Новини Мінекономіки

×
Консультація № 724/2017
11.07.2017
Предмет закупівлі
Консультація Мінекономіки № 724/2017: Суть питання: Як правильно визначити предмет закупівлі трактора, враховуючи особливості Державного класифікатора, де четвертий знак не відповідає потребам закупівлі. Висновки/Відповідь: По суті питання слід ознайомитись з аналогічною консультацією за посиланням: http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=cb14b2fc-18ad-45c8-85f3-15f1dad6a749&lang=uk-UA
Консультація № 725/2017
11.07.2017
Виконання договору
Консультація Мінекономіки № 725/2017: Суть питання: Чи законна умова договору про закупівлю (КП як замовник, ТОВ як постачальник) з оплатою в два етапи: 50% передплата та 50% після отримання товару? Висновки/Відповідь: 1. Договір про закупівлю укладається між замовником і учасником за результатами процедури закупівлі (п. 5 ч. 1 ст. 1 Закону України “Про публічні закупівлі”). 2. Умови договору не повинні відрізнятися від змісту тендерної пропозиції переможця (ч. 4 ст. 36 Закону). 3. Тендерна документація повинна містити проект договору з обов'язковим зазначенням порядку змін його умов (п. 29 ч. 1 ст. 1 Закону, ч. 2 ст. 22 Закону). 4. Замовник укладає договір відповідно до вимог тендерної документації та пропозиції переможця (в т. ч. вимог щодо умов оплати). 5. У разі укладання договору розпорядником/одержувачем бюджетних коштів, платежі здійснюються в порядку, визначеному бюджетним законодавством (з урахуванням положень Бюджетного кодексу України). Розпорядник бюджетних коштів приймає рішення про оплату після отримання товарів, робіт і послуг відповідно до умов взятого бюджетного зобов'язання та надає доручення на здійснення платежу органу Казначейства України (ч. 1 ст. 49 БК України). 6. Можливість попередньої оплати товарів, робіт і послуг, що закуповуються за бюджетні кошти, регулюється постановою Кабінету Міністрів України від 23.04.2014 № 117. В ній визначено перелік випадків, максимальні строки та розміри такої оплати за наявності належним чином оформленого рішення головного розпорядника бюджетних коштів.
Консультація № 726/2017
11.07.2017
Зміна істотних умов договору
Суть питання: Чи можна переглядати договори підряду в частині збільшення кошторисної заробітної плати, враховуючи орієнтовний розмір, встановлений Мінрегіонбудом, та чи є це підставою для зміни істотних умов договору згідно з п.7 ч.4 ст.36 Закону "Про публічні закупівлі"? Висновки/Відповідь: 1. Закон України "Про публічні закупівлі" встановлює правові та економічні засади здійснення закупівель. 2. Зміна істотних умов договору про закупівлю детально розглянута в листі Мінекономіки від 27.10.2016 № 3302-06/34307-06, розміщеному на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу за посиланням: http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=5&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc 3. Мінрегіон України, згідно з підпунктом 2 пункту 4 Положення, затвердженого Указом Президента України від 31.05.2011 № 633, затверджує державні будівельні норми, зокрема кошторисну нормативну базу. Тому з конкретним питанням рекомендується звертатися до Мінрегіону.
Консультація № 727/2017
11.07.2017
Предмет закупівлі
Аналіз консультації Мінекономіки № 727/2017: Суть питання: Чи повинен Замовник (КПТМ "Криворіжтепломережа"), який здійснює діяльність в окремих сферах господарювання, при визначенні предмету закупівлі керуватися Інструкцією щодо застосування економічної класифікації видатків бюджету, затвердженою наказом Міністерства фінансів України від 12.03.2012р. №333? Висновки/Відповідь: 1. Предмет закупівлі визначається згідно з пунктом 18 частини першої статті 1 Закону України "Про публічні закупівлі" та у порядку, встановленому Уповноваженим органом (Мінекономрозвитку) відповідно до наказу Мінекономрозвитку від 17.03.2016 N 454. Додаткову інформацію див. в листі Мінекономіки від 07.02.2017 № 3302-06/3816-06 за посиланням: http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=2&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc 2. Предмет закупівлі визначається для здійснення процедур закупівель, визначених Законом, керуючись вартісними межами, встановленими у статті 2 Закону України "Про публічні закупівлі". 3. Питання призначення економічної класифікації видатків бюджету регулюється наказом Мінфіну України "Про затвердження Інструкції щодо застосування економічної класифікації видатків бюджету та Інструкції щодо застосування класифікації кредитування бюджету" від 12.03.2012 № 333. Згідно з пунктами 1.1 і 1.2 пункту 1 Інструкції, економічна класифікація видатків бюджету призначена для розмежування видатків бюджетних установ за економічними характеристиками операцій. Видатки на закупівлі здійснюються за відповідними кодами економічної класифікації. 4. Роз'яснення з питань застосування економічної класифікації видатків бюджету надає Державна казначейська служба України (пункт 5 наказу №333).
Консультація № 728/2017
11.07.2017
Відкриті торги з публікацією англійською мовою
Суть питання: Чи може замовник визначити переможцем наступного учасника у відкритих торгах, якщо переможець відмовився підписувати договір, і чи не буде це порушенням ст. 31 п. 1 Закону "Про публічні закупівлі", якщо до оцінки було допущено менше двох пропозицій? Висновки/Відповідь: 1. Замовник укладає договір з переможцем торгів згідно з ч. 2 ст. 32 Закону України “Про публічні закупівлі”. 2. У разі відмови переможця від підписання договору замовник має право відхилити його пропозицію та визначити переможця серед інших учасників, строк дії пропозицій яких ще не минув (ч. 3 ст. 32 Закону). 3. Рішення про відхилення пропозиції переможця може бути прийняте за підставами, визначеними п. 2 ч. 1 ст. 30 Закону. 4. Щодо застосування підстави для відміни торгів, визначеної абз. 6 ч. 1 ст. 31 Закону, необхідно ознайомитись з листом Мінекономіки від 27.10.2016 № 3302-06/34323-06 "Щодо оцінки та розгляду тендерних пропозицій учасників процедур закупівель" за посиланням: http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=4&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc
Консультація № 729/2017
11.07.2017
Інше
Суть питання: Чи може громадська організація брати участь у процедурі закупівлі відповідно до Закону України "Про публічні закупівлі"? Який правовий статус договору, якщо переможцем стане громадська організація? Висновки/Відповідь: Так, громадська організація може бути учасником процедури закупівлі, оскільки підпадає під визначення "юридична особа" згідно з п. 35 ч. 1 ст. 1 Закону України “Про публічні закупівлі”. Договір про закупівлю укладається між замовником і учасником (в т.ч. громадською організацією) за результатами процедури (п. 5 ч. 1 ст. 1 Закону України “Про публічні закупівлі”).
Консультація № 717/2017
10.07.2017
Тендерна документація
ОК. Ось стислий опис консультації: Суть питання: У якому вигляді переможець торгів має надавати документи, передбачені ч. 3 ст. 17 Закону України "Про публічні закупівлі" та інші документи, які вимагає замовник протягом п'яти днів з дати оприлюднення повідомлення про намір укласти договір: в паперовому чи електронному? Висновки/Відповідь: Переможець надає документи, передбачені ч. 3 ст. 17 Закону України "Про публічні закупівлі", а також інші документи, які вимагає замовник, шляхом завантаження їх в електронну систему закупівель. Це відповідає принципам прозорості та відкритості, забезпечує доступ до інформації для громади, інших учасників та органів моніторингу.
Консультація № 718/2017
10.07.2017
Тендерна документація
Консультація Мінекономіки (№ 718/2017) Суть питання: Чи можна встановлювати вимоги щодо наявності обладнання, матеріально-технічної бази та працівників для субпідрядників, яких учасник планує залучати до виконання робіт в обсязі не менше 20% від вартості договору, згідно з п. 17 ст. 22 Закону "Про публічні закупівлі"? Чи можна керуватися п. 3 ст. 22 цього Закону? Висновки/Відповідь: Відповідь на питання міститься в листі Мінекономіки від 22.11.2016 № 3302-06/3812-06 "Щодо розробки тендерної документації" (http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=2&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc).
Консультація № 719/2017
10.07.2017
Інше
Аналіз консультації Мінекономіки №719/2017: Суть питання: Чи потрібно проводити процедуру закупівлі послуг з забезпечення схоронності комунального майна, які надаються фізичними особами (не ФОП) за цивільно-правовими договорами? Висновки/Відповідь: Відповідь на аналогічні питання міститься в запитах 85/2017, 165/2017 та 191/2017, розміщених на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель за посиланнями: * http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=f59a2cad-5264-468d-b526-49f92bec4fcb&lang=uk-UA * http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=d9ee2ad2-17f0-4f89-af21-772d83aca33e&lang=uk-UA * http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=2d50d78a-d201-402f-a02f-67e8c3724f38&lang=uk-UA
Консультація № 720/2017
10.07.2017
Оскарження процедур закупівель
Суть питання: Законність повторної кваліфікації учасника після рішення АМКУ, яке зобов'язало замовника скасувати попереднє рішення про відхилення пропозиції та визначення переможця. Питання щодо порядку оскарження результатів такої повторної кваліфікації. Висновки/Відповідь: * Обов'язковість виконання рішень АМКУ: Рішення АМКУ, прийняті відповідно до статті 18 Закону України "Про публічні закупівлі", є обов'язковими для виконання замовниками з дня їх прийняття (частина 12 статті 18 Закону). * Відповідальність за рішення: Члени тендерного комітету або уповноважена особа несуть персональну відповідальність за прийняті рішення і застосування процедур закупівлі (частина друга статті 38 Закону). * Оскарження процедур закупівель: Порядок оскарження процедур закупівель визначено статтею 18 Закону України "Про публічні закупівлі".
Консультація № 721/2017
10.07.2017
Оскарження процедур закупівель
Консультація Мінекономіки №721/2017: Суть питання: Судовий порядок оскарження процедур закупівель: оскарження рішень АМКУ (адміністративний процес) vs. спори між замовниками/учасниками (господарський процес) та строки позовної давності. Висновки/Відповідь: 1. Оскарження рішень АМКУ: Відповідно до частини третьої статті 19 Кодексу адміністративного судочинства України, оскарження рішень Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері державних закупівель відбувається в адміністративному порядку в окружному адміністративному суді, територіальна юрисдикція якого поширюється на місто Київ. 2. Спори між замовниками та учасниками: Відповідно до статті 12 Господарського процесуального Кодексу України, спори, що виникають при укладанні, зміні, розірванні і виконанні господарських договорів, у тому числі щодо приватизації майна, та з інших підстав, розглядаються господарськими судами. 3. Строки позовної давності: * Господарський процес: Загальна позовна давність становить три роки (стаття 257 Цивільного Кодексу України). * Адміністративний процес: Строк звернення до адміністративного суду встановлюється Кодексом адміністративного судочинства України або іншими законами. Згідно зі статтею 99 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.
Консультація № 715/2017
07.07.2017
Предмет закупівлі
Суть питання: Порядок визначення предмету закупівлі для компанії, яка не є замовником згідно з Законом України "Про публічні закупівлі". Можливість визначення предмету закупівлі за показниками третьої - п'ятої цифр основного словника, формування лотів та об'єднання різних класів в один предмет закупівлі. Висновки/Відповідь: 1. Закон України “Про публічні закупівлі” установлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави та територіальної громади. 2. Закон застосовується до замовників, за умови, що вартість предмета закупівлі дорівнює або перевищує вартісні межі, встановлені в абзацах другому і третьому частини першої статті 2 Закону. 3. Визначення поняття "замовники" наведене у статті 1 цього Закону. 4. Дія Закону та підзаконних нормативно-правових актів не поширюється на закупівлі, що здійснюють суб’єкти, які не є замовниками у розумінні Закону. 5. Рекомендовано ознайомитись з листами Мінекономіки від 07.02.2017 № 3302-06/3816-06 “Щодо порядку визначення предмета закупівлі” та від 07.02.2017 № 3302-06/3810-03 “Щодо електронної системи закупівель”, розміщеними на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель за посиланням: http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=2&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc