) установлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави та територіальної громади.
Ураховуючи вимоги пункту 29 частини першої статті 1 Закону, тендерна документація
розробляється та затверджується замовником
і повинна містити перелік складових, визначених частиною другою статті 22 Закону.
Крім того, наказом Мінекономрозвитку від 13.04.2016 № 680 “
Про затвердження примірної тендерної документації
” затверджено Примірну тендерну документацію для процедури закупівлі - відкриті торги. При цьому
зміст кожного розділу
Примірної тендерної документації
визначається замовником.
Згідно з частиною третьою статті 22 Закону тендерна документація може містити також іншу інформацію відповідно до законодавства, яку замовник вважає за необхідне до неї включити. Разом з тим, тендерна
документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації
учасників (частина четверта статті 22 Закону).
При цьому відповідно до статті 58 -1 Господарського кодексу України суб’єкт господарювання
має
право
використовувати у своїй діяльності печатки. Використання суб’єктом господарювання печатки
не є обов’язковим
. Відбиток печатки не може бути обов’язковим реквізитом будь-якого документа, що подається суб’єктом господарювання до органу державної влади або органу місцевого самоврядування. Копія документа, що подається суб’єктом господарювання до органу державної влади або органу місцевого самоврядування, вважається засвідченою у встановленому порядку, якщо на такій копії проставлено підпис уповноваженої особи такого суб’єкта господарювання або особистий підпис фізичної особи - підприємця. Орган державної влади або орган місцевого самоврядування не вправі вимагати нотаріального засвідчення вірності копії документа у разі, якщо така вимога не встановлена законом. Наявність або відсутність відбитка печатки суб’єкта господарювання на документі не створює юридичних наслідків.
Таким чином, замовник самостійно та з дотриманням зокрема статей 3, 5 та 22 Закону, встановлює вимоги в тендерній документації не призводячи своїми діями до штучного та/або формального обмеження кола потенційних учасників.
Консультація
№ 758/2017
21.07.2017
Інше
Суть питання: Чи можливо проведення процедур закупівель (відкриті торги, переговорна процедура, конкурентний діалог) або підписання прямого договору на послугу з кодом ДК 021:2015 (CPV) 71250000-5, яка містить інформацію з грифом "Таємно" відповідно до Закону України "Про державну таємницю"? Висновки/Відповідь: Уповноважений орган рекомендує ознайомитися з листом від 31.03.2017 № 3302-06/10639-06 "Щодо випадків, на які не поширюється дія Закону України "Про публічні закупівлі"", розміщеним на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу: http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=2&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc
Інше
Консультація № 758/2017Огляд:
Суть питання: Чи можливо проведення процедур закупівель (відкриті торги, переговорна процедура, конкурентний діалог) або підписання прямого договору на послугу з кодом ДК 021:2015 (CPV) 71250000-5, яка містить інформацію з грифом "Таємно" відповідно до Закону України "Про державну таємницю"?
Висновки/Відповідь:
Уповноважений орган рекомендує ознайомитися з листом від 31.03.2017 № 3302-06/10639-06 "Щодо випадків, на які не поширюється дія Закону України "Про публічні закупівлі"", розміщеним на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу: http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=2&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від Департамент містобудування та архітектури виконавчого органу київської міської ради (Київської міської державної адміністрації)
<b>
Тема розширена:</b> надання розяснення
<b>Суть питання:</b> Департамент містобудування та архітектури виконавчого органу київської міської ради (Київської міської державної адміністрації), 01001, м. Київ, вул. Хрещатик, 32
Департаментом містобудування та архітектури планується здійснення послуги, а саме :
1. Код 71250000-5 за ДК 021:2015 (CPV) - Архітектурні, інженерні та геодезичні послуги («Формування (створення) векторної топографічної основи М1:500 як інформаційного ресурсу Містобудівного кадастру Києва. Розробка механізму внесення актуальних даних до IP ЄЦТО міста»).
Відповідно до інформації, наданої управлінням інженерно-транспортної інфраструктури міста Департаменту містобудування та архітектури дана послуга містить інформацію з грифом «Таємно». Крім того, головний спеціаліст з режимно-секретної роботи надав доповідну записку, де зазначається, що послуга підпадає під дію Закону України « Про державну таємницю» та наказу Служби безпеки України від 12.08.2005 № 440 «Про затвердження зводу відомостей, що становлять державну таємницю».
Відповідно до ст. 2 Закону України «Про публічні закупівлі», дія цього Закону не поширюється на випадки, якщо предметом закупівлі є товари, роботи та послуги, закупівля яких становить державну таємницю відповідно
до Закону України «Про державну таємницю».
Департамент містобудування та архітектури виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) як структурний підрозділ виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) звертається до Вас з прохання надати роз’яснення щодо питань, а саме:
- чи можливо проведення процедур, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», а саме: відкриті торги, переговорна процедура та конкуретний діалог або можливе підписання прямого договору на дану послугу?
- чи встановлені заборони щодо проведення процедур, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», а саме: відкриті торги, переговорна процедура та конкуретний діалог або встановлені заборони підписання прямого договору на дану послугу?
<b>
Номер відповіді:</b> 758/2017
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що Закон України “Про публічні закупівлі” (далі - Закон) установлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави та територіальної громади.
Водночас повідомляємо, що на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель, за посиланням
http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=2&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc
розміщено лист від 31.03.2017 № 3302-06/10639-06 “
Щодо випадків, на які не поширюється дія Закону
України “Про публічні закупівлі”, який містить вичерпну відповідь на питання щодо закупівлі товарів, робіт і послуг, закупівля яких становить державну таємницю.
Консультація
№ 759/2017
21.07.2017
Планування закупівель
Аналіз консультації Мінекономіки (№759/2017): Суть питання: Яку процедуру закупівлі (відкриті торги чи переговорну процедуру за п. 5 ст. 35 Закону "Про публічні закупівлі") застосовувати Департаменту містобудування для закупівлі послуг з розробки комплексної схеми транспорту, враховуючи необхідність уніфікації/стандартизації/сумісності з наявними рішеннями. Висновки/Відповідь: Мінекономіки не надало прямої відповіді, а переадресувало до листа від 22.11.2016 № 3302-06/37709-06 "Щодо застосування переговорної процедури”, розміщеного на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу за посиланням: http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=4&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc.
Планування закупівель
Консультація № 759/2017Огляд:
Аналіз консультації Мінекономіки (№759/2017)
Суть питання: Яку процедуру закупівлі (відкриті торги чи переговорну процедуру за п. 5 ст. 35 Закону "Про публічні закупівлі") застосовувати Департаменту містобудування для закупівлі послуг з розробки комплексної схеми транспорту, враховуючи необхідність уніфікації/стандартизації/сумісності з наявними рішеннями.
Висновки/Відповідь: Мінекономіки не надало прямої відповіді, а переадресувало до листа від 22.11.2016 № 3302-06/37709-06 "Щодо застосування переговорної процедури”, розміщеного на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу за посиланням: http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=4&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc.
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від Департамент містобудування та архітектури виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації)
<b>
Тема розширена:</b> надання розяснення
<b>Суть питання:</b> Департаментом містобудування та архітектури планується здійснення послуги, а саме :
1. Код 71410000-5 за ДК 021:2015 (CPV) - Послуги у сфері містобудування («Розробка Комплексної схеми транспорту міста Києва у складі інтегрованого плану розвитку транспортної інфраструктури міста Києва та його приміської зони»).
Крім того, планується проведення переговорної процедури відповідно до п. 5) ст. 35 Закону України «Про публічні закупівлі» за підставою: потреби здійснити додаткову закупівлю в того самого постачальника з метою уніфікації, стандартизації або забезпечення сумісності з наявними товарами, технологіями, роботами чи послугами, якщо заміна попереднього постачальника (виконавця робіт, надавача послуг) може призвести до несумісності або виникнення проблем технічного характеру, пов’язаних з експлуатацією та обслуговуванням.
Департамент містобудування та архітектури виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) як структурний підрозділ виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) звертається до Вас з прохання надати роз’яснення щодо питань, а саме:
- яка саме процедура повинна бути проведена по даній закупівлі: відкриті торги чи переговорна процедура?
- якщо можливе проведення переговорної процедури, то вкажіть підставу відповідно до Закону України «Про публічні закупівлі»?
<b>
Номер відповіді:</b> 759/2017
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, Закон України “Про публічні закупівлі” установлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави та територіальної громади.
Повідомляємо, що відповідь на питання міститься в листі від 22.11.2016 № 3302-06/37709-06 "Щодо застосування переговорної процедури”, розміщеному на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель за посиланням
http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=4&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc
Консультація
№ 752/2017
20.07.2017
Оскарження процедур закупівель
Консультація Мінекономіки № 752/2017: Суть питання: Де публікується рішення органу оскарження (Постійно діючої адміністративної колегії АМКУ) щодо скарг у сфері публічних закупівель? Яке посилання на сайт? Висновки/Відповідь: Рішення за результатами розгляду скарги автоматично оприлюднюється на веб-порталі Уповноваженого органу з питань закупівель одразу після розміщення в електронній системі. * Закон України “Про публічні закупівлі”: Стаття 18, частина 11, абзац дванадцятий. * Веб-портал Уповноваженого органу: Інформаційно-телекомунікаційна система “Prozorro” за адресою www.prozorro.gov.ua (згідно з пунктом 1 наказу Мінекономрозвитку від 18.03.2016 № 473, стаття 1, частина 1, пункти 3 та 6 Закону).
Оскарження процедур закупівель
Консультація № 752/2017Огляд:
Консультація Мінекономіки № 752/2017
Суть питання: Де публікується рішення органу оскарження (Постійно діючої адміністративної колегії АМКУ) щодо скарг у сфері публічних закупівель? Яке посилання на сайт?
Висновки/Відповідь:
Рішення за результатами розгляду скарги автоматично оприлюднюється на веб-порталі Уповноваженого органу з питань закупівель одразу після розміщення в електронній системі.
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від Александрова Анна Валеріївна
<b>Суть питання:</b> НА ЯКОМУ САЙТІ ОПРИЛЮДНЮЄТЬСЯ РІШЕННЯ ОРГАНУ ОСКАРЖЕННЯ (ПОСТІЙНО-ДІЮЧОЇ АДМІНІСТРАТИВНОЇ КОЛЕГІЇ АМКУ) З РОЗГЛЯДУ СКАРГ ПРО ПОРУШЕННЯ ЗАКОНОДАВСТВА У СФЕРІ ПУБЛІЧНИХ ЗАКУПІВЕЛЬ?
НАДАЙТЕ БУДЬ ЛАСКА ПОСИЛАННЯ НА САЙТ
<b>
Номер відповіді:</b> 752/2017
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що Закон України “Про публічні закупівлі” (далі – Закон) установлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави та територіальної громади.
Порядок оскарження процедур закупівель визначено статтею 18 Закону.
Згідно з абзацом дванадцятим частини одинадцятої статті 18 протягом одного робочого дня після прийняття рішення за результатами розгляду скарги орган оскарження в електронній системі закупівель надає інформацію про резолютивну частину рішення та протягом трьох робочих днів з дня його прийняття розміщує рішення в електронній системі закупівель. Рішення за результатами розгляду скарги відразу після розміщення в електронній системі автоматично оприлюднюється на веб-порталі Уповноваженого органу з питань закупівель (далі – веб-портал Уповноваженого органу) і надсилається суб'єкту оскарження та замовнику.
Визначення понять “веб-портал Уповноваженого органу” та “електронна система закупівель” наведено в пунктах 3 та 6 частини першої статті 1 Закону відповідно.
У свою чергу, згідно з пунктом 1 наказу Мінекономрозвитку від 18.03.2016 № 473 веб-порталом Уповноваженого органу з питань закупівель у складі електронної системи закупівель, визначеної пунктом 6 частини першої статті 1 Закону, визначено інформаційно-телекомунікаційну систему “Prozorro” за адресою в мережі Інтернет:
www.prozorro.gov.ua
.
Консультація
№ 753/2017
20.07.2017
Відкриті торги
Суть питання: Чи є завантаження довідки про відсутність інформації про юридичну особу в Єдиному державному реєстрі осіб, які вчинили корупційні або пов`язані з корупцією правопорушення, після завершення аукціону підставою для відхилення тендерної пропозиції, якщо ця довідка вимагалась тендерною документацією? Висновки/Відповідь: Згідно з відповідями Мінекономіки, на аналогічні питання вже надавались роз'яснення в запитах 164/2016, 178/2016, 153/2017 та 355/2017, розміщених на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель за посиланнями: * http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=dea93f1b-fbbe-4eca-b708-793c154e0886&lang=uk-UA * http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=fcdab1ec-d0d4-4410-828f-c60578842a4e&lang=uk-UA * http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=a3a10d8f-aedf-4697-bb3d-04714f3ea420&lang=uk-UA * http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=13ef7df0-9dd0-4cc1-a9b8-020402c2083a&lang=uk-UA Необхідно самостійно переглянути зазначені відповіді для отримання конкретної відповіді на питання.
Відкриті торги
Консультація № 753/2017Огляд:
Суть питання: Чи є завантаження довідки про відсутність інформації про юридичну особу в Єдиному державному реєстрі осіб, які вчинили корупційні або пов`язані з корупцією правопорушення, після завершення аукціону підставою для відхилення тендерної пропозиції, якщо ця довідка вимагалась тендерною документацією?
Висновки/Відповідь:
Згідно з відповідями Мінекономіки, на аналогічні питання вже надавались роз'яснення в запитах 164/2016, 178/2016, 153/2017 та 355/2017, розміщених на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель за посиланнями:
Необхідно самостійно переглянути зазначені відповіді для отримання конкретної відповіді на питання.
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від СП "Запорізька дирекція залізничних перевезень"
<b>
Тема розширена:</b> Оцінка пропозицій
<b>Суть питання:</b> На момент аукціону учасником завантажено всі документи, які вимагались тендерною документацією, окрім довідки "Інформація в довільній формі за власноручним підписом службової (посадової) особи учасника та завірена печаткою, що юридичну особу, яка є учасником не внесено до Єдиного державного реєстру осіб, які вчинили корупційні або пов`язані з корупцією правопорушення". Дана довідка була завантажена після завершення аукціону. За результатом оцінки системи, пропозицію учасника визначено найбільш економічно вигідною.
Чи являється завантаження після завершення аукціону вищевказаної довідки, причиною для відхилення тендерної пропозиції?
<b>
Номер відповіді:</b> 753/2017
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що на аналогічні за змістом питання надано відповідь у запитах 164/2016, 178/2016, 153/2017 та 355/2017, розміщених на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель за посиланнями:
http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=dea93f1b-fbbe-4eca-b708-793c154e0886&lang=uk-UA
http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=fcdab1ec-d0d4-4410-828f-c60578842a4e&lang=uk-UA
http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=a3a10d8f-aedf-4697-bb3d-04714f3ea420&lang=uk-UA
http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=13ef7df0-9dd0-4cc1-a9b8-020402c2083a&lang=uk-UA
Консультація
№ 754/2017
20.07.2017
Тендерна документація
Суть питання: Чи правомірно відхилити тендерну пропозицію, якщо зразки товарів, надані переможцем для оцінки якості, виявились неякісними, посилаючись на невідповідність тендерної пропозиції умовам тендерної документації згідно з п. 4 ч. 1 ст. 30 Закону України "Про публічні закупівлі"? Висновки/Відповідь: На аналогічні питання вже надавалися відповіді у запитах 440/2017 та 513/2017: * http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=5b651f05-915b-4766-9ecb-16b63c3b04c6&lang=uk-UA * http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=c91c0ad3-3516-4cfe-87ec-ef4392c5d161&lang=uk-UA Додатково, питання розробки тендерної документації розглянуто в листі Мінекономіки від 07.02.2017 № 3302-06/3812-06: * http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=2&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc
Тендерна документація
Консультація № 754/2017Огляд:
Суть питання:
Чи правомірно відхилити тендерну пропозицію, якщо зразки товарів, надані переможцем для оцінки якості, виявились неякісними, посилаючись на невідповідність тендерної пропозиції умовам тендерної документації згідно з п. 4 ч. 1 ст. 30 Закону України "Про публічні закупівлі"?
Висновки/Відповідь:
На аналогічні питання вже надавалися відповіді у запитах 440/2017 та 513/2017:
Додатково, питання розробки тендерної документації розглянуто в листі Мінекономіки від 07.02.2017 № 3302-06/3812-06:
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від ВП „Рівненська АЕС” ДП НАЕК «Енергоатом»
<b>
Тема розширена:</b> Про правомірність відхилення тендерної пропозиції
<b>Суть питання:</b> Тендерною документацією Замовника передбачено подання Учасником закупівлі, переможцем аукціону, зразків товарів для оцінки якості продукції Технічною комісією Замовника. Зразки продукції, надані переможцем аукціону, при оцінці технічною комісією виявились не якісними.
Відповідно до п. 4 ч. 1 ст. 30 Закону України «Про публічні закупівлі» Замовник відхиляє тендерну пропозицію в разі якщо тендерна пропозиція не відповідає умовам тендерної документації. Відповідно до п. 30 ч.1 ст. 1 Закону України «Про публічні закупівлі» тендерна пропозиція пропозиція щодо предмета закупівлі або його частини (лота), яку учасник подає замовнику відповідно до вимог тендерної документації. Документація тендерної пропозиції подана учасником закупівлі відповідно до ст. 25 Закону України «Про публічні закупівлі» в електронному вигляді через електронну систему закупівель. Зразки продукції, як частина тендерної документації, подані учасником закупівлі Замовнику нарочно для оцінки якості технічною комісією.
Чи вправі Замовник відхилити дану тендерну пропозицію відповідно до п. 4 ч. 1 ст. 30 Закону України «Про публічні закупівлі» у зв’язку з тим, що тендерна пропозиція не відповідає умовам тендерної документації.
<b>
Номер відповіді:</b> 754/2017
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що на аналогічні за змістом питання надано відповіді у запитах 440/2017 та 513/2017, розміщених на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель за посиланнями:
http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=5b651f05-915b-4766-9ecb-16b63c3b04c6&lang=uk-UA
та
http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=c91c0ad3-3516-4cfe-87ec-ef4392c5d161&lang=uk-UA
Крім того, зазначаємо, що питання розробки тендерної документації розглянуто в листі від 07.02.2017 № 3302-06/3812-06 “Щодо розробки тендерної документації” розміщеному на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель за посиланням
http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=2&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc
.
Консультація
№ 749/2017
19.07.2017
Оприлюднення інформації про закупівлю
Консультація Мінекономіки № 749/2017 щодо закупівель за рахунок благодійних внесків: Суть питання: Чи потрібно КНМП "Лікарня інтенсивного лікування "Кременчуцька" оприлюднювати інформацію про закупівлі товарів та послуг, здійснені за рахунок незапланованих благодійних внесків? Висновки/Відповідь: Відповідь на питання міститься в наступних листах Мінекономіки: * Лист від 25.11.2016 № 3302-06/38247-06 "Щодо застосування законодавства у сфері закупівель": http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=3&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc * Лист від 14.09.2016 № 3302-06/29640-06 "Щодо планування закупівель": http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=5&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc * Лист від 30.09.2016 № 3302-06/31462-06 "Щодо здійснення закупівель товарів, робіт і послуг, вартість яких є меншою вартісних меж, встановлених абзацами другим і третім частини першої статті 2 Закону": http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=5&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc
Оприлюднення інформації про закупівлю
Консультація № 749/2017Огляд:
Консультація Мінекономіки № 749/2017 щодо закупівель за рахунок благодійних внесків
Суть питання: Чи потрібно КНМП "Лікарня інтенсивного лікування "Кременчуцька" оприлюднювати інформацію про закупівлі товарів та послуг, здійснені за рахунок незапланованих благодійних внесків?
Висновки/Відповідь:
Відповідь на питання міститься в наступних листах Мінекономіки:
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від Комунальне некомерційне медичне підприємство "Лікарня інтенсивного лікування "Кременчуцька"
<b>
Тема розширена:</b> Оприлюднення інформації закупівлі товарів, послуг за рахунок благодійних внесків.
<b>Суть питання:</b> Чи необхідно Комунальному некомерційному медичному підприємству "Лікарня інтенсивного лікування "Кременчуцька"опубліковувати закупівлі товарів, послуг за рахунок благодійних внесків, які є незапланованими.
<b>
Номер відповіді:</b> 749/2017
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, Закон України “Про публічні закупівлі” установлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави та територіальної громади.
Повідомляємо, що відповідь на питання міститься в листах від 25.11.2016 № 3302-06/38247-06 "
Щодо застосування законодавства у сфері закупівель
", розміщеному на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель за посиланням
http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=3&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc
, від 14.09.2016 № 3302-06/29640-06 "
Щодо планування закупівель
" та від 30.09.2016 № 3302-06/31462-06 "
Щодо здійснення закупівель товарів, робіт і послуг, вартість яких є меншою вартісних меж, встановлених абзацами другим і третім частини першої статті 2 Закону
", розміщеним на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель за посиланням
http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=5&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc
Консультація
№ 750/2017
19.07.2017
Планування закупівель
Консультація Мінекономіки № 750/2017 Суть питання: Покрокові дії при застосуванні Закону України "Про публічні закупівлі", включаючи реєстрацію, положення про тендерний комітет/закупівлі, річний план та внесення змін. Висновки/Відповідь: * Закон України “Про публічні закупівлі” установлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави та територіальної громади. * Питання планування закупівель розглянуто в листі Мінекономіки від 14.09.2016 № 3302-06/29640-06 “Щодо планування закупівель” (http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=6&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc). * Інформацію щодо реєстрації та планування закупівель можна знайти на інформаційному ресурсі ДП "Прозорро" (infobox.prozorro.org): * http://infobox.prozorro.org/knowledge-base/view/668?q= * http://infobox.prozorro.org/knowledge-base/view/595?q= * http://infobox.prozorro.org/knowledge-base/view/681?q=#p1
Планування закупівель
Консультація № 750/2017Огляд:
Консультація Мінекономіки № 750/2017
Суть питання: Покрокові дії при застосуванні Закону України "Про публічні закупівлі", включаючи реєстрацію, положення про тендерний комітет/закупівлі, річний план та внесення змін.
Висновки/Відповідь:
Закон України “Про публічні закупівлі” установлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави та територіальної громади.
Питання планування закупівель розглянуто в листі Мінекономіки від 14.09.2016 № 3302-06/29640-06 “Щодо планування закупівель” (http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=6&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc).
Інформацію щодо реєстрації та планування закупівель можна знайти на інформаційному ресурсі ДП "Прозорро" (infobox.prozorro.org):
* http://infobox.prozorro.org/knowledge-base/view/668?q=
* http://infobox.prozorro.org/knowledge-base/view/595?q=
* http://infobox.prozorro.org/knowledge-base/view/681?q=#p1
Суть питання: Покрокові дії при застосуванні Закону України "Про публічні закупівлі", включаючи реєстрацію, положення про тендерний комітет/закупівлі, річний план та внесення змін.
Висновки/Відповідь:
* http://infobox.prozorro.org/knowledge-base/view/668?q=
* http://infobox.prozorro.org/knowledge-base/view/595?q=
* http://infobox.prozorro.org/knowledge-base/view/681?q=#p1
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від Архівний відділ Балаклійської рда
<b>
Тема розширена:</b> про застосування закону про публічні закупівлі
<b>Суть питання:</b> які поршагові дії треба зробити застосовуючи цей закон? зареєструватись, скласти положення про( тендерний комітет,або про закупівлі, сума яка не перевищує 50 тис.?,оприлюднити річний план ??? вносити зміни "копеечные"
<b>
Номер відповіді:</b> 750/2017
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що Закон України “Про публічні закупівлі” установлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави та територіальної громади.
Водночас зазначаємо, що питання планування закупівель розглянуто в листі від 14.09.2016 № 3302-06/29640-06 “Щодо планування закупівель”, розміщеному за посиланням
http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=6&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc
.
Крім того, інформуємо, що з питань реєстрації в електронній системі закупівель та планування закупівель можна ознайомитись на інформаційному ресурсі ДП "Прозорро"
infobox.prozorro.org
за посиланнями:
http://infobox.prozorro.org/knowledge-base/view/668?q=
http://infobox.prozorro.org/knowledge-base/view/595?q=
http://infobox.prozorro.org/knowledge-base/view/681?q=#p1
Консультація
№ 751/2017
19.07.2017
Планування закупівель
# Консультація Мінекономіки щодо оприлюднення змін до Додатку до річного плану закупівель: Суть питання: Як правильно відображати зміни до Додатку до річного плану закупівель в системі Prozorro: щоразу заново публікувати затверджені зміни чи вносити зміни до вже опублікованої інформації шляхом коригування попередньо внесеної суми? Висновки/Відповідь: 1. Загальні положення: * Закупівля здійснюється відповідно до річного плану (ст. 4 Закону України "Про публічні закупівлі"). * Інформація про закупівлі, вартість яких не перевищує сум, зазначених в абзацах другому і третьому частини першої статті 2 Закону, вноситься до додатку до річного плану закупівель (абз. 3 п. 2 Наказу Мінекономрозвитку № 490). * Можливе внесення змін до річного плану/додатку до річного плану (ч. 1 ст. 4 Закону). Форма, періодичність і характер таких змін законодавством не визначені та не обмежені. 2. Порядок внесення змін: * Замовник може вносити зміни до річного плану/додатку до річного плану відповідно до наявного фінансування, потреби у товарах, роботах, послугах тощо, до здійснення відповідної закупівлі. * Закон не містить обмежень щодо проведення протягом року декількох закупівель за однаковим предметом закупівлі, запланованим у річному плані (додатку до річного плану) за умови дотримання вимог частини сьомої статті 2 Закону. * Рекомендовано ознайомитися з листом Мінекономіки від 14.09.2016 № 3302-06/29640-06 "Щодо планування закупівель": http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=6&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc 3. Технічна реалізація в системі Prozorro: * При необхідності внесення змін до річного плану/додатку до річного плану замовник може: * Редагувати інформацію про вже раніше внесену в систему закупівлю, шляхом внесення змін в її окремі, передбачені системою поля (зміна очікуваної вартості закупівлі тощо). * Створити у формі річного плану новий запис про закупівлю з тим самим предметом. * Якщо редагується існуючий запис, система не зберігає інформацію про раніше відображену в систему закупівлю (рекомендовано зазначати в полі “Примітки” про те, що до зазначеної закупівлі вносились зміни). * Рекомендовано ознайомитися з листом Мінекономіки від 07.02.2017 № 3302-06/3810-03 "Щодо електронної системи закупівель": http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=2&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc
Планування закупівель
Консультація № 751/2017Огляд:
# Консультація Мінекономіки щодо оприлюднення змін до Додатку до річного плану закупівель
Суть питання: Як правильно відображати зміни до Додатку до річного плану закупівель в системі Prozorro: щоразу заново публікувати затверджені зміни чи вносити зміни до вже опублікованої інформації шляхом коригування попередньо внесеної суми?
Висновки/Відповідь:
1. Загальні положення:
* Закупівля здійснюється відповідно до річного плану (ст. 4 Закону України "Про публічні закупівлі").
* Інформація про закупівлі, вартість яких не перевищує сум, зазначених в абзацах другому і третьому частини першої статті 2 Закону, вноситься до додатку до річного плану закупівель (абз. 3 п. 2 Наказу Мінекономрозвитку № 490).
* Можливе внесення змін до річного плану/додатку до річного плану (ч. 1 ст. 4 Закону). Форма, періодичність і характер таких змін законодавством не визначені та не обмежені.
2. Порядок внесення змін:
* Замовник може вносити зміни до річного плану/додатку до річного плану відповідно до наявного фінансування, потреби у товарах, роботах, послугах тощо, до здійснення відповідної закупівлі.
* Закон не містить обмежень щодо проведення протягом року декількох закупівель за однаковим предметом закупівлі, запланованим у річному плані (додатку до річного плану) за умови дотримання вимог частини сьомої статті 2 Закону.
* Рекомендовано ознайомитися з листом Мінекономіки від 14.09.2016 № 3302-06/29640-06 "Щодо планування закупівель": http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=6&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc
3. Технічна реалізація в системі Prozorro:
* При необхідності внесення змін до річного плану/додатку до річного плану замовник може:
* Редагувати інформацію про вже раніше внесену в систему закупівлю, шляхом внесення змін в її окремі, передбачені системою поля (зміна очікуваної вартості закупівлі тощо).
* Створити у формі річного плану новий запис про закупівлю з тим самим предметом.
* Якщо редагується існуючий запис, система не зберігає інформацію про раніше відображену в систему закупівлю (рекомендовано зазначати в полі “Примітки” про те, що до зазначеної закупівлі вносились зміни).
* Рекомендовано ознайомитися з листом Мінекономіки від 07.02.2017 № 3302-06/3810-03 "Щодо електронної системи закупівель": http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=2&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від Головне управління Днржгеокадастру у Вінницькій області
<b>
Тема розширена:</b> Оприлюднення змін до Додатку до річного плану закупівель
<b>Суть питання:</b> На початку поточного року установою було висвітлено відповідно до вимог законодавства Додаток до річного плану закупівель. Протягом поточного року вносилися зміни сум та змінені Додатки рішенням тендерного комітету (протоколами) затверджувалися. Запитання: правильно висвітлювати публічно затверджені додатком зміни щоразу заново в ситемі прозоро чи просто вносити зміни по тому самому класифікатору товару, що вже на початку року опубліковувся шляхом коригування попередньо внесеної суми? Дякую
<b>
Номер відповіді:</b> 751/2017
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що Закон України “Про публічні закупівлі” (далі – Закон) установлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави та територіальної громади.
Закон застосовується до замовників, за умови, що вартість предмета закупівлі дорівнює або перевищує відповідні вартісні межі, встановлені в абзацах другому і третьому частини першої статті 2 Закону.
Згідно з частиною першою статті 4 Закону закупівля здійснюється відповідно до річного плану.
У свою чергу, виходячи зі змісту абзацу третього пункту 2 наказу Мінекономрозитку від 22.03.2016 № 490 “Про затвердження форм документів у сфері публічних закупівель” (далі – Наказ), інформація про закупівлі, очікувана вартість яких не перевищує сум, зазначених в абзацах другому і третьому частини першої статті 2 Закону, вноситься до додатку до річного плану закупівель, що складається за формою річного плану закупівель.
При цьому частиною першою статті 4 Закону передбачена можливість внесення змін до річного плану закупівель/додатку до річного плану. Форма внесення змін до річного плану закупівель/додатку до річного плану, періодичність і характер таких змін законодавством не визначені та не обмежені.
Таким чином, замовник може вносити зміни до річного плану закупівель (додатку до річного плану) відповідно до наявного фінансування, потреби у товарах, роботах, послугах тощо, до здійснення відповідної закупівлі в залежності від конкретних випадків. Водночас Закон не містить обмежень щодо проведення протягом року декількох закупівель за однаковим предметом закупівлі, запланованим у річному плані (додатку до річного плану) за умови дотримання вимог частини сьомої статті 2 Закону.
При цьому питання планування закупівель розглянуто в листі від 14.09.2016 № 3302-06/29640-06 “
Щодо планування закупівель
”, розміщеному за посиланням
http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=6&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc
Поряд з цим, виходячи зі змісту пункту 2 Наказу формами документів у сфері публічних закупівель затверджено обов'язкові поля, що заповнюються замовником в електронній системі закупівель (далі – система) шляхом унесення в них наявної інформації.
Таким чином, при необхідності внесення змін до річного плану закупівель (додатку до річного плану) за однаковим предметом закупівлі замовник може редагувати інформацію про вже раніше внесену в систему закупівлю, шляхом внесення змін в її окремі, передбачені системою поля (зміна очікуваної вартості закупівлі тощо), або створити у формі річного плану новий запис про закупівлю з тим самим предметом.
При цьому варто зазначити, що в першому випадку система не зберігає інформацію про раніше відображену в систему закупівлю (водночас замовник може зазначати в полі “Примітки” про те, що до зазначеної закупівлі вносились зміни).
Крім того, інформуємо, що питання реалізації в електронній системі закупівель вимог законодавства розглянуто в листі від 07.02.2017 № 3302-06/3810-03
“Щодо електронної системи закупівель”,
розміщеному на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель за посиланням
http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=2&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc
Консультація
№ 746/2017
18.07.2017
Зміна істотних умов договору
Консультація Мінекономіки № 746/2017: Суть питання: Чи можливо змінювати ціну за одиницю товару не більше ніж на 10% в договорі про закупівлю, укладеному за результатами допорогової закупівлі, згідно зі статтею 36 Закону України "Про публічні закупівлі"? Висновки/Відповідь: 1. Закон України "Про публічні закупівлі" (далі – Закон) застосовується до закупівель, вартість яких дорівнює або перевищує 200 тис. грн (товари/послуги) та 1,5 млн грн (роботи) (частина перша статті 2 Закону). 2. Договір про закупівлю укладається за результатами проведення процедури закупівлі, визначеної Законом (пункт п’ятий частини першої статті 1 Закону). Істотні умови такого договору визначаються статтею 36 Закону. 3. Порядок здійснення допорогових закупівель, затверджений Наказом ДП "Зовнішторгвидав України" від 13.04.2016 № 35 (далі – Порядок), регулює закупівлі, вартість яких є меншою за встановлені в абзацах другому та третьому частини першої статті 2 Закону (пункт 1.1 Порядку). Замовники повинні дотримуватися принципів публічних закупівель, встановлених Законом (абзац четвертий частини першої статті 2 Закону). 4. Договір, укладений за результатами допорогової закупівлі, підписується поза електронною системою закупівель (пункт 9.4 Порядку). 5. На договір, укладений за результатами допорогової закупівлі, не поширюються норми Закону, зокрема випадки зміни істотних умов договору, визначені у частині четвертій статті 36 Закону. 6. Договірні відносини в допорогових закупівлях регулюються Цивільним кодексом України (стаття 651) та Господарським кодексом України (стаття 188).
Зміна істотних умов договору
Консультація № 746/2017Огляд:
Консультація Мінекономіки № 746/2017
Суть питання: Чи можливо змінювати ціну за одиницю товару не більше ніж на 10% в договорі про закупівлю, укладеному за результатами допорогової закупівлі, згідно зі статтею 36 Закону України "Про публічні закупівлі"?
Висновки/Відповідь:
1. Закон України "Про публічні закупівлі" (далі – Закон) застосовується до закупівель, вартість яких дорівнює або перевищує 200 тис. грн (товари/послуги) та 1,5 млн грн (роботи) (частина перша статті 2 Закону).
2. Договір про закупівлю укладається за результатами проведення процедури закупівлі, визначеної Законом (пункт п’ятий частини першої статті 1 Закону). Істотні умови такого договору визначаються статтею 36 Закону.
3. Порядок здійснення допорогових закупівель, затверджений Наказом ДП "Зовнішторгвидав України" від 13.04.2016 № 35 (далі – Порядок), регулює закупівлі, вартість яких є меншою за встановлені в абзацах другому та третьому частини першої статті 2 Закону (пункт 1.1 Порядку). Замовники повинні дотримуватися принципів публічних закупівель, встановлених Законом (абзац четвертий частини першої статті 2 Закону).
4. Договір, укладений за результатами допорогової закупівлі, підписується поза електронною системою закупівель (пункт 9.4 Порядку).
5. На договір, укладений за результатами допорогової закупівлі, не поширюються норми Закону, зокрема випадки зміни істотних умов договору, визначені у частині четвертій статті 36 Закону.
6. Договірні відносини в допорогових закупівлях регулюються Цивільним кодексом України (стаття 651) та Господарським кодексом України (стаття 188).
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від Комунальна установа "Молочанська психіатрична лікарня" Запорізької обласної ради
<b>Суть питання:</b> Чи можливо змінювати ціну за одиницю товару не більше ніж на 10% згідно статті 36 Закону України "Про публічні закупівлі" в допорогових закупівлях?
<b>
Номер відповіді:</b> 746/2017
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що Закон України “Про публічні закупівлі” (далі – Закон) установлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави та територіальної громади.
Закон застосовується до всіх замовників та закупівель товарів, робіт та послуг за умови, що вартість закупівлі товару (товарів), послуги (послуг) дорівнює або перевищує 200 тисяч гривень, а робіт – 1 мільйон 500 тисяч гривень (частина перша статті 2 Закону).
Згідно з пунктом 20 частини першої статті 1 Закону публічна закупівля – придбання замовником товарів, робіт і послуг у порядку, встановленому Законом.
У свою чергу, пунктом п’ятим частини першої статті 1 Закону визначено, що договором про закупівлю є договір, що укладається між замовником і учасником за результатами проведення процедури закупівлі та передбачає надання послуг, виконання робіт або набуття права власності на товари. Основні вимоги до договору про закупівлю визначені статтею 36 Закону. Істотні умови договору про закупівлю не можуть змінюватися після його підписання до виконання зобов’язань сторонами в повному обсязі, крім випадків, визначених у частині четвертій статті 36 Закону.
Поряд з цим Порядок здійснення допорогових закупівель, затверджений Наказом державного підприємства “Зовнішторгвидав України” від 13.04.2016 № 35 (далі – Порядок), застосовується у разі проведення замовником відбору постачальника товару (товарів), надавача послуги (послуг) та виконавця робіт із використанням електронної системи закупівель під час здійснення закупівель товарів, робіт і послуг, вартість яких є меншою за вартість, що встановлена в абзацах другому та третьому частини першої статті 2 Закону (далі – допорогова закупівля) (пункт 1.1 Порядку).
При цьому під час здійснення закупівлі товарів, робіт і послуг, вартість яких є меншою за вартість, що встановлена в абзацах другому і третьому частини першої статті 2 Закону, замовники повинні дотримуватися принципів здійснення публічних закупівель, установлених Законом (абзац четвертий частини першої статті 2 Закону).
У свою чергу, виходячи зі змісту пункту 9.4 Порядку договір за результатами проведення допорогової закупівлі підписується між замовником та учасником, що пройшов етап кваліфікації та був визначений замовником як переможець закупівлі, поза електронною системою закупівель згідно чинного законодавства не раніше ніж через 2 робочих дні після оприлюднення рішення про переможця допорогової закупівлі.
Таким чином, договірні відносини, що виникають при укладенні та виконанні договору між замовником та учасником допорогової закупівлі, не є предметом регулювання Закону та Порядку. Норми Закону щодо випадків зміни істотних умов договору, визначених у частині четвертій статті 36 Закону, не поширюються на договір, укладений за результатами допорогової закупівлі.
Так, договірні відносини регулюються зокрема Цивільним та Господарським кодексами України. Підстави та порядок зміни договору визначені статтею 651 Цивільного кодексу України та статтею 188 Господарського кодексу України.
Консультація
№ 747/2017
18.07.2017
Оскарження процедур закупівель
Консультація Мінекономіки № 747/2017 (ПАТ "Одесаобленерго"): Суть питання: Чи є порушенням незастосування електронного цифрового підпису в тендерних процедурах на Прозорро та які наслідки цього порушення? Висновки/Відповідь: Відповідно до Закону України “Про публічні закупівлі”, розміщення інформації в електронній системі закупівель здійснюється згідно з пунктом 3 Порядку розміщення інформації про публічні закупівлі, затвердженого наказом Мінекономрозвитку від 18.03.2016 № 477. Форми документів затверджуються Наказом Мінекономрозвитку від 22.03.2016 № 490 "Про затвердження форм документів у сфері публічних закупівель", де встановлені обов’язкові поля для заповнення. Після заповнення обов’язкової інформації на неї накладається електронний цифровий підпис. За порушення вимог, установлених Законом та нормативно-правовими актами, розробленими відповідно до цього Закону, відповідальність несуть члени тендерного комітету, уповноважена особа (особи), члени органу оскарження, службові (посадові) особи Уповноваженого органу, службові (посадові) особи органів, що здійснюють казначейське обслуговування бюджетних коштів (обслуговуючого банку), згідно з частиною першою статті 38 Закону.
Оскарження процедур закупівель
Консультація № 747/2017Огляд:
Консультація Мінекономіки № 747/2017 (ПАТ "Одесаобленерго")
Суть питання: Чи є порушенням незастосування електронного цифрового підпису в тендерних процедурах на Прозорро та які наслідки цього порушення?
Висновки/Відповідь:
Відповідно до Закону України “Про публічні закупівлі”, розміщення інформації в електронній системі закупівель здійснюється згідно з пунктом 3 Порядку розміщення інформації про публічні закупівлі, затвердженого наказом Мінекономрозвитку від 18.03.2016 № 477. Форми документів затверджуються Наказом Мінекономрозвитку від 22.03.2016 № 490 "Про затвердження форм документів у сфері публічних закупівель", де встановлені обов’язкові поля для заповнення. Після заповнення обов’язкової інформації на неї накладається електронний цифровий підпис.
За порушення вимог, установлених Законом та нормативно-правовими актами, розробленими відповідно до цього Закону, відповідальність несуть члени тендерного комітету, уповноважена особа (особи), члени органу оскарження, службові (посадові) особи Уповноваженого органу, службові (посадові) особи органів, що здійснюють казначейське обслуговування бюджетних коштів (обслуговуючого банку), згідно з частиною першою статті 38 Закону.
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від Публічне Акціонерне Товариство "Одесаобленерго"
<b>Суть питання:</b> На сайті ПРОЗОРО були проведені тендерні процедури, але електронна цифрова підпис не накладено. Являється це порушенням правильності проведення процедури та закону України про Публічні Закупівлі і які наслідки це може привести. Дякую.
<b>
Номер відповіді:</b> 747/2017
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що Закон України “Про публічні закупівлі” (далі - Закон) установлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави та територіальної громади.
Відповідно до пункту 3 Порядку розміщення інформації про публічні закупівлі (далі – Порядок), затвердженого наказом Мінекономрозвитку від 18.03.2016 № 477, розміщення інформації в електронній системі закупівель здійснюється замовником шляхом її внесення та заповнення в електронному вигляді через автоматизоване робоче місце замовника.
При цьому пунктом 2 Наказу Мінекономрозитку від 22.03.2016 № 490 “Про затвердження форм документів у сфері публічних закупівель” встановлено, що формами документів, зазначених у пункті 1 цього наказу, затверджуються обов’язкові поля, що заповнюються замовником шляхом унесення в них наявної інформації в електронній системі закупівель. У разі необхідності замовник може зазначити додаткову інформацію про закупівлю, якщо заповнить необов’язкові поля, передбачені системою.
Після внесення усієї обов’язкової інформації, передбаченої формою документа, на неї накладається електронний цифровий підпис.
У свою чергу, згідно з частиною першою статті 38 за порушення вимог, установлених цим Законом та нормативно-правовими актами, розробленими відповідно до цього Закону, члени тендерного комітету замовника, уповноважена особа (особи), члени органу оскарження, службові (посадові) особи Уповноваженого органу, службові (посадові) особи органів, що здійснюють казначейське обслуговування бюджетних коштів (обслуговуючого банку), несуть відповідальність згідно із законами України.