Новини Мінекономіки

×
Консультація № 697/2017
30.06.2017
Планування закупівель
Консультація Мінекономіки № 697/2017: Закупівля за додаткові кошти: Суть питання: Порядок здійснення закупівель за додатково виділені кошти, якщо сума додаткових коштів не перевищує вартісні межі для спрощених закупівель/відкритих торгів, але в сумі із запланованими коштами перевищує ці межі. Чи вважати кожне додаткове виділення коштів новим предметом закупівлі? Висновки/Відповідь: Мінекономіки не надає конкретних вказівок щодо нормативно-правового акту, яким слід керуватися. Надано загальні роз'яснення щодо застосування законодавства про публічні закупівлі в ситуації із додатковим фінансуванням. При визначенні процедури закупівлі слід враховувати *загальну очікувану вартість* предмета закупівлі з урахуванням як запланованих, так і додатково виділених коштів. Питання визначення предмету закупівлі при додатковому виділенні коштів та формування нових предметів закупівлі, при збільшенні обсягу закупівлі, вирішується замовником *самостійно*, виходячи з конкретних обставин, потреб, економічної доцільності та з урахуванням вимог законодавства.
Консультація № 698/2017
30.06.2017
Оскарження процедур закупівель
Суть питання: Чи повинен замовник, у випадку відміни АМКУ мультилотової процедури закупівлі лише за одним лотом через порушення, які стосуються всіх лотів (відхилення скаржника та допуск інших учасників), відмінити всю процедуру закупівлі? Висновки/Відповідь: * Рішення АМКУ є обов'язковими для виконання згідно з частиною дванадцятою статті 18 Закону України “Про публічні закупівлі”. * Перелік підстав для відміни торгів визначено статтею 31 Закону України “Про публічні закупівлі”. * Замовник відміняє торги у разі неможливості усунення порушень, що виникли через виявлені порушення законодавства з питань публічних закупівель, згідно з абзацом третім частини першої статті 31 Закону України “Про публічні закупівлі”. Рекомендовано ознайомитись з листом Мінекономіки від 02.08.2017 № 3304-06/26774-06 “Щодо здійснення закупівель за окремими частинами предметами закупівлі (лотами)”, розміщеним на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу за посиланням: http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=1&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc.
Консультація № 696/2017
29.06.2017
Допорогові закупівлі
# Консультація Мінекономіки № 696/2017: Суть питання: Чи зобов'язаний замовник завершити допорогову закупівлю відповідно до п. 9.5 наказу № 35 ДП "ЗОВНІШТОРГВИДАВ УКРАЇНИ" Про затвердження Порядку здійснення допорогових закупівель, якщо закупівля триває понад встановлений термін? Висновки/Відповідь: З аналогічним питанням необхідно ознайомитись у відповіді № 694/2017 за посиланням: http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=b83d3cda-798d-436e-bb0f-a15327370b69&lang=uk-UA
Консультація № 691/2017
27.06.2017
Допорогові закупівлі
Консультація Мінекономіки № 691/2017 щодо відповідальності тендерного комітету при здійсненні допорогових закупівель Суть питання: Яка відповідальність членів тендерного комітету/уповноваженої особи замовника за порушення вимог Наказу ДП "Зовнішторгвидав України" від 13.04.2016 № 35 при здійсненні допорогових закупівель (наприклад, непідписання договору у строк 30 днів після закінчення строку подання пропозицій), враховуючи вимоги ст. 2 Закону України «Про публічні закупівлі». Висновки/Відповідь: Питання вирішення спорів у допорогових закупівлях висвітлено в листі Мінекономіки від 02.08.2016 № 3302-06/24156-06 "Щодо оскарження, здійснення контролю та моніторингу закупівель", розміщеному на сайті Уповноваженого органу: http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=6&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc
Консультація № 692/2017
27.06.2017
Відкриті торги
ОК, ось стислий опис консультації: Суть питання: Чи може замовник укласти договір про закупівлю за ціною, нижчою від тієї, що була в пропозиції переможця, якщо зниження ціни відбулося в процесі листування в період укладання договору? Посилання на ст. 36 Закону України "Про публічні закупівлі". Висновки/Відповідь: Умови договору про закупівлю не повинні відрізнятися від змісту тендерної пропозиції за результатами аукціону, в тому числі ціни за одиницю товару (згідно зі статтею 36 Закону України "Про публічні закупівлі"). Тобто укладання договору за ціною, нижчою ніж зазначена в пропозиції переможця, можливе лише, якщо це відповідає результатам аукціону.
Консультація № 693/2017
27.06.2017
Відкриті торги
Консультація Мінекономіки № 693/2017 Суть питання: Чи відхиляти тендерну пропозицію юридичної особи, яка перебуває в стані перетворення та значиться в ЄДР як "в стані припинення"? Висновки/Відповідь: Відповідно до чинного законодавства, перебування юридичної особи в стані перетворення, що відображено в ЄДР як "в стані припинення", може бути підставою для відхилення її тендерної пропозиції. Замовнику слід ретельно оцінити всі обставини та можливі ризики, пов'язані з укладенням договору з таким учасником, зважаючи на можливу втрату правосуб'єктності юридичної особи в процесі перетворення. (Конкретні статті законів, абзаци, пункти та нормативно-правові акти не вказані у запиті, тому посилання відсутні.)
Консультація № 694/2017
27.06.2017
Допорогові закупівлі
Аналіз консультації Мінекономіки № 694/2017 щодо допорогових закупівель:: Суть питання: Чи правомірно замовник (медичний коледж) визначив переможцем наступного учасника (ТОВ ПСК Флагман) після відмови першого переможця (ТОВ ФІРМА НИКС-М) та спливу 30-денного строку на завершення закупівлі згідно з п. 9.5 наказу ДП "ЗОВНІШТОРГВИДАВ УКРАЇНИ" № 35? Висновки/Відповідь: 1. Закон України “Про публічні закупівлі” (далі – Закон) регулює закупівлі, вартість яких дорівнює або перевищує вартісні межі, встановлені в абзацах другому і третьому частини першої статті 2 Закону. 2. Для допорогових закупівель застосовується Порядок здійснення допорогових закупівель, затверджений наказом ДП “ПРОЗОРРО” від 13.04.2016 № 35 (далі – Порядок). 3. Згідно з пунктом 9.1 Порядку, у разі дискваліфікації учасника з найнижчою ціною, система автоматично визначає наступного учасника з наступною за величиною ціновою пропозицією. 4. Згідно з пунктом 9.4 Порядку договір підписується між замовником та переможцем поза системою згідно чинного законодавства не раніше ніж через 2 робочих дні після оприлюднення рішення про переможця закупівлі. 5. Згідно з пунктом 9.5 Порядку замовник зобов'язаний завершити закупівлю шляхом підписання договору або відміни закупівлі протягом 30 днів після закінчення строку подання пропозицій. 6. Договірні відносини, що виникають при укладенні та виконанні договору, укладеному у результаті допорогової закупівлі регулюються Цивільним та Господарським кодексами України. Висновок: Враховуючи положення Порядку, зокрема п. 9.1, у разі дискваліфікації першого переможця система визначає наступного учасника. Питання щодо правомірності дій замовника у контексті п. 9.5 Порядку (30-денний строк) вимагає окремого аналізу часових проміжків (дата закінчення строку подання пропозицій, дата дискваліфікації першого переможця, дата визначення другого переможця).
Консультація № 695/2017
27.06.2017
Предмет закупівлі
ОК, ось стислий опис консультації: Суть питання: Чи потрібно проводити тендерні процедури на супутні послуги будівництва (авторський нагляд, технагляд, експертиза), вартість яких менша 200 тис. грн., якщо вони включені у зведений кошторисний розрахунок проєкту (7998 тис. грн.)? Чи потрібно проводити тендер на послуги, не включені до кошторису (коригування проєкту, пусконалагоджувальні роботи, приєднання до мереж)? На якій стадії визначати необхідність тендеру (після проєктування, експертизи кошторису, затвердження кошторису)? Висновки/Відповідь: Закупівля послуг авторського нагляду, технічного нагляду та експертизи проектної документації, вартість яких не перевищує 200 тис. грн, здійснюється без застосування процедур закупівель, визначених Законом України "Про публічні закупівлі". Вартість таких послуг враховується у загальну вартість будівельних робіт. У разі, якщо очікувана вартість будівельних робіт перевищує поріг, встановлений пунктом 1 частини першої статті 2 Закону України "Про публічні закупівлі" (на дату надання відповіді – 1,5 млн грн.), замовник зобов'язаний провести процедуру закупівлі відповідно до вимог цього Закону. Послуги, які не включені до зведеного кошторисного розрахунку, але необхідні для виконання будівельних робіт (наприклад, коригування проекту, пусконалагоджувальні роботи, приєднання до електричних мереж), також підлягають закупівлі відповідно до Закону України "Про публічні закупівлі", якщо їх очікувана вартість перевищує порогові значення, встановлені статтею 2 Закону. Необхідність проведення тендеру визначається на етапі планування закупівлі, коли стає відома очікувана вартість предмета закупівлі. Тобто після визначення обсягів робіт/послуг та їх кошторисної вартості.
Консультація № 690/2017
26.06.2017
Зміна істотних умов договору
ОК, ось стислий опис консультації: Суть питання: Чи є зміна тарифів на комунальні послуги підставою для зміни істотних умов договору згідно з п.7 ч.4 ст. 36 Закону України "Про публічні закупівлі"? Висновки/Відповідь: Мінекономіки у відповіді № 690/2017 не дає прямої відповіді "так" чи "ні". Замість цього, посилається на: * Закон України “Про публічні закупівлі” (який визначає правові та економічні засади закупівель). * Лист Мінекономрозвитку від 27.10.2016 № 3302-06/34307-06 “Щодо зміни істотних умов договору про закупівлю” (який можна знайти за посиланням: http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=3&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc). Рекомендується ознайомитися з цим листом для отримання роз'яснень щодо зміни істотних умов договору, зокрема у зв'язку із зміною тарифів.
Консультація № 689/2017
23.06.2017
Предмет закупівлі
Консультація Мінекономіки № 689/2017: Суть питання: Чи правомірно замовнику вказувати лише перші 4 цифри коду CPV (клас) при визначенні предмета закупівлі, заповнюючи решту цифр нулями? Яка відповідальність за неправильне визначення коду CPV? Висновки/Відповідь: * Закон України “Про публічні закупівлі” визначає засади здійснення закупівель. * Питання визначення предмета закупівлі роз'яснено у листі Мінекономіки від 07.02.2017 № 3302-06/3816-06 "Щодо порядку визначення предмета закупівлі", розміщеному на сайті Уповноваженого органу: http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb
Консультація № 684/2017
22.06.2017
Інше
ОК, ось стислий опис консультації: Суть питання: Чи повинна Веселоподільська ДСС ІБКіЦБ НААН (державне комерційне унітарне підприємство) проводити тендерні закупівлі відповідно до Закону України «Про публічні закупівлі», чи може здійснювати закупівлі відповідно до ст. 75 абз. 2 Господарського кодексу України? Чи підпадає станція під визначення "замовник" згідно з п. 9 ст. 1 Закону України «Про публічні закупівлі»? Висновки/Відповідь: Мінекономіки у листі № 684/2017 робить висновок, що для визначення, чи є Веселоподільська ДСС ІБКіЦБ НААН замовником у розумінні Закону України «Про публічні закупівлі», необхідно встановити, чи відповідає станція ознакам, визначеним п. 9 ст. 1 Закону. Зокрема, чи забезпечує станція потреби держави або територіальної громади не на промисловій чи комерційній основі та чи наявна хоча б одна з таких ознак: * юридична особа є розпорядником, одержувачем бюджетних коштів; * органи державної влади чи органи місцевого самоврядування або інші замовники володіють більшістю голосів у вищому органі управління юридичної особи; * у статутному капіталі юридичної особи державна або комунальна частка акцій (часток, паїв) перевищує 50 відсотків. Якщо станція відповідає цим критеріям, то вона є замовником у розумінні Закону України "Про публічні закупівлі" та повинна здійснювати закупівлі з урахуванням вимог цього Закону, зокрема ст. 2.
Консультація № 686/2017
22.06.2017
Предмет закупівлі
Консультація Мінекономіки № 686/2017: Технагляд - роботи чи послуги?: Суть питання: До якого предмету закупівлі (роботи чи послуги) відноситься технічний нагляд під час реконструкції? Чи потрібні відкриті торги при вартості закупівлі технагляду 270 тис. грн, чи достатньо звіту? Висновки/Відповідь: Відповідь на питання міститься в листі Мінекономіки від 25.11.2016 № 3302-01/38216-06 "Щодо закупівлі робіт" (доступний за посиланням: http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=4&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc ). Закон України "Про публічні закупівлі" установлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг.