<b>Запит від:</b> Запит від Комунальна установа Сумської обласної ради Свеський психоневрологічний інтернат <b> Тема розширена:</b> Збільшення ціни за одиницю товара не білше 10% <b>Суть питання:</b> П.2 ч.4 ст. 36 ЗУ "Про публічні закупівлі" передачено можливість внесення змін до договору, а саме зміни ціни за одиницю товару не більше ніж на 10 відсотків у разі коливання ціни такого товару на ринку, за умови, що зазначена зміна не призведе до збільшення суми, визначеної в договорі. За рахунок чого можно збільшити вартість з а одиницю товару, якщо не збільшится загальна сума договору? Якщо за рахунок зменшення кількость (обсягів) то це є інша підстава (п.1,ч.4 ст.36). Що робити в такому випадку, коли постачальник звертається про збільшення ціни за одиницю товару, А замовник не має підстав для зменшення обсягів заупівлі? <b> Номер відповіді:</b> 1059/2017 <b> Відповідь:</b> Шановний користувачу, повідомляємо, що відповідь на питання міститься в листі від 27.10.2016 № 3302-06/34307-06 " Щодо зміни істотних умов договору про закупівлю ”, розміщеному на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель за посиланням http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=5&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc

<b>Запит від:</b> Запит від 1 окремий відділ капітального будівництва Державної прикордонної служби України <b> Тема розширена:</b> Щодо надання роз'ясненя щодо застосування законодавства при відборі підрядної організації на виконання робіт з грифом секретності"Таємно", та "Для службового користування" <b>Суть питання:</b> 1 ОВКБ Державної прикордонної служби України виконує функцію Замовника щодо здійснення заходів з інженерно-технічного облаштування українсько-російського державноого кордону,територій, прилеглих до районів проведення АТО та АРК, з урахуванням того, що вищезазначені роботи становлять державну таємницю просимо надати роз'яснення,- яку саме доцільно застосовувати процедуру при відборі підрядних організацій?яким кваліфікаційним критеріям керуватись?який порядок надання інформації підрядними організаціями? який порядок оцінки підрядних організацій? який порядок оформлення прийнятих рішень? <b> Номер відповіді:</b> 1060/2017 <b> Відповідь:</b> Шановний користувачу, повідомляємо, що на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель за посиланням http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=2&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc розміщено лист  від 31.03.2017 № 3302-06/10639-06 “ Щодо випадків, на які не поширюється дія Закону України “Про публічні закупівлі ”, який містить вичерпну відповідь на питання.

<b>Запит від:</b> Запит від Лаптєв Олександр Сергійович <b> Тема розширена:</b> відкликання поданої тендерної пропозиції <b>Суть питання:</b> Відповідно до ч. 5 ст. 25 Закону України "Про публічні закупівлі" учасник має право внести зміни або відкликати свою тендерну пропозицію до закінчення строку її подання без втрати свого забезпечення тендерної пропозиції. Такі зміни або заява про відкликання тендерної пропозиції враховуються в разі, якщо вони отримані електронною системою закупівель до закінчення строку подання тендерних пропозицій. Виходячи із змісту даної норми, законом про публічні закупівлі передбачена можливість відкликати тендерну пропозицію учасником лише до спливу строку подання. Проте, відповідно до абз. 2 ч. 3 ст. 24 закону про публічні закупівлі забезпечення тендерної пропозиції не повертається у разі відкликання тендерної пропозиції учасником після закінчення строку її подання, але до того, як сплив строк, протягом якого тендерні пропозиції вважаються чинними. Таким чином, виходячи з даної норми можна зробити висновок про можливість відкликання тендерної пропозиції після закінчення строку її подання (хоча б й з втратою наданого забезпечення). Питання: чи випливає з сутності закону про публічні закупівлі право та можливість учасника відкликати подану тендерну пропозицію після закінчення строку її подання? <b> Номер відповіді:</b> 1061/2017 <b> Відповідь:</b> Шановний користувачу, повідомляємо, що Закон України “Про публічні закупівлі” (далі – Закон) установлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави та територіальної громади. Водночас зазначаємо, що відповідь на звернення міститься в листі від 27.10.2016 № 3302-06/34323-06 “ Щодо оцінки та розгляду тендерних пропозицій учасників процедур закупівель ”, розміщеному на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель за посиланням http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=5&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc та у відповіді на запит 460/2017, за посиланням http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=44665e92-8acb-4bdc-ba26-2466349bb8d4&lang=uk-UA

<b>Запит від:</b> Запит від Публічне акціонерне товариство "Криворізька теплоцентраль" <b>Суть питання:</b> Добрий день! Підкажіть, будь-ласка, замовником були проведені відкриті торги, які були оголошені на загальну кількість предмета закупівель, а вже в тендерній документації прописано асортимент та відповідно викладено в специфікації до договору. Чи правильно ми розуміємо, що повідомлення про внесення змін до договору оприлюднюється на сайті Прозорро враховуючи підстави, передбачені ст. 36 Закону України «Про публічні закупівлі» і якщо змінюється кількість кожної позиції асортименту без зміни загальної кількості предмету закупівлі повідомлення розміщувати не потрібно? <b> Номер відповіді:</b> 1055/2017 <b> Відповідь:</b> Шановний користувачу, повідомляємо, що відповідь на питання міститься в листах від 25.11.2016 № 3302-06/38247-06 " Щодо застосування законодавства у сфері закупівель ”, розміщеному на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель за посиланням http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=3&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc та від 27.10.2016 № 3302-06/34307-06 " Щодо зміни істотних умов договору про закупівлю ", розміщеному на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель за посиланням http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=5&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc та від 30.12.2016 № 3302-06/42560-06 " Щодо укладення, виконання, зміни та розірвання договору про закупівлю ", розміщеному на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель за посиланням http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=4&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc

<b>Запит від:</b> Запит від Управління з питань оборонної роботи та взаємодії з правоохоронними органами Київської обласної державної адміністрації <b> Тема розширена:</b> правильність оформлення електронної банківської гарантії <b>Суть питання:</b> Всі тендерні пропозиції учасників торгів не витримали норму щодо правильності оформлення електронної банківської гарантії забезпечення тендерної пропозиції!!! Закупівля UA-2017-10-09-000536-c Тендерним комітетом опубліковано оголошення про проведення процедури відкритих торгів. Період подачі пропозицій системою встановлено до 25.10.2017. Через Скаргу 23.10.2017 процедуру було заблоковано, та 26.10.2017 розблоковано. В той же час, 30.10.17 о 15:08 стартує аукціон за результатом якого о 15:35 відбувається розкриття тендерних пропозицій. Аукціон був назначений е-майданчиком автоматично після розблокування процедури о 18:30 25.10.17 через неприйняття АМКУ скарги до розгляду. При цьому, е-майданчик автоматично продовжив не строк подання тендерних пропозицій (замовник не втручався), а строк очікування старту аукціону, позбавивши права учасників привести у відповідність документи подані на участь в торгах , або подати пропозицію з урахуванням нової дати розкриття. За результатами аукціону визначено учасника, який подав найбільш економічно вигідну пропозицію. На даний момент триває кваліфікація. Виникли проблемні питання в частині правильності оформлення електронної банківської гарантії. Так, пп. 2.6 та пп. 2.9. п. 2 Розділу III тендерної документації було передбачено наступне: " 2.6. Строк дії забезпечення пропозиції конкурсних торгів 90 днів з дати розкриття пропозицій конкурсних торгів" та "2.9. ... Банківська гарантія набирає чинності з дати розкриття тендерних пропозицій" Разом з тим в пп. 2.1. п. 2 Розділу IV тендерної документації зазначено: "2.1. Дата і час розкриття тендерних пропозицій визначаються електронною системою закупівель автоматично та зазначаються в оголошенні про проведення процедури відкритих торгів". Як результат: Тендерна пропозиція Учасника № 1 - без електронної банківської гарантії Тендерні пропозиції Учасника № 2 та Учасника № 3 із строком дії електронної банківської гарантії менше ніж 90 днів з дати розкриття (87 днів). Прошу надати роз’яснення, як вчинити в даній ситуації та як оцінювати електронну банківську гарантію, яка має строк дії менше 90 днів , у зв’язку із автоматичним визначенням дати аукціону системою та неможливістю привести у відповідність документи учасниками? <b> Номер відповіді:</b> 1056/2017 <b> Відповідь:</b> Шановний користувачу, повідомляємо, що питання реалізації в електронній системі закупівель вимог законодавства розглянуто в листі від 07.02.2017 № 3302-06/3810-03 “ Щодо електронної системи закупівель ”, розміщеному на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель за посиланням http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=3&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc . Одночасно повідомляємо, що наразі Міністерством ведеться робота щодо виявлення неточностей у Законі та удосконалення застосування системи електронних закупівель, які будуть опрацьовані разом із заінтересованими органами влади під час підготовки відповідного законопроекту.

<b>Запит від:</b> Запит від КВП "КРАМАТОРСЬКИЙ ВОДОКАНАЛ" <b> Тема розширена:</b> Предмет закупівлі, укладання договорів <b>Суть питання:</b> Доброго дня! Наше комунальне підприємство є замовником, що здійснює свою діяльність в окремих сферах господарювання. 1. Ми плануємо придбати сталеві та поліетиленові труби. Підкажіть до яких кодів можна віднести ці закупівлі по СРV за ДК 021:2015? 2. Чи можемо ми за підсумками проведених допорогових закупівель та відкритих торгів укладати договори строком дії два роки? 3. Наше підприємство планує закупити хлор рідкий (на суму більше 1 млн. грн.) та сульфат алюмінію (на суму до 1 млн. грн.) . Обидві закупівлі відносяться до одного класу по СРV за ДК 021:2015 24310000-0 (Основні неорганічні хімічні речовини). Чи можемо ми здійснити закупівлю сульфату алюмінію, як допорогову? Дякуємо! <b> Номер відповіді:</b> 1047/2017 <b> Відповідь:</b> Шановний користувачу, повідомляємо, що Закон України “Про публічні закупівлі” (далі - Закон) установлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави та територіальної громади. розміщені листи від 12.05.2016 № 3302-06/13747-07 "Щодо здійснення закупівель замовниками, які здійснюють діяльність в окремих сферах господарювання"; від 07.02.2017 № 3302-06/3816-06 “ Щодо порядку визначення предмета закупівлі ” та від 30.09.2016                 № 3302-06/31462-06 " Щодо здійснення закупівель товарів, робіт і послуг, вартість яких є меншою вартісних меж, встановлених абзацами другим і третім частини першої статті 2 Закону ". Водночас,  оскільки на питання стосовно строку дії договору, викладене у запиті 5/2016, відповідь надавалася, пропонуємо ознайомитись за посиланням http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=6fe000c0-10df-40dd-bcbf-97f75d5dfa28&lang=uk-UA Принагідно інформуємо, що  з питання визначення предмета закупівель товарів додатково можна ознайомитись на інформаційному ресурсі    infobox.prozorro.org  за посиланням http://infobox.prozorro.org/knowledge-base/view/599?q=#p2

<b>Запит від:</b> Запит від Державне підприємство «Український науково-технічний і впроваджувальний центр комплексного захисту інформації» <b> Тема розширена:</b> потреба у відкритих торгах при роботах, які є частково таємні <b>Суть питання:</b> Пропонується провести заходи з технічного захисту інформації в приміщенні державної установи, в тому числі закупівля устаткування, проведення монтажних робіт,а також таємних робіт, на які поширюється дія Закону України «Про державну таємницю», всі заходити проводитимуться на одному об’єкті та організаційно пов’язані. Попередньо загальна вартість усіх заходів (робіт та матеріалів) перевищує 200 тис. грн., але менша ніж 1,5 млн. грн. Чи потрібно проводити публічні торги або допорогові закупівлі за таких умов, з урахуванням вимог абзацу четвертого ч. 3 ст. 2 Закону України «Про публічні закупівлі»? Чи можливо за таких умов проводити пряму закупівлю всього об’єму робіт та матеріалів у одного виконавця? <b> Номер відповіді:</b> 1048/2017 <b> Відповідь:</b> Шановний користувачу, повідомляємо, що питання закупівлі товарів, робіт і послуг, закупівля яких становить державну таємницю , розглянуто в листі від 31.03.2017 № 3302-06/10639-06 “ Щодо випадків, на які не поширюється дія Закону ”, розміщеному на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель за посиланням http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=2&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc

<b>Запит від:</b> Запит від Комунальне підприємство "Маріупольське виробниче управління водопровідно каналізаційного госоподарства" <b>Суть питання:</b> Прошу дати розяснення, що до діючого Закону України «Про публічні закупівлі» в частині 6 ст. 2 - Закупівля Палива Замовником запланована та розмежена у часі за технічними заявками та фінансовим планом на декілька процедур відкритих торгів (без публікації оголошення англійською мовою). Якщо сума оголошення за кожною закупівлею з означеного предмету не перевищує порогу в 133 тис. євро, але у сукупності за роком є більшою, чи є така ситуація порушенням з огляду на Закон за наведенною вище статею? Або за іншою? Яка відповідальність? <b> Номер відповіді:</b> 1049/2017 <b> Відповідь:</b> Шановний користувачу, повідомляємо, що відповідь на аналогічне питання надана у запиті 130/2017 від 26.01.2017 за посиланням http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=4b7c2f27-204b-4fab-bc7b-96482ec5a116&lang=uk-UA

<b>Запит від:</b> Запит від Комунальне підприємство "Маріупольське виробниче управління водопровідно каналізаційного господарства" <b>Суть питання:</b> Відповідно до ч. 2 ст. 32 Закону України "Про публічні закупівлі" Замовник укладає договір про закупівлю... не пізніше 20 днів з дня прийняття рішення про намір укласти договір. Якщо останній 20-й день перебігу строку приходиться на вихідний, дата укладання договору переноситься на наступний робочий день? <b> Номер відповіді:</b> 1050/2017 <b> Відповідь:</b> Шановний користувачу, повідомляємо, що відповідь на аналогічне питання зазначена у запиті 250/2016 від 20.12.2016 за посиланням http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=e9abd22e-5be1-40a1-b1b6-a62e48b1eae6&lang=uk-UA

<b>Запит від:</b> Запит від Полтавське казенне експериментальне протезно-ортопедичне підприємство <b> Тема розширена:</b> Зустрічні звірки органами Держадитслужби виконання умов догворів про закупівлю <b>Суть питання:</b> Чи мають право працівники Держаудитслужби вимгати від переможця торгів (виконавця по договору на закупівлю) вимагати калькуляцію на послуги, які надаються? <b> Номер відповіді:</b> 1051/2017

<b>Запит від:</b> Запит від Департамент регіонального розвитку та житлово-комінального господарства Київської обласної державної адміністрації <b>Суть питання:</b> Відповідно до спільного плану дій по децентралізації управління автомобільними дорогами загального користування структурний підрозділ Київської обласної державної адміністрації з 01.01.2018 року отримає на свій баланс 6 000 км. автомобільних доріг загального користування місцевого значення. Структурний підрозділ Київської обласної державної адміністрації повинен утримувати зазначену мережу автомобільних доріг з 01.01.2018 року. Однак, тендерні процедури займають певний час, в наслідок чого передані автомобільні дороги залишаться без снігоочищення, що призведе до виникнення негативних наслідків. Листом (Вих. №11-13/2899 від 10.07.2017 р.) Київська обласна адміністрація зверталася до Міністерства економічного розвитку і торгівлі України щодо надання роз’яснення щодо можливості застосувати проведення державних закупівель на більш ранніх етапах. Однак, Міністерство економічного розвитку і торгівлі України у своєму листі (Вих. № 3304-06/27708-06 від 08.08.2017 р.) надало відповідь, у якому міститься посилання на лист від 14.09.2016 № 3302-06/29640-06 щодо планування закупівель. Разом з тим, звертаємо вашу увагу, що структурний підрозділ Київської обласної державної адміністрації виступатиме замовником та розпорядником бюджетних коштів, виділених на утримання автомобільних доріг лише з 01.01.2018 року, що унеможливлює розпочати державні процедури закупівель наприкінці поточного року, оскільки до 31.12.2017 року утримання автомобільних доріг здійснюється Службою автомобільних доріг. Враховуючи все вищевикладене, просимо надати роз’яснення, чи не буде порушенням, якщо структурний підрозділ Київської обласної державної адміністрації розпочне процедури публічних закупівель щодо утримання доріг наприкінці поточного року, з метою дотримання чинного законодавства у сфері публічних закупівель та з метою забезпечення належних умов дорожнього руху в зимовий період. У разі неможливості проведення структурним підрозділом Київської обласної державної адміністрації процедур публічних закупівель щодо утримання доріг наприкінці поточного року, просимо надати роз’яснення стосовно подальших дій щодо проведення процедур публічних закупівель. <b> Номер відповіді:</b> 1053/2017 <b> Відповідь:</b> Шановний користувачу, повідомляємо, що відповідь на ваше питання міститься в розділі “ Щодо проведення процедур закупівель на наступний рік ” листа від 14.09.2016 № 3302-06/29640-06 “Щодо планування закупівель”, розміщеному за посиланням http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=6&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc , а також у листі Мінекономрозвитку від 08.08.2017 № 3304-06/27708-06 (файл у вкладенні) .

<b>Запит від:</b> Запит від Чайна Хайсум Інжинірінг <b>Суть питання:</b> Доброго дня. Ми зареєстрували представництво китайської компанії в Україні, але у нас ще немає відкритого банківського рахунку. Ми хотіли б прийняти участь у державних тендерах з будівництва в Україні. Чи потрібно для цього отримати якусь ліцензію в Міністерстві, які для цього потрібні документи і чи існують якість критерії чи вимоги яким повинна відповідати наша компанія. Будемо дуже вдячні за швидку відповідь. З повагою, Катерина Кривов'язюк <b> Номер відповіді:</b> 1054/2017 <b> Відповідь:</b> Шановний користувачу, повідомляємо, що Закон України “Про публічні закупівлі” (далі - Закон) установлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави та територіальної громади. Згідно з пунктом 35 частини першої статті 1 Закону учасник процедури закупівлі (далі – учасник) – фізична особа, у тому числі фізична особа – підприємець, юридична особа (резидент або нерезидент), яка подала тендерну пропозицію або взяла участь у переговорах у разі застосування переговорної процедури закупівлі. Таким чином, учасниками процедури закупівлі можуть бути суб’єкти визначені у пункті 35 частини першої статті 1 Закону. При цьому, ураховуючи вимоги пункту 29 частини першої статті 1 Закону, тендерна документація розробляється та затверджується замовником і повинна містити перелік складових, визначених частиною другою статті 22 Закону, зокрема інструкцію з підготовки тендерних пропозицій, один або декілька кваліфікаційних критеріїв до учасників, інформацію про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі та ін. Виходячи зі змісту пункту 30 частини першої статті 1 Закону т ендерна пропозиція готується учасником процедури закупівлі відповідно до вимог, встановлених замовником у тендерній документації. Водночас повідомляємо, що на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель, за посиланням http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=3&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc розміщено лист від 07.02.2017 № 3302-06/3812-06 “ Щодо розробки тендерної документації ”. У свою чергу, відповідно до статті 23 Закону фізична/юридична особа має право не пізніше ніж за 10 днів до закінчення строку подання тендерної пропозиції звернутися через електронну систему закупівель до замовника за роз’ясненнями щодо тендерної документації та/або звернутися до замовника з вимогою щодо усунення порушення під час проведення процедури закупівлі. Замовник повинен протягом трьох робочих днів з дня їх оприлюднення надати роз’яснення на звернення та оприлюднити його на веб-порталі Уповноваженого органу відповідно до статті 10 цього Закону. Тому з питань, які стосуються вимог конкретної тендерної документації слід звертатись безпосередньо до замовника, який проводить процедуру закпівлі. Поряд з цим на інформаційному ресурсі infobox.prozorro.org за посиланням http://infobox.prozorro.org/knowledge-base?page=1&count=10&type=knowledge_base&category_id=792 можна ознайомитись із загальною інформацією для учасників , а саме: з чого почати Учаснику, підготовка тендерної пропозиції, понадпорогові закупівлі, допорогові закупівлі, оскарження процедур закупівель тощо.