Новини Мінекономіки
Консультація
№ 901/2017
14.09.2017
Тендерна документація
ОК, ось стислий опис консультації: Суть питання: Чи має право замовник вимагати надання забезпечення тендерної пропозиції у вигляді банківської гарантії, виданої банком, що входить до першої двадцятки банків за рейтингом НБУ, відповідно до ч.1 ст. 24 та п. 8 ч. 1 ст. 1 Закону України «Про публічні закупівлі»? Висновки/Відповідь: Замовник не має права встановлювати вимогу щодо надання банківських гарантій лише від певної групи банків (наприклад, топ-20 за рейтингом НБУ). Закон України «Про публічні закупівлі» (ч. 1 ст. 24, п. 8 ч. 1 ст. 1) передбачає можливість встановлення забезпечення тендерної пропозиції у вигляді гарантії, але не визначає обмежень щодо вибору банку-гаранта за рейтингом.
Тендерна документація
Консультація № 901/2017Огляд:
ОК, ось стислий опис консультації:
Суть питання: Чи має право замовник вимагати надання забезпечення тендерної пропозиції у вигляді банківської гарантії, виданої банком, що входить до першої двадцятки банків за рейтингом НБУ, відповідно до ч.1 ст. 24 та п. 8 ч. 1 ст. 1 Закону України «Про публічні закупівлі»?
Висновки/Відповідь:
Замовник не має права встановлювати вимогу щодо надання банківських гарантій лише від певної групи банків (наприклад, топ-20 за рейтингом НБУ). Закон України «Про публічні закупівлі» (ч. 1 ст. 24, п. 8 ч. 1 ст. 1) передбачає можливість встановлення забезпечення тендерної пропозиції у вигляді гарантії, але не визначає обмежень щодо вибору банку-гаранта за рейтингом.
Суть питання: Чи має право замовник вимагати надання забезпечення тендерної пропозиції у вигляді банківської гарантії, виданої банком, що входить до першої двадцятки банків за рейтингом НБУ, відповідно до ч.1 ст. 24 та п. 8 ч. 1 ст. 1 Закону України «Про публічні закупівлі»?
Висновки/Відповідь:
Замовник не має права встановлювати вимогу щодо надання банківських гарантій лише від певної групи банків (наприклад, топ-20 за рейтингом НБУ). Закон України «Про публічні закупівлі» (ч. 1 ст. 24, п. 8 ч. 1 ст. 1) передбачає можливість встановлення забезпечення тендерної пропозиції у вигляді гарантії, але не визначає обмежень щодо вибору банку-гаранта за рейтингом.
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від ПАТ "УКРТРАНСГАЗ"
<b>
Тема розширена:</b> Вимоги до надання банківської гарантії
<b>Суть питання:</b> Відповідно до ч.1 ст.24 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) Замовник має право зазначити в оголошенні про проведення процедури закупівлі та в тендерній документації вимоги щодо надання забезпечення тендерної пропозиції.
Відповідно до п.8) ч.1 ст.1 Закону забезпечення тендерної пропозиції - надання забезпечення виконання зобов'язань учасника перед замовником, що виникли у зв'язку з поданням тендерної пропозиції, у вигляді такого забезпечення, як гарантія
ЗАПИТАННЯ: чи має право замовник встановити вимогу щодо надання банківських гарантій певній групі банків, наприклад: банківська гарантія повинна бути надана банком, який за рейтингом НБУ знаходиться в першій двадцятці українських банків.
<b>
Номер відповіді:</b> 901/2017
Консультація
№ 902/2017
14.09.2017
Інше
Аналіз консультації Мінекономіки № 902/2017: Суть питання: Чи потрібно проводити відкриті торги на закупівлю дизельного палива на суму 36 800 грн, якщо загальна сума закупівель за кодом ДК (з урахуванням раніше закупленого бензину) становить 235 700 грн, а закупівля дизельного палива не була запланована? Висновки/Відповідь: Відповідь на питання міститься в листах Мінекономіки: * від 14.09.2016 № 3302-06/29640-06 "Щодо планування закупівель" (http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=6&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc) * від 30.09.2016 № 3302-06/31462-06 "Щодо здійснення закупівель товарів, робіт і послуг, вартість яких є меншою вартісних меж, встановлених абзацами другим і третім частини першої статті 2 Закону" (http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=6&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc) Додатково рекомендується ознайомитися з інформацією щодо планування закупівель на ресурсі infobox.prozorro.org (http://infobox.prozorro.org/knowledge-base/view/681?q=#p1)
Інше
Консультація № 902/2017Огляд:
Аналіз консультації Мінекономіки № 902/2017
Суть питання: Чи потрібно проводити відкриті торги на закупівлю дизельного палива на суму 36 800 грн, якщо загальна сума закупівель за кодом ДК (з урахуванням раніше закупленого бензину) становить 235 700 грн, а закупівля дизельного палива не була запланована?
Висновки/Відповідь:
Відповідь на питання міститься в листах Мінекономіки:
Додатково рекомендується ознайомитися з інформацією щодо планування закупівель на ресурсі infobox.prozorro.org (http://infobox.prozorro.org/knowledge-base/view/681?q=#p1)
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від Територіальний центр соціального обслуговування Святошинського району
<b>Суть питання:</b> На 2017 рік було заплановано та закуплено бензин на суму 198900,00 грн. (допорогові закупівлі). У звязку із приняттям рішення про створення нової групи користувачів послуг, утримання якої не передбачалось на 2017 рік, виникла потреба у придбанні дизельного палива на суму 36800,00 грн. В межах кошторису за рахунок економії коштів та перерозподілу інших потреб були внесені зміни до кошторису. Загальна суму по коду ДК відповідно становить 235700,00 грн.
Чи потрібно проводити закупівлю через процедуру відкриті торги на суму 36800,00 грн.?
Чи вважати закупівлю новою, оскільки вона не була запланована, та провести лише допорогову закупівлю?
<b>
Номер відповіді:</b> 902/2017
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, Закон України “Про публічні закупівлі” установлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави та територіальної громади.
Повідомляємо, що відповідь на питання міститься в листах від 14.09.2016 № 3302-06/29640-06 "
Щодо планування закупівель
", розміщеному на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель за посиланням
http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=6&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc
та від 30.09.2016 № 3302-06/31462-06 "
Щодо здійснення закупівель товарів, робіт і послуг, вартість яких є меншою вартісних меж, встановлених абзацами другим і третім частини першої статті 2 Закону
", розміщеному на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель за посиланням
http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=6&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc
Принагідно інформуємо, що з питання планування закупівель додатково можна ознайомитись на інформаційному ресурсі infobox.prozorro.org за посиланням
http://infobox.prozorro.org/knowledge-base/view/681?q=#p1
Консультація
№ 903/2017
14.09.2017
Виконання договору
Консультація Мінекономіки № 903/2017: Суть питання: Можливість зменшення суми договору про закупівлю медикаментів (відкриті торги) через неможливість точного прогнозування потреби (лікарня екстреної допомоги), та перерозподіл коштів на інші необхідні медикаменти. Висновки/Відповідь: Відповідь на питання міститься в листах Мінекономіки: * від 27.10.2016 № 3302-06/34307-06 "Щодо зміни істотних умов договору про закупівлю": http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=5&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc * від 30.12.2016 № 3302-06/42560-06 "Щодо укладення, виконання, зміни та розірвання договору про закупівлю": http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=4&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc
Виконання договору
Консультація № 903/2017Огляд:
Консультація Мінекономіки № 903/2017
Суть питання: Можливість зменшення суми договору про закупівлю медикаментів (відкриті торги) через неможливість точного прогнозування потреби (лікарня екстреної допомоги), та перерозподіл коштів на інші необхідні медикаменти.
Висновки/Відповідь:
Відповідь на питання міститься в листах Мінекономіки:
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від КЗОЗ Обласна дитяча інфекційна клінічна лікарня
<b>Суть питання:</b> Лікарня провела відкриті торги на медикаменти.У зв'язку з тим, що лікарня надає екстренну а не заплановану допомогу, передбачити на рік перелік медиментів не можливо.в результаті виконання договору декілько позицій медикаментів не використовувались зовсім, а деякі позиції придбані за 8 місяців в повному обсязі. Підкажіть, як законодавчо правильно зменшити суму договору та на ці кошти придбати ті медикаменти, кількість яких скінчилас?
<b>
Номер відповіді:</b> 903/2017
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, Закон України “Про публічні закупівлі” установлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави та територіальної громади.
Повідомляємо, що відповідь на питання міститься в листах від 27.10.2016 № 3302-06/34307-06 "
Щодо зміни істотних умов договору про закупівлю
", розміщеному на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель за посиланням
http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=5&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc
та від 30.12.2016 № 3302-06/42560-06 "
Щодо укладення, виконання, зміни та розірвання договору про закупівлю
", розміщеному на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель за посиланням
http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=4&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc
Консультація
№ 889/2017
13.09.2017
Відкриті торги з публікацією англійською мовою
Консультація Мінекономіки № 889/2017 * Суть питання: Чи правомірно замовнику вимагати забезпечення тендерної пропозиції у формі гарантії у вигляді забезпечувального (гарантійного) платежу, який учасник перераховує на рахунок замовника? * Висновки/Відповідь: Інформація з цього питання міститься у листі Мінекономіки від 07.02.2017 № 3302-06/3812-03 "Щодо розробки тендерної документації", розміщеному на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу за посиланням: http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=3&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc.
Відкриті торги з публікацією англійською мовою
Консультація № 889/2017Огляд:
Консультація Мінекономіки № 889/2017
Суть питання: Чи правомірно замовнику вимагати забезпечення тендерної пропозиції у формі гарантії у вигляді забезпечувального (гарантійного) платежу, який учасник перераховує на рахунок замовника?
Висновки/Відповідь:
Інформація з цього питання міститься у листі Мінекономіки від 07.02.2017 № 3302-06/3812-03 "Щодо розробки тендерної документації", розміщеному на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу за посиланням: http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=3&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc.
Інформація з цього питання міститься у листі Мінекономіки від 07.02.2017 № 3302-06/3812-03 "Щодо розробки тендерної документації", розміщеному на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу за посиланням: http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=3&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc.
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від Департамент житлово-комунального господасртва та будівництва Запорізької обласної державної адміністрації
<b>Суть питання:</b> Департаментом було розроблено тендерну документацію по відкритим торгам з публікацією англійською мовою. Як забезпечення тендерної пропозиції Департаментом було обрано надання Учасником забезпечення тендерної пропозиції у формі: гарантія у вигляді забезпечувального (гарантійного) платежу. Розмір забезпечення тендерної пропозиції складає 2 % від очікуваної вартості предмета закупівлі.Учасник перераховує забезпечувальний (гарантійний) платіж на розрахунковий рахунок Замовника.
Питання в тому, наскільки правомірно обрана форма гарнтії, чи допускається взагалі така форма забезпечення тендерної пропозиції.
<b>
Номер відповіді:</b> 889/2017
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель, за посиланням
http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=3&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc
, розміщено лист від 07.02.2017 № 3302-06/3812-03 “
Щодо розробки тендерної документації
”, який містить вичерпну інформацію щодо розміру,
виду
та умови надання забезпечення тендерних пропозицій.
Консультація
№ 892/2017
13.09.2017
Виконання договору
Аналіз консультації Мінекономіки № 892/2017 (ПАТ Криворізька теплоцентраль): Суть питання: Чи може замовник розглядати кожну нову специфікацію до договору, укладеного відповідно до ст. 266 Господарського кодексу України, як нову закупівлю, якщо предмет закупівлі в специфікації відрізняється від попередніх, та звітувати відповідно до вимог ст. 2 Закону України "Про публічні закупівлі", відображаючи інформацію по кожній специфікації окремо? Висновки/Відповідь: Відповідно до ст. 266 ГК України, господарський договір може укладатися зі специфікацією. Замовник має право розглядати кожну нову специфікацію до такого договору як нову закупівлю, якщо закуповується новий предмет закупівлі, який відрізняється від попередньої підписаної специфікації. Звітування про таку закупівлю здійснюється відповідно до вимог ст. 2 Закону України "Про публічні закупівлі", відображаючи кількість, суму та номенклатуру згідно з кожною окремою специфікацією.
Виконання договору
Консультація № 892/2017Огляд:
Аналіз консультації Мінекономіки № 892/2017 (ПАТ Криворізька теплоцентраль)
Суть питання: Чи може замовник розглядати кожну нову специфікацію до договору, укладеного відповідно до ст. 266 Господарського кодексу України, як нову закупівлю, якщо предмет закупівлі в специфікації відрізняється від попередніх, та звітувати відповідно до вимог ст. 2 Закону України "Про публічні закупівлі", відображаючи інформацію по кожній специфікації окремо?
Висновки/Відповідь:
Відповідно до ст. 266 ГК України, господарський договір може укладатися зі специфікацією. Замовник має право розглядати кожну нову специфікацію до такого договору як нову закупівлю, якщо закуповується новий предмет закупівлі, який відрізняється від попередньої підписаної специфікації. Звітування про таку закупівлю здійснюється відповідно до вимог ст. 2 Закону України "Про публічні закупівлі", відображаючи кількість, суму та номенклатуру згідно з кожною окремою специфікацією.
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від ПАТ Криворізька теплоцентраль
<b>
Тема розширена:</b> щодо звітування договору згідно специфікацій
<b>Суть питання:</b> 1.Згідно ст. 266 ГК Українигосподарськийдоговірможе укладатися зі специфікацією.Таким договором передбачено, що сума договору складається з усіх специфікацій, які підписуються між замовником та постачальником перед самою поставкою за умов фінансування замовника та при необхідності в даному предмету закупівлі (це може бути кожний раз новий предмет закупілі).
Чи може замовник розглядати кожну нову специфікацію до такого договору як нову закупівлю (якщо закуповується новий предмет закупівлі який відрізняється від попередньої підписаної специфікації) та звітувати при необхідності відповідно до вимог ст. 2 Закону враховуючи раніше укладений договір, а в звіті відображати кількість, суму закупівлі та номенклатуру по специфікації,яка підписана пізніше.
<b>
Номер відповіді:</b> 892/2017
Консультація
№ 893/2017
13.09.2017
Інше
Аналіз консультації Мінекономіки (№893/2017): Суть питання: Чи має право замовник вимагати обов'язкове накладання ЕЦП на тендерні пропозиції учасників, враховуючи ст. 6 Закону України "Про електронні документи та електронний документообіг"? Чи оператор електронного майданчика повинен вимагати накладання ЕЦП для ідентифікації/авторизації учасника? Висновки/Відповідь: 1. Замовник самостійно визначає вимоги до оформлення та подання тендерної пропозиції, враховуючи: * Статтю 25 Закону України «Про публічні закупівлі». * Абзац 3 частини третьої статті 12 Закону України «Про публічні закупівлі». 2. Замовник повинен дотримуватись законодавства при формулюванні вимог до тендерної пропозиції. 3. Роз'яснення щодо розробки тендерної документації та реалізації вимог законодавства в електронній системі закупівель надані в листах Мінекономіки: * від 07.02.2017 № 3302-06/3812-06 “Щодо розробки тендерної документації”: http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=3&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc * від 07.02.2017 № 3302-06/3810-03 “Щодо електронної системи закупівель”: http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=2&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc
Інше
Консультація № 893/2017Огляд:
Аналіз консультації Мінекономіки (№893/2017)
Суть питання: Чи має право замовник вимагати обов'язкове накладання ЕЦП на тендерні пропозиції учасників, враховуючи ст. 6 Закону України "Про електронні документи та електронний документообіг"? Чи оператор електронного майданчика повинен вимагати накладання ЕЦП для ідентифікації/авторизації учасника?
Висновки/Відповідь:
1. Замовник самостійно визначає вимоги до оформлення та подання тендерної пропозиції, враховуючи:
* Статтю 25 Закону України «Про публічні закупівлі».
* Абзац 3 частини третьої статті 12 Закону України «Про публічні закупівлі».
2. Замовник повинен дотримуватись законодавства при формулюванні вимог до тендерної пропозиції.
3. Роз'яснення щодо розробки тендерної документації та реалізації вимог законодавства в електронній системі закупівель надані в листах Мінекономіки:
* від 07.02.2017 № 3302-06/3812-06 “Щодо розробки тендерної документації”: http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=3&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc
* від 07.02.2017 № 3302-06/3810-03 “Щодо електронної системи закупівель”: http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=2&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від ПАТ Криворізька теплоцентраль
<b>
Тема розширена:</b> Щодо ЕЦП
<b>Суть питання:</b> Добрий день! Відповідно до ст. 25 Закону України «Про публічні закупівлі» тендерна пропозиція подається в електронному вигляді через електрону систему закупівель. Згідно ст. 12 Закону під час використання електронної системи закупівель з метою подання тендерних пропозицій і здійснення їх оцінки документи та дані створюються та подаються з урахуванням вимог Закону України "Про електронні документи та електронний документообіг". Відповідно до ст. 6. Закону України про електронні документи для ідентифікації автора електронного документа може використовуватися електронний підпис. Чи правильно ми розуміємо, що враховуючи ст. 6 вищевказаного закону, учасник може використовувати електроний підпис, а не зобов’язаний. Таким чином, замовник не має право прописувати в тендерній документації обов’язковість накладання ЕЦП при поданні тендерної пропозиції від учасника.
Крім того, згідно з пунктом 1 частини першої статті 1 Закону авторизований електронний майданчик - авторизована Уповноваженим органом інформаційно-телекомунікаційна система, яка є частиною системи та забезпечує реєстрацію осіб, автоматичне розміщення, отримання і передання інформації та документів під час проведення процедур закупівель, користування сервісами з автоматичним обміном інформацією, доступ до якого здійснюється за допомогою мережі Інтернет. Відповідно до пункту 7 Порядку функціонування системи саме оператор повинен забезпечити можливість проведення передбачених Законом процедур закупівель в електронній системі закупівель залежно від рівня акредитації, та відповідність авторизованого електронного майданчика вимогам, визначеним у пунктах 8-10 Порядку функціонуваннясистеми. Разом з тим, згідно з Порядком розміщення інформації про публічні закупівлі (далі - Порядок розміщення інформації), затвердженим наказом Мінекономрозвитку від 18.03.2016 N 477, зокрема замовник/учасник для отримання доступу до автоматизованого робочого місця безоплатно проходить реєстрацію на авторизованому електронному майданчику шляхом здійснення одного із способів ідентифікації/авторизації відповідно до порядку, установленого Кабінетом Міністрів України. Друге питання: Чи правильно ми розуміємо, враховуючи вищенаведене, що саме оператор електронного майданчику при подані документів учасником закупівлі повинен вимагати для ідентифікації/авторизації накладання ЕЦП відповідно до всіх вимог прописаних в Законах та Порядку. Заздалегідь вдячні!
<b>
Номер відповіді:</b> 893/2017
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що Закон України “Про публічні закупівлі” (далі – Закон) установлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави та територіальної громади.
Відповідно до пункту 30 частини першої статті 1 Закону тендерна пропозиція –
пропозиція
щодо предмета закупівлі або його частини (лота),
яку учасник подає замовнику відповідно до вимог тендерної
документації.
При цьому ураховуючи вимоги пункту 29 частини першої статті 1 Закону,
тендерна документація
розробляється та затверджується замовником
і повинна містити зокрема інструкцію з підготовки тендерних пропозицій.
У свою чергу, згідно з частиною першою статті 25 Закону тендерна пропозиція подається в електронному вигляді через електронну систему закупівель. Документ з тендерною пропозицією подається в електронному вигляді шляхом заповнення електронних форм з окремими полями. Під час використання електронної системи закупівель з метою подання тендерних пропозицій і здійснення їх оцінки документи та дані створюються та подаються з урахуванням вимог Закону України «Про електронні документи та електронний документообіг» (абзац третій частини третьої статті 12 Закону).
Таким чином, замовник самостійно зазначає вимоги до учасників щодо оформлення та подання тендерної пропозиції з дотриманням законодавства та з урахуванням частини третьої статті 12 Закону і частини першої статті 25 Закону.
Поряд з цим повідомляємо, що питання розробки тендерної документації та реалізації в електронній системі закупівель вимог законодавства розглянуто в листах від 07.02.2017 № 3302-06/3812-06 “
Щодо розробки тендерної документації
” та від 07.02.2017 № 3302-06/3810-03 “
Щодо електронної системи закупівель
”, розміщених на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель за посиланнями
http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=3&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc
та
http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=2&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc
Консультація
№ 894/2017
13.09.2017
Допорогові закупівлі
ОК. Ось стислий опис консультації: Суть питання: Чи має право замовник розглядати тендерну пропозицію учасника, який допустив арифметичні помилки, що не призводять до зміни вартості пропозиції, враховуючи, що Закон України "Про публічні закупівлі" не передбачає механізму виправлення таких помилок? Висновки/Відповідь: Уповноважений орган не надав прямої відповіді на поставлене питання. Замість цього, він посилається на: * Лист від 30.09.2016 № 3302-06/31462-06 щодо допорогових закупівель: http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=6&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc * Відповіді на запити 606/2017 та 660/2017: * http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=c9913b15-8ebb-48dd-a7d0-a5c753fc97f2&lang=uk-UA * http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=19bae207-3168-4ded-9dac-0527f9503410&lang=uk-UA * Інформацію щодо допорогових процедур на infobox.prozorro.org: * http://infobox.prozorro.org/knowledge-base/view/597?q=#p3 * http://infobox.prozorro.org/knowledge-base/view/621?q=#p1 * http://infobox.prozorro.org/knowledge-base/view/683?q * http://infobox.prozorro.org/knowledge-base/view/639?q * http://infobox.prozorro.org/knowledge-base/view/689?q=#p1
Допорогові закупівлі
Консультація № 894/2017Огляд:
ОК. Ось стислий опис консультації:
Суть питання: Чи має право замовник розглядати тендерну пропозицію учасника, який допустив арифметичні помилки, що не призводять до зміни вартості пропозиції, враховуючи, що Закон України "Про публічні закупівлі" не передбачає механізму виправлення таких помилок?
Висновки/Відповідь:
Уповноважений орган не надав прямої відповіді на поставлене питання. Замість цього, він посилається на:
Лист від 30.09.2016 № 3302-06/31462-06 щодо допорогових закупівель: http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=6&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc
Відповіді на запити 606/2017 та 660/2017:
* http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=c9913b15-8ebb-48dd-a7d0-a5c753fc97f2&lang=uk-UA
* http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=19bae207-3168-4ded-9dac-0527f9503410&lang=uk-UA
Інформацію щодо допорогових процедур на infobox.prozorro.org:
* http://infobox.prozorro.org/knowledge-base/view/597?q=#p3
* http://infobox.prozorro.org/knowledge-base/view/621?q=#p1
* http://infobox.prozorro.org/knowledge-base/view/683?q
* http://infobox.prozorro.org/knowledge-base/view/639?q
* http://infobox.prozorro.org/knowledge-base/view/689?q=#p1
Суть питання: Чи має право замовник розглядати тендерну пропозицію учасника, який допустив арифметичні помилки, що не призводять до зміни вартості пропозиції, враховуючи, що Закон України "Про публічні закупівлі" не передбачає механізму виправлення таких помилок?
Висновки/Відповідь:
Уповноважений орган не надав прямої відповіді на поставлене питання. Замість цього, він посилається на:
* http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=c9913b15-8ebb-48dd-a7d0-a5c753fc97f2&lang=uk-UA
* http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=19bae207-3168-4ded-9dac-0527f9503410&lang=uk-UA
* http://infobox.prozorro.org/knowledge-base/view/597?q=#p3
* http://infobox.prozorro.org/knowledge-base/view/621?q=#p1
* http://infobox.prozorro.org/knowledge-base/view/683?q
* http://infobox.prozorro.org/knowledge-base/view/639?q
* http://infobox.prozorro.org/knowledge-base/view/689?q=#p1
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від ПАТ Криворізька теплоцентраль
<b>
Тема розширена:</b> Щодо розгляду пропозицій без виправлення арифметичних помилок
<b>Суть питання:</b> На відміну від Закону про здійснення державних закупівель Закон про публічні закупівлі не має механізму виправлення арифметичних помилок, допущених учасником. Чи правильно ми розуміємо, що оскільки Законом про публічні закупівлі дане питання не врегульовано, то Замовник має право розглядати тендерну пропозицію учасника (недискваліфіковувати),якщо допущені арифметичні помилки неформальні і не призводять до зміни вартості пропозиції учасника.
<b>
Номер відповіді:</b> 894/2017
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що питання допорогових закупівель розглянуто в листі від 30.09.2016 № 3302-06/31462-06 “
Щодо здійснення закупівель товарів, робіт і послуг, вартість яких є меншою вартісних меж, встановлених абзацами другим і третім частини першої статті 2 Закону
”, розміщеному на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель, за посиланням
http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=6&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc
Водночас на подібні питання надано відповідь у запитах 606/2017 та 660/2017, розміщених на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель за посиланнями:
http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=c9913b15-8ebb-48dd-a7d0-a5c753fc97f2&lang=uk-UA
та
http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=19bae207-3168-4ded-9dac-0527f9503410&lang=uk-UA
Принагідно інформуємо, що з питання порядку, умов, основних відмінностей та строків проведення допорогових процедур закупівель додатково можна ознайомитись на інформаційному ресурсі infobox.prozorro.org за посиланнями
http://infobox.prozorro.org/knowledge-base/view/597?q=#p3
,
http://infobox.prozorro.org/knowledge-base/view/621?q=#p1
,
http://infobox.prozorro.org/knowledge-base/view/683?q
=,
http://infobox.prozorro.org/knowledge-base/view/639?q
=,
http://infobox.prozorro.org/knowledge-base/view/689?q=#p1
Консультація
№ 896/2017
13.09.2017
Предмет закупівлі
Аналіз консультації Мінекономіки № 896/2017: Суть питання: Чи має право замовник ділити предмет закупівлі на лоти за показниками 4-8 цифр Єдиного закупівельного словника (ДК 021:2015) при здійсненні допорогових закупівель, укладаючи прямі договори з різними контрагентами по кожному лоту, враховуючи необов'язковість використання електронної системи закупівель для таких закупівель? Посилання на наказ Мінекономрозвитку №454 та пункти 17 і 32 частини першої статті 1 Закону. Висновки/Відповідь: Відповідь на питання міститься в листах Мінекономіки: * від 07.02.2017 № 3302-06/3816-06 "Щодо порядку визначення предмета закупівлі": http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=2&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc * від 02.08.2017 № 3304-06/26774-06 "Щодо здійснення закупівель за окремими частинами предметами закупівлі (лотами)": http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb
Предмет закупівлі
Консультація № 896/2017Огляд:
Аналіз консультації Мінекономіки № 896/2017
Суть питання:
Чи має право замовник ділити предмет закупівлі на лоти за показниками 4-8 цифр Єдиного закупівельного словника (ДК 021:2015) при здійсненні допорогових закупівель, укладаючи прямі договори з різними контрагентами по кожному лоту, враховуючи необов'язковість використання електронної системи закупівель для таких закупівель? Посилання на наказ Мінекономрозвитку №454 та пункти 17 і 32 частини першої статті 1 Закону.
Висновки/Відповідь:
Відповідь на питання міститься в листах Мінекономіки:
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від ПАТ Криворізька теплоцентраль
<b>
Тема розширена:</b> щодо визначення предмету закупівлі за показниками
<b>Суть питання:</b> Добрий день! Відповідно до наказу Мінекономрозвитку №454 Предмет закупівлі товарів і послуг визначається замовником згідно з пунктами 17 і 32 частини першої статті 1 Закону та на основі національного класифікатора України ДК 021:2015 “Єдиний закупівельний словник”, затвердженого наказом Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 23 грудня 2015 року № 1749 (далі – Єдиний закупівельний словник), за показником четвертої цифри основного словника із зазначенням у дужках конкретної назви товару чи послуги. При цьому замовник можев изначити окремі частини предмета закупівлі (лоти) за показниками четвертої – восьмої цифр Єдиного закупівельного словника, а також за обсягом, номенклатурою та місцем поставки товарів, виконання робіт або надання послуг. Чи правильно ми розуміємо, що замовник може визначати окремі частини предмета закупівлі (лоти) за показниками четвертої – восьмої цифр Єдиного закупівельного словника в додатку до річного плану закупівель (сума закупівель менше порогової планки), навіть якщо замовник укладає прямі договори по кожній частині предмета закупівлі з різними контрагентами, оскільки Закон про публічні закупівлі не зобов’язує замовника використовувати електронну систему закупівель при допорогових закупівлях.
<b>
Номер відповіді:</b> 896/2017
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що відповідь на питання міститься в листах від 07.02.2017№ 3302-06/3816-06 "
Щодо порядку визначення предмета закупівлі
", розміщеному на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель за посиланням
http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=2&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc
та від 02.08.2017 № 3304-06/26774-06 "
Щодо здійснення закупівель за окремими частинами предметами закупівлі (лотами)
", розміщеному на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель за посиланням
http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb
Консультація
№ 897/2017
13.09.2017
Інше
Аналіз консультації Мінекономіки № 897/2017: Суть питання: Чи обов'язкове використання форми протоколу розгляду тендерних пропозицій, затвердженої Наказом Мінекономрозвитку № 490 від 22.03.2016, у всіх процедурах закупівель, чи лише у міжнародних торгах? Висновки/Відповідь: * Протокол розгляду тендерних пропозицій за формою, встановленою Уповноваженим органом (Наказ Мінекономрозвитку № 490 від 22.03.2016), складається у випадках, коли оголошення про закупівлю оприлюднюється відповідно до ч. 4 ст. 10 Закону України "Про публічні закупівлі". Це означає, що очікувана вартість закупівлі повинна перевищувати суми, встановлені цією частиною статті (133 тис. євро для товарів/послуг та 5150 тис. євро для робіт). * У випадках, коли вартість закупівлі не перевищує зазначені межі, використання даної форми протоколу не є обов'язковим. * Згідно зі ст. 11 Закону України "Про публічні закупівлі", рішення тендерного комітету/уповноваженої особи оформлюються протоколом у будь-якому випадку. * Рекомендується ознайомитися з листом Мінекономіки від 05.08.2016 № 3302-06/24704-06 "Щодо розгляду тендерних пропозицій учасників процедур закупівель, очікувана вартість яких перевищує вартісні межі, встановлені в частині четвертій статті 10 Закону", розміщеним на сайті Уповноваженого органу. Використані НПА: * Закон України “Про публічні закупівлі” * ч. 5 ст. 28 Закону України “Про публічні закупівлі” * ч. 4 ст. 10 Закону України “Про публічні закупівлі” * п. 11 ч. 1 ст. 8 Закону України “Про публічні закупівлі” * ст. 11 Закону України “Про публічні закупівлі” * Наказ Мінекономрозвитку від 22.03.2016 № 490 “Про затвердження форм документів у сфері публічних закупівель” * Лист Мінекономіки від 05.08.2016 № 3302-06/24704-06 "Щодо розгляду тендерних пропозицій учасників процедур закупівель, очікувана вартість яких перевищує вартісні межі, встановлені в частині четвертій статті 10 Закону"
Інше
Консультація № 897/2017Огляд:
Аналіз консультації Мінекономіки № 897/2017
Суть питання: Чи обов'язкове використання форми протоколу розгляду тендерних пропозицій, затвердженої Наказом Мінекономрозвитку № 490 від 22.03.2016, у всіх процедурах закупівель, чи лише у міжнародних торгах?
Висновки/Відповідь:
Використані НПА:
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від ПАТ Криворізька теплоцентраль
<b>
Тема розширена:</b> Щодо форм згідно наказу 3 490
<b>Суть питання:</b> Відповідно до Наказу Мінекономрозвитку №490 від 22.03.2016 року «Про затвердження форм документів у сфері публічних закупівель» Протокол розгляду частково заповнюється Замовником, частково електронною системою. Чи правильно ми розуміємо, що дана форма передбачена при розгляді і оцінки тендерних пропозицій учасників міжнародних торгів, в українських торгах форма розгляду не передбачена Наказом Мінекономрозвитку №490, але замовник може її використовуватия як зразок?
<b>
Номер відповіді:</b> 897/2017
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що Закон України “Про публічні закупівлі” (далі - Закон) установлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави та територіальної громади.
Відповідно до частини п’ятої статті 28 Закону у разі якщо оголошення про проведення процедури закупівлі оприлюднюється відповідно до норм частини четвертої статті 10 Закону, замовник розглядає тендерні пропозиції на відповідність технічним вимогам, визначеним у тендерній документації, та визначає відповідність учасників кваліфікаційним критеріям до проведення автоматичної оцінки тендерних пропозицій у строк, що не перевищує 20 робочих днів. За результатами розгляду складається протокол розгляду тендерних пропозицій за формою, встановленою Уповноваженим органом, та оприлюднюється замовником на веб-порталі Уповноваженого органу відповідно до статті 10 Закону.
Форма протоколу розгляду тендерних пропозицій затверджена наказом Мінекономрозитку від 22.03.2016 № 490 “Про затвердження форм документів у сфері публічних закупівель” (далі – Наказ) відповідно до пункту 11 частини першої статті 8 Закону.
Таким чином, прокол розгляду тендерних пропозицій за формою, встановленою Уповноваженим органом, складається у разі якщо очікувана вартість закупівлі перевищує суму для товарів і послуг – 133 тисячі євро; для робіт – 5150 тисяч євро.
Разом з тим,
виходячи зі змісту статті 11 Закону рішення, які приймаються тендерним комітетом або уповноваженою особи оформлюються протоколом.
Водночас повідомляємо, що на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель, за посиланням
http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=6&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc
, розміщено лист від 05.08.2016 № 3302-06/24704-06 “
Щодо розгляду тендерних пропозицій учасників процедур закупівель, очікувана вартість яких перевищує вартісні межі, встановлені в частині четвертій статті 10 Закону
”.
Консультація
№ 898/2017
13.09.2017
Зміна істотних умов договору
Консультація Мінекономіки № 898/2017 Суть питання: Чи може замовник внести зміни до договору про закупівлю "Картоплі молодої" (код ЄЗС той самий), дозволивши закупівлю звичайної картоплі після закінчення сезону молодої картоплі, враховуючи, що строк дії договору дозволяє продовження? Висновки/Відповідь: Рекомендується ознайомитися з листами Мінекономіки: * від 27.10.2016 № 3302-06/34307-06 "Щодо зміни істотних умов договору про закупівлю": http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=5&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc * від 30.12.2016 № 3302-06/42560-06 "Щодо укладення, виконання, зміни та розірвання договору про закупівлю": http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=4&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc
Зміна істотних умов договору
Консультація № 898/2017Огляд:
Консультація Мінекономіки № 898/2017
Суть питання:
Чи може замовник внести зміни до договору про закупівлю "Картоплі молодої" (код ЄЗС той самий), дозволивши закупівлю звичайної картоплі після закінчення сезону молодої картоплі, враховуючи, що строк дії договору дозволяє продовження?
Висновки/Відповідь:
Рекомендується ознайомитися з листами Мінекономіки:
від 27.10.2016 № 3302-06/34307-06 "Щодо зміни істотних умов договору про закупівлю": http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=5&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc
від 30.12.2016 № 3302-06/42560-06 "Щодо укладення, виконання, зміни та розірвання договору про закупівлю": http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=4&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc
Суть питання:
Чи може замовник внести зміни до договору про закупівлю "Картоплі молодої" (код ЄЗС той самий), дозволивши закупівлю звичайної картоплі після закінчення сезону молодої картоплі, враховуючи, що строк дії договору дозволяє продовження?
Висновки/Відповідь:
Рекомендується ознайомитися з листами Мінекономіки:
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від відділ освіти
<b>Суть питання:</b> Були проведені відкриті торги за предметом "Зернові культури та картопля" в описі товару написано "Картопля молода". строк дії договору до 01.10.2017р.Оскільки станом на 15.09.2017р. молодої картоплі немає агроші на договору дозволяють продовжити строк дії до 31.12.2017р., виникла необхідність закуповувати просто картоплю. Чи може замовник на підставі протоколу засідання внести зміни в цей договір та брати не молоду картоплю, а просто "картоплю" адже код ЄЗС один і той самий.
<b>
Номер відповіді:</b> 898/2017
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що відповідь на питання міститься в листах від 27.10.2016 № 3302-06/34307-06 "
Щодо зміни істотних умов договору про закупівлю
", розміщеному на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель за посиланням
http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=5&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc
та від 30.12.2016 № 3302-06/42560-06 "
Щодо укладення, виконання, зміни та розірвання договору про закупівлю
", розміщеному на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель за посиланням
http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=4&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc
Консультація
№ 899/2017
13.09.2017
Відкриті торги
Суть питання: Замовник отримав Ухвалу суду про забезпечення позову, яка забороняє будь-які дії щодо закупівлі (перекваліфікацію, проведення аукціону, оцінку пропозицій, укладення договору). Питання про можливість проведення аукціону та укладення договору, а також способи оскарження подібних рішень. Висновки/Відповідь: 1. Закон України “Про публічні закупівлі” регулює правові та економічні засади здійснення закупівель (далі - Закон). 2. Рекомендовано ознайомитися з листом Мінекономіки від 07.02.2017 № 3302-06/3810-03 "Щодо електронної системи закупівель": http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=2&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc 3. Інформація щодо оскарження в судовому порядку міститься у запитах 721/2017 від 10.07.2017: http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=9b031359-55c5-4446-8744-58eee0838622&lang=uk-UA та 471/2017 від 04.04.2017: http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=1d69ac70-e392-4679-b1c3-bc8620ed7b67&lang=uk-UA 4. Відповідно до статті 7 Закону, надання рекомендацій щодо розробки позиції захисту в судовому порядку не входить до компетенції Мінекономіки.
Відкриті торги
Консультація № 899/2017Огляд:
Суть питання:
Замовник отримав Ухвалу суду про забезпечення позову, яка забороняє будь-які дії щодо закупівлі (перекваліфікацію, проведення аукціону, оцінку пропозицій, укладення договору). Питання про можливість проведення аукціону та укладення договору, а також способи оскарження подібних рішень.
Висновки/Відповідь:
1. Закон України “Про публічні закупівлі” регулює правові та економічні засади здійснення закупівель (далі - Закон).
2. Рекомендовано ознайомитися з листом Мінекономіки від 07.02.2017 № 3302-06/3810-03 "Щодо електронної системи закупівель": http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=2&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc
3. Інформація щодо оскарження в судовому порядку міститься у запитах 721/2017 від 10.07.2017: http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=9b031359-55c5-4446-8744-58eee0838622&lang=uk-UA та 471/2017 від 04.04.2017: http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=1d69ac70-e392-4679-b1c3-bc8620ed7b67&lang=uk-UA
4. Відповідно до статті 7 Закону, надання рекомендацій щодо розробки позиції захисту в судовому порядку не входить до компетенції Мінекономіки.
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від Служба автомобільних доріг
<b>
Тема розширена:</b> Замовником отримана Ухвала про забезпечення позову, шляхом заборони вчиняти будь-які дії по закупівлі
<b>Суть питання:</b> За декілька годин до початку аукціону, Замовником отримана (поштою) Ухвала про забезпечення позову, шляхом заборони вчиняти будь-які дії по закупівлі, направлені на здійснення перекваліфікації учасників, проведення процедури закупівлі, оцінці заявлених пропозицій, винесення рішення та укладення договору. Ухвала винесена в рамках господарського процесу за позовом одного з учасників процедури закупівлі про визнання протиправними дії Замовника щодо включення дискримінаційих вимог в тендерну документаціюна закупівлю.
Просимо надати рекомендації у розробленні позиції на захист Замовника та визначенні порядку дій Замовника (в юридичному та технічному аспекті, в тому числі у питаннях:
- чи може проводитись аукціон у призначений час та підписуватись протокол, договір за його результатами?;
-які способи оскарження (захисту інтересів Замовника) подібних рішень є найдоцільнішими та чи є наразі судова практика оскарження подібних рішень на захист інтересів Замовників?).
<b>
Номер відповіді:</b> 899/2017
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що Закон України “Про публічні закупівлі” (далі - Закон) установлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави та територіальної громади.
Водночас повідомляємо, що на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель, за посиланням
http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=2&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc
, розміщено лист від 07.02.2017 № 3302-06/3810-03 “
Щодо електронної системи закупівель
”.
Довідково зазначаємо, що інформація щодо оскарження у судовому порядку зазначена у запитах 721/2017 від 10.07.2017 та 471/2017 від 04.04.2017 за посиланнями
http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=9b031359-55c5-4446-8744-58eee0838622&lang=uk-UA
http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=1d69ac70-e392-4679-b1c3-bc8620ed7b67&lang=uk-UA
Разом з тим, оскільки основні функції Уповноваженого органу визначені у статті 7 Закону, надання рекомендацій у розробленні позицій захисту у судовому порядку не належить до компетенції Мінекономрозвитку, як Уповноваженого органу, у конкретних випадках.
Консультація
№ 885/2017
12.09.2017
Планування закупівель
Аналіз консультації Мінекономіки № 885/2017: Суть питання: Чи є порушенням визначення предмета закупівлі послуг з поточного ремонту дорожнього покриття на п'яти вулицях міста (одним лотом), враховуючи вимоги п.2 р.2 Порядку №454 та п.18 ч.1 ст.1 Закону №922, з огляду на те, що вулиця не є окремим лінійним об'єктом інженерно-транспортної інфраструктури згідно з ГБН Г.1-218-182:2011? Висновки/Відповідь: Предмет закупівлі послуг з поточного ремонту визначається за кожним окремим об'єктом згідно з термінологією державних будівельних норм ДБН А.2.2-3:2014 “Склад та зміст проектної документації на будівництво” та/або галузевих будівельних норм ГБН Г.1-218-182:2011 “Ремонт автомобільних доріг загального користування. Види ремонтів та переліки робіт”. * Закон України “Про публічні закупівлі” * Наказ Мінекономрозвитку від 17.03.2016 № 454 * ДБН А.2.2-3:2014 “Склад та зміст проектної документації на будівництво”, затверджених наказом Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України від 04 червня 2014 року № 163 * ГБН Г.1-218-182:2011 “Ремонт автомобільних доріг загального користування. Види ремонтів та переліки робіт”, затверджених наказом Державної служби автомобільних доріг України від 23 серпня 2011 року № 301
Планування закупівель
Консультація № 885/2017Огляд:
Аналіз консультації Мінекономіки № 885/2017
Суть питання: Чи є порушенням визначення предмета закупівлі послуг з поточного ремонту дорожнього покриття на п'яти вулицях міста (одним лотом), враховуючи вимоги п.2 р.2 Порядку №454 та п.18 ч.1 ст.1 Закону №922, з огляду на те, що вулиця не є окремим лінійним об'єктом інженерно-транспортної інфраструктури згідно з ГБН Г.1-218-182:2011?
Висновки/Відповідь:
Предмет закупівлі послуг з поточного ремонту визначається за кожним окремим об'єктом згідно з термінологією державних будівельних норм ДБН А.2.2-3:2014 “Склад та зміст проектної документації на будівництво” та/або галузевих будівельних норм ГБН Г.1-218-182:2011 “Ремонт автомобільних доріг загального користування. Види ремонтів та переліки робіт”.
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від управління житлово-комунального господарства виконавчого комітету Світловодської міської ради
<b>
Тема розширена:</b> Виконання п.2 р.2 Порядку визначення предмету закупівлі від 17.03.2016р. №454 (предмет закупівлі визначається за кожним окремим лінійним об'єктом інженерно-транспортної інфраструктури) не порушуючи п.7. ст.2 р.1 Закону України Про публічні закупівлі Замовник не має права ділити предмет закупівлі на частини
<b>Суть питання:</b> По закупівлі (відкриті торги) послуг «Поточний ремонт дорожнього покриття вулиць м. Світловодськ» (оголошення UA-2017-07-06-000023-с) проведено поточний ремонт дорожнього покриття загальною площею 6987,2 м2, вартістю 2019296,00грн. (що на 79410грн. дешевше від очікуваної вартості) на п’яти вулицях міста.
Будівельними нормами ГБН Г.1-218-182:2011 визначено, що вулиця не може вважатися окремим лінійним об'єктом інженерно-транспортної інфраструктури, оскільки на ній розташовані окремі лінійні об’єкти, а саме: проїзна частина, тротуари, вуличне освітлення та інше.
Чи є порушення по зазначеній закупівлі у визначені предмета закупівлі, а саме: недотримання вимоги ч.2 р.2 Порядку №454 та п.18 ч.1 ст1 Закону №922
<b>
Номер відповіді:</b> 885/2017
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що Закон України “Про публічні закупівлі” (далі - Закон) установлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави та територіальної громади.
Порядок визначення предмета закупівлі затверджено наказом Мінекономрозвитку від від 17.03.2016 № 454 (далі –Порядок (зі змінами)).
Відповідно до Порядку (зі змінами)
під час здійснення закупівлі послуг з поточного ремонту предмет закупівлі визначається за кожним окремим
будинком, будівлею, спорудою,
лінійним об'єктом
інженерно-транспортної інфраструктури
згідно з термінологією
державних будівельних норм ДБН А.2.2-3:2014 “Склад та зміст проектної документації на будівництво”, затверджених наказом Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України від 04 червня 2014 року
№ 163
,
та/або
галузевих будівельних норм ГБН Г.1-218-182:2011 “Ремонт автомобільних доріг загального користування. Види ремонтів та переліки робіт”, затверджених наказом Державної служби автомобільних доріг України від 23 серпня 2011 року
№ 301
, із зазначенням у дужках предмета закупівлі відповідно до Єдиного закупівельного словника.
Таким чином, предмет закупівлі послуг з поточного ремонту визначається за кожним окремим об"єктом згідно з термінологією державних будівельних норм ДБН А.2.2-3:2014 “Склад та зміст проектної документації на будівництво”
та/або
галузевих будівельних норм ГБН Г.1-218-182:2011 “Ремонт автомобільних доріг загального користування. Види ремонтів та переліки робіт”.
Разом з тим, ДБН А.2.2-3:2014 “Склад та зміст проектної документації на будівництво” містять визначення поняття лінійного об’єкта інженерно-транспортної інфраструктури.