Новини Мінекономіки

×
Консультація № 1073/2017
07.11.2017
Тендерна документація
Суть питання: Чому в тендері на закупівлю та монтаж кондиціонерів (2 клас наслідків) відсутня вимога на надання ліцензії на встановлення (монтаж) та дозволу на виконання робіт на висоті, хоча це ліцензований вид робіт? Висновки/Відповідь: * Закон України “Про публічні закупівлі”: визначає правові та економічні засади закупівель (стаття 2 Закону). * Стаття 36 Закону (частина 2): вимога надання дозволу/ліцензії переможцем під час укладення договору стосується процедур закупівель, передбачених статтею 12 Закону. * Порядок здійснення допорогових закупівель (пункт 6.3), затверджений наказом ДП “ПРОЗОРРО” від 13.04.2016 № 35: замовник розміщує інформацію про вимоги до учасника, які вважає необхідними. У випадку невідповідності інформації перевага надається інформації, зазначеній замовником під час оголошення закупівлі. * Порядок здійснення допорогових закупівель (пункт 6.5): користувачі системи мають можливість звернутися до замовника з питаннями щодо встановлених вимог. * Закупівлі мають здійснюватися за принципами, встановленими Законом (добросовісна конкуренція, економія, прозорість, недискримінація тощо). * Інформація щодо вирішення спорів у допорогових закупівлях: лист Мінекономіки від 02.08.2016 № 3302-06/24156-06 "Щодо оскарження, здійснення контролю та моніторингу закупівель" (http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=7&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc).
Консультація № 1075/2017
07.11.2017
Інше
Аналіз консультації Мінекономіки (№ 1075/2017): Суть питання: Чи поширюється дія п. 4 Порядку функціонування електронної системи закупівель (в редакції Постанови КМУ № 553 від 09.08.2017) щодо повернення плати за участь учаснику у допороговій закупівлі, оголошеній у листопаді 2016 року, у разі її скасування у листопаді 2017 року? Висновки/Відповідь: Дія Постанови КМУ № 553 від 09.08.2017, яка внесла зміни до Порядку функціонування електронної системи закупівель, не поширюється на правовідносини, що виникли до 15.08.2017 (дати набрання чинності Постановою). * Відповідно до статті 58 Конституції України закони та інші нормативно-правові акти не мають зворотної дії в часі. * Згідно з рішенням Конституційного Суду України від 09.02.1999 № 1-рп/99 надання зворотної дії в часі нормативно-правовим актам може бути передбачено шляхом прямої вказівки про це в законі або в іншому нормативно-правовому акті. Отже, повернення плати за участь у закупівлі, оголошеній до 15.08.2017, здійснюється у випадках, визначених Порядком функціонування системи в редакції, що діяла до набрання чинності Постанови КМУ № 553 від 09.08.2017.
Консультація № 1065/2017
06.11.2017
Інше
Консультація Мінекономіки (№1065/2017): Суть питання: Чи може учасник подати тендерну пропозицію, ціна якої перевищує суму, передбачену замовником на фінансування закупівлі, відповідно до абзацу другого частини другої статті 31 Закону України «Про публічні закупівлі»? Яким чином учасник може реалізувати своє право, згідно чинного законодавства України? Висновки/Відповідь: Питання реалізації в електронній системі закупівель вимог законодавства розглянуто в листі від 07.02.2017 № 3302-06/3810-03 “Щодо електронної системи закупівель”, розміщеному на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель за посиланням http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=2&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc
Консультація № 1066/2017
06.11.2017
Виконання договору
Консультація Мінекономіки № 1066/2017 щодо зміни кошторисної вартості будівництва Суть питання: Чи правомірне збільшення договірної вартості будівництва на 25% після проведення додаткової експертизи проекту, яка виявила збільшення кошторисної вартості, після укладання договору за результатами тендеру? Висновки/Відповідь: Закон України “Про публічні закупівлі” (далі - Закон) визначає засади закупівель. Рекомендовано ознайомитись з листами Мінекономіки: * Лист від 27.10.2016 № 3302-06/34307-06 “Щодо зміни істотних умов договору про закупівлю”: http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=5&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc * Лист від 30.12.2016 № 3302-06/42560-06 “Щодо укладення, виконання, зміни та розірвання договору про закупівлю”: http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=4&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc
Консультація № 1067/2017
06.11.2017
Предмет закупівлі
ОК. Ось стислий опис консультації: Суть питання: ТОВ "Студіопак Технології" (виробник одноразового посуду з алюмінієвої фольги) просить включити свою продукцію до Державного класифікатора для участі в публічних закупівлях через Prozorro. Висновки/Відповідь: 1. Закон України "Про публічні закупівлі" (далі - Закон) регулює закупівлі товарів, робіт і послуг для державних і місцевих потреб. 2. Рекомендовано ознайомитися з листом Мінекономіки від 07.02.2017 № 3302-06/3816-06 "Щодо порядку визначення предмета закупівлі", розміщеним на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу: http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=2&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc 3. Інформацію ТОВ "Студіопак Технології" взято до відома.
Консультація № 1068/2017
06.11.2017
Предмет закупівлі
Консультація Мінекономіки № 1068/2017: Суть питання: Чи правомірно визначати предмет закупівлі лабораторних послуг (ДК 021:2015 - 71900000-7) за кодом третьої цифри, якщо Єдиний закупівельний словник не має деталізації для цього коду? Висновки/Відповідь: Відповідь на питання міститься в листі Мінекономіки від 07.02.2017 № 3302-06/3816-06 "Щодо порядку визначення предмета закупівлі", розміщеному на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель за посиланням: http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=2&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc
Консультація № 1069/2017
06.11.2017
Виконання договору
Консультація Мінекономіки № 1069/2017 щодо внесення змін до договору: Суть питання: Чи можливо вносити зміни до підписаного договору щодо термінів та місця постачання? Висновки/Відповідь: Питання щодо можливості внесення змін до істотних умов договору про закупівлю, зокрема термінів та місця постачання, роз'яснено в наступних листах Мінекономіки: * Лист від 27.10.2016 № 3302-06/34307-06 "Щодо зміни істотних умов договору про закупівлю": http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=5&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc * Лист від 30.12.2016 № 3302-06/42560-06 "Щодо укладення, виконання, зміни та розірвання договору про закупівлю": http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=4&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc
Консультація № 1070/2017
06.11.2017
Оскарження процедур закупівель
Суть питання: ТОВ НВО «Термосистеми» вважає, що їх було позбавлено права на оскарження рішення замовника щодо відхилення пропозиції у закупівлі UA-2017-10-06-001542-b через технічні обмеження електронного майданчика. Висновки/Відповідь: Мінекономіки рекомендує ознайомитися з: 1. Листом від 07.02.2017 № 3302-06/3810-03 “Щодо електронної системи закупівель” (http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=3&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc). 2. Запитом 471/2017 від 04.04.2017 (http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=1d69ac70-e392-4679-b1c3-bc8620ed7b67&lang=uk-UA).
Консультація № 1071/2017
06.11.2017
Відкриті торги
Консультація Мінекономіки № 1071/2017: Суть питання: Чи зобов'язане комунальне підприємство з власними теплогенеруючими потужностями, яке має заборгованість по податках, брати участь у відкритих торгах на закупівлю теплової енергії, враховуючи, що його пропозиція буде відхилена згідно з ч. 2 ст. 17 Закону України "Про публічні закупівлі"? Обов'язковість зумовлена ч. 3 ст. 21 Закону України "Про теплопостачання". Висновки/Відповідь: Закон України "Про публічні закупівлі" встановлює право, а не обов'язок замовника відмовити учаснику в участі у процедурі закупівлі або відхилити його тендерну пропозицію, якщо учасник має заборгованість зі сплати податків і зборів (обов'язкових платежів) (ч. 2 ст. 17 Закону). Відкриті торги є основною процедурою закупівлі (ст. 20 Закону), і всі зацікавлені особи мають право подавати пропозиції, за умови наявності не менше двох пропозицій.
Консультація № 1062/2017
03.11.2017
Допорогові закупівлі
Аналіз консультації Мінекономіки № 1062/2017: Суть питання: Бюджетна організація збільшила кошторис на закупівлю дизпалива. Загальна вартість однотипного товару перевищила 50 тис. грн. Раніше було укладено декілька договорів на менші суми без використання електронної системи. Питання щодо необхідності та порядку оприлюднення інформації про такі договори. Висновки/Відповідь: Мінекономіки не надає прямої відповіді на поставлені запитання, а посилається на наступні інформаційні ресурси: * Закон України “Про публічні закупівлі” (без конкретних статей) - встановлює правові та економічні засади здійснення закупівель. * Лист Мінекономіки від 30.09.2016 № 3302-06/31462-06 "Щодо здійснення закупівель товарів, робіт і послуг, вартість яких є меншою вартісних меж, встановлених абзацами другим і третім частини першої статті 2 Закону" - http://me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=6&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc * Лист Мінекономіки від 15.07.2016 № 3302-06/21890-07 “Щодо застосування переговорної процедури закупівлі у разі, якщо замовником було двічі відмінено тендер; щодо використання електронної системи закупівель суб’єктами, які не є замовниками у розумінні Закону; щодо оприлюднення звіту про укладені договори” - http://me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=7&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc * Запит №701/2017 - http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=bf3c77e7-18bb-47e6-b574-2254d728f424&lang=uk-UA
Консультація № 1057/2017
02.11.2017
Відкриті торги
Консультація Мінекономіки № 1057/2017 щодо переговорної процедури закупівлі: Суть питання: Замовник двічі оголошував відкриті торги на лабораторні послуги, але вони не відбулися через недостатню кількість учасників. Питання стосуються необхідності проведення третього тендеру при зміненій тендерній документації, можливості зменшення обсягу та вартості закупівлі під час переговорної процедури, а також можливості запрошення на переговори суб'єкта господарювання, що має спільний з замовником орган управління. Висновки/Відповідь: 1. Питання 1, 2 (щодо необхідності третього тендеру та зменшення обсягу/вартості закупівлі): * Відповіді на аналогічні питання містяться у запитах № 156/2017 від 31.01.2017 та № 224/2017 від 09.02.2017, доступних за посиланнями: * http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=4444ee23-8893-46ee-9369-0718549e9ca5&lang=uk-UA * http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=b8d5dd3d-c4e9-4b63-8a35-6337d64e03ea&lang=uk-UA 2. Питання 3 (щодо запрошення на переговори суб'єкта з спільним органом управління): * Відповідно до частини першої статті 35 Закону України “Про публічні закупівлі” (далі - Закон) переговорна процедура закупівлі є винятком. * Мета Закону – забезпечення ефективних та прозорих закупівель, запобігання корупції. Принципи закупівель – максимальна економія, ефективність та запобігання зловживанням. * Відповідно до статті 38 Закону, відповідальність за прийняті рішення несуть члени тендерного комітету/уповноважена особа.
Консультація № 1058/2017
02.11.2017
Інше
Консультація Мінекономіки (№ 1058/2017): Суть питання: Які обов'язки по оприлюдненню інформації має підприємство, що здійснює діяльність в окремих сферах господарювання, є виробником теплової енергії (монополістом), здійснює закупівлі за власні кошти і є розпорядником інформації згідно з п. 4 ч. 1 ст. 13 Закону України «Про доступ до публічної інформації»? Чи правильно розуміє підприємство, що зобов’язане лише оприлюднювати річні плани закупівель на сайті Прозорро відповідно до Закону України «Про публічні закупівлі», а в інших випадках інформація надається лише за запитами? Висновки/Відповідь: 1. Закон України “Про публічні закупівлі” (далі – Закон) установлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави та територіальної громади. 2. Питання здійснення закупівель замовниками, які здійснюють діяльність в окремих сферах господарювання, розглянуто в листі Мінекономіки від 12.05.2016 № 3302-06/13747-07 “Щодо здійснення закупівель замовниками, які здійснюють діяльність в окремих сферах господарювання”, розміщеному на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель. Закон передбачає використання електронної системи закупівель та оприлюднення інформації про закупівлі на веб-порталі Уповноваженого органу. 3. Закон України “Про доступ до публічної інформації” та Положення про набори даних, які підлягають оприлюдненню у формі відкритих даних, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 21.10.2015 № 835 визначають обов’язок розпорядників інформації надавати та оприлюднювати відповідну інформацію на єдиному державному веб-порталі відкритих даних та на своєму офіційному веб-сайті. 4. Створення та забезпечення функціонування єдиного державного веб-порталу відкритих даних здійснюється Державним агентством з питань електронного урядування, (далі – Агентство) яке є його держателем. 5. Відповідно до Положення про Державне агентство з питань електронного урядування України, затверджене постановою Кабінету Міністрів України від 01.10.2014 № 492, Агентство є центральним органом виконавчої влади, який реалізує державну політику у сфері інформатизації, електронного урядування. 6. З питання визначення сфери застосування Закону України “Про доступ до публічної інформації” рекомендовано звернутись до Державного агентства з питань електронного урядування.