Новини Мінекономіки

×
Консультація № 755/2017
21.07.2017
Планування закупівель
Аналіз консультації Мінекономіки №755/2017: Суть питання: Чи потрібно створювати один річний план закупівель на загальну суму предмету закупівлі "Шини пневматичні" (код 34350000-5) у разі поділу закупівлі на три окремі процедури (лоти)? Висновки/Відповідь: Питання планування закупівель та можливості поділу на лоти роз'яснено в листах Мінекономіки, розміщених на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу за посиланнями: * Лист від 02.08.2017 № 3304-06/26774-06 "Щодо здійснення закупівель за окремими частинами предметами закупівлі (лотами)": http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=1&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc * Лист від 14.09.2017 № 3302-06/29640-06 "Щодо планування закупівель": http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=6&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc Закон України “Про публічні закупівлі” установлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави та територіальної громади.
Консультація № 756/2017
21.07.2017
Тендерна документація
Консультація Мінекономіки № 756/2017: Суть питання: Чи правомірно вимагати в тендерній документації завірення копій документів печаткою учасника, враховуючи, що використання печатки не є обов'язковим? Висновки/Відповідь: Замовник самостійно визначає вимоги до тендерної документації, враховуючи: * Закон України “Про публічні закупівлі” (ст. 1, п. 29, ч. 1; ст. 22, ч. 2, ч. 3, ч. 4). * Наказ Мінекономрозвитку від 13.04.2016 № 680 “Про затвердження примірної тендерної документації”. При цьому, тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників (ст. 22, ч. 4 Закону). Згідно зі статтею 58-1 Господарського кодексу України, використання печатки суб’єктом господарювання не є обов’язковим. Наявність або відсутність відбитка печатки суб’єкта господарювання на документі не створює юридичних наслідків. Вимоги в тендерній документації встановлюються з дотриманням, зокрема, статей 3, 5 та 22 Закону, не призводячи своїми діями до штучного та/або формального обмеження кола потенційних учасників.
Консультація № 758/2017
21.07.2017
Інше
Суть питання: Чи можливо проведення процедур закупівель (відкриті торги, переговорна процедура, конкурентний діалог) або підписання прямого договору на послугу з кодом ДК 021:2015 (CPV) 71250000-5, яка містить інформацію з грифом "Таємно" відповідно до Закону України "Про державну таємницю"? Висновки/Відповідь: Уповноважений орган рекомендує ознайомитися з листом від 31.03.2017 № 3302-06/10639-06 "Щодо випадків, на які не поширюється дія Закону України "Про публічні закупівлі"", розміщеним на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу: http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=2&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc
Консультація № 759/2017
21.07.2017
Планування закупівель
Аналіз консультації Мінекономіки (№759/2017): Суть питання: Яку процедуру закупівлі (відкриті торги чи переговорну процедуру за п. 5 ст. 35 Закону "Про публічні закупівлі") застосовувати Департаменту містобудування для закупівлі послуг з розробки комплексної схеми транспорту, враховуючи необхідність уніфікації/стандартизації/сумісності з наявними рішеннями. Висновки/Відповідь: Мінекономіки не надало прямої відповіді, а переадресувало до листа від 22.11.2016 № 3302-06/37709-06 "Щодо застосування переговорної процедури”, розміщеного на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу за посиланням: http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=4&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc.
Консультація № 752/2017
20.07.2017
Оскарження процедур закупівель
Консультація Мінекономіки № 752/2017: Суть питання: Де публікується рішення органу оскарження (Постійно діючої адміністративної колегії АМКУ) щодо скарг у сфері публічних закупівель? Яке посилання на сайт? Висновки/Відповідь: Рішення за результатами розгляду скарги автоматично оприлюднюється на веб-порталі Уповноваженого органу з питань закупівель одразу після розміщення в електронній системі. * Закон України “Про публічні закупівлі”: Стаття 18, частина 11, абзац дванадцятий. * Веб-портал Уповноваженого органу: Інформаційно-телекомунікаційна система “Prozorro” за адресою www.prozorro.gov.ua (згідно з пунктом 1 наказу Мінекономрозвитку від 18.03.2016 № 473, стаття 1, частина 1, пункти 3 та 6 Закону).
Консультація № 753/2017
20.07.2017
Відкриті торги
Суть питання: Чи є завантаження довідки про відсутність інформації про юридичну особу в Єдиному державному реєстрі осіб, які вчинили корупційні або пов`язані з корупцією правопорушення, після завершення аукціону підставою для відхилення тендерної пропозиції, якщо ця довідка вимагалась тендерною документацією? Висновки/Відповідь: Згідно з відповідями Мінекономіки, на аналогічні питання вже надавались роз'яснення в запитах 164/2016, 178/2016, 153/2017 та 355/2017, розміщених на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель за посиланнями: * http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=dea93f1b-fbbe-4eca-b708-793c154e0886&lang=uk-UA * http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=fcdab1ec-d0d4-4410-828f-c60578842a4e&lang=uk-UA * http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=a3a10d8f-aedf-4697-bb3d-04714f3ea420&lang=uk-UA * http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=13ef7df0-9dd0-4cc1-a9b8-020402c2083a&lang=uk-UA Необхідно самостійно переглянути зазначені відповіді для отримання конкретної відповіді на питання.
Консультація № 754/2017
20.07.2017
Тендерна документація
Суть питання: Чи правомірно відхилити тендерну пропозицію, якщо зразки товарів, надані переможцем для оцінки якості, виявились неякісними, посилаючись на невідповідність тендерної пропозиції умовам тендерної документації згідно з п. 4 ч. 1 ст. 30 Закону України "Про публічні закупівлі"? Висновки/Відповідь: На аналогічні питання вже надавалися відповіді у запитах 440/2017 та 513/2017: * http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=5b651f05-915b-4766-9ecb-16b63c3b04c6&lang=uk-UA * http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=c91c0ad3-3516-4cfe-87ec-ef4392c5d161&lang=uk-UA Додатково, питання розробки тендерної документації розглянуто в листі Мінекономіки від 07.02.2017 № 3302-06/3812-06: * http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=2&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc
Консультація № 749/2017
19.07.2017
Оприлюднення інформації про закупівлю
Консультація Мінекономіки № 749/2017 щодо закупівель за рахунок благодійних внесків: Суть питання: Чи потрібно КНМП "Лікарня інтенсивного лікування "Кременчуцька" оприлюднювати інформацію про закупівлі товарів та послуг, здійснені за рахунок незапланованих благодійних внесків? Висновки/Відповідь: Відповідь на питання міститься в наступних листах Мінекономіки: * Лист від 25.11.2016 № 3302-06/38247-06 "Щодо застосування законодавства у сфері закупівель": http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=3&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc * Лист від 14.09.2016 № 3302-06/29640-06 "Щодо планування закупівель": http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=5&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc * Лист від 30.09.2016 № 3302-06/31462-06 "Щодо здійснення закупівель товарів, робіт і послуг, вартість яких є меншою вартісних меж, встановлених абзацами другим і третім частини першої статті 2 Закону": http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=5&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc
Консультація № 750/2017
19.07.2017
Планування закупівель
Консультація Мінекономіки № 750/2017 Суть питання: Покрокові дії при застосуванні Закону України "Про публічні закупівлі", включаючи реєстрацію, положення про тендерний комітет/закупівлі, річний план та внесення змін. Висновки/Відповідь: * Закон України “Про публічні закупівлі” установлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави та територіальної громади. * Питання планування закупівель розглянуто в листі Мінекономіки від 14.09.2016 № 3302-06/29640-06 “Щодо планування закупівель” (http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=6&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc). * Інформацію щодо реєстрації та планування закупівель можна знайти на інформаційному ресурсі ДП "Прозорро" (infobox.prozorro.org): * http://infobox.prozorro.org/knowledge-base/view/668?q= * http://infobox.prozorro.org/knowledge-base/view/595?q= * http://infobox.prozorro.org/knowledge-base/view/681?q=#p1
Консультація № 751/2017
19.07.2017
Планування закупівель
# Консультація Мінекономіки щодо оприлюднення змін до Додатку до річного плану закупівель: Суть питання: Як правильно відображати зміни до Додатку до річного плану закупівель в системі Prozorro: щоразу заново публікувати затверджені зміни чи вносити зміни до вже опублікованої інформації шляхом коригування попередньо внесеної суми? Висновки/Відповідь: 1. Загальні положення: * Закупівля здійснюється відповідно до річного плану (ст. 4 Закону України "Про публічні закупівлі"). * Інформація про закупівлі, вартість яких не перевищує сум, зазначених в абзацах другому і третьому частини першої статті 2 Закону, вноситься до додатку до річного плану закупівель (абз. 3 п. 2 Наказу Мінекономрозвитку № 490). * Можливе внесення змін до річного плану/додатку до річного плану (ч. 1 ст. 4 Закону). Форма, періодичність і характер таких змін законодавством не визначені та не обмежені. 2. Порядок внесення змін: * Замовник може вносити зміни до річного плану/додатку до річного плану відповідно до наявного фінансування, потреби у товарах, роботах, послугах тощо, до здійснення відповідної закупівлі. * Закон не містить обмежень щодо проведення протягом року декількох закупівель за однаковим предметом закупівлі, запланованим у річному плані (додатку до річного плану) за умови дотримання вимог частини сьомої статті 2 Закону. * Рекомендовано ознайомитися з листом Мінекономіки від 14.09.2016 № 3302-06/29640-06 "Щодо планування закупівель": http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=6&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc 3. Технічна реалізація в системі Prozorro: * При необхідності внесення змін до річного плану/додатку до річного плану замовник може: * Редагувати інформацію про вже раніше внесену в систему закупівлю, шляхом внесення змін в її окремі, передбачені системою поля (зміна очікуваної вартості закупівлі тощо). * Створити у формі річного плану новий запис про закупівлю з тим самим предметом. * Якщо редагується існуючий запис, система не зберігає інформацію про раніше відображену в систему закупівлю (рекомендовано зазначати в полі “Примітки” про те, що до зазначеної закупівлі вносились зміни). * Рекомендовано ознайомитися з листом Мінекономіки від 07.02.2017 № 3302-06/3810-03 "Щодо електронної системи закупівель": http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=2&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc
Консультація № 746/2017
18.07.2017
Зміна істотних умов договору
Консультація Мінекономіки № 746/2017: Суть питання: Чи можливо змінювати ціну за одиницю товару не більше ніж на 10% в договорі про закупівлю, укладеному за результатами допорогової закупівлі, згідно зі статтею 36 Закону України "Про публічні закупівлі"? Висновки/Відповідь: 1. Закон України "Про публічні закупівлі" (далі – Закон) застосовується до закупівель, вартість яких дорівнює або перевищує 200 тис. грн (товари/послуги) та 1,5 млн грн (роботи) (частина перша статті 2 Закону). 2. Договір про закупівлю укладається за результатами проведення процедури закупівлі, визначеної Законом (пункт п’ятий частини першої статті 1 Закону). Істотні умови такого договору визначаються статтею 36 Закону. 3. Порядок здійснення допорогових закупівель, затверджений Наказом ДП "Зовнішторгвидав України" від 13.04.2016 № 35 (далі – Порядок), регулює закупівлі, вартість яких є меншою за встановлені в абзацах другому та третьому частини першої статті 2 Закону (пункт 1.1 Порядку). Замовники повинні дотримуватися принципів публічних закупівель, встановлених Законом (абзац четвертий частини першої статті 2 Закону). 4. Договір, укладений за результатами допорогової закупівлі, підписується поза електронною системою закупівель (пункт 9.4 Порядку). 5. На договір, укладений за результатами допорогової закупівлі, не поширюються норми Закону, зокрема випадки зміни істотних умов договору, визначені у частині четвертій статті 36 Закону. 6. Договірні відносини в допорогових закупівлях регулюються Цивільним кодексом України (стаття 651) та Господарським кодексом України (стаття 188).
Консультація № 747/2017
18.07.2017
Оскарження процедур закупівель
Консультація Мінекономіки № 747/2017 (ПАТ "Одесаобленерго"): Суть питання: Чи є порушенням незастосування електронного цифрового підпису в тендерних процедурах на Прозорро та які наслідки цього порушення? Висновки/Відповідь: Відповідно до Закону України “Про публічні закупівлі”, розміщення інформації в електронній системі закупівель здійснюється згідно з пунктом 3 Порядку розміщення інформації про публічні закупівлі, затвердженого наказом Мінекономрозвитку від 18.03.2016 № 477. Форми документів затверджуються Наказом Мінекономрозвитку від 22.03.2016 № 490 "Про затвердження форм документів у сфері публічних закупівель", де встановлені обов’язкові поля для заповнення. Після заповнення обов’язкової інформації на неї накладається електронний цифровий підпис. За порушення вимог, установлених Законом та нормативно-правовими актами, розробленими відповідно до цього Закону, відповідальність несуть члени тендерного комітету, уповноважена особа (особи), члени органу оскарження, службові (посадові) особи Уповноваженого органу, службові (посадові) особи органів, що здійснюють казначейське обслуговування бюджетних коштів (обслуговуючого банку), згідно з частиною першою статті 38 Закону.