Новини Мінекономіки

×
Консультація № 840/2017
18.08.2017
Відкриті торги
Аналіз консультації Мінекономіки № 840/2017: Суть питання: Чи правомірно замовнику приймати роз'яснення банку-гаранта щодо умовної банківської гарантії (надані після кінцевого строку подання пропозицій, за ч. 7 ст. 28 Закону) та не відхиляти пропозицію учасника (згідно з ч. 1 ст. 30 Закону) через ненадання належного забезпечення тендерної пропозиції? Висновки/Відповідь: Замовник самостійно приймає рішення щодо прийнятності банківської гарантії та відповідності пропозиції учасника вимогам тендерної документації, керуючись: * Статтею 24 Закону України "Про публічні закупівлі", яка надає право замовнику встановлювати вимоги щодо забезпечення тендерної пропозиції. * Частиною 7 статті 28 Закону, що дозволяє замовнику звертатись за підтвердженням інформації. * Статтею 3 Закону, яка встановлює принципи здійснення закупівель. * Статтею 11 Закону, яка визначає, що рішення приймає тендерний комітет або уповноважена особа(и) замовника. * Статтею 30 Закону, в якій визначені підстави для відхилення тендерної пропозиції. При прийнятті рішення замовник повинен дотримуватися законодавства в цілому та принципів здійснення закупівель, визначених Законом.
Консультація № 828/2017
17.08.2017
Допорогові закупівлі
Консультація Мінекономіки № 828/2017: Суть питання: Чи може замовник в допорогових закупівлях обмежувати участь у торгах учасників певного регіону? Висновки/Відповідь: Замовники під час здійснення допорогових закупівель повинні дотримуватися принципів здійснення публічних закупівель, установлених Законом України “Про публічні закупівлі”, зокрема принципу недискримінації учасників (абзац четвертий частини першої статті 2 Закону). Інформацію про предмет, очікувану вартість закупівлі, умови договору, порядок і умови проведення закупівлі, строк подання пропозицій, а також вимоги до учасника та іншу інформацію, яка, на його думку, є необхідною для проведення закупівлі замовник розміщує в системі (пункт 6.3 Порядку здійснення допорогових закупівель). Користувачі системи мають можливість звернутися до замовника з питаннями щодо встановлених вимог (пункт 6.5 Порядку здійснення допорогових закупівель). Роз'яснення щодо вирішення спорів у допорогових закупівлях: лист від 02.08.2016 № 3302-06/24156-06 "Щодо оскарження, здійснення контролю та моніторингу закупівель" (http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=6&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc).
Консультація № 829/2017
17.08.2017
Виконання договору
ОК, ось стислий опис консультації: Суть питання: Чи може замовник оголошувати нову закупівлю палива, якщо річний договір, укладений за результатами відкритих торгів, фактично виконано (обсяг палива вичерпано через коригування кількості додатковими угодами), хоча формально строк дії договору ще не закінчився (до 31.12.2017)? Висновки/Відповідь: Так, замовник може оголошувати нові торги на закупівлю палива. Оскільки сторони виконали свої зобов'язання за договором в частині обсягу поставки, незважаючи на те, що строк дії договору формально не закінчився, замовник має право проводити нову закупівлю.
Консультація № 825/2017
16.08.2017
Планування закупівель
Консультація Мінекономіки № 825/2017: Суть питання: Як планувати та проводити закупівлю послуг з ремонту автомобільного транспорту, якщо кошторисом передбачено 500 000 грн, автомобілі різних марок, а обсяги ремонту неможливо визначити до дефектування? Висновки/Відповідь: Закон України “Про публічні закупівлі” установлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави та територіальної громади. Рекомендовано ознайомитися з роз'ясненнями, наданими у листах Мінекономіки: * від 14.09.2016 № 3302-06/29640-06 “Щодо планування закупівель” (http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=5&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc) * від 07.02.2017 № 3302-06/3812-06 “Щодо розробки тендерної документації” (http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=2&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc) * від 30.12.2016 № 3302-06/42560-06 “Щодо укладення, виконання, зміни та розірвання договору про закупівлю” (http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=3&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc)
Консультація № 826/2017
16.08.2017
Оскарження процедур закупівель
Суть питання: Чи правомірно електронна система заблокувала закупівлю та оприлюднення договору, якщо орган оскарження вчасно не розмістив рішення про прийняття скарги до розгляду? Висновки/Відповідь: * Договір про закупівлю не може бути укладено раніше ніж через 10 днів з дати оприлюднення повідомлення про намір укласти договір відповідно до частини другої статті 32 Закону України “Про публічні закупівлі”. * Скарги подаються протягом 10 днів з дня оприлюднення повідомлення про намір укласти договір відповідно до частини другої статті 18 Закону України “Про публічні закупівлі”. * Укладення договору про закупівлю під час оскарження забороняється відповідно до частини сьомої статті 18 Закону України “Про публічні закупівлі”. * Договір, укладений в період оскарження, є нікчемним відповідно до частини першої статті 37 Закону України “Про публічні закупівлі”.
Консультація № 827/2017
16.08.2017
Виконання договору
ОК. Ось стислий опис консультації: Суть питання: Підприємство уклало договір на поставку річного обсягу палива, який було використано до закінчення терміну дії договору (31.12.2017) через збільшення обсягів робіт. Необхідно дізнатися, як діяти у даній ситуації. Висновки/Відповідь: Відповідь на питання міститься в листі Мінекономіки від 14.09.2016 № 3302-06/29640-06 "Щодо планування закупівлі", розміщеному за посиланням: http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=6&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc
Консультація № 824/2017
16.08.2017
Предмет закупівлі
Аналіз консультації Мінекономіки № 824/2017: Суть питання: Роз'яснення щодо визначення коду ДК 021:2015 при закупівлі послуг з адаптації електронної карти для містобудівних потреб та можливих наслідків невідповідності коду та фактичної послуги. Висновки/Відповідь: 1. Визначення предмета закупівлі (питання 1-2): Роз'яснення з цього питання надано в листі Мінекономіки від 07.02.2017 № 3302-06/3816-06 "Щодо порядку визначення предмета закупівлі", який розміщено за посиланням: http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=4&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc 2. Недійсність договору (питання 3): * Договір про закупівлю укладається згідно з нормами Цивільного кодексу України (ЦК України) та Господарського кодексу України (ГК України) з урахуванням особливостей, визначених Законом України "Про публічні закупівлі" (ст. 36 Закону). * Підстави недійсності правочину (в т.ч. договору) визначені ст. 215 ЦК України, зокрема, недодержання вимог, встановлених частинами першою-третьою, п'ятою та шостою статті 203 ЦК України. * Підстави визнання договору про закупівлю нікчемним визначені статтею 37 Закону. * Якщо недійсність правочину прямо не встановлена законом, він може бути визнаний судом недійсним (оспорюваний правочин) (частина третя статті 215 ЦК України). Загальний висновок: Визначення коду ДК 021:2015 має здійснюватися згідно з чинним законодавством та роз'ясненнями Мінекономіки. Невідповідність коду та фактичної послуги може призвести до визнання договору недійсним у судовому порядку, якщо будуть встановлені підстави для цього відповідно до ЦК України, ГК України та Закону України "Про публічні закупівлі".
Консультація № 820/2017
15.08.2017
Інше
Консультація Мінекономіки № 820/2017: Щодо терміну виконання вимог ч.3 ст. 17 Закону: Суть питання: Чи враховуються вихідні дні при відліку 5-денного терміну надання документів згідно з ч.3 ст. 17 Закону, якщо останній день припадає на вихідний? Чи переноситься термін на перший робочий день? Висновки/Відповідь: Відповідь на аналогічне питання надано у запиті № 256/2017 від 15.02.2017 (доступний за посиланням: http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=8cb17944-aa86-4d65-8881-38417614be71&lang=uk-UA). У відповідності до частини третьої статті 17 Закону, переможець торгів має надати замовнику документи, що підтверджують відсутність підстав, визначених пунктами 2, 3, 5, 6 і 8 частини першої статті 17, протягом п’яти днів з дати оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу повідомлення про намір укласти договір.
Консультація № 821/2017
15.08.2017
Зміна істотних умов договору
Консультація Мінекономіки № 821/2017: Суть питання: Як правильно розрахувати коливання ціни на ринку для внесення змін до договору: відношення статистичних цін різних періодів чи відношення статистичної ціни до ціни договору? Висновки/Відповідь: Відповідь на питання міститься в наступних листах Мінекономіки: * Лист від 27.10.2016 № 3302-06/34307-06 "Щодо зміни істотних умов договору про закупівлю": http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=5&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc * Лист від 07.02.2017 № 3302-06/3812-06 "Щодо розробки тендерної документації": http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=2&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc * Лист від 30.12.2016 № 3302-06/42560-06 "Щодо укладення, виконання, зміни та розірвання договору про закупівлю": http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=3&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc
Консультація № 822/2017
15.08.2017
Оскарження процедур закупівель
Аналіз консультації Мінекономіки (№ 822/2017): Суть питання: ФОП Тищук Д.М. вважає, що пропозиція ФОП Нищенко Ю.О. не відповідає технічним вимогам, однак замовник планує придбати обладнання у нього, незважаючи на вищу ціну. Також, ФОП Тищук Д.М. підозрює зв'язок між ФОП Нищенко Ю.О. та ООО "ПЛЮССЕРВИС". Питання стосуються можливостей оскарження рішення замовника та перевірки поставленого обладнання. Висновки/Відповідь: Інформацію щодо процедури оскарження рішень замовника, контролю та моніторингу закупівель можна знайти в листі Мінекономіки від 14.09.2016 № 3302-06/24156-06, розміщеному на сайті Уповноваженого органу з питань закупівель: http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=6&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc
Консультація № 823/2017
15.08.2017
Планування закупівель
Суть питання: 1. Чи потрібно визначати окремо предмети закупівель, якщо закупівлі фінансуються за різними кодами програмної класифікації видатків та кредитування місцевих бюджетів? 2. Чи потрібно враховувати суму вже здійсненої закупівлі при визначенні вартісних меж предмета закупівлі, якщо обсяг фінансування було збільшено? Висновки/Відповідь: 1. Предмет закупівлі визначається замовником згідно з пунктом 18 частини першої статті 1 Закону України “Про публічні закупівлі” та Порядком, затвердженим наказом Мінекономрозвитку від 17.03.2016 N 454. Вартісні межі визначаються статтею 2 Закону. Питання застосування економічної класифікації видатків бюджету (коди програмної класифікації) не регулюється Законом, а регулюється наказом Мінфіну України "Про затвердження Інструкції щодо застосування економічної класифікації видатків бюджету та Інструкції щодо застосування класифікації кредитування бюджету" від 12.03.2012 № 333. Роз’яснення з питань застосування економічної класифікації видатків бюджету надає Державна казначейська служба України (згідно з пунктом 5 наказу № 333). 2. Відповідь на питання міститься у листі Мінекономрозвитку від 14.09.2016 № 3302-06/29640-06 “Щодо планування закупівель”.
Консультація № 817/2017
14.08.2017
Планування закупівель
Консультація Мінекономіки № 817/2017: Планування закупівель при невизначеності фінансування: Суть питання: Чи можливо планувати та оголошувати відкриті торги на закупівлю спецтехніки, якщо остаточне рішення про виділення коштів з обласного бюджету ще не прийняте? Висновки/Відповідь: Згідно з Законом України “Про публічні закупівлі”, відповідь на питання міститься в листі Мінекономіки від 14.09.2016 № 3302-06/29640-06 "Щодо планування закупівель", що розміщений за посиланням: http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=6&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc