Новини Мінекономіки
Консультація
№ 1073/2017
07.11.2017
Тендерна документація
Суть питання: Чому в тендері на закупівлю та монтаж кондиціонерів (2 клас наслідків) відсутня вимога на надання ліцензії на встановлення (монтаж) та дозволу на виконання робіт на висоті, хоча це ліцензований вид робіт? Висновки/Відповідь: * Закон України “Про публічні закупівлі”: визначає правові та економічні засади закупівель (стаття 2 Закону). * Стаття 36 Закону (частина 2): вимога надання дозволу/ліцензії переможцем під час укладення договору стосується процедур закупівель, передбачених статтею 12 Закону. * Порядок здійснення допорогових закупівель (пункт 6.3), затверджений наказом ДП “ПРОЗОРРО” від 13.04.2016 № 35: замовник розміщує інформацію про вимоги до учасника, які вважає необхідними. У випадку невідповідності інформації перевага надається інформації, зазначеній замовником під час оголошення закупівлі. * Порядок здійснення допорогових закупівель (пункт 6.5): користувачі системи мають можливість звернутися до замовника з питаннями щодо встановлених вимог. * Закупівлі мають здійснюватися за принципами, встановленими Законом (добросовісна конкуренція, економія, прозорість, недискримінація тощо). * Інформація щодо вирішення спорів у допорогових закупівлях: лист Мінекономіки від 02.08.2016 № 3302-06/24156-06 "Щодо оскарження, здійснення контролю та моніторингу закупівель" (http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=7&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc).
Тендерна документація
Консультація № 1073/2017Огляд:
Суть питання:
Чому в тендері на закупівлю та монтаж кондиціонерів (2 клас наслідків) відсутня вимога на надання ліцензії на встановлення (монтаж) та дозволу на виконання робіт на висоті, хоча це ліцензований вид робіт?
Висновки/Відповідь:
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від Товариство з обмеженою відповідальністю "Поларіс-КР"
<b>
Тема розширена:</b> Відсутня вимога на надання ліцензії!
<b>Суть питання:</b> Доброго дня! Чому в переліку документів необхідних для подання в участі у тендері (на закупівлю та монтаж кондиціонерів в установах та об'єктах які належать до 2 класу наслідків), відсутня вимога на надання дозвільних документів. А саме: ліцензії на встановлення (монтаж) та дозвіл на виконання робіт на висоті, згідно Постанови від 30 березня 2016 р. № 256 Кабінету Міністрів України. Це ліцензований вид робіт, і чому цей пункт ігнорують замовники?? Навіщо потрібна ліцензія, якщо (цитую) Згідно наказу №35 від 13.04.2016 року ДП Зовнішторгвидав України п. 6.3. Під час оголошення закупівлі замовник розміщує в Системі інформацію вимоги до учасника та іншу інформацію, яка, на його думку, є необхідною для проведення закупівлі.
<b>
Номер відповіді:</b> 1073/2017
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що Закон України “Про публічні закупівлі” (далі - Закон) установлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави та територіальної громади.
Закон застосовується
до замовників,
за умови, що вартість предмета закупівлі дорівнює або перевищує відповідні вартісні межі
, встановлені в абзацах другому і третьому частини першої статті 2 Закону.
Вимога частини другої статті 36 Закону про те, що учасник - переможець процедури закупівлі під час укладення договору повинен надати дозвіл або ліцензію на провадження певного виду господарської діяльності, якщо отримання такого дозволу або ліцензії на провадження такого виду діяльності передбачено законодавством стосується саме процедур закупівель, що передбачені статтею 12 Закону.
Згідно з пунктом 6.3. Порядку здійснення допорогових закупівель, який затверджено наказом ДП “Зовнішторгвидав України” (наказом Мінекономрозвитку від 26.07.2016 № 1220 перейменоване в Державне підприємство “ПРОЗОРРО”) від 13.04.2016 № 35 (далі – Порядок) під час оголошення закупівлі замовник розміщує в системі інформацію про предмет, очікувану вартість закупівлі, умови договору, порядок і умови проведення закупівлі, строк подання пропозицій
, а також вимоги до учасника та іншу інформацію, яка, на його думку, є необхідною для проведення закупівлі.
Інформація, зазначена під час оголошення закупівлі, повинна збігатися з інформацією, що зазначена у прикріплених документах (за наявності). У разі невідповідності пріоритетною вважається інформація, зазначена замовником під час оголошення Закупівлі.
Відповідно до пункту 6.5. Порядку
у період уточнень користувачі системи мають можливість звернутися до замовника з питаннями
щодо встановлених вимог. Усі питання/відповіді зберігаються в системі та є доступними всім користувачам системи для перегляду незалежно від статусу закупівлі.
При цьому замовникам слід ураховувати, що публічні закупівлі, у тому числі допорогові закупівлі, мають здійснюватись за принципами, встановленими Законом, зокрема такими як добросовісна конкуренція серед учасників; максимальна економія та ефективність; відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель; недискримінація учасників; об’єктивна та неупереджена оцінка тендерних пропозицій ; запобігання корупційним діям і зловживанням.
При цьому інформація щодо вирішення спорів, пов’язаних із проведенням допорогових закупівель, міститься в листі від 02.08.2016 № 3302-06/24156-06 “
Щодо оскарження, здійснення контролю та моніторингу закупівел
ь”, розміщеному на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель, за посиланням
http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=7&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc
Консультація
№ 1075/2017
07.11.2017
Інше
Аналіз консультації Мінекономіки (№ 1075/2017): Суть питання: Чи поширюється дія п. 4 Порядку функціонування електронної системи закупівель (в редакції Постанови КМУ № 553 від 09.08.2017) щодо повернення плати за участь учаснику у допороговій закупівлі, оголошеній у листопаді 2016 року, у разі її скасування у листопаді 2017 року? Висновки/Відповідь: Дія Постанови КМУ № 553 від 09.08.2017, яка внесла зміни до Порядку функціонування електронної системи закупівель, не поширюється на правовідносини, що виникли до 15.08.2017 (дати набрання чинності Постановою). * Відповідно до статті 58 Конституції України закони та інші нормативно-правові акти не мають зворотної дії в часі. * Згідно з рішенням Конституційного Суду України від 09.02.1999 № 1-рп/99 надання зворотної дії в часі нормативно-правовим актам може бути передбачено шляхом прямої вказівки про це в законі або в іншому нормативно-правовому акті. Отже, повернення плати за участь у закупівлі, оголошеній до 15.08.2017, здійснюється у випадках, визначених Порядком функціонування системи в редакції, що діяла до набрання чинності Постанови КМУ № 553 від 09.08.2017.
Інше
Консультація № 1075/2017Огляд:
Аналіз консультації Мінекономіки (№ 1075/2017)
Суть питання:
Чи поширюється дія п. 4 Порядку функціонування електронної системи закупівель (в редакції Постанови КМУ № 553 від 09.08.2017) щодо повернення плати за участь учаснику у допороговій закупівлі, оголошеній у листопаді 2016 року, у разі її скасування у листопаді 2017 року?
Висновки/Відповідь:
Дія Постанови КМУ № 553 від 09.08.2017, яка внесла зміни до Порядку функціонування електронної системи закупівель, не поширюється на правовідносини, що виникли до 15.08.2017 (дати набрання чинності Постановою).
Отже, повернення плати за участь у закупівлі, оголошеній до 15.08.2017, здійснюється у випадках, визначених Порядком функціонування системи в редакції, що діяла до набрання чинності Постанови КМУ № 553 від 09.08.2017.
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від ГО Криворізький Центр Розслідувань
<b>
Тема розширена:</b> Порядок функціонування електронної системи закупівель
<b>Суть питання:</b> Доброго дня.
Відповідно до п. 4 Порядку функціонування електронної системи закупівель та проведення авторизації електронних майданчиків, "У разі відміни торгів або визнання їх такими, що не відбулися, оператором авторизованого електронного майданчика повертається плата учаснику/переможцю, крім випадків, коли пропозиції учасника/переможця було відхилено."
{Абзац пункту 4 в редакції Постанови КМ № 553 від 09.08.2017}
До серпня 2017 такої норми не було. А як буде з такою ситуацією? Замовник оголосив допорогових закупівлю в листопаді 2016 року (!), Але так її і не завершив (стадія кваліфікації на сьогоднішній день), за інформацією від учасника, договір так і не укладено фактично. Тепер (листопад 2017) учасник вимагає, завершити закупівлю, шляхом скасування торгів. У цьому випадку йому теж буде повернута плата за участь, або це стосується тільки закупівель, які оголошені після 09.08.2017?
Дякую.
<b>
Номер відповіді:</b> 1075/2017
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що Закон України “Про публічні закупівлі” установлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави та територіальної громади.
У свою чергу, вимоги до функціонування електронної системи закупівель визначаються Порядком функціонування електронної системи закупівель та проведення авторизації електронних майданчиків (далі – Порядок функціонування системи), який затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 24.02.2016 № 166.
Поряд з цим Постановою Кабінету Міністрів України від 09.08.2017 № 553 (далі – Постанова) внесені зміни до Порядку функціонування системи. Зазначена Постанова набрала чинності 15.08.2017, з дня її офіційного опублікування згідно зі статтею 57 Конституції України та частини першої статті 52 Закону України “Про Кабінет Міністрів України”.
Водночас статтею 58 Конституції України встановлено, що закони та інші нормативно-правові акти не мають зворотної дії в часі, крім випадків, коли вони пом’якшують або скасовують відповідальність особи.
Разом з тим згідно із рішенням Конституційного Суду України від 09.02.1999 № 1-рп/99 надання зворотної дії в часі нормативно-правовим актам може бути передбачено шляхом прямої вказівки про це в законі або в іншому нормативно-правовому акті.
Ураховуючи, що така вказівка у Постанові відсутня, її дія не поширюється на правовідносини суб’єктів сфери публічних закупівель, які виникли до 15.08.2017.
Таким чином, повернення плати за подання учасником тендерної пропозиції та/або пропозиції учасника процедури закупівлі у випадках, визначених Порядком функціонування системи до набрання чинності постанови КМУ від 09.08.2017 № 553 здійснюється у випадках, визначених Порядком функціонування системи, в редакції, що діяла до дня набрання чинності Постанови.
Консультація
№ 1065/2017
06.11.2017
Інше
Консультація Мінекономіки (№1065/2017): Суть питання: Чи може учасник подати тендерну пропозицію, ціна якої перевищує суму, передбачену замовником на фінансування закупівлі, відповідно до абзацу другого частини другої статті 31 Закону України «Про публічні закупівлі»? Яким чином учасник може реалізувати своє право, згідно чинного законодавства України? Висновки/Відповідь: Питання реалізації в електронній системі закупівель вимог законодавства розглянуто в листі від 07.02.2017 № 3302-06/3810-03 “Щодо електронної системи закупівель”, розміщеному на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель за посиланням http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=2&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc
Інше
Консультація № 1065/2017Огляд:
Консультація Мінекономіки (№1065/2017)
Суть питання:
Чи може учасник подати тендерну пропозицію, ціна якої перевищує суму, передбачену замовником на фінансування закупівлі, відповідно до абзацу другого частини другої статті 31 Закону України «Про публічні закупівлі»? Яким чином учасник може реалізувати своє право, згідно чинного законодавства України?
Висновки/Відповідь:
Питання реалізації в електронній системі закупівель вимог законодавства розглянуто в листі від 07.02.2017 № 3302-06/3810-03 “Щодо електронної системи закупівель”, розміщеному на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель за посиланням http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=2&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від Дворніченко Микола Михайлович
<b>
Тема розширена:</b> щодо можливості подати на торги тендерну пропозицію, ціна якої перевищує суму, передбачену замовником на фінансування закупівлі
<b>Суть питання:</b> Звертаюсь до вас у друге!
Згідно положення абзацу другого частини другої статті 31 Закону України «Про публічні закупівлі», учасник має право подати на торги тендерну пропозицію, ціна якої перевищує суму, передбачену замовником на фінансування закупівлі. На це багаторазово звертає увагу Постійно діюча адміністративна колегія Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель (надалі - Колегія) під час розгляду скарг, зокрема, по наступних торгах: №UA-2016-11-04-000627-с (рішення Колегії №1842-р/пк-пз від 02.12.2016), №UA-2016-11-07-001145-b (рішення Колегії №1959-р/пк-пз від 08.12.2016), №UA-2016-11 -07-001209-b (рішення Колегії №1961-р/пк-пз від 08.12.2016), №UA-2016-11-1l-000649-a (рішення Колегії №2013-р/пк-пз від 12.12.2016), №UA-2016-12-16-001960-b (рішення Колегії №282-р/пк-пз від 20.01.2017), №UA-2016-10-31-000005-b (рішення Колегії №1829-р/пк-пз від 01.12.2016), №UA-2016-11-1l-000003-c (рішення Колегії №2035-р/пк-пз від 13.12.2016), №UA-2017-01-05-000122-a (рішення Колегії №467-р/пк-пз від 02.02.2017), №UA-2017-01-26-002754-b (рішення Колегії №888-р/пк-пз від 27.02.2017). Яким чином учасник може реалізувати своє право, згідно чинного законодавства України, в частині подання на торги тендерної пропозиції, ціна якої перевищує суму, передбачену замовником на фінансування закупівлі?
<b>
Номер відповіді:</b> 1065/2017
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що питання реалізації в електронній системі закупівель вимог законодавства розглянуто в листі від 07.02.2017 № 3302-06/3810-03 “
Щодо електронної системи закупівель
”, розміщеному на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель за посиланням
http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=2&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc
Консультація
№ 1066/2017
06.11.2017
Виконання договору
Консультація Мінекономіки № 1066/2017 щодо зміни кошторисної вартості будівництва Суть питання: Чи правомірне збільшення договірної вартості будівництва на 25% після проведення додаткової експертизи проекту, яка виявила збільшення кошторисної вартості, після укладання договору за результатами тендеру? Висновки/Відповідь: Закон України “Про публічні закупівлі” (далі - Закон) визначає засади закупівель. Рекомендовано ознайомитись з листами Мінекономіки: * Лист від 27.10.2016 № 3302-06/34307-06 “Щодо зміни істотних умов договору про закупівлю”: http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=5&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc * Лист від 30.12.2016 № 3302-06/42560-06 “Щодо укладення, виконання, зміни та розірвання договору про закупівлю”: http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=4&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc
Виконання договору
Консультація № 1066/2017Огляд:
Консультація Мінекономіки № 1066/2017 щодо зміни кошторисної вартості будівництва
Суть питання:
Чи правомірне збільшення договірної вартості будівництва на 25% після проведення додаткової експертизи проекту, яка виявила збільшення кошторисної вартості, після укладання договору за результатами тендеру?
Висновки/Відповідь:
Закон України “Про публічні закупівлі” (далі - Закон) визначає засади закупівель.
Рекомендовано ознайомитись з листами Мінекономіки:
Лист від 27.10.2016 № 3302-06/34307-06 “Щодо зміни істотних умов договору про закупівлю”: http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=5&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc
Лист від 30.12.2016 № 3302-06/42560-06 “Щодо укладення, виконання, зміни та розірвання договору про закупівлю”: http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=4&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc
Суть питання:
Чи правомірне збільшення договірної вартості будівництва на 25% після проведення додаткової експертизи проекту, яка виявила збільшення кошторисної вартості, після укладання договору за результатами тендеру?
Висновки/Відповідь:
Закон України “Про публічні закупівлі” (далі - Закон) визначає засади закупівель.
Рекомендовано ознайомитись з листами Мінекономіки:
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від Балтська міська рада Одеської області
<b>
Тема розширена:</b> Зміна кошторисної вартості будівництва
<b>Суть питання:</b> Після проведення тендерної процедури та укладання договіру на будівництво з переможцем, була проведена додаткова експертиза проекту. За висновками експертизи була збільшена кошторисна вартість будівництва на 25%. Забудовник звернувся з вимогою збільшити договірну вартість будівництва. Які дії замовника є оптимальними в цій ситуації?
<b>
Номер відповіді:</b> 1066/2017
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що Закон України “Про публічні закупівлі” (далі - Закон) установлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави та територіальної громади.
Водночас повідомляємо, що на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель, за посиланнями:
http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=5&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc
http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=4&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc
розміщено листи від 27.10.2016 № 3302-06/34307-06 “
Щодо зміни істотних умов договору про закупівлю
”, від 30.12.2016 № 3302-06/42560-06 “
Щодо укладення, виконання, зміни та розірвання договору про закупівлю
”.
Консультація
№ 1067/2017
06.11.2017
Предмет закупівлі
ОК. Ось стислий опис консультації: Суть питання: ТОВ "Студіопак Технології" (виробник одноразового посуду з алюмінієвої фольги) просить включити свою продукцію до Державного класифікатора для участі в публічних закупівлях через Prozorro. Висновки/Відповідь: 1. Закон України "Про публічні закупівлі" (далі - Закон) регулює закупівлі товарів, робіт і послуг для державних і місцевих потреб. 2. Рекомендовано ознайомитися з листом Мінекономіки від 07.02.2017 № 3302-06/3816-06 "Щодо порядку визначення предмета закупівлі", розміщеним на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу: http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=2&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc 3. Інформацію ТОВ "Студіопак Технології" взято до відома.
Предмет закупівлі
Консультація № 1067/2017Огляд:
ОК. Ось стислий опис консультації:
Суть питання:
ТОВ "Студіопак Технології" (виробник одноразового посуду з алюмінієвої фольги) просить включити свою продукцію до Державного класифікатора для участі в публічних закупівлях через Prozorro.
Висновки/Відповідь:
1. Закон України "Про публічні закупівлі" (далі - Закон) регулює закупівлі товарів, робіт і послуг для державних і місцевих потреб.
2. Рекомендовано ознайомитися з листом Мінекономіки від 07.02.2017 № 3302-06/3816-06 "Щодо порядку визначення предмета закупівлі", розміщеним на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу: http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=2&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc
3. Інформацію ТОВ "Студіопак Технології" взято до відома.
Суть питання:
ТОВ "Студіопак Технології" (виробник одноразового посуду з алюмінієвої фольги) просить включити свою продукцію до Державного класифікатора для участі в публічних закупівлях через Prozorro.
Висновки/Відповідь:
1. Закон України "Про публічні закупівлі" (далі - Закон) регулює закупівлі товарів, робіт і послуг для державних і місцевих потреб.
2. Рекомендовано ознайомитися з листом Мінекономіки від 07.02.2017 № 3302-06/3816-06 "Щодо порядку визначення предмета закупівлі", розміщеним на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу: http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=2&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc
3. Інформацію ТОВ "Студіопак Технології" взято до відома.
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від ТОВ "Студіопак Технології", м. Київ, б-р Лесі Українкі 21
<b>Суть питання:</b> Доброго дня,
ТОВ "Студіопак Технології" виробник одноразового посуду та пакування з харчової алюмінієвої фольги просить внести свою продукцію до Державного класифікатора з метою участі у державних публічних закупівлях за допомогою системи "Прозорро".
<b>
Номер відповіді:</b> 1067/2017
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що Закон України “Про публічні закупівлі” (далі - Закон) установлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави та територіальної громади.
Водночас повідомляємо, що на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель, за посиланням
http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=2&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc
розміщено лист від 07.02.2017 № 3302-06/3816-06 “
Щодо порядку визначення предмета закупівлі
”.
Принагідно інформуємо, що надіслана інформація взята Міністерством до відома та буде врахована в роботі.
Консультація
№ 1068/2017
06.11.2017
Предмет закупівлі
Консультація Мінекономіки № 1068/2017: Суть питання: Чи правомірно визначати предмет закупівлі лабораторних послуг (ДК 021:2015 - 71900000-7) за кодом третьої цифри, якщо Єдиний закупівельний словник не має деталізації для цього коду? Висновки/Відповідь: Відповідь на питання міститься в листі Мінекономіки від 07.02.2017 № 3302-06/3816-06 "Щодо порядку визначення предмета закупівлі", розміщеному на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель за посиланням: http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=2&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc
Предмет закупівлі
Консультація № 1068/2017Огляд:
Консультація Мінекономіки № 1068/2017
Суть питання:
Чи правомірно визначати предмет закупівлі лабораторних послуг (ДК 021:2015 - 71900000-7) за кодом третьої цифри, якщо Єдиний закупівельний словник не має деталізації для цього коду?
Висновки/Відповідь:
Відповідь на питання міститься в листі Мінекономіки від 07.02.2017 № 3302-06/3816-06 "Щодо порядку визначення предмета закупівлі", розміщеному на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель за посиланням: http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=2&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від Головне управління Держпродспоживслужби в Харківській області
<b>Суть питання:</b> Нам надійшов лист: "Відповідно до Порядку визначення предмета закупівлі, затвердженого Наказом Міністерства економічного розвитку і торгівлі України № 454 від 17.03.2016 (зі змінами), предмет закупівлі товарів і послуг визначається Замовником за показником четвертої цифри Єдиного закупівельного словника. У даній закупівлі Вами визначено предмет закупівлі за показником третьої цифри, а саме ДК 021:2015 - 71900000-7, що є порушенням чинного законодавства у сфері державних закупівель. Просимо привести до відповідності оголошення про проведення торгів та тендерну документацію. Також, звертаємо Вашу увагу, що аналогічна помилка має місце в інших закупівлях, що оприлюднено Вами в системі Prozorro."
Ми відповіли:"Згідно ДК 021:2015 класифікація лабораторних послуг передбачена лише за кодом: 71900000-7 Лабораторні послуги Laboratory services".Надійшов наступний лист:"У випадку коли у Єдиному закупівельному словнику код не має деталізації необхідно обрати чотирьохзначний код, який найбільш відповідає предмету закупівлі, наприклад: 98390000-3 Інші послуги"
Просимо надати роз'яснення стосовно наших наступних дій та яким нормативно-правовим актом це регулюється? Дякуємо за відповідь.
<b>
Номер відповіді:</b> 1068/2017
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що відповідь на питання міститься в листі від 07.02.2017 № 3302-06/3816-06 "
Щодо порядку визначення предмета закупівлі
", розміщеному на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель за посиланням
http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=2&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc
Консультація
№ 1069/2017
06.11.2017
Виконання договору
Консультація Мінекономіки № 1069/2017 щодо внесення змін до договору: Суть питання: Чи можливо вносити зміни до підписаного договору щодо термінів та місця постачання? Висновки/Відповідь: Питання щодо можливості внесення змін до істотних умов договору про закупівлю, зокрема термінів та місця постачання, роз'яснено в наступних листах Мінекономіки: * Лист від 27.10.2016 № 3302-06/34307-06 "Щодо зміни істотних умов договору про закупівлю": http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=5&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc * Лист від 30.12.2016 № 3302-06/42560-06 "Щодо укладення, виконання, зміни та розірвання договору про закупівлю": http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=4&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc
Виконання договору
Консультація № 1069/2017Огляд:
Консультація Мінекономіки № 1069/2017 щодо внесення змін до договору
Суть питання: Чи можливо вносити зміни до підписаного договору щодо термінів та місця постачання?
Висновки/Відповідь:
Питання щодо можливості внесення змін до істотних умов договору про закупівлю, зокрема термінів та місця постачання, роз'яснено в наступних листах Мінекономіки:
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від Товариство з обмеженою відповідальністю «Тева Україна»
<b>
Тема розширена:</b> Внесення змін до договору
<b>Суть питання:</b> Чи можливо вже в підписаний договір з Замовником, вносити зміни стосовно термінів та місця постачання?
<b>
Номер відповіді:</b> 1069/2017
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що відповідь на питання міститься в листах від 27.10.2016 № 3302-06/34307-06 "
Щодо зміни істотних умов договору про закупівлю
", розміщеному на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель за посиланням
http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=5&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc
та від 30.12.2016 № 3302-06/42560-06 "
Щодо укладення, виконання, зміни та розірвання договору про закупівлю
", розміщеному на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель за посиланням
http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=4&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc
Консультація
№ 1070/2017
06.11.2017
Оскарження процедур закупівель
Суть питання: ТОВ НВО «Термосистеми» вважає, що їх було позбавлено права на оскарження рішення замовника щодо відхилення пропозиції у закупівлі UA-2017-10-06-001542-b через технічні обмеження електронного майданчика. Висновки/Відповідь: Мінекономіки рекомендує ознайомитися з: 1. Листом від 07.02.2017 № 3302-06/3810-03 “Щодо електронної системи закупівель” (http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=3&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc). 2. Запитом 471/2017 від 04.04.2017 (http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=1d69ac70-e392-4679-b1c3-bc8620ed7b67&lang=uk-UA).
Оскарження процедур закупівель
Консультація № 1070/2017Огляд:
Суть питання:
ТОВ НВО «Термосистеми» вважає, що їх було позбавлено права на оскарження рішення замовника щодо відхилення пропозиції у закупівлі UA-2017-10-06-001542-b через технічні обмеження електронного майданчика.
Висновки/Відповідь:
Мінекономіки рекомендує ознайомитися з:
1. Листом від 07.02.2017 № 3302-06/3810-03 “Щодо електронної системи закупівель” (http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=3&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc).
2. Запитом 471/2017 від 04.04.2017 (http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=1d69ac70-e392-4679-b1c3-bc8620ed7b67&lang=uk-UA).
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від Товариство з обмеженою відповідальністю Науково-виробниче об'єднання "Термосистеми"
<b>
Тема розширена:</b> Оскарження рішення тендерного комітету замовника про відхилення цінових пропозицій
<b>Суть питання:</b> Під час участі у процедурі закупівлі UA-2017-10-06-001542-b (ID: 0400813e5a0c4549951feabf8cda5958) ТОВ НВО «Термосистеми» зіткнулося з ситуацією, яка позбавила нас права на реалізацію свого права на оскарження рішення замовника щодо відхилення нашої пропозиції.
Згідно частини 2 ст.18 ЗУ «Про публічні закупівлі» скарги, що стосуються прийнятих рішень, дій чи бездіяльності замовника, які відбулися після розгляду тендерних пропозицій на відповідність технічним вимогам, визначеним у тендерній документації, та визначення відповідності учасників кваліфікаційним критеріям, подаються протягом п'яти днів з дня оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу протоколу розгляду тендерних пропозицій.
ТОВ «НВО «Термосистеми» є користувачем авторизованого майданчика «Держзакупівлі он-лайн» з 02.11.2016р. у рамках участі в системі публічних закупівель ProZorro.
Керуючись зазначеним положенням Закону, ТОВ НВО «Термосистеми» намагалося реалізувати своє право на оскарження рішення, але це виявилося неможливим через відсутність технічної можливості подання скарги. Звернувшись до фахівців електронного майданчика, ми отримали відповідь, що можливість подання скарги до Антимонопольного комітету України в межах вказаної норми закону можливо лише у відкритих торгах з публікацією на англійській мові. При цьому, жодних посилань на застосування лише у межах міжнародних закупівель ч.2 ст.18 ЗУ «Про публічні закупівлі» не містить.
Просимо надати роз’яснення:
1. Чи правомірним є обмеження права ТОВ НВО «Термосистеми» на звернення до Антимонопольного комітету України зі скаргою щодо оскарження рішення замовника про відхилення пропозиції у закупівлі UA-2017-10-06-001542-b? Якщо так, то просимо нормативно обґрунтувати.
2. Чи існує законодавче право учасника публічних закупівель на оскарження рішення тендерного комітету замовника про невідповідність пропозиції вимогам тендерної документації у випадку відхилення цінових пропозицій всіх учасників? Якими ще нормативними актами, окрім Закону України «Про публічні закупівлі», це питання врегульовано?
Наперед вдячні за відповідь!
<b>
Номер відповіді:</b> 1070/2017
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель за посиланням
http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=3&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc
розміщено лист від 07.02.2017 № 3302-06/3810-03 “
Щодо електронної системи закупівель
”, який містить інформацію щодо реалізації в електронній системі закупівель вимог законодавства.
При цьому пропонуємо додатково ознайомитись із запитом 471/2017 від 04.04.2017 за посиланням
http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=1d69ac70-e392-4679-b1c3-bc8620ed7b67&lang=uk-UA
Консультація
№ 1071/2017
06.11.2017
Відкриті торги
Консультація Мінекономіки № 1071/2017: Суть питання: Чи зобов'язане комунальне підприємство з власними теплогенеруючими потужностями, яке має заборгованість по податках, брати участь у відкритих торгах на закупівлю теплової енергії, враховуючи, що його пропозиція буде відхилена згідно з ч. 2 ст. 17 Закону України "Про публічні закупівлі"? Обов'язковість зумовлена ч. 3 ст. 21 Закону України "Про теплопостачання". Висновки/Відповідь: Закон України "Про публічні закупівлі" встановлює право, а не обов'язок замовника відмовити учаснику в участі у процедурі закупівлі або відхилити його тендерну пропозицію, якщо учасник має заборгованість зі сплати податків і зборів (обов'язкових платежів) (ч. 2 ст. 17 Закону). Відкриті торги є основною процедурою закупівлі (ст. 20 Закону), і всі зацікавлені особи мають право подавати пропозиції, за умови наявності не менше двох пропозицій.
Відкриті торги
Консультація № 1071/2017Огляд:
Консультація Мінекономіки № 1071/2017
Суть питання: Чи зобов'язане комунальне підприємство з власними теплогенеруючими потужностями, яке має заборгованість по податках, брати участь у відкритих торгах на закупівлю теплової енергії, враховуючи, що його пропозиція буде відхилена згідно з ч. 2 ст. 17 Закону України "Про публічні закупівлі"? Обов'язковість зумовлена ч. 3 ст. 21 Закону України "Про теплопостачання".
Висновки/Відповідь:
Закон України "Про публічні закупівлі" встановлює право, а не обов'язок замовника відмовити учаснику в участі у процедурі закупівлі або відхилити його тендерну пропозицію, якщо учасник має заборгованість зі сплати податків і зборів (обов'язкових платежів) (ч. 2 ст. 17 Закону). Відкриті торги є основною процедурою закупівлі (ст. 20 Закону), і всі зацікавлені особи мають право подавати пропозиції, за умови наявності не менше двох пропозицій.
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від Комунальне підприємство "Первомайськтеплокомуненерго" Первомайської міської ради
<b>Суть питання:</b> Частина 3 ст. 21 Закону України "Про теплопостачання" визначає обов’язковою участь у конкурсі на закупівлю теплової енергії якщо теплопостачальна організація має свої теплогенеруючі потужності. Комунальне підприємство "Первомайськтеплокомуненерго" має заборгованість із сплати податків і зборів (обов’язкових платежів). Чи обов'язковою є участь такого учасника у відкритих торгах, якщо завчасно відомо що Замовник відхилить таку тендерну пропозицію відповідно до ч.2 ст. 17 Закону України "Про публічні закупівлі".
<b>
Номер відповіді:</b> 1071/2017
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що Закон України “Про публічні закупівлі” установлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави та територіальної громади.
Статтею 20 Закону передбачено, що відкриті торги є основною процедурою закупівлі. При цьому під час проведення процедури відкритих торгів тендерні пропозиції мають право
подавати всі зацікавлені особи. Для проведення процедури закупівлі має бути подано не менше двох пропозицій.
При цьому згідно з частиною другою статті 17 Закону
змовник може
прийняти рішення про відмову учаснику в участі у процедурі закупівлі
та
може відхилити
тендерну пропозицію учасника у разі, якщо учасник має заборгованість із сплати податків і зборів (обов'язкових платежів).
Таким чином, Законом встановлено право, а не обов"язок замовника прийняти рішення про відмову учаснику в участі у процедурі у разі, якщо учасник має заборгованість із сплати податків і зборів (обов'язкових платежів).
Консультація
№ 1062/2017
03.11.2017
Допорогові закупівлі
Аналіз консультації Мінекономіки № 1062/2017: Суть питання: Бюджетна організація збільшила кошторис на закупівлю дизпалива. Загальна вартість однотипного товару перевищила 50 тис. грн. Раніше було укладено декілька договорів на менші суми без використання електронної системи. Питання щодо необхідності та порядку оприлюднення інформації про такі договори. Висновки/Відповідь: Мінекономіки не надає прямої відповіді на поставлені запитання, а посилається на наступні інформаційні ресурси: * Закон України “Про публічні закупівлі” (без конкретних статей) - встановлює правові та економічні засади здійснення закупівель. * Лист Мінекономіки від 30.09.2016 № 3302-06/31462-06 "Щодо здійснення закупівель товарів, робіт і послуг, вартість яких є меншою вартісних меж, встановлених абзацами другим і третім частини першої статті 2 Закону" - http://me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=6&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc * Лист Мінекономіки від 15.07.2016 № 3302-06/21890-07 “Щодо застосування переговорної процедури закупівлі у разі, якщо замовником було двічі відмінено тендер; щодо використання електронної системи закупівель суб’єктами, які не є замовниками у розумінні Закону; щодо оприлюднення звіту про укладені договори” - http://me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=7&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc * Запит №701/2017 - http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=bf3c77e7-18bb-47e6-b574-2254d728f424&lang=uk-UA
Допорогові закупівлі
Консультація № 1062/2017Огляд:
Аналіз консультації Мінекономіки № 1062/2017
Суть питання: Бюджетна організація збільшила кошторис на закупівлю дизпалива. Загальна вартість однотипного товару перевищила 50 тис. грн. Раніше було укладено декілька договорів на менші суми без використання електронної системи. Питання щодо необхідності та порядку оприлюднення інформації про такі договори.
Висновки/Відповідь:
Мінекономіки не надає прямої відповіді на поставлені запитання, а посилається на наступні інформаційні ресурси:
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від Скулінець Наталія Ігорівна
<b>Суть питання:</b> Прошу надати роз'яснення щодо наступної ситуації.
В бюджетній організації виникла додаткова потреба у закупівлі дизпалива, у зв'язку з чим збільшили кошторис. При цьому вартість однотипного товару, який необхідно придбати протягом року, зараз перевищує 50 тис. гривень. Раніше для придбання дизпалива вже укладалося декілька договорів з різними постачальниками (в тому числі на різні види товару) без застосування електронної системи (кожен з договорів був на суму, що значно менша за 50 тисяч). Строк опублікування інформації про такі договори минув, а форма звіту про укладені договори не передбачає можливості подати інформацію більш ніж про один договір.
Чи треба у такому випадку:
1. Опубліковувати звіти про укладені договори з початку року?
2. Якщо так, то як вказувати суму оплати за договором, коли крім дизпалива одночасно купували інший товар?
3. Якщо ні, то чи треба опубліковувати звіт про договір, при укладенні якого загальна сума перевищила 50 тисяч гривень (сам договір на меншу суму) та про наступні договори (якщо такі будуть укладатися)?
<b>
Номер відповіді:</b> 1062/2017
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що Закон України “Про публічні закупівлі” (далі - Закон) установлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави та територіальної громади.
Інформація стосовно проведення допорогових закупівель міститься в листі від 30.09.2016 № 3302-06/31462-06 “
Щодо здійснення закупівель товарів, робіт і послуг, вартість яких є меншою вартісних меж, встановлених абзацами другим і третім частини першої статті 2 Закону
”, розміщеному на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу за посиланням
http://me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=6&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc
Інформація стосовно оприлюднення звіту про укладені договори міститься в листі від 15.07.2016 № 3302-06/21890-07 “Щодо застосування переговорної процедури закупівлі у разі, якщо замовником було двічі відмінено тендер; щодо використання електронної системи закупівель суб’єктами, які не є замовниками у розумінні Закону;
щодо оприлюднення звіту про укладені договори
” розміщеному на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу за посиланням
http://me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=7&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc
Водночас аналогічне питання розглянуте у запиті №701/2017 за посиланням
http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=bf3c77e7-18bb-47e6-b574-2254d728f424&lang=uk-UA
Консультація
№ 1057/2017
02.11.2017
Відкриті торги
Консультація Мінекономіки № 1057/2017 щодо переговорної процедури закупівлі: Суть питання: Замовник двічі оголошував відкриті торги на лабораторні послуги, але вони не відбулися через недостатню кількість учасників. Питання стосуються необхідності проведення третього тендеру при зміненій тендерній документації, можливості зменшення обсягу та вартості закупівлі під час переговорної процедури, а також можливості запрошення на переговори суб'єкта господарювання, що має спільний з замовником орган управління. Висновки/Відповідь: 1. Питання 1, 2 (щодо необхідності третього тендеру та зменшення обсягу/вартості закупівлі): * Відповіді на аналогічні питання містяться у запитах № 156/2017 від 31.01.2017 та № 224/2017 від 09.02.2017, доступних за посиланнями: * http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=4444ee23-8893-46ee-9369-0718549e9ca5&lang=uk-UA * http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=b8d5dd3d-c4e9-4b63-8a35-6337d64e03ea&lang=uk-UA 2. Питання 3 (щодо запрошення на переговори суб'єкта з спільним органом управління): * Відповідно до частини першої статті 35 Закону України “Про публічні закупівлі” (далі - Закон) переговорна процедура закупівлі є винятком. * Мета Закону – забезпечення ефективних та прозорих закупівель, запобігання корупції. Принципи закупівель – максимальна економія, ефективність та запобігання зловживанням. * Відповідно до статті 38 Закону, відповідальність за прийняті рішення несуть члени тендерного комітету/уповноважена особа.
Відкриті торги
Консультація № 1057/2017Огляд:
Консультація Мінекономіки № 1057/2017 щодо переговорної процедури закупівлі
Суть питання:
Замовник двічі оголошував відкриті торги на лабораторні послуги, але вони не відбулися через недостатню кількість учасників. Питання стосуються необхідності проведення третього тендеру при зміненій тендерній документації, можливості зменшення обсягу та вартості закупівлі під час переговорної процедури, а також можливості запрошення на переговори суб'єкта господарювання, що має спільний з замовником орган управління.
Висновки/Відповідь:
1. Питання 1, 2 (щодо необхідності третього тендеру та зменшення обсягу/вартості закупівлі):
* Відповіді на аналогічні питання містяться у запитах № 156/2017 від 31.01.2017 та № 224/2017 від 09.02.2017, доступних за посиланнями:
* http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=4444ee23-8893-46ee-9369-0718549e9ca5&lang=uk-UA
* http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=b8d5dd3d-c4e9-4b63-8a35-6337d64e03ea&lang=uk-UA
2. Питання 3 (щодо запрошення на переговори суб'єкта з спільним органом управління):
* Відповідно до частини першої статті 35 Закону України “Про публічні закупівлі” (далі - Закон) переговорна процедура закупівлі є винятком.
* Мета Закону – забезпечення ефективних та прозорих закупівель, запобігання корупції. Принципи закупівель – максимальна економія, ефективність та запобігання зловживанням.
* Відповідно до статті 38 Закону, відповідальність за прийняті рішення несуть члени тендерного комітету/уповноважена особа.
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від Головне управління Держпродспоживслужби в Херсонській області
<b>
Тема розширена:</b> переговорна процедура закупівлі
<b>Суть питання:</b> Оголошений тендер на закпівлю лабораторних послуг не відбувся 2 рази у зв'язку з кількістю учасників меньше 2. Питання 1: Чи потрібно оголошувати 3-і торги, якщо тендерна документація 2-х торгів відрізнялась від 1-х (конкретизовано кількість і види досліджень, змінені та розширені вимоги до учасників), при цьому сума закупівлі не змінилась. Питання 2:Чи може замовник під час переговорної процедури зменьшити кількість та загальну вартість предмету закупівлі оголошеного на торгах, що не відбулися? Питання 3: Чи може бути запрошений на переговорну процедуру суб'єкт господарювання в якого із замовником послуг один центральний орган управління?
<b>
Номер відповіді:</b> 1057/2017
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що Закон України “Про публічні закупівлі” (далі - Закон) установлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави та територіальної громади.
Щодо питань 1,2
Відповідь на аналогічні питання зазначена у запитах 156/2017 від 31.01.2017 та№ 224/2017 від 09.02.2017 за посиланнями
http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=4444ee23-8893-46ee-9369-0718549e9ca5&lang=uk-UA
http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=b8d5dd3d-c4e9-4b63-8a35-6337d64e03ea&lang=uk-UA
Щодо питання 3
Відповідно до частини першої статті 35 Закону переговорна процедура закупівлі – це процедура, що використовується замовником як виняток і відповідно до якої замовник укладає договір про закупівлю з учасником після проведення переговорів з одним або кількома учасниками.
Разом з тим слід ураховувати, що метою Закону є зокрема забезпечення ефективного та прозорого здійснення закупівель, запобігання проявам корупції у цій сфері, а принципами здійснення закупівель є максимальна економія та ефективність, запобігання корупційним діям і зловживанням.
При цьому виходячи зі змісту статті 38 Закону відповідальність в частині прийнятих рішень несуть члени тендерного комітету або уповноважена особа (особи) персонально.
Консультація
№ 1058/2017
02.11.2017
Інше
Консультація Мінекономіки (№ 1058/2017): Суть питання: Які обов'язки по оприлюдненню інформації має підприємство, що здійснює діяльність в окремих сферах господарювання, є виробником теплової енергії (монополістом), здійснює закупівлі за власні кошти і є розпорядником інформації згідно з п. 4 ч. 1 ст. 13 Закону України «Про доступ до публічної інформації»? Чи правильно розуміє підприємство, що зобов’язане лише оприлюднювати річні плани закупівель на сайті Прозорро відповідно до Закону України «Про публічні закупівлі», а в інших випадках інформація надається лише за запитами? Висновки/Відповідь: 1. Закон України “Про публічні закупівлі” (далі – Закон) установлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави та територіальної громади. 2. Питання здійснення закупівель замовниками, які здійснюють діяльність в окремих сферах господарювання, розглянуто в листі Мінекономіки від 12.05.2016 № 3302-06/13747-07 “Щодо здійснення закупівель замовниками, які здійснюють діяльність в окремих сферах господарювання”, розміщеному на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель. Закон передбачає використання електронної системи закупівель та оприлюднення інформації про закупівлі на веб-порталі Уповноваженого органу. 3. Закон України “Про доступ до публічної інформації” та Положення про набори даних, які підлягають оприлюдненню у формі відкритих даних, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 21.10.2015 № 835 визначають обов’язок розпорядників інформації надавати та оприлюднювати відповідну інформацію на єдиному державному веб-порталі відкритих даних та на своєму офіційному веб-сайті. 4. Створення та забезпечення функціонування єдиного державного веб-порталу відкритих даних здійснюється Державним агентством з питань електронного урядування, (далі – Агентство) яке є його держателем. 5. Відповідно до Положення про Державне агентство з питань електронного урядування України, затверджене постановою Кабінету Міністрів України від 01.10.2014 № 492, Агентство є центральним органом виконавчої влади, який реалізує державну політику у сфері інформатизації, електронного урядування. 6. З питання визначення сфери застосування Закону України “Про доступ до публічної інформації” рекомендовано звернутись до Державного агентства з питань електронного урядування.
Інше
Консультація № 1058/2017Огляд:
Консультація Мінекономіки (№ 1058/2017)
Суть питання: Які обов'язки по оприлюдненню інформації має підприємство, що здійснює діяльність в окремих сферах господарювання, є виробником теплової енергії (монополістом), здійснює закупівлі за власні кошти і є розпорядником інформації згідно з п. 4 ч. 1 ст. 13 Закону України «Про доступ до публічної інформації»? Чи правильно розуміє підприємство, що зобов’язане лише оприлюднювати річні плани закупівель на сайті Прозорро відповідно до Закону України «Про публічні закупівлі», а в інших випадках інформація надається лише за запитами?
Висновки/Відповідь:
1. Закон України “Про публічні закупівлі” (далі – Закон) установлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави та територіальної громади.
2. Питання здійснення закупівель замовниками, які здійснюють діяльність в окремих сферах господарювання, розглянуто в листі Мінекономіки від 12.05.2016 № 3302-06/13747-07 “Щодо здійснення закупівель замовниками, які здійснюють діяльність в окремих сферах господарювання”, розміщеному на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель. Закон передбачає використання електронної системи закупівель та оприлюднення інформації про закупівлі на веб-порталі Уповноваженого органу.
3. Закон України “Про доступ до публічної інформації” та Положення про набори даних, які підлягають оприлюдненню у формі відкритих даних, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 21.10.2015 № 835 визначають обов’язок розпорядників інформації надавати та оприлюднювати відповідну інформацію на єдиному державному веб-порталі відкритих даних та на своєму офіційному веб-сайті.
4. Створення та забезпечення функціонування єдиного державного веб-порталу відкритих даних здійснюється Державним агентством з питань електронного урядування, (далі – Агентство) яке є його держателем.
5. Відповідно до Положення про Державне агентство з питань електронного урядування України, затверджене постановою Кабінету Міністрів України від 01.10.2014 № 492, Агентство є центральним органом виконавчої влади, який реалізує державну політику у сфері інформатизації, електронного урядування.
6. З питання визначення сфери застосування Закону України “Про доступ до публічної інформації” рекомендовано звернутись до Державного агентства з питань електронного урядування.
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від Публічне акціонерне товариство "Криворізька теплоцентраль"
<b>Суть питання:</b> Добрий день! Наше підприємство є юридичною особою, що здійснює діяльність в окремих сферах господарювання, є виробником теплової енергії (монополіст) та здійснює закупівлі виключно за власні кошти. Підприємство є замовником у розумінні Закону України № 922-VІІІ «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 року. Відповідно до пункту. 4 частинип першої статті 13 Закону України «Про доступ до публічної інформації» № 2939-VI від 13.01.2017р. ми є розпорядниками інформації. Але част. 3 статті 13 передбачено, що «на розпорядників інформації, визначених у пунктах 2, 3, 4 частини першої та в частині другій цієї статті, вимоги цього Закону поширюються лише в частині оприлюднення та надання відповідної інформації за запитами. Чи правильно ми розуміємо, враховуючи вищенаведене, що наше підприємство зобов’язано лише оприлюднювати річні плани закупівель на сайті Прозорро відповідно до Закону України «Про публічні закупівлі», в інших випадках інформація надається лише за запитами. Дякуємо.
<b>
Номер відповіді:</b> 1058/2017
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що Закон України “Про публічні закупівлі” (далі – Закон)
установлює правові та економічні засади здійснення закупівель
товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави та територіальної громади.
Водночас зазначаємо, що питання здійснення закупівель замовниками, які здійснюють діяльність в окремих сферах господарювання міститься в листі від 12.05.2016 № 3302-06/13747-07 “
Щодо здійснення закупівель замовниками, які здійснюють діяльність в окремих сферах господарювання
”, розміщеному на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель за посиланням
http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=7&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc
Таким чином, Закон передбачає використання замовником, який здійснює діяльність в окремих сферах господарювання, електронної системи закупівель під час здійснення процедур закупівель та оприлюднення відповідної інформації про закупівлі на веб-порталі Уповноваженого органу в порядку, встановленому Уповноваженим органом відповідно до Закону.
У свою чергу, Законом України “Про доступ до публічної інформації” та Положенням про набори даних, які підлягають оприлюдненню у формі відкритих даних, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 21.10.2015 № 835, (далі – Положення про набори даних) визначено
обов’язок розпорядників інформації
, визначених Законом України “Про доступ до публічної інформації”, надавати та оприлюднювати відповідну інформацію на
єдиному державному веб-порталі відкритих даних
та на своєму офіційному веб-сайті.
Згідно з Положенням про набори даних створення та забезпечення функціонування єдиного державного веб-порталу відкритих даних здійснюється Державним агентством з питань електронного урядування, (далі – Агентство) яке є його держателем.
Крім того, відповідно до Положення про Державне агентство з питань електронного урядування України, затверджене постановою Кабінету Міністрів України від 01.10.2014 № 492, Агентство є центральним органом виконавчої влади, який реалізує державну політику у сфері інформатизації, електронного урядування, формування і використання національних електронних інформаційних ресурсів, розвитку інформаційного суспільства.
У зв’язку із цим, з питання визначення сфери застосування Закону України “Про доступ до публічної інформації” пропонуємо звернутись до вищезазначеного центрального органу виконавчої влади.