Новини Мінекономіки

×
Консультація № 974/2017
05.10.2017
Відкриті торги з публікацією англійською мовою
Аналіз консультації Мінекономіки № 974/2017: Суть питання: Чи правомірне відхилення пропозиції учасника, оголошення про закупівлю якого оприлюднено згідно з ч. 4 ст. 10 Закону України "Про публічні закупівлі", після аукціону, якщо виявлено невідповідність іншим вимогам ТД (окрім кваліфікаційних критеріїв та технічних вимог), які не були доступні для перевірки до аукціону (згідно з абз. 2 ч. 1 ст. 27 Закону)? Чи зобов'язаний замовник перевіряти всю пропозицію до аукціону? Висновки/Відповідь: Відповідь на питання міститься в листі Мінекономіки від 05.08.2016 № 3302-06/24704-06 "Щодо розгляду тендерних пропозицій учасників процедур закупівель, очікувана вартість яких перевищує вартісні межі, встановлені в частині четвертій статті 10 Закону". Лист доступний за посиланням: http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=6&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc
Консультація № 966/2017
04.10.2017
Планування закупівель
Аналіз консультації Мінекономіки № 966/2017: Суть питання: Чи може юридична особа приватного права, яка не відповідає ознакам замовника згідно з п. 9 ст. 1 Закону України "Про публічні закупівлі", здійснювати закупівлі через систему Prozorro? Висновки/Відповідь: Закон України "Про публічні закупівлі" регулює правові та економічні засади закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави та територіальної громади. Стаття 2 Закону визначає сферу застосування Закону до замовників, якщо вартість предмета закупівлі перевищує встановлені межі (200 тис. грн для товарів/послуг та 1,5 млн грн для робіт, або 1 млн грн/5 млн грн для окремих сфер господарювання). Визначення поняття "замовник" наведено у статті 1 Закону. Електронна система закупівель (Prozorro) забезпечує проведення процедур закупівель. Згідно з Наказом Мінекономрозвитку від 18.03.2016 № 473, веб-портал Prozorro (www.prozorro.gov.ua) є складовою електронної системи закупівель. Закон встановлює сферу правового регулювання та визначає суб'єктів, які мають здійснювати публічні закупівлі для забезпечення потреб держави та територіальної громади з дотриманням вимог цього Закону.
Консультація № 967/2017
04.10.2017
Відкриті торги
Консультація Мінекономіки № 967/2017: Відсутність документів в учасника торгів: Суть питання: Чи вважається закупівля такою, що не відбулася, якщо у другого учасника повністю відсутній пакет документів, що вимагається тендерною документацією, а перший учасник не відповідає вимогам? Висновки/Відповідь: Мінекономіки рекомендує звернутися до листа від 27.10.2016 № 3302-06/34323-06 "Щодо оцінки та розгляду тендерних пропозицій учасників процедур закупівель", розміщеного на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу за посиланням: http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=5&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc для отримання роз'яснень з цього питання.
Консультація № 968/2017
04.10.2017
Зміна істотних умов договору
Суть питання: Як перерозподілити кошти в межах тендерного договору, щоб використати "завислі" кошти з одних позицій на закупівлю інших, які вже використано, без виділення додаткових коштів. Висновки/Відповідь: Відповідь на питання міститься в листах Мінекономіки: * Лист від 14.09.2016 № 3302-06/29640-06 "Щодо планування закупівель": http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=6&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc * Лист від 27.10.2016 № 3302-06/34307-06 "Щодо зміни істотних умов договору про закупівлю": http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=5&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc * Лист від 30.12.2016 № 3302-06/42560-06 "Щодо укладення, виконання, зміни та розірвання договору про закупівлю": http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=4&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc Потрібно вивчити дані листи для розуміння можливостей внесення змін до договору в описаній ситуації.
Консультація № 969/2017
04.10.2017
Інше
Суть питання: Як розподілити кошти забезпечення тендерної пропозиції (25000,00 грн), які не підлягають поверненню учаснику, між державним (1700000,00 грн) та місцевим (800000,00 грн) бюджетами, з яких фінансувалась закупівля? Висновки/Відповідь: 1. Загальне правило: Кошти забезпечення тендерної пропозиції, які не повертаються учаснику, підлягають перерахуванню до відповідного бюджету (частина п’ята статті 24 Закону України “Про публічні закупівлі”). 2. Відсутність розподілу між бюджетами: Закон України "Про публічні закупівлі" не передбачає розподіл таких коштів між державним та місцевим бюджетами. 3. Рекомендація: З питання перерахування коштів до відповідного бюджету, необхідно звертатися до Державної казначейської служби України, оскільки саме вона здійснює розподіл коштів між бюджетами відповідно до нормативів відрахувань, визначених бюджетним законодавством (згідно з Положенням про Державну казначейську службу України, затвердженим Указом Президента України від 13.04.2011 № 460/2011).
Консультація № 970/2017
04.10.2017
Відкриті торги
Консультація Мінекономіки № 970/2017 щодо строків розгляду тендерних пропозицій Суть питання: Чи може замовник продовжувати строк розгляду тендерної пропозиції кожного з шести учасників на 20 робочих днів, що в сумі складатиме 120 робочих днів на весь тендер? Висновки/Відповідь: Ні, строк розгляду тендерної пропозиції може бути продовжено лише один раз і лише для тієї пропозиції, яка за результатами оцінки визначена найбільш економічно вигідною. Згідно з частиною четвертою статті 28 Закону України "Про публічні закупівлі", строк розгляду тендерної пропозиції, яка за результатами оцінки визначена найбільш економічно вигідною, не повинен перевищувати п’яти робочих днів з дня визначення найбільш економічно вигідної пропозиції. Строк розгляду тендерної пропозиції *може бути аргументовано продовжено замовником до 20 робочих днів*. У разі продовження строку розгляду тендерної пропозиції замовник оприлюднює повідомлення в електронній системі закупівель. Тобто, максимальний строк розгляду однієї пропозиції - 25 робочих днів. Це стосується лише найбільш економічно вигідної пропозиції на момент розгляду. Щодо інших пропозицій, то їх розгляд відбувається лише у випадку відхилення попередньої пропозиції.
Консультація № 971/2017
04.10.2017
Конкурентний діалог
Суть питання: Чи потрібно двічі розглядати тендерні пропозиції при конкурентному діалозі (на першому та другому етапах) відповідно до статті 28 Закону, якщо оголошення про закупівлю оприлюднено згідно з частиною четвертою статті 10 Закону? Чи вимоги статті 28 Закону застосовуються тільки на другому етапі? Висновки/Відповідь: * Перший етап конкурентного діалогу: Замовник розглядає тендерні пропозиції на відповідність вимогам, встановленим у тендерній документації для першого етапу (абз. 7 частини другої статті 34 Закону). * Другий етап конкурентного діалогу: Замовник розглядає остаточні тендерні пропозиції, подані після внесення змін до тендерної документації, на відповідність зміненим технічним вимогам та вимогам до якості предмета закупівлі, новим характеристикам предмета закупівлі, встановленим у тендерній документації. Розгляд та оцінка пропозицій на другому етапі здійснюються відповідно до статті 28 Закону (абз. 10 частини другої статті 34 Закону). * Стаття 28 Закону: У разі оприлюднення оголошення про закупівлю відповідно до частини четвертої статті 10 Закону, замовник розглядає тендерні пропозиції на відповідність технічним вимогам, визначеним у тендерній документації, та визначає відповідність учасників кваліфікаційним критеріям до проведення автоматичної оцінки тендерних пропозицій (частина п'ята статті 28 Закону). * Висновок: При проведенні процедури конкурентного діалогу, якщо оголошення було оприлюднено відповідно до частини четвертої статті 10 Закону, на другому етапі замовник розглядає пропозиції на відповідність зміненим технічним вимогам, вимогам до якості предмета закупівлі, новим характеристикам предмета закупівлі.
Консультація № 972/2017
04.10.2017
Відкриті торги
ОК, ось стислий опис консультації: Суть питання: Чи можливо визначити переможцем ДП "кримінально-виконавчої служби України (№43)" у відкритих торгах на закупівлю дитячих майданчиків, якщо інші учасники були відхилені, та чи є ДП "кримінально-виконавчої служби України (№43)" пов'язаною особою з іншими учасниками (ФОП "Сидоренко", ДП "кримінально-виконавчої служби України (№130)", ФОП "Костомарова")? Висновки/Відповідь: Відповідно до Закону України "Про публічні закупівлі", замовник самостійно визначає переможця процедури закупівлі. Щодо пов'язаності осіб, необхідно керуватися визначенням терміну "пов'язані особи", наведеним у Законі. Замовник повинен ретельно проаналізувати наявну інформацію та встановити, чи існують підстави вважати учасників пов'язаними особами. Якщо таких підстав немає, відсутні перешкоди для визначення ДП "кримінально-виконавчої служби України (№43)" переможцем, за умови відповідності його пропозиції вимогам тендерної документації.
Консультація № 955/2017
03.10.2017
Відкриті торги
ОК, ось стислий опис консультації Мінекономіки: Суть питання: Як правильно трактувати абзац 2 частини 5 статті 28 Закону України "Про публічні закупівлі" (далі - Закон), де йдеться про автоматичне розсилання повідомлень учасникам та визначення дати аукціону, щоб уникнути протиріч? Висновки/Відповідь: Мінекономіки повідомляє, що Закон України “Про публічні закупівлі” (далі - Закон) установлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави та територіальної громади. Для роз'яснення питання рекомендується ознайомитися з: * Листом Мінекономіки від 05.08.2016 № 3302-06/24704-06 "Щодо розгляду тендерних пропозицій учасників процедур закупівель, очікувана вартість яких перевищує вартісні межі, встановлені в частині четвертій статті 10 Закону", розміщеним за посиланням: http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=6&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc * Інформацією на ресурсі infobox.prozorro.org за посиланнями: * http://infobox.prozorro.org/knowledge-base/view/636?q=#p3 * http://infobox.prozorro.org/knowledge-base/view/688?q=#p5
Консультація № 957/2017
03.10.2017
Оприлюднення інформації про закупівлю
Консультація Мінекономіки № 957/2017: Суть питання: Як правильно відобразити в річному плані та звіті про укладений договір закупівлю вугілля, оплата за яким буде здійснена частково у 2017 та 2018 роках? Висновки/Відповідь: Мінекономіки надає посилання на: * Закон України "Про публічні закупівлі". * Лист від 12.05.2016 № 3302-06/13747-07 "Щодо здійснення закупівель замовниками, які здійснюють діяльність в окремих сферах господарювання" (http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=7&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc). * Лист від 15.07.2016 № 3302-06/21890-07 "Щодо застосування переговорної процедури закупівлі у разі, якщо замовником було двічі відмінено тендер; щодо використання електронної системи закупівель суб’єктами, які не є замовниками у розумінні Закону; щодо оприлюднення звіту про укладені договори" (http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=7&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc). * Відповіді на запити 215/2016 і 158/2017 з подібними питаннями (http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=79f4aee7-872b-48f9-9dde-6301b948b4f2&lang=uk-UA та http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=170c46f5-0415-481a-aee6-0ad6e75d8619&lang=uk-UA). * Інформацію щодо складання та оприлюднення річного плану закупівель (http://infobox.prozorro.org/knowledge-base/view/681?q=#p8). * Інформацію щодо публікації звіту про укладені договори (http://infobox.prozorro.org/knowledge-base/view/681?q=#p3).
Консультація № 960/2017
03.10.2017
Інше
Консультація Мінекономіки № 960/2017 щодо застосування Закону України "Про публічні закупівлі" до ДП "Антонов": Суть питання: Чи поширюється дія Закону України "Про публічні закупівлі" на торги, організатором яких виступає ДП "Антонов"? Висновки/Відповідь: Інформація з цього питання міститься в листах Мінекономіки: * від 29.04.2016 № 3302-06/12875-06 "Щодо здійснення закупівель замовниками" за посиланням: http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=7&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc * від 12.05.2016 № 3302-06/13747-07 "Щодо здійснення закупівель замовниками, які здійснюють діяльність в окремих сферах господарювання" за посиланням: http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=7&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc
Консультація № 961/2017
03.10.2017
Переговорна процедура закупівлі
Консультація Мінекономіки № 961/2017 (Запит від Остріс) Суть питання: Чи можливо при проведенні переговорної процедури закупівлі (після відміни відкритих торгів через недостатню кількість учасників) збільшити ціну предмету закупівлі або ціну за одиницю товару (без збільшення загальної суми закупівлі)? Висновки/Відповідь: Відповідь на аналогічне питання міститься за посиланням: http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=4444ee23-8893-46ee-9369-0718549e9ca5&lang=uk-UA