Новини Мінекономіки

×
Консультація № 769/2017
26.07.2017
Відкриті торги
Аналіз консультації Мінекономіки (№ 769/2017): Суть питання: Роз'яснення щодо дій замовника з банківською гарантією переможця, тендерну пропозицію якого було відхилено через ненадання документів за ст. 17 Закону, та порядку перерахування коштів до бюджету. Висновки/Відповідь: 1. Неповернення забезпечення: * Замовник має правові підстави для неповернення забезпечення тендерної пропозиції після закінчення строку, визначеного в абзаці другому частини третьої статті 17 Закону України «Про публічні закупівлі». Це право виникає після закінчення строку, наданого переможцю для надання документів, що підтверджують відсутність підстав, передбачених статтею 17 Закону. * Підстава: абзац четвертий частини третьої статті 24 Закону. 2. Перерахування коштів до бюджету: * Кошти забезпечення, що не повертаються, підлягають перерахуванню до відповідного бюджету (або на рахунок юр.особи, якщо закупівля не за бюджетні кошти). * Підстава: частина п'ята статті 24 Закону. * Порядок та строки перерахування цих коштів Законом не визначені. 3. Регулювання банківських гарантій: * Порядок та умови надання/отримання банками гарантій регулюються Положенням НБУ від 15.12.2004 № 639.
Консультація № 766/2017
25.07.2017
Предмет закупівлі
Аналіз консультації Мінекономіки №766/2017 щодо еквіваленту предмету закупівлі (вугілля кам'яне): Суть питання: Чи є вугілля марки ДГ 50-200 еквівалентом вугіллю марки ДГ 13-100? Яка організація може це підтвердити? Висновки/Відповідь: 1. Замовник самостійно розробляє тендерну документацію, враховуючи вимоги частини другої статті 22 Закону України “Про публічні закупівлі” (далі - Закон) та принципів здійснення закупівель, визначених Законом. 2. Тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників (частина четверта статті 22 Закону). Замовник не може встановлювати дискримінаційні вимоги до учасників (частина третя статті 5 Закону). 3. Тендерна документація повинна містити інформацію про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, у тому числі відповідну технічну специфікацію (пункт 3 частини другої статті 22 Закону). 4. Технічна специфікація не повинна містити посилання на конкретну торговельну марку чи фірму, патент, конструкцію або тип предмета закупівлі, джерело його походження або виробника. У разі якщо таке посилання є необхідним, воно повинно бути обґрунтованим, а специфікація повинна містити вираз "або еквівалент". 5. Замовник самостійно визначає необхідні технічні характеристики предмета закупівлі, виходячи зі специфіки предмета закупівлі. 6. Замовник самостійно визначає відповідність запропонованого еквіваленту (наприклад, вугілля марки ДГ 50-200 еквівалентом вугіллю марки ДГ 13-100) вимогам, встановленим у тендерній документації.
Консультація № 760/2017
24.07.2017
Відкриті торги
Консультація Мінекономіки № 760/2017 щодо документів у складі тендерної пропозиції: Суть питання: Чи правомірні вимоги замовника щодо надання у складі тендерної пропозиції: * оригіналу позитивного листа-відгуку за аналогічним договором; * товарно-транспортної накладної (форма 1-ТН) на постачання товару за аналогічним договором. Висновки/Відповідь: Мінекономіки повідомляє, що Закон України “Про публічні закупівлі” установлює правові та економічні засади здійснення закупівель. Детальні роз'яснення з питань розробки тендерної документації та оскарження закупівель містяться в листах: * лист від 07.02.2017 № 3302-06/3812-06 “Щодо розробки тендерної документації” (http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=2&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc) * лист від 02.02.2016 № 3302-06/24156-06 "Щодо оскарження, здійснення контролю та моніторингу закупівель" (http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=6&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc)
Консультація № 761/2017
24.07.2017
Предмет закупівлі
Консультація Мінекономіки № 761/2017: Суть питання: Яким кодом ДК 021:2015 закуповувати: * деззасоби (АХД-2000, бланідас та інші): за 24455000-8 чи за 33631600-8? * системні блоки: за 30210000-4 чи за 30230000-0? Висновки/Відповідь: Відповідно до Закону України "Про публічні закупівлі", відповідь на питання міститься у листі Мінекономіки від 07.02.2017 № 3302-06/3816-06 “Щодо порядку визначення предмета закупівлі”, розміщеному на сайті Уповноваженого органу: http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=2&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc
Консультація № 762/2017
24.07.2017
Оскарження процедур закупівель
Суть питання: Чи повинен замовник відмінити всю мультилотову закупівлю, якщо АМКУ зобов'язав відмінити процедуру лише за одним лотом, а скаржник приймав участь у всіх лотах і причини відхилення/допуску були однакові? Висновки/Відповідь: 1. За результатами розгляду скарги, АМКУ приймає рішення про наявність/відсутність порушень та заходи для їх усунення (частина дев’ята статті 18 Закону). Рішення АМКУ, що задовольняє скаргу, містить зобов'язання усунути порушення та/або відновити процедуру закупівлі (частина одинадцята статті 18 Закону). 2. Рішення АМКУ є обов'язковими для виконання (частина дванадцята статті 18 Закону). 3. Підстави для відміни торгів замовником визначені статтею 31 Закону і є вичерпними. 4. Замовник відміняє торги, якщо неможливо усунути порушення, що виникли через виявлені порушення законодавства з питань публічних закупівель (абзац третій частини першої статті 31 Закону). 5. Виходячи з вищезазначеного, якщо замовник може виконати рішення АМКУ про відміну лоту без відміни всієї процедури закупівлі, то підстав для відміни всіх лотів немає.
Консультація № 763/2017
24.07.2017
Відкриті торги
Суть питання: Чи може підрядна організація, яка не заявляла про залучення субпідрядника при подачі пропозиції, залучити його після укладення договору, якщо це передбачено в договорі, складеному з урахуванням Постанови КМУ № 668? Висновки/Відповідь: Закон України "Про публічні закупівлі" визначає правові та економічні засади закупівель. Щодо конкретного питання, рекомендовано ознайомитися з листами Мінекономіки від 30.12.2016 № 3302-06/42560-06 та від 07.02.2017 № 3302-06/3812-06, розміщеними на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу за посиланнями: * http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=3&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc * http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=2&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc
Консультація № 764/2017
24.07.2017
Відкриті торги
Консультація № 764/2017 Суть питання: Чи має право установа закуповувати ліки за діючим договором після внесення змін до Національного переліку основних лікарських засобів, якщо ці ліки виключено з переліку, але вони є в специфікації до договору? Висновки/Відповідь: Якщо договір не припинив дію та зобов’язання, прийняті сторонами, не виконані, виконання таких зобов’язань має здійснюватись відповідно до умов договору та з дотриманням законодавства в цілому. * Договір є обов'язковим для виконання сторонами (частина перша статті 629 Цивільного кодексу України). * Строк договору - час, протягом якого сторони можуть здійснити свої права та обов'язки (частина перша статті 631 Цивільного кодексу України). * Закони та інші нормативно-правові акти не мають зворотної дії в часі, крім випадків, коли вони пом'якшують або скасовують відповідальність особи (стаття 58 Конституції України). * Надання зворотної дії в часі нормативно-правовим актам може бути передбачено шляхом прямої вказівки про це в законі або в іншому нормативно-правовому акті (рішення Конституційного Суду України від 09.02.1999 № 1-рп/99).
Консультація № 765/2017
24.07.2017
Відкриті торги
Консультація Мінекономіки № 765/2017: Суть питання: Чи є помилкою заокруглення ціни за одиницю без ПДВ до двох знаків після коми, що впливає на загальну вартість, та чи є це підставою для відхилення пропозиції/відміни процедури. Чи правомірно укладати додаткову угоду на зменшення ціни за одиницю? Висновки/Відповідь: 1. Щодо округлення ціни за одиницю: Див. відповіді у запитах 5/2017 та 534/2017: * http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=cded413f-71ee-4148-89a1-8811d2f68128&lang=uk-UA * http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=64052274-1779-4563-8dd3-00142e26bb77&lang=uk-UA Зверніть увагу на лист Мінекономіки від 27.10.2016 № 3302-06/34323-06: * http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=5&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc 2. Щодо відхилення пропозиції/відміни процедури: Див. відповіді у запитах 606/2017 та 660/2017: * http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=c9913b15-8ebb-48dd-a7d0-a5c753fc97f2&lang=uk-UA * http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=19bae207-3168-4ded-9dac-0527f9503410&lang=uk-UA 3. Щодо додаткової угоди на зменшення ціни: Див. відповідь у запиті 197/2016: * http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=f010f19e-8ae3-41ff-801d-63305dc16885&lang=uk-UA
Консультація № 755/2017
21.07.2017
Планування закупівель
Аналіз консультації Мінекономіки №755/2017: Суть питання: Чи потрібно створювати один річний план закупівель на загальну суму предмету закупівлі "Шини пневматичні" (код 34350000-5) у разі поділу закупівлі на три окремі процедури (лоти)? Висновки/Відповідь: Питання планування закупівель та можливості поділу на лоти роз'яснено в листах Мінекономіки, розміщених на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу за посиланнями: * Лист від 02.08.2017 № 3304-06/26774-06 "Щодо здійснення закупівель за окремими частинами предметами закупівлі (лотами)": http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=1&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc * Лист від 14.09.2017 № 3302-06/29640-06 "Щодо планування закупівель": http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=6&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc Закон України “Про публічні закупівлі” установлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави та територіальної громади.
Консультація № 756/2017
21.07.2017
Тендерна документація
Консультація Мінекономіки № 756/2017: Суть питання: Чи правомірно вимагати в тендерній документації завірення копій документів печаткою учасника, враховуючи, що використання печатки не є обов'язковим? Висновки/Відповідь: Замовник самостійно визначає вимоги до тендерної документації, враховуючи: * Закон України “Про публічні закупівлі” (ст. 1, п. 29, ч. 1; ст. 22, ч. 2, ч. 3, ч. 4). * Наказ Мінекономрозвитку від 13.04.2016 № 680 “Про затвердження примірної тендерної документації”. При цьому, тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників (ст. 22, ч. 4 Закону). Згідно зі статтею 58-1 Господарського кодексу України, використання печатки суб’єктом господарювання не є обов’язковим. Наявність або відсутність відбитка печатки суб’єкта господарювання на документі не створює юридичних наслідків. Вимоги в тендерній документації встановлюються з дотриманням, зокрема, статей 3, 5 та 22 Закону, не призводячи своїми діями до штучного та/або формального обмеження кола потенційних учасників.
Консультація № 758/2017
21.07.2017
Інше
Суть питання: Чи можливо проведення процедур закупівель (відкриті торги, переговорна процедура, конкурентний діалог) або підписання прямого договору на послугу з кодом ДК 021:2015 (CPV) 71250000-5, яка містить інформацію з грифом "Таємно" відповідно до Закону України "Про державну таємницю"? Висновки/Відповідь: Уповноважений орган рекомендує ознайомитися з листом від 31.03.2017 № 3302-06/10639-06 "Щодо випадків, на які не поширюється дія Закону України "Про публічні закупівлі"", розміщеним на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу: http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=2&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc
Консультація № 759/2017
21.07.2017
Планування закупівель
Аналіз консультації Мінекономіки (№759/2017): Суть питання: Яку процедуру закупівлі (відкриті торги чи переговорну процедуру за п. 5 ст. 35 Закону "Про публічні закупівлі") застосовувати Департаменту містобудування для закупівлі послуг з розробки комплексної схеми транспорту, враховуючи необхідність уніфікації/стандартизації/сумісності з наявними рішеннями. Висновки/Відповідь: Мінекономіки не надало прямої відповіді, а переадресувало до листа від 22.11.2016 № 3302-06/37709-06 "Щодо застосування переговорної процедури”, розміщеного на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу за посиланням: http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=4&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc.