Новини Мінекономіки
Консультація
№ 744/2017
17.07.2017
Переговорна процедура закупівлі
Суть питання: Чи продовжується строк для укладення договору в переговорній процедурі закупівлі на період оскарження, враховуючи 35-денний термін для підписання договору, встановлений п.4 ст.35 Закону "Про публічні закупівлі"? Висновки/Відповідь: Так, у разі оскарження переговорної процедури закупівлі, перебіг строку для укладення договору зупиняється та продовжується з дня, наступного за днем прийняття рішення органом оскарження (рішення за результатами розгляду скарги, рішення про припинення розгляду скарги або рішення про залишення скарги без розгляду), відповідно до ч.8 ст.18 Закону України "Про публічні закупівлі". Також, укладення договору про закупівлю під час оскарження забороняється (абз.4 ч.7 ст.18 Закону). При цьому замовник має право укласти договір про закупівлю за результатами застосування переговорної процедури закупівлі у строк не раніше ніж через 10 днів з дня оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу повідомлення про намір укласти договір за результатами застосування переговорної процедури закупівлі (абз.8 ч.3 ст.35 Закону).
Переговорна процедура закупівлі
Консультація № 744/2017Огляд:
Суть питання:
Чи продовжується строк для укладення договору в переговорній процедурі закупівлі на період оскарження, враховуючи 35-денний термін для підписання договору, встановлений п.4 ст.35 Закону "Про публічні закупівлі"?
Висновки/Відповідь:
Так, у разі оскарження переговорної процедури закупівлі, перебіг строку для укладення договору зупиняється та продовжується з дня, наступного за днем прийняття рішення органом оскарження (рішення за результатами розгляду скарги, рішення про припинення розгляду скарги або рішення про залишення скарги без розгляду), відповідно до ч.8 ст.18 Закону України "Про публічні закупівлі". Також, укладення договору про закупівлю під час оскарження забороняється (абз.4 ч.7 ст.18 Закону). При цьому замовник має право укласти договір про закупівлю за результатами застосування переговорної процедури закупівлі у строк не раніше ніж через 10 днів з дня оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу повідомлення про намір укласти договір за результатами застосування переговорної процедури закупівлі (абз.8 ч.3 ст.35 Закону).
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від Шпильова Тетяна Володимирівна
<b>
Тема розширена:</b> При оскарженні переговорної процедури закупівлі, чи необхідно дотримуватися 35 днів з моменту оприлюднення наміру про укладення договору, чи строк для укладення договору продовжується на період оскарження, тобто до 35 днів додаватися період оскарження, що становить термін протягом якого Замовник може укласти договір.
<b>Суть питання:</b> Прошу пояснити, а саме: в разі оскарження переговорної процедури закупівлі розгяд скарги зупиняє перебіг строків переговорної процедури, чи п.8 ст.18 Закону України "Про публічні закупівлі"(далі - Закон) стосується лише строків укладення договору абз.8 п.3 ст.35 Закону, тому що п.4 ст.35 Закону встановлено, що переговорна процедура закупівлі відміняється замовником у разі непідписання учасником договору про закупівлю у строк 35 днів (20 днів - у разі застосування переговорної процедури закупівлі з підстав, визначених п.3 ч.2 цієї статті, а також...) з дня оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу повідомлення про намір укласти договір за результатами застосування переговорної процедури закупівлі.
Оскільки, в абз.5 ч.4 ст.35 Закону не зазначено, що відміняється переговорна процедура у строк 35 днів, крім періоду оскарження, в разі непідписання учасником договору про закупівлю,то ми маємо дотримуватися вказаних 35 днів, чи період оскарження додається до 35 днів, зазначених в Законі? НАПРИКЛАД: 14 червня 2017 року було оприлюднено намір укласти договір за результатами застосування переговорної процедури закупівлі, 23 червня 2017 року - подано скаргу до Колегії АМК України, 14 липня 2017 року Колегією АМК України прийнято рішення про припинення розгляду скарги, то ми маємо укласти договір в межах 35 днів від дня оприлюднення повідомлення про намір укласти договір - 19 липня 2017 року, чи при оскарженні переговрної процедури ми маємо до 35 днів додати періо оскарження переговорної процедури, тобто кінцевий термін укладення договору - 10 серпня 2017 року.
<b>
Номер відповіді:</b> 744/2017
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що Закон України “Про публічні закупівлі” (далі – Закон) установлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави та територіальної громади.
Абзацом восьмим частини третьої статті 35 Закону встановлено, що замовник має право укласти договір про закупівлю за результатами застосування переговорної процедури закупівлі у строк не раніше ніж через 10 днів з дня оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу повідомлення про намір укласти договір за результатами застосування переговорної процедури закупівлі.
Порядок оскарження процедур закупівель визначено статтею 18 Закону.
Згідно з абзацом другим частини другої статті 18 Закону
скарги,
що стосуються прийнятих рішень, дії чи бездіяльності замовника, які відбулися після оцінки пропозицій учасників, подаються протягом 10 днів з дня оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу повідомлення про намір укласти договір, але до дня укладення договору про закупівлю.
У свою чергу, відповідно до частини восьмої статті 18 Закону розгляд скарги зупиняє перебіг строків, установлених частиною другою статті 32, абзацом восьмим частини третьої статті 35 Закону. Перебіг цих строків продовжується з дня, наступного за днем прийняття рішення органом оскарження за результатами розгляду скарги, рішення про припинення розгляду скарги або рішення про залишення скарги без розгляду.
Крім того, абзацом 4 частини сьомої статті 18 Закону встановлено, що
у будь-якому разі укладення договору про закупівлю під час оскарження забороняється.
З огляду на викладене та ураховуючи вимоги статті 18 Закону, у разі оскарження перебіг строку, протягом якого укладається договір за результатами застосування процедури закупівлі, зупиняється та продовжується з дня, наступного за днем прийняття рішення органом оскарження за результатами розгляду скарги, рішення про припинення розгляду скарги або рішення про залишення скарги без розгляду.
Консультація
№ 740/2017
16.07.2017
Оприлюднення інформації про закупівлю
Консультація Мінекономіки № 740/2017: Суть питання: Яку процедуру закупівлі ("Звіт про укладений договір" чи "Без застосування електронної системи закупівель") слід вказувати у додатку до річного плану, якщо вартість закупівлі перевищує 50 тис. грн., але не перевищує сум, зазначених в абзацах другому і третьому частини першої статті 2 Закону України «Про публічні закупівлі», та здійснюється без використання електронної системи закупівель з обов’язковим оприлюдненням звіту про укладені договори? Висновки/Відповідь: При складанні додатку до річного плану замовник заповнює поле "Процедура закупівлі", обираючи зі списку, який пропонує система. Вид закупівлі "Звіт про укладені договори" у зазначеному полі обирається замовником у разі здійснення закупівель без використання системи, за умови, що вартість предмета закупівлі дорівнює або перевищує 50 тисяч гривень та є меншою за вартість, що встановлена в абзацах другому і третьому частини першої статті 2 Закону України “Про публічні закупівлі”. Додатково рекомендовано ознайомитися з листами Мінекономіки від 15.07.2016 № 3302-06/21890-07 та від 07.02.2017 № 3302-06/3810-03, розміщеними на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель.
Оприлюднення інформації про закупівлю
Консультація № 740/2017Огляд:
Консультація Мінекономіки № 740/2017
Суть питання: Яку процедуру закупівлі ("Звіт про укладений договір" чи "Без застосування електронної системи закупівель") слід вказувати у додатку до річного плану, якщо вартість закупівлі перевищує 50 тис. грн., але не перевищує сум, зазначених в абзацах другому і третьому частини першої статті 2 Закону України «Про публічні закупівлі», та здійснюється без використання електронної системи закупівель з обов’язковим оприлюдненням звіту про укладені договори?
Висновки/Відповідь:
При складанні додатку до річного плану замовник заповнює поле "Процедура закупівлі", обираючи зі списку, який пропонує система. Вид закупівлі "Звіт про укладені договори" у зазначеному полі обирається замовником у разі здійснення закупівель без використання системи, за умови, що вартість предмета закупівлі дорівнює або перевищує 50 тисяч гривень та є меншою за вартість, що встановлена в абзацах другому і третьому частини першої статті 2 Закону України “Про публічні закупівлі”.
Додатково рекомендовано ознайомитися з листами Мінекономіки від 15.07.2016 № 3302-06/21890-07 та від 07.02.2017 № 3302-06/3810-03, розміщеними на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель.
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від Квартирно - експлуатаційний відділ м.Львава
<b>
Тема розширена:</b> Щодо зазначення інформації у Додатку до річного плану закупівель
<b>Суть питання:</b> Відповідно до ст.4 Закону України «Про публічні закупівлі» річний план, додаток до річного плану та зміни до них безоплатно оприлюднюються на веб-порталі Уповноваженого органу з питань закупівель протягом п’яти днів з дня їх затвердження. Наказом Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 22.03.2016 № 490 «Про затвердження форм документів у сфері публічних закупівель» визначено, що додаток до річного плану закупівель, до якого вноситься інформація про закупівлі, очікувана вартість яких не перевищує сум, зазначених в абзацах другому і третьому частини першої статті 2 Закону, складається за формою річного плану закупівель шляхом заповнення відповідних полів в електронній системі закупівель. Одним із таких полів в електронній системі закупівель є поле «процедура закупівлі».
Замовником прийнято рішення про здійснення закупівлі без використання електронної системи закупівель з обов’язковим оприлюдненням звіту про укладені договори, оскільки вартість закупівлі перевищує 50,0 тис. грн. однак не перевищує сум, зазначених в абзацах другому і третьому частини першої статті 2 Закону. Інформація про таку закупівлю вноситься в додаток до річного плану закупівель відповідно до Закону.
Під час складання додатку до річного плану закупівель шляхом внесення інформації про закупівлю, очікувана вартість якої не перевищує сум, зазначених в абзацах другому і третьому частини першої статті 2 Закону, але перевищує 50,0 тис. грн., при заповнення поля в електронній системі закупівель «процедура закупівлі» електронним майданчиком пропонується обрати одну з наступних процедур для такої закупівлі: «Без застосування електронної системи», «Допорогові закупівлі», «Звіт про укладений договір».
Зважаючи на наведене, просимо надати роз’яснення щодо наступного: чи правомірними будуть дії замовника щодо зазначення «Звіт про укладений договір» у додатку до річного плану закупівель у полі «процедура закупівлі» при умові наступного оприлюднення Звіту про укладений договір зважаючи на те, що Законом не визначено такої процедури закупівлі, як «Звіт про укладений договір»? Чи зазначати "Без застосування електронної системи закупівель" ?
<b>
Номер відповіді:</b> 740/2017
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що Закон України “Про публічні закупівлі” (далі – Закон) установлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави та територіальної громади.
На виконання вимог пункту 11 частини першої статті 8 Закону форми документів у сфері публічних закупівель затверджені наказом Мінекономрозитку від 22.03.2016 № 490 “Про затвердження форм документів у сфері публічних закупівель” (далі – Наказ).
Виходячи зі змісту пункту 2 Наказу формами документів у сфері публічних закупівель затверджено обов'язкові поля, що заповнюються замовником в електронній системі закупівель (далі – система) шляхом унесення в них наявної інформації.
У свою чергу, відповідно до абзацу третього пункту 2 Наказу додаток до річного плану закупівель, до якого вноситься інформація про закупівлі, очікувана вартість яких не перевищує сум, зазначених в абзацах другому і третьому частини першої статті 2 Закону, складається за формою річного плану закупівель шляхом заповнення відповідних полів в системі.
При складанні додатку до річного плану замовник заповнює відповідне поле “Процедура закупівлі” форми річного плану закупівель шляхом вибору зі списку, який пропонує система. Так, вид закупівлі “Звіт про укладені договори” у зазначеному полі обирається замовником у разі здійснення закупівель без використання системи, за умови, що вартість предмета закупівлі дорівнює або перевищує 50 тисяч гривень та є меншою за вартість, що встановлена в абзацах другому і третьому частини першої статті 2 Закону.
Водночас інформуємо, що питання оприлюднення звіту про укладені договори та реалізації в системі вимог законодавства розглянуто відповідно в листах від 15.07.2016 № 3302-06/21890-07 “Щодо застосування переговорної процедури закупівлі у разі, якщо замовником було двічі відмінено тендер; щодо використання електронної системи закупівель суб’єктами, які не є замовниками у розумінні Закону; щодо оприлюднення звіту про укладені договори” та від 07.02.2017 № 3302-06/3810-03 “Щодо електронної системи закупівель”, розміщених на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель за посиланнями
http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=6&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc
та
http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=2&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc
.
Консультація
№ 736/2017
14.07.2017
Відкриті торги
ОК. Ось стислий опис консультації: Суть питання: Чи може замовник перейти до переговорної процедури закупівлі згідно з п. 4 ст. 35 Закону України "Про публічні закупівлі", якщо двічі не відбулися відкриті торги з публікацією англійською мовою через те, що допущено лише одного учасника, а пропозицію іншого відхилено на підставі ч. 1 ст. 30 Закону? Висновки/Відповідь: Мінекономіки пропонує ознайомитись із відповіддю на запит № 134/2016 за посиланням: http://me.gov.ua/InfoRez/Details?id=19007e67-2864-4d97-90a6-db77e672dc45&lang=uk-UA
Відкриті торги
Консультація № 736/2017Огляд:
ОК. Ось стислий опис консультації:
Суть питання:
Чи може замовник перейти до переговорної процедури закупівлі згідно з п. 4 ст. 35 Закону України "Про публічні закупівлі", якщо двічі не відбулися відкриті торги з публікацією англійською мовою через те, що допущено лише одного учасника, а пропозицію іншого відхилено на підставі ч. 1 ст. 30 Закону?
Висновки/Відповідь:
Мінекономіки пропонує ознайомитись із відповіддю на запит № 134/2016 за посиланням: http://me.gov.ua/InfoRez/Details?id=19007e67-2864-4d97-90a6-db77e672dc45&lang=uk-UA
Суть питання:
Чи може замовник перейти до переговорної процедури закупівлі згідно з п. 4 ст. 35 Закону України "Про публічні закупівлі", якщо двічі не відбулися відкриті торги з публікацією англійською мовою через те, що допущено лише одного учасника, а пропозицію іншого відхилено на підставі ч. 1 ст. 30 Закону?
Висновки/Відповідь:
Мінекономіки пропонує ознайомитись із відповіддю на запит № 134/2016 за посиланням: http://me.gov.ua/InfoRez/Details?id=19007e67-2864-4d97-90a6-db77e672dc45&lang=uk-UA
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від Державний центр кіберзахисту та протидії кіберзагрозам Держспецзв’язку
<b>
Тема розширена:</b> Відкриті торги з публікацією англійською мовою
<b>Суть питання:</b> Доброго дня! Просимо надати роз’яснення з наступного питання. У випадку коли двічі не відбулась закупівля за працедурою відкриті торги з публікацією англійською мовою з причини що тендерна пропозиція одного учасника відповідає вимогам тендерної документації, а тендерна пропозиція іншого учасника відхилена (відповідно до частини 1 статті 30 Закону України "Про публічні закупівлі" (не відповідає кваліфікаційним критерію).
В результаті процедура торгів не відбувалась двічі, в звязку з відсутністю достатньої кількості учасників.
Вимоги до учасників незмінювались. Чи можемо Ми згідно з пунктом 4 статті 35 Закону України "Про публічні закупівлі" перейти до переговорної процедури? Дякую.
<b>
Номер відповіді:</b> 736/2017
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, оскільки подібне питання розглянуте у запиті № 134/2016, пропонуємо ознайомитися за посиланням http://me.gov.ua/InfoRez/Details?id=19007e67-2864-4d97-90a6-db77e672dc45&lang=uk-UA
Консультація
№ 737/2017
14.07.2017
Переговорна процедура закупівлі
Суть питання: Чи має право бюджетний заклад-орендодавець враховувати суму відшкодування комунальних послуг від орендаря (тимчасово переміщеного закладу) в очікувану вартість закупівлі електроенергії при застосуванні переговорної процедури, якщо ця сума не відображена у кошторисі орендодавця, але є в кошторисі орендаря? Висновки/Відповідь: * Закон України "Про публічні закупівлі" (далі – Закон) встановлює правові та економічні засади здійснення закупівель. * Питання планування закупівель розглянуто в листі Мінекономіки від 14.09.2016 № 3302-06/29640-06 "Щодо планування закупівель" (http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=5&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc). * Питання відшкодування витрат на утримання орендованого майна розглянуто в запиті № 38/2016 (http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=6a49ce5f-9c5f-4aa0-a2aa-797134bbe026&lang=uk-UA).
Переговорна процедура закупівлі
Консультація № 737/2017Огляд:
Суть питання: Чи має право бюджетний заклад-орендодавець враховувати суму відшкодування комунальних послуг від орендаря (тимчасово переміщеного закладу) в очікувану вартість закупівлі електроенергії при застосуванні переговорної процедури, якщо ця сума не відображена у кошторисі орендодавця, але є в кошторисі орендаря?
Висновки/Відповідь:
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від Cєверодонецький обласний дитячий протитуберкульозний санаторій
<b>Суть питання:</b> В будівлі нашого закладу розмішений тимчасово переміщений заклад з непідконтрольної території, який орендує приміщення. Всі комунальні послуги вони відшкодовують згідно договору позички. Чи має право Замовник (бюджетний заклад) враховувати в очікувану вартість суму відшкодування при застосуванні переговорної процедури закупівлі з "електричної енергії". Якщо за кошторисом у Замовника (орендодавця) сума відшкодувань не відображена, а у орендаря окремий кошторис.
<b>
Номер відповіді:</b> 737/2017
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що Закон України “Про публічні закупівлі” (далі – Закон) установлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави та територіальної громади.
Водночас зазначаємо, що питання планування закупівель міститься в листі від 14.09.2016 № 3302-06/29640-06 “Щодо планування закупівель”, розміщеному за посиланням
http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=5&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc
.
Поряд з цим питання відшкодування витрат на утримання орендованого майна розглянуто в запиті № 38/2016, розміщеному на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель за посиланням:
http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=6a49ce5f-9c5f-4aa0-a2aa-797134bbe026&lang=uk-UA
Консультація
№ 738/2017
14.07.2017
Виконання договору
Суть питання: Чи можливо збільшити вартість матеріалів (асфальтобетону) у договорі на виконання будівельних робіт з твердою договірною ціною, укладеному у 2016 році, з огляду на зміни ринкових цін та інфляцію, щоб завершити виконання робіт? Висновки/Відповідь: Відповідь на питання міститься в листах Мінекономіки: * від 22.11.2016 № 3302-01/38216-06 "Щодо закупівлі робіт" (http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=4&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc) * від 30.12.2016 № 3302-06/42560-06 "Щодо укладення, виконання, зміни та розірвання договору про закупівлю" (http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=3&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc) * від 27.10.2016 № 3302-06/34307-06 "Щодо зміни істотних умов договору про закупівлю" (http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=5&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc)
Виконання договору
Консультація № 738/2017Огляд:
Суть питання:
Чи можливо збільшити вартість матеріалів (асфальтобетону) у договорі на виконання будівельних робіт з твердою договірною ціною, укладеному у 2016 році, з огляду на зміни ринкових цін та інфляцію, щоб завершити виконання робіт?
Висновки/Відповідь:
Відповідь на питання міститься в листах Мінекономіки:
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від Департамент житлового господарства та інфраструктури Львівської міської ради
<b>
Тема розширена:</b> Необхідність збільшення вартості матеріалів (зокрема, зважаючи на інфляцію) закладених в кошторисі на виконання робіт при твердій договірній ціні
<b>Суть питання:</b> Просимо надати роз’яснення щодо застосування законодавства, що регулює сферу державних закупівель, за наявності наступних обставин.
1) У 2016 році за результатами проведеної процедури відкритих торгів укладено договір на проведення будівельних робіт (від 07.06.2016) у якому зафіксовано, що договірна ціна – тверда, термін виконання – до 05.12.2016.
2) Під час виконання робіт, у наслідок непередбачуваних обставин, виникла необхідність у проведенні додаткових робіт не передбачених у початковому проекті. Проведено коригування проекту (проектно-кошторисної документації - ПКД), здійснено повторну державну експертизу ПКД, після чого, відповідно до абз.6 част.1 Закону України «Про публічні закупівлі», за результатами переговорної процедури закупівлі, укладено новий договір (від 22.12.2016) для виконання додаткових робіт на суму, що не перевищує 50% вартості головного договору. У договорі зазначено, що договірна ціна – тверда, термін виконання – 2016-2017 рр.
3) Зміна проектних рішень, проведення повторної експертизи, зміна етапів виконання робіт вплинули на термін виконання робіт по головному (первинному) договору: завершення робіт по ньому перенесли на наступний 2017 рік (до 31.07.2017);
4) Вартість асфальтобетону (ЩМА) закладена у головному договорі (від 07.06.2016) станом на сьогодні (червень 2017) є нижчою ніж ринкова у регіоні та від закладеної у відкоригованому проекті, що не дозволяє виконати роботи по ньому.
Вартість асфальтобетону (ЩМА) закладена у договорі на виконання додаткових робіт (від 22.12.2016) є актуальною станом на сьогодні (в межах поточних ринкових цін у регіоні), що дозволяє виконати роботи по даному договору у повному обсязі
5) Для можливості завершення робіт на об’єкті виникла необхідність у збільшенні вартості асфальтобетону (ЩМА), який використовується в первинному (головному) договорі на виконання будівельних робіт. Сума коштів на яку потрібно збільшити вартість асфальтобетону (ЩМА) по головному договору становить близько 170 тис.грн, при цьому загальна сума виконання договору не перевищить суми договору.
6) У головному договорі про закупівлю міститься пункт: «Тверда договірна ціна визначається на основі проектно-кошторисної документації та пропозиції конкурсних торгів, встановлюється незмінною на весь обсяг будівництва і не уточнюється, за винятком випадків, передбачених законодавством, що регулює сферу державних закупівель та іншим чинним законодавством».
Яким чином продовжити виконання робіт на об’єкті для можливості їх завершення у повному обсязі?
Письмовий запит щодо даного питання Вам було надіслано листом від 14.06.2017 № 2502-вих-1099.
<b>
Номер відповіді:</b> 738/2017
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, Закон України “Про публічні закупівлі” установлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави та територіальної громади.
Повідомляємо, що відповідь на питання міститься в листах від 22.11.2016 № 3302-01/38216-06
"Щодо закупівлі робіт”
, розміщеному на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель за посиланням
http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=4&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc
, від 30.12.2016 № 3302-06/42560-06
"Щодо укладення, виконання, зміни та розірвання договору про закупівлю
", розміщеному на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель за посиланням
http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=3&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc
та від 27.10.2016 № 3302-06/34307-06 "
Щодо зміни істотних умов договору про закупівлю"
, розміщеному на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель за посиланням
http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=5&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc
Консультація
№ 739/2017
14.07.2017
Відкриті торги
Консультація Мінекономіки № 739/2017: Суть питання: Відмова казначейства у реєстрації договору про закупівлю фармацевтичної продукції (UA-2017-05-05-000403-a) через невідповідність договору та річного плану закупівлі, незважаючи на зазначення у звітах "згідно тендерної документації". Висновки/Відповідь: 1. Закон України “Про публічні закупівлі” встановлює правові та економічні засади здійснення закупівель. 2. Форми документів у сфері закупівель, включаючи обов'язкові поля, затверджені наказом Мінекономрозитку від 22.03.2016 № 490 "Про затвердження форм документів у сфері публічних закупівель" (пункт 11 частини першої статті 8 Закону). 3. Замовник вносить конкретну назву предмета закупівлі та коди класифікаторів (за наявності) (згідно Наказу). 4. Предмет закупівлі визначається замовником у порядку, встановленому Уповноваженим органом (пункт 18 частини першої статті 1 Закону). 5. Порядок визначення предмета закупівлі затверджено наказом Мінекономрозвитку від 17.03.2016 № 454. 6. Форма звіту про результати процедури закупівлі заповнюється системою автоматично (згідно Наказу). 7. Перелік повноважень Державної казначейської служби України визначений частиною другою статті 7 Закону та є вичерпним.
Відкриті торги
Консультація № 739/2017Огляд:
Консультація Мінекономіки № 739/2017
Суть питання: Відмова казначейства у реєстрації договору про закупівлю фармацевтичної продукції (UA-2017-05-05-000403-a) через невідповідність договору та річного плану закупівлі, незважаючи на зазначення у звітах "згідно тендерної документації".
Висновки/Відповідь:
1. Закон України “Про публічні закупівлі” встановлює правові та економічні засади здійснення закупівель.
2. Форми документів у сфері закупівель, включаючи обов'язкові поля, затверджені наказом Мінекономрозитку від 22.03.2016 № 490 "Про затвердження форм документів у сфері публічних закупівель" (пункт 11 частини першої статті 8 Закону).
3. Замовник вносить конкретну назву предмета закупівлі та коди класифікаторів (за наявності) (згідно Наказу).
4. Предмет закупівлі визначається замовником у порядку, встановленому Уповноваженим органом (пункт 18 частини першої статті 1 Закону).
5. Порядок визначення предмета закупівлі затверджено наказом Мінекономрозвитку від 17.03.2016 № 454.
6. Форма звіту про результати процедури закупівлі заповнюється системою автоматично (згідно Наказу).
7. Перелік повноважень Державної казначейської служби України визначений частиною другою статті 7 Закону та є вичерпним.
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від Комунальна установа "Міська лікарня №5"
<b>Суть питання:</b> Закупівля UA-2017-05-05-000403-a,Фармацевтична продукція (Морфін, Натрію оксибутират, Сібазон, Кетамін, Фентаніл, Промедол) – 6 найменувань. Міська казначейська служба не реєструє договір про закупівлю в зв`язку з невідповідністю договору і річного плану звіту. Незважаючи на те , що на протязі всього 2017 року в всіх звітах п.3"Конкретна назва закупівлі" зазначено - згідно тендерної документації.
<b>
Номер відповіді:</b> 739/2017
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що Закон України “Про публічні закупівлі” (далі – Закон) установлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави та територіальної громади.
На виконання вимог пункту 11 частини першої статті 8 Закону форми документів у сфері закупівель затверджені наказом Мінекономрозитку від 22.03.2016 № 490 “Про затвердження форм документів у сфері публічних закупівель” (далі – Наказ).
Виходячи зі змісту пункту 2 Наказу формами документів у сфері публічних закупівель затверджено
обов'язкові поля, що заповнюються замовником
в електронній системі закупівель (далі – система) шляхом унесення в них наявної інформації.
Відповідно до затверджених Наказом форм документів замовник зокрема вносить конкретну назву предмета закупівлі та коди і назви відповідних класифікаторів предмета закупівлі (за наявності).
При цьому, згідно з пунктом 18 частини першої статті 1 Закону предмет закупівлі визначається замовником у порядку, встановленому Уповноваженим органом. Порядок визначення предмета закупівлі затверджено наказом Мінекономрозвитку від 17.03.2016 № 454 (далі – Порядок).
Водночас відповідно до Наказу
форма звіту про результати
проведення процедури закупівлі
заповнюється системою автоматично
.
У свою чергу, перелік повноважень центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері казначейського обслуговування бюджетних коштів, визначений частиною другою статті 7 Закону та є вичерпним.
Консультація
№ 735/2017
13.07.2017
Тендерна документація
Суть питання: Чи правомірно вимагати від учасників закупівлі гарантійний лист від виробника, що підтверджує можливість поставки товару, якщо це обмежує конкуренцію та віддає перевагу одному учаснику? Висновки/Відповідь: Питання щодо оскарження, здійснення контролю та моніторингу закупівель розглянуто у листі Мінекономіки від 02.08.2016 № 3302-06/24156-06. Лист доступний за посиланням: http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=6&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc
Тендерна документація
Консультація № 735/2017Огляд:
Суть питання: Чи правомірно вимагати від учасників закупівлі гарантійний лист від виробника, що підтверджує можливість поставки товару, якщо це обмежує конкуренцію та віддає перевагу одному учаснику?
Висновки/Відповідь: Питання щодо оскарження, здійснення контролю та моніторингу закупівель розглянуто у листі Мінекономіки від 02.08.2016 № 3302-06/24156-06. Лист доступний за посиланням: http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=6&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від ТОВ "Хімпромресурси-ЛД"
<b>
Тема розширена:</b> Внесення вимог замовниками торгів які обмежують конкуренцію
<b>Суть питання:</b> На наш погляд деякі замовники зловживають ст. 22 п. 3 ЗУ «Про публічні закупівлі», а саме що Тендерна документація може містити іншу інформацію відповідно до законодавства, яку замовник вважає за необхідне до неї включити. Так деякі замовники включають до ТД вимогу яка обмежує конкуренцію, а саме наприклад торги № 1215314 п. 2 сторінка 18 ТД зазначено "З метою запобігання закупівлі фальсифікатів та отримання гарантій на своєчасне постачання товару у кількості, якості та зі строками придатності, яких вимагає ця документація, учасник надає сканкопію оригінала гарантійного листа виробника (представництва, філії виробника, якщо їх відповідні повноваження поширюються на територію України), яким виробник підтверджує можливість поставки предмету закупівлі цих торгів зі строками придатності та в терміни, визначені цією документацією та пропозицією учасника торгів".
Виробник данної продукції надає гарантійні листи такого змісту тільки одному партнеру, тоді як данна продукція не є дефіцитом та у великих кількостях поставляється нашим підприємством.
Підтвердженням побоювань замовника з приводу фальсифікованої продукції та можливості постачання товару є кваліфікаційні вимоги згідно ст 16 ЗУ, а саме досвід виконання аналогічних договорів.
Таким чином виникає ситуація, в якій той учасник який першим отримав гарантійний лист виграє з максимальной ціной у тендері, торги фактично не відбуваються.
Приклад торги № 1170021
торги № 1215314
Просимо Мінекономрозвитку як уповноважений орган, врегулювати данне питання надавши загальне роз`яснення.
Дякую.
<b>
Номер відповіді:</b> 735/2017
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, Закон України “Про публічні закупівлі” установлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави та територіальної громади.
Повідомляємо, що відповідь на питання міститься в листі від 02.08.2016 № 3302-06/24156-06 "
Щодо оскарження, здійснення контролю та моніторингу закупівель”
, розміщеному на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель за посиланням
http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=6&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc
Консультація
№ 734/2017
13.07.2017
Оприлюднення інформації про закупівлю
ОК, ось стислий опис консультації: Суть питання: Чи правомірно укласти один договір на 370 тис. грн. на продукти харчування, розбивши предмет закупівлі на 10 позицій до 40 тис. грн. кожна, та розмістити звіт про укладений договір, чи потрібно укладати окремі договори по кожному продукту? Висновки/Відповідь: Аналогічне питання розглянуто у запиті № 701/2017, з яким пропонується ознайомитися за посиланням: http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=bf3c77e7-18bb-47e6-b574-2254d728f424&lang=uk-UA
Оприлюднення інформації про закупівлю
Консультація № 734/2017Огляд:
ОК, ось стислий опис консультації:
Суть питання: Чи правомірно укласти один договір на 370 тис. грн. на продукти харчування, розбивши предмет закупівлі на 10 позицій до 40 тис. грн. кожна, та розмістити звіт про укладений договір, чи потрібно укладати окремі договори по кожному продукту?
Висновки/Відповідь: Аналогічне питання розглянуто у запиті № 701/2017, з яким пропонується ознайомитися за посиланням: http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=bf3c77e7-18bb-47e6-b574-2254d728f424&lang=uk-UA
Суть питання: Чи правомірно укласти один договір на 370 тис. грн. на продукти харчування, розбивши предмет закупівлі на 10 позицій до 40 тис. грн. кожна, та розмістити звіт про укладений договір, чи потрібно укладати окремі договори по кожному продукту?
Висновки/Відповідь: Аналогічне питання розглянуто у запиті № 701/2017, з яким пропонується ознайомитися за посиланням: http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=bf3c77e7-18bb-47e6-b574-2254d728f424&lang=uk-UA
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від Відділ освіти Подільської РДА
<b>
Тема розширена:</b> Звіт про укладений договір
<b>Суть питання:</b> Доброго дня. Підкажіть, будь ласка. Сума договору 370 тис. грн. Предмет договору-продукти харчування згідно ДК 021-2015 розбито до 40 тис. грн.(10 різних предметів). Чи правомірно буде укласти договір та розмістити звіт про укладений договір, чи укладати договори в розрізі продуктів кожен окремо.
<b>
Номер відповіді:</b> 734/2017
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, оскільки аналогічне питання розглянуте у запиті№ 701/2017, пропонуємо ознайомитися за посиланням
http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=bf3c77e7-18bb-47e6-b574-2254d728f424&lang=uk-UA
Консультація
№ 730/2017
12.07.2017
Виконання договору
Суть питання: Повернення забезпечення виконання договору при: 1. Розірванні за згодою сторін. 2. Зменшенні видатків замовника на всю суму договору (без поставок). 3. Розірванні через суд при істотній зміні обставин. Висновки/Відповідь: 1. Загальні положення: Договір про закупівлю укладається згідно з Цивільним кодексом України (ЦК України) та Господарським кодексом України (ГК України) з урахуванням особливостей Закону України “Про публічні закупівлі” (Закон) (частина перша статті 36 Закону). Тендерна документація повинна містити інформацію про умови повернення забезпечення виконання договору (пункти 7 та 15 частини другої статті 22 Закону). 2. Умови повернення забезпечення: Замовник повертає забезпечення виконання договору після виконання учасником-переможцем договору, у разі визнання судом результатів процедури закупівлі або договору недійсними та у випадках, передбачених статтею 37 Закону, а також згідно з умовами, зазначеними в договорі (частина перша статті 26 Закону). 3. Висновок: Оскільки виконання договору про закупівлю здійснюється згідно з умовами, зазначеними в договорі, укладеному за результатами проведення процедури закупівлі, питання повернення забезпечення виконання договору слід розглядати виходячи з умов, прописаних у конкретному договорі, з урахуванням положень Глави 49 ЦК України та Глави 22 ГК України.
Виконання договору
Консультація № 730/2017Огляд:
Суть питання:
Повернення забезпечення виконання договору при:
1. Розірванні за згодою сторін.
2. Зменшенні видатків замовника на всю суму договору (без поставок).
3. Розірванні через суд при істотній зміні обставин.
Висновки/Відповідь:
1. Загальні положення: Договір про закупівлю укладається згідно з Цивільним кодексом України (ЦК України) та Господарським кодексом України (ГК України) з урахуванням особливостей Закону України “Про публічні закупівлі” (Закон) (частина перша статті 36 Закону). Тендерна документація повинна містити інформацію про умови повернення забезпечення виконання договору (пункти 7 та 15 частини другої статті 22 Закону).
2. Умови повернення забезпечення: Замовник повертає забезпечення виконання договору після виконання учасником-переможцем договору, у разі визнання судом результатів процедури закупівлі або договору недійсними та у випадках, передбачених статтею 37 Закону, а також згідно з умовами, зазначеними в договорі (частина перша статті 26 Закону).
3. Висновок: Оскільки виконання договору про закупівлю здійснюється згідно з умовами, зазначеними в договорі, укладеному за результатами проведення процедури закупівлі, питання повернення забезпечення виконання договору слід розглядати виходячи з умов, прописаних у конкретному договорі, з урахуванням положень Глави 49 ЦК України та Глави 22 ГК України.
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від ТОВ "ТАЛЄН-2001"
<b>
Тема розширена:</b> Забезпечення виконання договору
<b>Суть питання:</b> 1. Чи повертається забезпечення виконання договору при розірванні договору за згодою сторін?
2. Чи повертається забезпечення виконання договору при зменшенні видатків Замовника на всю суму договору, якщо поставок по договору не було?
3. Чи повертається забезпечення виконання договору при розірванні договору через суд при істотній зміні обставин?
<b>
Номер відповіді:</b> 730/2017
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що Закон України “Про публічні закупівлі” (далі – Закон) установлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави та територіальної громади.
Згідно з пунктом 5 частини першої статті 1 Закону договір про закупівлю – договір, що укладається між замовником і учасником за результатами проведення процедури закупівлі та передбачає надання послуг, виконання робіт або набуття права власності на товари.
Договір про закупівлю укладається відповідно до норм Цивільного кодексу України (далі – ЦК України) та Господарського кодексу України (далі – ГК України) з урахуванням особливостей, визначених Законом (частина перша статті 36 Закону).
Статтею 26 Закону передбачено можливість встановлення у договорі вимоги щодо забезпечення виконання договору про закупівлю.
У свою чергу, відповідно до пунктів 7 та 15 частини другої статті 22 Закону
тендерна документація повинна зокрема містити проект договору про закупівлю
з обов'язковим зазначенням порядку змін його умов
та інформацію про
розмір, вид, строк та умови надання,
умови повернення та неповернення забезпечення
виконання договору про закупівлю (якщо замовник вимагає його надати).
Крім того, частиною першою статті 26 Закону встановлено, що
замовник повертає
забезпечення виконання договору про закупівлю
після
виконання учасником-переможцем договору,
а також
у разі визнання судом результатів процедури закупівлі або договору про закупівлю недійсними та у випадках, передбачених статтею 37 цього Закону,
а також
згідно з умовами, зазначеними в договорі, але не пізніше ніж протягом п'яти банківських днів з дня настання зазначених обставин.
Поряд з цим поняття забезпечення виконання зобов'язання (забезпечення виконання господарських зобов'язань) визначено у Главі 49 ЦК України та Главі 22 ГК України.
Таким чином, оскільки договір про закупівлю укладається відповідно до вимог тендерної документації та пропозиції учасника-переможця, виконання такого договору здійснюється згідно з умовами, зазначеними в договорі, укладеному за результатами проведення процедури закупівлі.
Консультація
№ 731/2017
12.07.2017
Виконання договору
Консультація Мінекономіки № 731/2017 (ТОВ "Перша будівельно-монтажна група"): Суть питання: Можливість оплати перевищення обсягу робіт (понад дефектну відомість) за договором, укладеним у жовтні 2016 року, строк дії якого закінчився 31.05.2017, та можливість укладення додаткової угоди/договору на цей перевищений обсяг без тендеру. Висновки/Відповідь: 1. Закон України “Про публічні закупівлі” (далі - Закон) установлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави та територіальної громади. 2. Рекомендовано ознайомитися з листом Мінекономіки від 30.12.2016 № 3302-06/42560-06 “Щодо укладення, виконання, зміни та розірвання договору про закупівлю”, розміщеним на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу за посиланням: http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=3&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc.
Виконання договору
Консультація № 731/2017Огляд:
Консультація Мінекономіки № 731/2017 (ТОВ "Перша будівельно-монтажна група")
Суть питання: Можливість оплати перевищення обсягу робіт (понад дефектну відомість) за договором, укладеним у жовтні 2016 року, строк дії якого закінчився 31.05.2017, та можливість укладення додаткової угоди/договору на цей перевищений обсяг без тендеру.
Висновки/Відповідь:
1. Закон України “Про публічні закупівлі” (далі - Закон) установлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави та територіальної громади.
2. Рекомендовано ознайомитися з листом Мінекономіки від 30.12.2016 № 3302-06/42560-06 “Щодо укладення, виконання, зміни та розірвання договору про закупівлю”, розміщеним на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу за посиланням: http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=3&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc.
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від Товариство з обмеженою відповідальністю "Перша будівельно-монтажна група"
<b>
Тема розширена:</b> Можливість укладення додаткової угоди
<b>Суть питання:</b> В жовтні 2016 року було укладено договір між Державним підприємством про надання послуг (виконання робіт) в об'ємі, передбаченому в дефектних відомостях. Строк дії договору 31.05.2017
Однак, після виконання робіт було виявлено перевищення площі трубопроводів насосних станцій, щодо яких проводилися роботи від встановлених в Дефектній відомості.
Даний факт підтверджується Актом контрольних замірів, що проводились 19.04.2017 року разом з Замовником. Виконавець виконав об'єм робіт зафіксований в Акті контрольних замірів та весь об'єм робіт згідно Договору до 31.05.2017 р. Однак, поданий акт прийому-передачі робіт з урахуванням перевищення об'єму робіт та відповідного збільшення розміру витрат Замовник не підписав, відповіді на лист про укладення додаткової угоди чи договору на суму перевищених робіт не надав.
Питання:
1) що необхідно робити, для того, щоб Замовник здійснив розрахунки за фактично виконані роботи, об'єм яких перевисив об'єм заявлениї у дефектних відомостях?
2) Чи можливе укладення додаткової угоди чи то просто договору на перевищений об'єм робіт без проведення тендеру?
3) На підставі чого та яких нормативно правових актів вимагати сплатити суму за перевищений об'єм робіт
Дякуємо
<b>
Номер відповіді:</b> 731/2017
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що Закон України “Про публічні закупівлі” (далі - Закон) установлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави та територіальної громади.
Водночас повідомляємо, що на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель, за посиланнями
http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=3&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc
, розміщено лист від 30.12.2016 № 3302-06/42560-06 “Щодо укладення, виконання, зміни та розірвання договору про закупівлю”.
Консультація
№ 733/2017
12.07.2017
Оприлюднення інформації про закупівлю
Суть питання: Яку інформацію вносити в поле "Інформація про технічні та якісні характеристики товарів, робіт чи послуг" звіту про укладені договори, згідно з Наказом №490, особливо якщо асортимент великий? Як описувати для товарів, послуг та робіт? Висновки/Відповідь: * Загальне: Форма звіту про укладені договори, затверджена Наказом Мінекономрозвитку від 22.03.2016 № 490, передбачає обов'язкове заповнення поля 14, "Інформація про технічні та якісні характеристики товарів, робіт чи послуг", шляхом внесення наявної інформації в електронну систему закупівель. Закон України “Про публічні закупівлі” (стаття 8, пункт 11 частини 1). * Якщо договір прикріплено: У пункті 14 форми звіту можна зазначити, що інформація про технічні та якісні характеристики товарів, робіт чи послуг, вказана у самому договорі. * Якщо договір не прикріплено: Інформацію про технічні та якісні характеристики товарів, робіт чи послуг потрібно вказати, враховуючи вимоги Цивільного та Господарського кодексів України, які регулюють договірні відносини сторін, та інформацію, визначену у самому договорі. * Додатково, рекомендовано ознайомитися з листом Мінекономіки від 15.07.2016 № 3302-06/21890-07 за посиланням: http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=3&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc
Оприлюднення інформації про закупівлю
Консультація № 733/2017Огляд:
Суть питання: Яку інформацію вносити в поле "Інформація про технічні та якісні характеристики товарів, робіт чи послуг" звіту про укладені договори, згідно з Наказом №490, особливо якщо асортимент великий? Як описувати для товарів, послуг та робіт?
Висновки/Відповідь:
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від ГО "Криворізький Центр Рослідувань"
<b>
Тема розширена:</b> Відображення у звіті про укладені договори 14. Інформація про технічні та якісні характеристики товарів, робіт чи послуг.
<b>Суть питання:</b> Наказом №490 від 22.03.2016 , затвердеженим МЕРТ України, затверджено форму Звіту про укладені договори, відповідно до п. 2 Наказу: Формами документів, зазначених у пункті 1 цього наказу, затверджуються обов’язкові поля, що заповнюються замовником шляхом унесення в них наявної інформації в електронній системі закупівель.
Обов'язковим полем для заповнення, є і 14. Інформація про технічні та якісні характеристики товарів, робіт чи послуг.
Предметом договору (пункт 4 статті 180 ГК України) є узгоджені сторонами умови про найменування (номенклатуру, асортимент) та кількість продукції (робіт, послуг), а також вимоги до їх якості. Стаття 266 ГК України вміщує ширше поняття предмету договору поставки, як визначені родовими ознаками продукція, вироби з найменуванням, зазначеним у стандартах, технічних умовах, документації до зразків (еталонів), прейскурантах чи товарознавчих довідниках. Предметом поставки можуть бути також продукція, вироби, визначені індивідуальними ознаками.
Загальна кількість товарів, що підлягають поставці, їх часткове співвідношення (асортимент, сортамент, номенклатура) за сортами, групами, підгрупами, видами, марками, типами, розмірами визначаються специфікацією за згодою сторін, якщо інше не передбачено законом.
Для уникнення розбіжностей необхідно детально описувати продукцію її кількість, варто вказувати марку, модель, серію, відповідність ГОСТу, рік випуску, особливі характеристики (потужність, сорт, тонажність, місткість, колір)
Прошу надати роз'яснення, яка саме інформація на Вашу думку повинна міститися у цьму полі. Яким чином повинна розміщуватись, якщо вона має великий ассортимент,чи опис:
а) для товарів
б) для послуг
в) для робіт
<b>
Номер відповіді:</b> 733/2017
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що Закон України “Про публічні закупівлі” (далі - Закон) установлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави та територіальної громади.
Відповідно до пункту 11 частини першої статті 8 Закону форми документів у сфері публічних закупівель затверджені наказом Мінекономрозитку від 22.03.2016 № 490 (далі – Наказ).
При цьому, виходячи зі змісту пункту 2 Наказу, формами документів у сфері публічних закупівель затверджено обов'язкові поля, що заповнюються замовником в електронній системі закупівель, шляхом унесення в них наявної інформації
.
При цьому слід зазначити, що оскільки в
системі електронних закупівель реалізована можливість розміщення копії договору разом зі звітом про укладений договір, замовник у разі розміщення такого договору може у пункті 14 форми звіту про укладений договір указати, що інформація про технічні та якісні характеристики товарів, робіт чи послуг зазначена у договорі.
При цьому, ураховуючи вимоги Цивільного та Господарського кодексів України, які регулюють договірні відносини сторін, у разі заповнення форми звіту про укладений договір без прикріплення копії договору замовнику необхідно указати інформацію про технічні та якісні характеристики товарів, робіт чи послуг, які визначені у такому договорі.
Водночас інформуємо, що питання оприлюднення звіту про укладені договори розглянуто в листі від 15.07.2016 № 3302-06/21890-07 “Щодо застосування переговорної процедури закупівлі у разі, якщо замовником було двічі відмінено тендер; щодо використання електронної системи закупівель суб’єктами, які не є замовниками у розумінні Закону; щодо оприлюднення звіту про укладені договори”, розміщеному на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель за посиланнями:
http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=3&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc
Консультація
№ 722/2017
11.07.2017
Планування закупівель
Суть питання: Як відображати у річному плані закупівлі послуги, строк надання якої перевищує один рік, якщо фінансування розподілено по роках? (Приклад: загальна вартість 150 млн грн, з розподілом по роках 60/50/40 млн грн). Висновки/Відповідь: 1. Рекомендовано ознайомитися з відповіддю на запит № 235/2016, доступною за посиланням: http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=d8a93380-3752-488a-b7c9-0c2d7ee6e7d7&lang=uk-UA 2. Рекомендовано ознайомитися з листом Мінекономіки від 14.09.2016 № 3302-06/29640-06 “Щодо планування закупівель”, доступним за посиланням: http://me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=2&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc 3. Відповідно до пункту 6 форми річного плану закупівель, затвердженої наказом Мінекономрозвитку від 22.03.2016 № 490, необхідно зазначити розмір бюджетного призначення за кошторисом або очікувану вартість предмета закупівлі.
Планування закупівель
Консультація № 722/2017Огляд:
Суть питання: Як відображати у річному плані закупівлі послуги, строк надання якої перевищує один рік, якщо фінансування розподілено по роках? (Приклад: загальна вартість 150 млн грн, з розподілом по роках 60/50/40 млн грн).
Висновки/Відповідь:
1. Рекомендовано ознайомитися з відповіддю на запит № 235/2016, доступною за посиланням: http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=d8a93380-3752-488a-b7c9-0c2d7ee6e7d7&lang=uk-UA
2. Рекомендовано ознайомитися з листом Мінекономіки від 14.09.2016 № 3302-06/29640-06 “Щодо планування закупівель”, доступним за посиланням: http://me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=2&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc
3. Відповідно до пункту 6 форми річного плану закупівель, затвердженої наказом Мінекономрозвитку від 22.03.2016 № 490, необхідно зазначити розмір бюджетного призначення за кошторисом або очікувану вартість предмета закупівлі.
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від підприємство "Запоріжелектротранс"
<b>Суть питання:</b> Як відображати у річному плані закупівлі передбачені більше ніж на один рік? Наприклад необхідно здійснити закупівлю послуги (строк надання послуги 3 роки, поділити окремо на кожен рік неможливо) на закупівлю якої виділено бюджетних коштів на загальну суму 150 000 000,00 грн. З яких фінансування на 2017 рік - 60 000 000,00 грн, на 2018 рік - 50 000 000,00 грн. на 2018 рік 40 000 000,00 грн. Як відобразити дану закупівлі у рінчому плані? Зазначити загальну суму виділених коштів чи лише суму коштів виділених на 2017 рік?
<b>
Номер відповіді:</b> 722/2017
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, оскільки подібне питання розглянуте у запиті № 235/2016, пропонуємо ознайомитися за посиланням
http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=d8a93380-3752-488a-b7c9-0c2d7ee6e7d7&lang=uk-UA
Водночас на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель, за посиланням
http://me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=2&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc
розміщено лист від 14.09.2016 № 3302-06/29640-06 “Щодо планування закупівель”.
Крім того зазначаємо, що пункт 6 форми річного плану закупівель, яка затверджена наказом Мінекономрозвитку від 22.03.2016 № 490, передбачає зазначення замовником розміру бюджетного призначення за кошторисом
або очікуваної вартості предмета закупівлі
.