Новини Мінекономіки

×
Консультація № 800/2017
04.08.2017
Відкриті торги
Аналіз консультації Мінекономіки № 800/2017: Суть питання: Відсутність чіткої законодавчої регламентації порядку підписання договору про закупівлю (хто перший надсилає проєкт, підписує, строки, додатки). Запит на роз'яснення поетапного порядку. Висновки/Відповідь: 1. Закон України "Про публічні закупівлі" (далі - Закон) встановлює загальні правові та економічні засади здійснення закупівель. 2. Рекомендовано ознайомитися з листом Мінекономіки від 30.12.2016 № 3302-06/42560-06 "Щодо укладення, виконання, зміни та розірвання договору про закупівлю", розміщеним на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу за посиланням: http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=3&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc 3. Загальний порядок укладання господарських договорів регулюється статтею 181 Господарського кодексу України.
Консультація № 790/2017
03.08.2017
Відкриті торги
Консультація Мінекономіки № 790/2017 (Щодо процедури закупівлі відкриті торги): Суть питання: Чи передбачений строк для перевірки замовником документів переможця на підтвердження підстав, визначених ст. 17 Закону України "Про публічні закупівлі"? Чи може замовник відхилити пропозицію переможця в період укладання договору, враховуючи частину 3 статті 32 Закону? Висновки/Відповідь: 1. Договір про закупівлю укладається з учасником, чия тендерна пропозиція визнана найбільш економічно вигідною та не відхилена (п. 15 ч. 1 ст. 1 Закону). 2. Замовник має право звертатися за підтвердженням інформації, наданої учасником, до органів державної влади, підприємств, установ, організацій (ч. 7 ст. 28 Закону). У разі отримання достовірної інформації про невідповідність вимогам кваліфікаційних критеріїв, наявність підстав, зазначених у частині першій статті 17 Закону, або факту зазначення у тендерній пропозиції будь-якої недостовірної інформації, що є суттєвою при визначенні результатів процедури закупівлі, замовник відхиляє тендерну пропозицію такого учасника (ч. 7 ст. 28 Закону). 3. Закон не встановлює обмежень щодо періоду, протягом якого замовник може звертатися за підтвердженням інформації. 4. Строк, протягом якого замовник укладає договір про закупівлю, визначений статтею 32 Закону.
Консультація № 792/2017
03.08.2017
Виконання договору
Суть питання: Чи потрібно оприлюднювати зміни до договору за ст. 36 Закону України «Про публічні закупівлі», якщо змінюється кількість кожної позиції асортименту без зміни загальної кількості предмета закупівлі? Висновки/Відповідь: Відповідь на питання міститься в листах Мінекономіки: * від 27.10.2016 № 3302-06/34307-06 "Щодо зміни істотних умов договору про закупівлю" (http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=5&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc) * №3302-06/42560-06 від 30.12.2016 "Щодо укладення, виконання, зміни та розірвання договору про закупівлю" (http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=3&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc) * від 07.02.2017 № 3302-06/3812-06 "Щодо розробки тендерної документації"
Консультація № 793/2017
03.08.2017
Тендерна документація
Аналіз консультації Мінекономіки №793/2017 щодо строків дії договору: Суть питання: Чи можна проводити тендер на закупівлю робіт (будівництво/капітальний ремонт) з укладанням договору на декілька років, чи термін дії договору обмежується одним роком? Висновки/Відповідь: 1. Планування закупівель: Закупівля здійснюється згідно з річним планом (частина перша статті 4 Закону України "Про публічні закупівлі"). При плануванні не можна ділити предмет закупівлі з метою уникнення відкритих торгів (частина сьома статті 2 Закону). 2. Договірні відносини: * Договір про закупівлю укладається в письмовій формі відповідно до Цивільного кодексу України (ЦК України) та Господарського кодексу України (ГК України) (частина перша статті 36 Закону). * Строк договору - час, протягом якого сторони можуть реалізувати права та обов'язки (частина перша статті 631 ЦК України). * Договір вважається укладеним за умови досягнення згоди щодо всіх істотних умов (частина перша статті 638 ЦК України), до яких входять предмет, ціна та строк дії (частина третя статті 180 ГК України). * Договір є обов'язковим для виконання сторонами (частина перша статті 629 ЦК України). 3. Строк дії договору не регулюється Законом: Строк дії договору є істотною умовою, що погоджується сторонами і не є предметом регулювання Закону України "Про публічні закупівлі". 4. Бюджетне законодавство: Замовникам слід враховувати норми бюджетного законодавства (зокрема, Бюджетного кодексу України) при укладанні договору, оплата за яким передбачається за рахунок бюджетних коштів. 5. Рекомендації: Ознайомитися з листом Мінекономіки від 25.11.2016 № 3302-01/38216-06 "Щодо закупівлі робіт" за посиланням: http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=4&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc
Консультація № 794/2017
03.08.2017
Допорогові закупівлі
Консультація Мінекономіки № 794/2017: Суть питання: 1. Чи може комунальне підприємство здійснювати закупівлі без тендеру, якщо вартість предмета закупівлі перевищує 1 млн грн для товарів/послуг та 5 млн грн для робіт, посилаючись на п. 2 ч. 1 ст. 2 Закону України «Про публічні закупівлі»? 2. Чи застосовується п. 2 ч. 1 ст. 2 Закону України «Про публічні закупівлі» при закупівлі товарів/робіт для надання послуг з утримання будинків, споруд та прибудинкових територій? Висновки/Відповідь: Закон України “Про публічні закупівлі” регулює закупівлі для забезпечення потреб держави та територіальної громади. Рекомендується ознайомитися з листами Мінекономіки від 29.04.2016 № 3302-06/12875-06 “Щодо здійснення закупівель замовниками” та від 12.05.2016 № 3302-06/13747-07 “Щодо здійснення закупівель замовниками, які здійснюють діяльність в окремих сферах господарювання”, розміщеними на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель за посиланням: http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=7&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc.
Консультація № 795/2017
03.08.2017
Допорогові закупівлі
Консультація Мінекономіки № 795/2017 (Щодо закупівлі за зекономлені кошти): Суть питання: Чи можна закупити товар прямим договором за кошти, зекономлені внаслідок проведення тендеру? Де це регламентовано? Висновки/Відповідь: Законодавство у сфері публічних закупівель не містить прямої заборони на укладення прямого договору за зекономлені кошти, отримані в результаті проведення тендеру. Проте, замовнику слід зважати на такі аспекти: * Дотримання річного плану закупівель: Планування закупівель здійснюється відповідно до вимог статті 4 Закону України "Про публічні закупівлі" (далі – Закон). Закупівля за зекономлені кошти має бути відображена у річному плані закупівель. * Вартісні пороги: При здійсненні закупівлі за зекономлені кошти необхідно враховувати вартісні пороги, визначені статтею 3 Закону, для застосування відповідної процедури закупівлі (спрощена закупівля, відкриті торги тощо). * Обґрунтування: Замовник повинен обґрунтувати необхідність та доцільність закупівлі товару за зекономлені кошти, що має бути відображено у відповідних документах. * Принципи закупівель: Закупівля повинна здійснюватися з дотриманням принципів, встановлених статтею 3 Закону, зокрема, принципу максимальної економії та ефективності. Тобто, можливість укладення прямого договору залежатиме від вартості закупівлі та відповідності вимогам Закону. Якщо вартість товару, який планується закупити, не перевищує вартісні пороги для застосування процедури відкритих торгів, і закупівля відображена у річному плані, замовник може здійснити закупівлю шляхом укладення прямого договору, дотримуючись інших принципів та вимог Закону.
Консультація № 788/2017
02.08.2017
Зміна істотних умов договору
Аналіз консультації Мінекономіки № 788/2017: Суть питання: Чи правомірно змінити істотні умови договору на закупівлю вугілля (заміна марок АС та АМ на ДГКО) на підставі п. 3 ч. 4 ст. 36 Закону України "Про публічні закупівлі", аргументуючи покращенням якості, з урахуванням наявної суперечливої інформації про зольність різних марок вугілля? Висновки/Відповідь: 1. Закон України "Про публічні закупівлі" регулює здійснення закупівель. 2. Мінекономіки вже розглядало питання покращення якості в контексті зміни істотних умов договору про закупівлю у листі від 27.10.2016 № 3302-06/34307-06 ("Щодо зміни істотних умов договору про закупівлю"), доступному за посиланням: http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=5&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc. 3. Мінекономіки не уповноважене оцінювати правомірність дій замовників у конкретних випадках.
Консультація № 781/2017
01.08.2017
Інше
Консультація Мінекономіки № 781/2017: Суть питання: Чи повинно комунальне підприємство ("Підприємство"), яке є вигодонабувачем за договором управління майном, проводити закупівлю робіт з реконструкції (8 млн грн), якщо платником за договором з підрядником виступає управитель ("Товариство"), але роботи фінансуються за рахунок вигоди Підприємства від управління майном? Висновки/Відповідь: Згідно з відповіддю на аналогічне питання (запит 455/2017), розміщеною на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель: http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=56f36f3c-07f7-427a-a71e-ce2e13d7e41d&lang=uk-UA
Консультація № 782/2017
01.08.2017
Інше
Консультація Мінекономіки № 782/2017: Суть питання: На підставі якого нормативного документу електронна система закупівель блокує (відхиляє та повертає списані кошти) тендерні пропозиції, подані після кінцевого строку? Висновки/Відповідь: * Закон України “Про публічні закупівлі” (далі - Закон) регулює закупівлі для забезпечення потреб держави та територіальної громади. * Тендерна пропозиція подається в електронному вигляді через електронну систему закупівель (стаття 25 Закону). * Оголошення про відкриті торги обов'язково містить кінцевий строк подання тендерних пропозицій (стаття 21 Закону). * Учасник може подавати, змінювати або відкликати пропозицію лише до закінчення строку подання (стаття 25 Закону). * Тендерні пропозиції, отримані після закінчення строку подання, не приймаються та автоматично повертаються учасникам (частина третя статті 25 Закону). * Рекомендовано ознайомитись з листом Мінекономіки від 27.10.2016 № 3302-06/34323-06 “Щодо оцінки та розгляду тендерних пропозицій учасників процедур закупівель” (http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=5&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc).
Консультація № 783/2017
01.08.2017
Переговорна процедура закупівлі
Аналіз консультації Мінекономіки №783/2017: Суть питання: Чи має право замовник повторно провести переговорну процедуру закупівлі згідно з п. 4 ч. 2 ст. 35 Закону України "Про публічні закупівлі" (відміна відкритих торгів двічі через недостатню кількість учасників), якщо попередній договір, укладений за результатами першої переговорної процедури, був розірваний до початку його виконання? Висновки/Відповідь: Закон України "Про публічні закупівлі" (далі – Закон) регулює закупівлі для потреб держави та територіальних громад. Вибір процедури закупівлі – відповідальність тендерного комітету/уповноваженої особи (ст. 11 Закону), згідно зі ст. 38 Закону. Переговорна процедура за п. 4 ч. 2 ст. 35 Закону можлива, якщо двічі відмінено тендер через недостатність учасників. За результатами переговорів приймається рішення про намір укласти договір (ч. 3 ст. 35 Закону). Разом з тим Законом не передбачено можливості повторного застосування переговорної процедури закупівлі на підставі пункту четвертого частини другої статті 35 Закону у разі розірвання договору про закупівлю, укладеного за результатами проведеної переговорної процедури закупівлі.
Консультація № 784/2017
01.08.2017
Відкриті торги
Суть питання: Чи має право замовник скасувати власне рішення про відхилення пропозиції учасника або про визначення переможця торгів у випадках помилки/нововиявлених обставин, якщо технічно система це дозволяє, а Закон про публічні закупівлі прямо не забороняє? Висновки/Відповідь: * Замовник (тендерний комітет/уповноважена особа) самостійно приймає рішення, керуючись принципами здійснення закупівель та з дотриманням вимог Закону України “Про публічні закупівлі”. * Договір про закупівлю укладається з переможцем, тендерна пропозиція якого визнана найбільш економічно вигідною та не була відхилена. Перелік підстав для відхилення тендерних пропозицій визначений частиною першою статті 30 Закону і є вичерпним. * Строки розгляду тендерних пропозицій та укладення договору визначені статтями 28 та 32 Закону. * Відповідно до частини третьої статті 11 Закону об'єктивний та чесний вибір переможця належить до обов’язків тендерного комітету або уповноваженої особи. * Згідно з частиною другою статті 38 Закону відповідальність в частині прийнятих рішень несуть члени тендерного комітету або уповноважена особа (особи) персонально. * Рішення тендерного комітету або уповноваженої особи оформлюється протоколом (частина четверта статті 11 Закону).
Консультація № 786/2017
01.08.2017
Інше
# Консультація Мінекономіки № 786/2017: Суть питання: Чи може комунальне підприємство, що перебуває у сфері управління Департаменту інфраструктури міської ради, брати участь у закупівлях, що проводить цей Департамент, враховуючи визначення "пов'язаної особи" згідно з пп. 16 ст. 1 Закону України «Про публічні закупівлі»? Висновки/Відповідь: Мінекономіки повідомляє, що відповідь на аналогічне питання надана у запиті № 563/2017 від 05.05.2017 за посиланням: http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=c6817864-1d0c-44f6-b10b-b299fa82371a&lang=uk-UA Закон України “Про публічні закупівлі” установлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави та територіальної громади.