Новини Мінекономіки

×
Консультація № 782/2017
01.08.2017
Інше
Консультація Мінекономіки № 782/2017: Суть питання: На підставі якого нормативного документу електронна система закупівель блокує (відхиляє та повертає списані кошти) тендерні пропозиції, подані після кінцевого строку? Висновки/Відповідь: * Закон України “Про публічні закупівлі” (далі - Закон) регулює закупівлі для забезпечення потреб держави та територіальної громади. * Тендерна пропозиція подається в електронному вигляді через електронну систему закупівель (стаття 25 Закону). * Оголошення про відкриті торги обов'язково містить кінцевий строк подання тендерних пропозицій (стаття 21 Закону). * Учасник може подавати, змінювати або відкликати пропозицію лише до закінчення строку подання (стаття 25 Закону). * Тендерні пропозиції, отримані після закінчення строку подання, не приймаються та автоматично повертаються учасникам (частина третя статті 25 Закону). * Рекомендовано ознайомитись з листом Мінекономіки від 27.10.2016 № 3302-06/34323-06 “Щодо оцінки та розгляду тендерних пропозицій учасників процедур закупівель” (http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=5&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc).
Консультація № 783/2017
01.08.2017
Переговорна процедура закупівлі
Аналіз консультації Мінекономіки №783/2017: Суть питання: Чи має право замовник повторно провести переговорну процедуру закупівлі згідно з п. 4 ч. 2 ст. 35 Закону України "Про публічні закупівлі" (відміна відкритих торгів двічі через недостатню кількість учасників), якщо попередній договір, укладений за результатами першої переговорної процедури, був розірваний до початку його виконання? Висновки/Відповідь: Закон України "Про публічні закупівлі" (далі – Закон) регулює закупівлі для потреб держави та територіальних громад. Вибір процедури закупівлі – відповідальність тендерного комітету/уповноваженої особи (ст. 11 Закону), згідно зі ст. 38 Закону. Переговорна процедура за п. 4 ч. 2 ст. 35 Закону можлива, якщо двічі відмінено тендер через недостатність учасників. За результатами переговорів приймається рішення про намір укласти договір (ч. 3 ст. 35 Закону). Разом з тим Законом не передбачено можливості повторного застосування переговорної процедури закупівлі на підставі пункту четвертого частини другої статті 35 Закону у разі розірвання договору про закупівлю, укладеного за результатами проведеної переговорної процедури закупівлі.
Консультація № 784/2017
01.08.2017
Відкриті торги
Суть питання: Чи має право замовник скасувати власне рішення про відхилення пропозиції учасника або про визначення переможця торгів у випадках помилки/нововиявлених обставин, якщо технічно система це дозволяє, а Закон про публічні закупівлі прямо не забороняє? Висновки/Відповідь: * Замовник (тендерний комітет/уповноважена особа) самостійно приймає рішення, керуючись принципами здійснення закупівель та з дотриманням вимог Закону України “Про публічні закупівлі”. * Договір про закупівлю укладається з переможцем, тендерна пропозиція якого визнана найбільш економічно вигідною та не була відхилена. Перелік підстав для відхилення тендерних пропозицій визначений частиною першою статті 30 Закону і є вичерпним. * Строки розгляду тендерних пропозицій та укладення договору визначені статтями 28 та 32 Закону. * Відповідно до частини третьої статті 11 Закону об'єктивний та чесний вибір переможця належить до обов’язків тендерного комітету або уповноваженої особи. * Згідно з частиною другою статті 38 Закону відповідальність в частині прийнятих рішень несуть члени тендерного комітету або уповноважена особа (особи) персонально. * Рішення тендерного комітету або уповноваженої особи оформлюється протоколом (частина четверта статті 11 Закону).
Консультація № 786/2017
01.08.2017
Інше
# Консультація Мінекономіки № 786/2017: Суть питання: Чи може комунальне підприємство, що перебуває у сфері управління Департаменту інфраструктури міської ради, брати участь у закупівлях, що проводить цей Департамент, враховуючи визначення "пов'язаної особи" згідно з пп. 16 ст. 1 Закону України «Про публічні закупівлі»? Висновки/Відповідь: Мінекономіки повідомляє, що відповідь на аналогічне питання надана у запиті № 563/2017 від 05.05.2017 за посиланням: http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=c6817864-1d0c-44f6-b10b-b299fa82371a&lang=uk-UA Закон України “Про публічні закупівлі” установлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави та територіальної громади.
Консультація № 787/2017
01.08.2017
Оприлюднення інформації про закупівлю
Суть питання: Які дії необхідно вчинити замовнику для виконання рішення суду про підписання та оприлюднення договору про закупівлю, якщо технічно немає можливості розмістити договір на сайті Prozorro? Висновки/Відповідь: 1. Судове рішення є обов'язковим до виконання (стаття 129-1 Конституції України). За невиконання судового рішення передбачена відповідальність (стаття 382 Кримінального кодексу України). 2. З технічних питань, пов'язаних з електронною системою закупівель, слід звертатися до ДП "Прозорро", як до адміністратора електронної системи закупівель (лист від 07.02.2017 № 3302-06/3810-03: http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=2&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc).
Консультація № 778/2017
31.07.2017
Планування закупівель
Консультація Мінекономіки №778/2017 щодо річних планів закупівель Суть питання: Чи потрібно коригувати очікувану вартість закупівлі в річному плані, якщо ціна укладеного договору відрізняється від зазначеної в плані? Висновки/Відповідь: Так, потрібно вносити зміни до річного плану закупівель у випадку, коли ціна договору відрізняється від очікуваної вартості, зазначеної в річному плані. Це необхідно для забезпечення відповідності інформації, що міститься в річному плані, фактичним обставинам закупівлі.
Консультація № 779/2017
31.07.2017
Тендерний комітет або уповноважена особа
Консультація Мінекономіки № 779/2017: Суть питання: Роз'яснення щодо створення комісії з відповідальних осіб для проведення процедур закупівель замість тендерного комітету або уповноваженої особи. Висновки/Відповідь: Відповідь на питання міститься у листах Мінекономіки: * Лист від 12.09.2016 № 3302-06/29267-08 "Щодо визначення Уповноваженої особи": http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=6&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc * Лист від 30.09.2016 № 3302-06/31462-06 "Щодо здійснення закупівель товарів, робіт і послуг, вартість яких є меншою вартісних меж, встановлених абзацами другим і третім частини першої статті 2 Закону": http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=5&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc В листах розглянуто питання визначення уповноваженої особи та здійснення закупівель, вартість яких є меншою вартісних меж, встановлених абзацами другим і третім частини першої статті 2 Закону України “Про публічні закупівлі”.
Консультація № 780/2017
31.07.2017
Зміна істотних умов договору
Консультація Мінекономіки № 780/2017 щодо підвищення ціни за одиницю товару: Суть питання: Чи правомірна вимога замовника щодо надання постачальником, окрім довідки ТПП про поточну середньоринкову ціну, також довідки про середньоринкову ціну на дату проведення аукціону для обґрунтування зміни ціни на паливо за договором? Висновки/Відповідь: Рекомендовано ознайомитись з роз'ясненнями Мінекономіки, викладеними у листах: * Лист від 27.10.2016 № 3302-06/34307-06 "Щодо зміни істотних умов договору про закупівлю": http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=5&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc * Лист від 30.12.2016 № 3302-06/42560-06 "Щодо укладення, виконання, зміни та розірвання договору про закупівлю": http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=3&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc
Консультація № 777/2017
30.07.2017
Оскарження процедур закупівель
Оцінка дій Колегії АМКУ в закупівлях: Суть питання: Чи правомірно Колегія АМКУ прийняла рішення про скасування рішення про визначення переможцем, базуючись на невідповідності, на яку не вказував скаржник, та чи не порушила Колегія статтю 28 Закону, щодо обов'язку замовника розглядати тендерні пропозиції? Висновки/Відповідь: * Повноваження Колегії АМКУ: Відповідно до частин дев'ятої та одинадцятої статті 18 Закону України "Про публічні закупівлі", Колегія АМКУ має право приймати рішення про встановлення порушень процедури закупівлі та зобов'язувати замовника скасувати свої рішення. Рішення Колегії, згідно з частиною дванадцятою статті 18 Закону, є обов'язковими для виконання. * Обґрунтованість рішення: Рішення Колегії повинно бути обґрунтованим, містити висновок про наявність або відсутність порушення, підстави та обґрунтування. * Оскарження рішення: Замовник має право оскаржити рішення Колегії АМКУ в судовому порядку протягом 30 днів з дня його оприлюднення в електронній системі закупівель. * Додаткова інформація: Рекомендується ознайомитися з роз'ясненнями щодо оскарження рішень АМКУ в адміністративному порядку, викладеними в запитах №471/2017 та №721/2017 за посиланнями: * http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=1d69ac70-e392-4679-b1c3-bc8620ed7b67&lang=uk-UA * http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=9b031359-55c5-4446-8744-58eee0838622&lang=uk-UA
Консультація № 775/2017
28.07.2017
Оскарження процедур закупівель
Суть питання: Чи може учасник закупівлі, щодо якого прийнято рішення АМКУ, але який не був скаржником, оскаржити це рішення? Чи можливо оскарження за ст. 60 ЗУ "Про захист економічної конкуренції"? Висновки/Відповідь: 1. Стаття 18 Закону України "Про публічні закупівлі" визначає порядок оскарження процедур закупівель. 2. Частина 12 статті 18 Закону встановлює, що рішення АМКУ набирають чинності з дня їх прийняття та є обов'язковими для виконання замовниками та особами, яких вони стосуються. 3. Суб'єкт оскарження та замовник мають право оскаржити рішення АМКУ в судовому порядку протягом 30 днів з дня його оприлюднення в електронній системі закупівель. 4. Відповідно до статті 124 Конституції України, правосуддя в Україні здійснюється виключно судами, і особа може звернутися до суду для захисту своїх прав. Судові рішення є обов'язковими до виконання (стаття 129-1 Конституції України). 5. Стаття 2 Кодексу адміністративного судочинства України визначає завдання адміністративного судочинства як захист прав, свобод та інтересів фізичних та юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади.
Консультація № 776/2017
28.07.2017
Планування закупівель
# Консультація Мінекономіки (№ 776/2017): Суть питання: Як правильно вказати процедуру закупівлі в додатку до річного плану, якщо закупівля здійснюється без використання електронної системи, вартість перевищує 50 тис. грн, але не перевищує сум, зазначених в абзацах другому і третьому частини першої статті 2 Закону України "Про публічні закупівлі", та передбачає оприлюднення звіту про укладений договір? Висновки/Відповідь: Мінекономіки надало відповідь, що на аналогічне питання вже надавалася відповідь у запиті № 740/2017. Рекомендовано ознайомитися з цією відповіддю за посиланням: http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=c04f60dc-0cdb-4f8e-a72a-eb5ccc015883&lang=uk-UA
Консультація № 770/2017
27.07.2017
Відкриті торги
Консультація Мінекономіки №770/2017: Суть питання: Чи відповідає тендерна пропозиція учасника вимогам тендерної документації, якщо проект договору був поданий в паперовому вигляді до аукціону через технічні проблеми, а пізніше завантажений в електронну систему? Висновки/Відповідь: Мінекономіки надало посилання на попередні консультації з аналогічних питань: * Запит 164/2016: http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=dea93f1b-fbbe-4eca-b708-793c154e0886&lang=uk-UA * Запит 178/2016: http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=fcdab1ec-d0d4-4410-828f-c60578842a4e&lang=uk-UA * Запит 153/2017: http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=a3a10d8f-aedf-4697-bb3d-04714f3ea420&lang=uk-UA * Запит 355/2017: http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=13ef7df0-9dd0-4cc1-a9b8-020402c2083a&lang=uk-UA А також на лист від 07.02.2017 № 3302-06/3810-03 “Щодо електронної системи закупівель”: http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=2&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc Згідно з Законом України “Про публічні закупівлі”, Мінекономіки не дає прямої відповіді, а посилається на попередні роз'яснення та лист щодо функціонування електронної системи.