Новини Мінекономіки

×
Консультація № 842/2017
21.08.2017
Переговорна процедура закупівлі
Консультація Мінекономіки (№ 842/2017): Запит: КУ Житомирська міська стоматологічна поліклініка №1 запитує, чи можливо застосувати переговорну процедуру закупівлі на два лоти після двох невдалих відкритих торгів (один раз відсутність учасників, другий раз – частково торги відбулися). Сума лотів не перевищує 200 тис. грн. Суть питання: Можливість застосування переговорної процедури після двох невдалих відкритих торгів за лотами, сума яких не перевищує 200 тис. грн. Висновки/Відповідь: Мінекономіки відсилає до відповіді на аналогічне питання у запиті № 35/2016, розміщеному на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель: http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=ca3a3bef-5148-407f-bc4e-6b29ce95e0dd&lang=uk-UA
Консультація № 843/2017
21.08.2017
Допорогові закупівлі
Консультація Мінекономіки № 843/2017: Суть питання: Чи є порушенням Закону України "Про публічні закупівлі" продовження договору з суб'єктом природної монополії на послуги з централізованого опалення (укладеного до введення в дію цього закону) при перевищенні суми закупівлі 50 тис. грн. за опалювальний період, враховуючи відсутність конкуренції та відмову контрагента розірвати договір? Висновки/Відповідь: З аналогічним питанням рекомендовано ознайомитись у відповідях № 8/2017 та № 107/2017, розміщених за посиланнями: * http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=8416814b-6887-4734-8d3c-32919f089924&lang=uk-UA * http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=976e7c83-aef9-4c10-b0c0-fda140c5f492&lang=uk-UA Також рекомендовано ознайомитись з листами Мінекономіки: * № 3302-06/29640-06 від 14.09.2016 "Щодо планування закупівель": http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=6&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc * № 3302-06/42560-06 від 30.12.2016 "Щодо укладення, виконання, зміни та розірвання договору про закупівлю": http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=4&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc
Консультація № 841/2017
19.08.2017
Планування закупівель
Консультація Мінекономіки № 841/2017: Суть питання: Чи має право замовник вказати термін надання послуг з розробки програмного забезпечення (2 роки) в тендерній документації та укласти договір на такий строк? Висновки/Відповідь: * Закон України “Про публічні закупівлі” встановлює правові та економічні засади здійснення закупівель. * Відповідь на аналогічне питання міститься у запитах 793/2017 (http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=d95bc203-6aff-48ac-bffc-af1d63fa4ca1&lang=uk-UA) та 5/2016 (http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=6fe000c0-10df-40dd-bcbf-97f75d5dfa28&lang=uk-UA).
Консультація № 831/2017
18.08.2017
Переговорна процедура закупівлі
Аналіз консультації Мінекономіки (Запит №831/2017): Суть питання: Яка підстава для відміни торгів згідно зі ст. 31 Закону України "Про публічні закупівлі" (далі - Закон) є тотожною поняттю "відсутність достатньої кількості учасників", що є підставою для застосування переговорної процедури закупівлі відповідно до п. 4 ч. 2 ст. 35 Закону? Висновки/Відповідь: Мінекономіки не надає прямої відповіді на питання. Замість цього, посилається на попередні відповіді на аналогічні питання, а саме на запити №261/2017 та №321/2017, що розміщені на Інформаційному ресурсі: * Запит №261/2017: http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=f369f9d6-d4f4-4517-9343-f1e2b8e4b944&lang=uk-UA * Запит №321/2017: http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=102a5f36-795b-472b-bc56-51cd1d0df041&lang=uk-UA
Консультація № 832/2017
18.08.2017
Інше
Суть питання: 1. Чи достатньо обґрунтування для проведення двохетапного тендеру на закупівлю LED-світильників з критерієм оцінки "приведена ціна" та питомою вагою нецінового критерію "потужність світильника"? 2. Чи достатньо обґрунтування для окремої закупівлі LED-світильників, а не в складі робіт з модернізації освітлення? Висновки/Відповідь: 1. Вибір процедури закупівлі здійснюється замовником самостійно, згідно з частиною третьою статті 11 Закону України “Про публічні закупівлі”. Конкурентний діалог (два етапи) можливий за умов, визначених частиною першою статті 33 Закону, зокрема, коли замовник не може визначити необхідні технічні характеристики або для прийняття оптимального рішення про закупівлю необхідно провести переговори з учасниками. 2. Залежно від визначення предмета закупівлі (товари/роботи), замовник застосовує відповідні процедури, передбачені статтею 12 Закону, з урахуванням вартісних меж згідно з частиною першою статті 2 Закону. Замовник не має права ділити предмет закупівлі з метою уникнення процедури відкритих торгів згідно з частиною сьомою статті 2 Закону. * Предмет закупівлі товарів визначається згідно з пунктами 17 і 32 частини першої статті 1 Закону та на основі ДК 021:2015 згідно з абзацом другим пункту 1 розділу ІІ Порядку визначення предмета закупівлі, затвердженого наказом Мінекономрозвитку від 17.03.2016 № 454. * Предмет закупівлі робіт визначається згідно з пунктом 22 частини першої статті 1 Закону з урахуванням ДСТУ Б.Д.1.1-1:2013 та ГБН Г.1-218-182:2011 згідно з розділом ІІІ Порядку.
Консультація № 833/2017
18.08.2017
Інше
Консультація Мінекономіки щодо закупівлі електроенергії (№ 833/2017): Суть питання: Чи змінилися норми закупівлі електроенергії? Чи потрібно замовнику в Києві проводити тендер, чи можливо застосовувати переговорну процедуру з ПАТ "Київенерго"? Висновки/Відповідь: Відповідь на питання міститься в листі Мінекономіки від 09.11.2017 № 3304-06/40489-07 “Щодо закупівель електричної енергії та послуг з постачання електричної енергії”, доступному за посиланням: http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb
Консультація № 835/2017
18.08.2017
Переговорна процедура закупівлі
Аналіз консультації Мінекономіки № 835/2017: Суть питання: Чи може Одеська міська рада застосувати переговорну процедуру закупівлі на підставі п. 2 ч. 2 ст. 35 Закону України "Про публічні закупівлі" при закупівлі послуг з присвоєння міжнародного кредитного рейтингу у міжнародних рейтингових агентств (Fitch Ratings, Moodys Investors Service, Standard and Poors), враховуючи відсутність конкуренції та неможливість застосування п. 4 ч. 2 ст. 35 через попередні відміни відкритих торгів. Також, проблема застосування ст. 17 ЗУ «Про публічні закупівлі», якщо потенційний виконавець послуг нерезидент України та не може надати передбачені ст.17 підтверджуючі документа. Висновки/Відповідь: Надано посилання на аналогічну відповідь: http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=ca75787a-eb14-4587-9b67-898884769163&lang=uk-UA
Консультація № 838/2017
18.08.2017
Переговорна процедура закупівлі
Аналіз консультації Мінекономіки (№ 838/2017): Суть питання: Чи може Одеська міська рада застосувати переговорну процедуру за п. 2 ч. 2 ст. 35 Закону України «Про публічні закупівлі» для закупівлі послуги з присвоєння міжнародного кредитного рейтингу (ДК 021:2015 66170000-2) у компаній Fitch Ratings, Moodys Investors Service або Standard and Poors через відсутність конкуренції, якщо очікувана вартість закупівлі менше 133 тис. євро? Чи можливо застосувати п.4. ч.2. ст.35 Закону України «Про публічні закупівлі» після двох відмін відкритих торгів, через відсутність учасників. Висновки/Відповідь: Відповідь на питання міститься в листі Мінекономіки від 22.11.2016 № 3302-06/37709-06 "Щодо застосування переговорної процедури", розміщеному на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель за посиланням: http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=4&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc.
Консультація № 839/2017
18.08.2017
Відкриті торги
Консультація Мінекономіки № 839/2017 щодо підписання тендерної пропозиції: Суть питання: Чи має право підписувати тендерну пропозицію від імені учасника-юридичної особи: 1. Представник за довіреністю, який не перебуває у трудових відносинах? 2. Працівник, який перебуває у трудових відносинах, але не займає посаду з організаційно-розпорядчими або адміністративно-господарськими обов'язками? Висновки/Відповідь: * Загальні положення: Учасником закупівлі може бути фізична або юридична особа (п. 35 ч. 1 ст. 1 Закону). Договір про закупівлю укладається між замовником і учасником (п. 5 ч. 1 ст. 1 Закону). Замовник відхиляє пропозицію, якщо службова (посадова) особа учасника, яка підписала пропозицію, має непогашену судимість за злочин, вчинений з корисливих мотивів (п. 6 ч. 1 ст. 17 Закону). * Діяльність підприємства: Підприємство діє на основі статуту або модельного статуту (ч. 3 ст. 62 Господарського кодексу України). * Управління підприємством: Управління здійснюється відповідно до установчих документів (ст. 65 Господарського кодексу України). Власник реалізує свої права безпосередньо або через уповноважені органи. Керівника призначає власник або уповноважений орган. Керівник, головний бухгалтер, члени наглядової ради, виконавчого органу та інших органів управління є посадовими особами (відповідно до статуту). Керівник без доручення діє від імені підприємства. * Представництво: Питання представництва регулюється Главою 17 Цивільного кодексу України. * Висновок: Юридична особа, як учасник процедури закупівлі, має дотримуватися вимог Закону України "Про публічні закупівлі" з урахуванням законодавства в цілому. Рішення про правомірність підписання пропозиції представником або працівником має прийматися на основі аналізу установчих документів підприємства, положень довіреності (за наявності) та норм чинного законодавства, зокрема Цивільного та Господарського кодексів України.
Консультація № 840/2017
18.08.2017
Відкриті торги
Аналіз консультації Мінекономіки № 840/2017: Суть питання: Чи правомірно замовнику приймати роз'яснення банку-гаранта щодо умовної банківської гарантії (надані після кінцевого строку подання пропозицій, за ч. 7 ст. 28 Закону) та не відхиляти пропозицію учасника (згідно з ч. 1 ст. 30 Закону) через ненадання належного забезпечення тендерної пропозиції? Висновки/Відповідь: Замовник самостійно приймає рішення щодо прийнятності банківської гарантії та відповідності пропозиції учасника вимогам тендерної документації, керуючись: * Статтею 24 Закону України "Про публічні закупівлі", яка надає право замовнику встановлювати вимоги щодо забезпечення тендерної пропозиції. * Частиною 7 статті 28 Закону, що дозволяє замовнику звертатись за підтвердженням інформації. * Статтею 3 Закону, яка встановлює принципи здійснення закупівель. * Статтею 11 Закону, яка визначає, що рішення приймає тендерний комітет або уповноважена особа(и) замовника. * Статтею 30 Закону, в якій визначені підстави для відхилення тендерної пропозиції. При прийнятті рішення замовник повинен дотримуватися законодавства в цілому та принципів здійснення закупівель, визначених Законом.
Консультація № 828/2017
17.08.2017
Допорогові закупівлі
Консультація Мінекономіки № 828/2017: Суть питання: Чи може замовник в допорогових закупівлях обмежувати участь у торгах учасників певного регіону? Висновки/Відповідь: Замовники під час здійснення допорогових закупівель повинні дотримуватися принципів здійснення публічних закупівель, установлених Законом України “Про публічні закупівлі”, зокрема принципу недискримінації учасників (абзац четвертий частини першої статті 2 Закону). Інформацію про предмет, очікувану вартість закупівлі, умови договору, порядок і умови проведення закупівлі, строк подання пропозицій, а також вимоги до учасника та іншу інформацію, яка, на його думку, є необхідною для проведення закупівлі замовник розміщує в системі (пункт 6.3 Порядку здійснення допорогових закупівель). Користувачі системи мають можливість звернутися до замовника з питаннями щодо встановлених вимог (пункт 6.5 Порядку здійснення допорогових закупівель). Роз'яснення щодо вирішення спорів у допорогових закупівлях: лист від 02.08.2016 № 3302-06/24156-06 "Щодо оскарження, здійснення контролю та моніторингу закупівель" (http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=6&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc).
Консультація № 829/2017
17.08.2017
Виконання договору
ОК, ось стислий опис консультації: Суть питання: Чи може замовник оголошувати нову закупівлю палива, якщо річний договір, укладений за результатами відкритих торгів, фактично виконано (обсяг палива вичерпано через коригування кількості додатковими угодами), хоча формально строк дії договору ще не закінчився (до 31.12.2017)? Висновки/Відповідь: Так, замовник може оголошувати нові торги на закупівлю палива. Оскільки сторони виконали свої зобов'язання за договором в частині обсягу поставки, незважаючи на те, що строк дії договору формально не закінчився, замовник має право проводити нову закупівлю.